Закон Орловской области от 16.05.2007 № 679-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О внесении изменений в Закон Орловской области "О гарантиях  прав
ребенка в Орловской области"


     Принят областным Советом народных депутатов 4 мая 2007 года
     
     
                               Статья 1
     
     Внести в Закон Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ
"О гарантиях прав ребенка в  Орловской области" (в последней  редакции
от 11 сентября 2006 г. N 613-ОЗ. Орловская правда. 14 сентября 2006 г.
N 154) следующие изменения:
     1) дополнить статью 1 пунктом 14 следующего содержания:
     "14) приемная  семья  -  форма устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  на основании договора о  передаче
ребенка  (детей)  на  воспитание  в  семью  между  органами  опеки   и
попечительства  и  приемными  родителями  (супругами  или   отдельными
гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью)";
     2) в статье 3:
     пункт 12 части 3 изложить в следующей редакции:
     "12) создание, реорганизация и  ликвидация находящихся в  ведении
области учреждений для детей-сирот  и детей, оставшихся без  попечения
родителей, детей-инвалидов;";
     пункт 1 части 4 исключить;
     3) часть 6 статьи 6 исключить;
     4) в части 2 статьи 7:
     после слов "опекунских" дополнить словами "и приемных";
     слова "меньше  величины  прожиточного  минимума,   установленного
Законом   Орловской   области"   заменить   словами   "ниже   величины
прожиточного минимума, установленного в Орловской области";
     5) в статье 11:
     в части 1  слова  "в центрах  (отделениях)  реабилитации детей  с
ограниченными   возможностями,   созданных   органами   исполнительной
государственной  власти  специальной компетенции  в  сфере  социальной
защиты населения." заменить словами "в государственных и муниципальных
учреждениях социального обслуживания.";
     часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. При   невозможности   осуществлять  воспитание   и   обучение
детей-инвалидов    в    общих    или    специальных    дошкольных    и
общеобразовательных  учреждениях  органы  управления  образованием   и
образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей  обучение
детей-инвалидов  по  полной  общеобразовательной  или   индивидуальной
программе на дому.
     Порядок воспитания и  обучение детей-инвалидов на  дому, а  также
размеры  компенсации  затрат   родителей  на  эти  цели   определяются
Коллегией Орловской области.";
     часть 3 исключить;
     6) в части 1 статьи 12 слова "органами специальной компетенции  в
сфере  социальной  защиты администрации  Орловской  области"  заменить
словами  "органом  исполнительной государственной  власти  специальной
компетенции области в сфере социальной защиты населения";
     7) в статье 14:
     часть 1  после  слов  "под  опеку  (попечительство),"   дополнить
словами "в приемные семьи,";
     в части 2:
     слова "областным  оператором"   заменить  словами   "региональным
оператором";
     слова "областной   оператор"   заменить   словами   "региональный
оператор";
     часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. При невозможности  передачи детей,  оставшихся без  попечения
родителей, на  воспитание в  семью (на  усыновление (удочерение),  под
опеку  (попечительство)  или  в  приемную  семью)  они  передаются   в
учреждения  для  детей-сирот  или  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения,
учреждения   социальной   защиты  населения   и   другие   аналогичные
учреждения).";
     8) части 3 и 4 статьи 15 исключить;
     9) часть 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:
     "5. Учащимся областных государственных образовательных учреждений
начального и   среднего   профессионального   образования   из   числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  помимо
полного государственного  обеспечения выплачивается стипендия,  размер
которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению
с  размером   стипендии,  установленной  для   обучающихся  в   данном
образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение  учебной
литературы  и  письменных   принадлежностей  в  размере   трехмесячной
стипендии,  а также  сто  процентов  заработной платы,  начисленной  в
период производственного обучения и производственной практики.
     Порядок увеличения  стипендии,  выплаты пособия  на  приобретение
учебной литературы  и письменных принадлежностей,  а также  заработной
платы,   начисленной   в    период   производственного   обучения    и
производственной  практики,  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без
попечения  родителей,  а  также  лицам  из  их  числа,  обучающимся  в
областных  государственных  образовательных учреждениях  начального  и
среднего  профессионального  образования,  устанавливается   Коллегией
Орловской области";
     10) в статье 17:
     в части 2 после  слова "обеспечиваются"  слова "в соответствии  с
федеральным законодательством" исключить;
     часть 3 исключить;
     11) дополнить главой 7 следующего содержания:
     "Глава 7. Размер и порядок выплаты опекуну (попечителю), приемной
семье денежных средств на  содержание детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей
     
