Закон Орловской области от 05.09.2012 № 1400-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О внесении изменений в  отдельные законодательные акты  Орловской
области в части  обеспечения жилыми  помещениями детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей
     
     
     Принят Орловским областным Советом народных депутатов 31  августа
2012 года
     

                               Статья 1
     
     Внести в Закон Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ
"О гарантиях прав ребенка в  Орловской области" (в последней  редакции
от 4 июня 2012 года N  1361-ОЗ. Орловская правда. 6 июня 2012 года.  N
80) следующие изменения:
     1) по тексту слова "дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения
родителей, а также лица из их числа" в соответствующем падеже заменить
словами "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,  лица
из числа детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения родителей"  в
соответствующем падеже;
     2) статью 1-1  после  слов "гарантии  реализации  права детей  на
получение  воспитания   и  образования,  охрану   здоровья,  отдых   и
оздоровление," дополнить словами "имущество и жилое помещение";
     3) часть  3  статьи  3 дополнить  пунктами  14-2-14-5  следующего
содержания:
     "14-2) установление    порядка    осуществления    контроля    за
использованием   жилых   помещений  и   (или)   распоряжением   жилыми
помещениями, нанимателями или  членами семей нанимателей по  договорам
социального найма либо  собственниками которых являются дети-сироты  и
дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением  надлежащего
санитарного и технического состояния этих жилых помещений;
     14-3) определение   порядка  установления   факта   невозможности
проживания детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения  родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
в ранее занимаемых  жилых помещениях,  нанимателями или членами  семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
они являются;
     14-4) установление      порядка     выявления      обстоятельств,
свидетельствующих о  необходимости оказания  содействия в  преодолении
трудной  жизненной  ситуации  детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без
попечения родителей, лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без   попечения    родителей,   проживающих    в   жилых    помещениях
специализированного  жилищного фонда,  в  целях повторного  заключения
договора   найма  специализированного   жилого   помещения  на   новый
пятилетний срок;
     14-5) определение порядка заключения с детьми-сиротами и  детьми,
оставшимися без  попечения родителей,  лицами из  числа детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального  найма
по окончании срока действия договора найма специализированного  жилого
помещения  и   при  отсутствии   обстоятельств,  свидетельствующих   о
необходимости  оказания  детям-сиротам   или  детям,  оставшимся   без
попечения родителей, лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения  родителей, содействия в  преодолении трудной  жизненной
ситуации;";
     4) часть 4 статьи 3 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
     "6-1) формирование  в  порядке,  определенном  законом  Орловской
области,  устанавливающим   дополнительные   гарантии  жилищных   прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  списка
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без  попечения  родителей,  которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями;";
     5) дополнить статьей 4-13 следующего содержания:
     "Статья 4-1.   Орган   исполнительной   государственной    власти
специальной  компетенции  Орловской  области  в  сфере   регионального
государственного строительного  надзора,  контроля и  надзора в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в
области долевого строительства  многоквартирных домов и иных  объектов
недвижимости
     К полномочиям   органа  исполнительной   государственной   власти
специальной  компетенции  Орловской  области  в  сфере   регионального
государственного строительного  надзора,  контроля и  надзора в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в
области долевого строительства  многоквартирных домов и иных  объектов
недвижимости относится осуществление контроля за использованием  жилых
помещений и (или)  распоряжением жилыми помещениями, нанимателями  или
членами  семей  нанимателей   по  договорам  социального  найма   либо
собственниками которых  являются  дети-сироты и  дети, оставшиеся  без
попечения  родителей,  за   обеспечением  надлежащего  санитарного   и
технического состояния этих жилых помещений.";
     6) в статье 17:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 17. Гарантии  прав  на жилье  и  имущество детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей";
     б) часть 1 признать утратившей силу;
     в) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Детям-сиротам и  детям, оставшимся  без попечения  родителей,
лицам  из  числа  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  которые  не  являются  нанимателями  жилых  помещений   по
договорам  социального  найма  или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения  по договору  социального  найма либо  собственниками  жилых
помещений, а  также детям-сиротам  и детям,  оставшимся без  попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений  по
договорам  социального  найма  или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения  по договору  социального  найма либо  собственниками  жилых
помещений,  в случае,  если  их проживание  в  ранее занимаемых  жилых
помещениях   признается   невозможным,   однократно    предоставляются
благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по
договорам найма специализированных жилых помещений.";