     Статья 18.1. Порядок  назначения  опекуну (попечителю),  приемной
семье денежных средств на  содержание детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей
     1. На содержание ребенка, переданного под опеку (попечительство),
в приемную семью, опекуну (попечителю), приемной семье органами  опеки
и попечительства по месту жительства ежемесячно выплачиваются денежные
средства за счет средств областного бюджета.
     2. Денежные  средства   назначаются  на   детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей, родители которых неизвестны или не
в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи с:
     1) лишением  родительских   прав,  ограничением  в   родительских
правах;
     2) признанием в  установленном  порядке безвестно  отсутствующими
или недееспособными,  ограниченно дееспособными или  объявлением их  в
установленном порядке умершими;
     3) согласием  родителей   (родителя)   на  усыновление   ребенка,
воспитывающегося (находящегося) в учреждении для детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     4) заболеванием,  препятствующим   выполнению  ими   родительских
обязанностей   (туберкулез   (активный  и   хронический)   всех   форм
локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;  заболевания
внутренних органов, нервной  системы, опорно-двигательного аппарата  в
стадии  декомпенсации;  злокачественные  онкологические   заболевания,
наркомания,   токсикомания,  алкоголизм;   инфекционные   заболевания;
психические заболевания, при которых больные признаны в  установленном
порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидность  I
или II групп, исключающая трудоспособность);
     5) отбыванием   наказания   в  исправительных   учреждениях   или
содержанием под стражей в период следствия;
     6) розыском их органами  внутренних дел в  связи с уклонением  от
уплаты  алиментов,  отсутствием   сведений  об  их  месте   нахождения
(оформленном в установленном порядке).
     3. Денежные средства не назначаются на:
     1) подопечных  (приемных)  детей, родители  которых  могут  лично
осуществлять  воспитание  и  содержание своих  детей,  но  добровольно
передают их под опеку (попечительство) другим лицам, в приемную  семью
(находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с
детьми, но имеют условия для их проживания и воспитания и т.п.);
     2) подопечных  (приемных)  детей,  которые  находятся  на  полном
государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и
видов независимо от их ведомственной принадлежности.
     4. Назначение   денежных    средств   на   содержание    ребенка,
находящегося в приемной семье, осуществляется на основании договора  о
передаче ребенка  (детей) на  воспитание в  семью, заключаемого  между
органом опеки и попечительства  и приемными родителями (супругами  или
отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью)  в
порядке, предусмотренном частями 5, 6 настоящей статьи.
     5. Для  назначения  денежных   средств  на  содержание   ребенка,
переданного   под   опеку   (попечительство),   опекун    (попечитель)
представляет  в  орган  опеки и  попечительства  по  месту  жительства
следующие документы:
     1) заявление о назначении денежных средств;
     2) копию свидетельства о рождении ребенка;
     3) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над
ребенком единственного или  обоих  родителей (решение  суда о  лишении
родителей родительских прав, свидетельство о смерти и иные документы);
     4) справку с места жительства ребенка о совместном его проживании
с опекуном (попечителем);
     5) справку  об  обучении  в  образовательном  учреждении  ребенка
старше 16 лет;
     6) выписку  из   решения   органа  опеки   и  попечительства   об
установлении над ребенком опеки (попечительства);
     7) справку  органа  социальной  защиты  населения  о  прекращении
выплаты ежемесячного пособия.
     6. Орган  опеки и  попечительства  в  15-дневный срок  с  момента
обращения опекуна (попечителя) рассматривает представленные  документы
и  принимает  решение  о  назначении денежных  средств  (об  отказе  в
назначении  денежных   средств),  копия   которого  выдается   опекуну
(попечителю).
     Решение органа  опеки и  попечительства  об отказе  в  назначении
денежных  средств  на  содержание  ребенка,  находящегося  под  опекой
(попечительством),  может  быть обжаловано  опекуном  (попечителем)  в
соответствии с законодательством Российской Федерации в суде.
     7. Назначение денежных средств  на содержание детей,  находящихся
под  опекой  (попечительством),  в приемной  семье  осуществляется  на
основании постановления (распоряжения) органа опеки и попечительства с
момента возникновения оснований на  получение денежных средств, но  не
более  чем  за  один  год  с месяца,  в  котором  подано  заявление  о
назначении этих средств.
     
     Статья 18.2. Размер денежных средств на содержание детей-сирот  и
детей,  оставшихся без  попечения  родителей, находящихся  под  опекой
(попечительством)
     Размер денежных  средств  на  содержание  (питание,  приобретение
одежды, обуви, мягкого инвентаря) детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения  родителей  и  переданных  под  опеку  (попечительство),   в
приемные семьи, составляет 4000 рублей на одного ребенка в месяц.
     
     Статья 18.3. Выплата  и  прекращение   выплаты  денежных  средств
опекунам (попечителям), приемной семье на содержание детей
     1. Выплата  денежных  средств на  содержание  детей  производится
опекуну (попечителю), приемному родителю (одному из приемных родителей
по их выбору) со дня вынесения решения о назначении денежных  средств.
Денежные  средства  на подопечного,  приемного  ребенка  выплачиваются
опекуну (попечителю), приемному  родителю ежемесячно в полном  размере
органом  опеки и  попечительства  не  позднее 15-го  числа  следующего
месяца   либо   пересылаются   по   письменному   заявлению    опекуна
(попечителя), приемного родителя по почте.
     2. Денежные  средства   на  ребенка,   находящегося  под   опекой
(попечительством), назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) до
достижения подопечным  возраста  восемнадцати лет,  включая месяц  его
рождения,  за исключением  случаев,  которые  могут повлечь  за  собой
досрочное прекращение их выплаты.
     3. Денежные  средства  на  содержание  ребенка,  находящегося   в
приемной  семье, назначаются  и  выплачиваются приемному  родителю  на
период действия договора о передаче ребенка на воспитание в семью,  за
исключением случаев, которые в соответствии с законодательством  могут
повлечь за собой досрочное расторжение договора о передаче ребенка  на
воспитание в семью.
     4. Денежные  средства  на  содержание  обучающегося   подопечного
(приемного) ребенка  в  возрасте от  16 до  18  лет выплачиваются  при
представлении    попечителем,    приемным   родителем    справки    из
образовательного учреждения  об  обучении ребенка  в этом  учреждении.
Справка представляется два раза за учебный год - с 1 по 15 октября и с
1 по 15 марта.
     Для выплаты денежных  средств  на подопечных  (приемных) детей  в
возрасте от  16 до  18  лет, не  обучающихся и  не трудоустроенных  по
состоянию  здоровья  (при  наличии  медицинского  заключения),   ввиду
отсутствия  рабочих мест  или  по  иным основаниям,  лишающим  впервые
ищущих работу возможности  ее получить, попечитель, приемный  родитель
ежеквартально   представляет   в   орган   опеки   и    попечительства
соответствующие документы, подтверждающие наличие этих оснований.
     5. Выплата  денежных  средств   на  содержание  ребенка   опекуну
(попечителю), приемному родителю прекращается по следующим основаниям:
     1) достижение подопечным (приемным) ребенком совершеннолетия;
     2) передача подопечного ребенка на воспитание в приемную семью;
     3) устройство   подопечного   (приемного)   ребенка   на   полное
государственное  обеспечение  в воспитательное,  лечебное  учреждение,
учреждение  социальной  защиты  населения  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, и в другие аналогичные учреждения;
     4) усыновление подопечного (приемного) ребенка;
     5) трудоустройство  несовершеннолетнего  подопечного  (приемного)
ребенка;
     6) вступление несовершеннолетнего подопечного (приемного) ребенка
в брак;
     7) объявление несовершеннолетнего подопечного (приемного) ребенка
полностью дееспособным (эмансипированным);
     8) освобождение, отстранение  опекуна (попечителя) от  исполнения
своих  обязанностей,  расторжение  договора  о  передаче  ребенка   на
воспитание в семью.
     6. Прекращение  выплаты денежных  средств  на содержание  ребенка
производится   по   постановлению  (распоряжению)   органа   опеки   и
попечительства с  месяца, следующего  за месяцем,  в котором  возникли
обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.
     О прекращении  выплаты  денежных  средств  опекун   (попечитель),
приемный  родитель  письменно   в  месячный   срок  со  дня   принятия
постановления    (распоряжения)    извещается    органом    опеки    и
попечительства.
     7. При достижении подопечным,  приемным ребенком, обучающимся  по
очной форме  в общеобразовательном  учреждении, возраста  восемнадцати
лет выплата  денежных средств  осуществляется непосредственно  бывшему
подопечному, приемному  ребенку до  окончания им  общеобразовательного
учреждения.
     Орган опеки и  попечительства  в 15-дневный  срок  со дня  подачи
заявления  бывшим  подопечным,  приемным ребенком  и  предъявления  им
справки из  общеобразовательного учреждения о  продолжении обучения  и
дате окончания обучения принимает решение о продлении выплаты денежных
средств и в трехдневный  срок извещает бывшего подопечного,  приемного
ребенка о принятом решении.
     8. В  случае розыска  родителей,  их излечения,  освобождения  от
отбывания наказания  в  исправительных учреждениях  и других  случаях,
влекущих  за  собой  прекращение  выплаты  денежных  средств,   опекун
(попечитель), приемный родитель  обязан в  10-дневный срок с  момента,
когда ему  стало  известно об  этом,  известить соответствующий  орган
опеки и попечительства.
     9. Опекун (попечитель), приемный  родитель обязан извещать  орган
опеки  и  попечительства  о  своем  переезде.  При  переезде   опекуна
(попечителя), приемного родителя,  получающего денежные средства,  или
переезде ребенка  к опекуну (попечителю),  приемному родителю  выплата
производится органом опеки и попечительства по новому месту жительства
по  получении  личного  дела подопечного  (приемного)  ребенка  и  его
регистрации.
     10. Излишне   выплаченные   и   полученные   денежные    средства
взыскиваются  с   опекуна  (попечителя),   приемных  родителей,   если
переплата   произошла   в  результате   злоупотребления   со   стороны
получателя.   Взыскание    излишне   выплаченных   денежных    средств
производится на основании решения суда.
     11. Назначенные  денежные  средства, своевременно  не  полученные
опекуном (попечителем), приемным родителем, выплачиваются за прошедший
период, но не более чем за год, если обращение за ними последовало  до
достижения подопечным возраста восемнадцати лет.
     Денежные средства,  не   полученные  по  вине   органа  опеки   и
попечительства, выплачиваются за весь прошедший период.
     12. Документы  по  назначению  и  выплате  денежных  средств   на
содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной
семье,  хранятся  в  органе  опеки и  попечительства  в  личных  делах
подопечных (приемных) детей.".
     
                               Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу  по истечении десяти дней со  дня
его официального опубликования  и распространяется на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2007 года.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев
     
     
г. Орел
16 мая 2007 года
N 679-ОЗ