     7) дополнить статьями 17-1-17-3 следующего содержания:
     "Статья 17-1. Меры  по выявлению  жилых помещений,  принадлежащих
детям-сиротам и детям,  оставшимся без  попечения родителей, на  праве
собственности или праве пользования жилым помещением
     1. Меры  по  выявлению  жилых  помещений,  в  отношении   которых
дети-сироты  и дети,  оставшиеся  без попечения  родителей,  сохраняют
право собственности  на жилое  помещение или  право пользования  жилым
помещением, принимаются органом опеки и попечительства  муниципального
образования,  на  территории   которого  выявлен  ребенок-сирота   или
ребенок, оставшийся без попечения родителей.
     2. Орган опеки и  попечительства, указанный  в части 1  настоящей
статьи, в течение трех рабочих дней с момента выявления ребенка-сироты
или  ребенка,   оставшегося  без   попечения  родителей,   запрашивает
информацию   о   правах  выявленного   ребенка-сироты   или   ребенка,
оставшегося  без попечения  родителей,  и членов  его  семьи на  жилые
помещения:
     1) в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав  на
недвижимое имущество,  - о  наличии права собственности,  в том  числе
долевой, на жилые помещения;
     2) в органах местного самоуправления - о наличии жилых помещений,
предоставленных по   договорам   социального   найма   членам    семьи
ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.
     3. При выявлении жилых  помещений, принадлежащих детям-сиротам  и
детям,   оставшимся   без   попечения   родителей,   орган   опеки   и
попечительства не  позднее трех  рабочих дней  с момента  установления
права ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей,
на жилое помещение производит обследование состояния выявленных  жилых
помещений  с составлением  акта  обследования  их состояния,  а  также
принимает   меры   по   обеспечению   сохранности   жилых   помещений.
Обследование состояния  выявленных  жилых помещений  в соответствии  с
настоящей статьей производится с привлечением органа,  уполномоченного
на  осуществление  государственного  или  муниципального  контроля  за
использованием  и сохранностью  жилищного  фонда, соответствием  жилых
помещений установленным  санитарным и техническим  правилам и  нормам,
иным требованиям законодательства.
     Органом опеки и попечительства в порядке, определенном статьей 18
Федерального закона  от  24 апреля  2008  года  N  48-ФЗ "Об  опеке  и
попечительстве", составляется  опись имущества,  находящегося в  жилых
помещениях.
     4. При   наличии   сведений   о   праве   на   жилые   помещения,
предоставленные   по   договорам   социального   найма,   или    праве
собственности  на  жилые  помещения,  принадлежащие   (принадлежавшие)
членам семьи  ребенка-сироты  или ребенка,  оставшегося без  попечения
родителей, и  при отсутствии или  ненадлежащем оформлении  документов,
необходимых   для  реализации   права   ребенка-сироты  или   ребенка,
оставшегося без попечения родителей,  на данное жилое помещение  орган
опеки  и  попечительства   в  течение   месяца  с  момента   выявления
ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, а  за
пределами  этого срока  -  опекун  (попечитель)  - принимает  меры  по
оформлению  этих  документов  в  соответствии  с  Законом   Российской
Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации".
     5. Орган опеки и попечительства в течение десяти календарных дней
со дня  установления   прав  на  жилое   помещение  направляет   копии
соответствующих документов:
     1) в   территориальный  орган,   осуществляющий   государственную
регистрацию   прав   на   недвижимое  имущество,   -   о   регистрации
ребенка-сироты или  ребенка,  оставшегося без  попечения родителей,  в
жилом помещении, находящемся в собственности его родителей, и (или)  о
передаче жилого помещения ребенку-сироте или ребенку, оставшемуся  без
попечения родителей, по договору социального найма;
     2) в орган  местного  самоуправления по  месту нахождения  жилого
помещения -  о закреплении жилого  помещения муниципального  жилищного
фонда, в отношении которого ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без
попечения родителей, имеет  право пользования  в качестве члена  семьи
нанимателя по договору социального найма;
     3) в  организацию,  осуществляющую  управление  жилищным   фондом
(управляющая  компания,  товарищество собственников  жилья,  правление
жилищного  кооператива),  в   котором  находится  закрепленное   жилое
помещение;
     4) в органы миграционной службы по месту нахождения закрепленного
жилого помещения.
     Статья 17-2.   Сохранность    жилых   помещений,    принадлежащих
детям-сиротам и детям,  оставшимся без  попечения родителей, на  праве
собственности или праве пользования жилым помещением
     1. Сохранность  жилых  помещений, принадлежащих  детям-сиротам  и
детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  в  которых  никто   не
проживает, обеспечивается реализацией  комплекса мер, направленных  на
сохранение жилого  помещения  в состоянии,  пригодном для  постоянного
проживания в нем граждан (в соответствии с установленными  санитарными
и    техническими   правилами    и    нормами,   иными    требованиями
законодательства, предъявляемыми к эксплуатации жилых помещений).
     2. Применение мер для сохранности жилых помещений,  принадлежащих
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, допускается
только с согласия органа опеки и попечительства.
     Статья 17-3.  Обстоятельства,  при  наличии  которых   проживание
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  в  ранее
занимаемых жилых помещениях признается невозможным
     Проживание детей-сирот   и   детей,  оставшихся   без   попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  в  ранее  занимаемых жилых  помещениях,  нанимателями  или
членами  семей  нанимателей   по  договорам  социального  найма   либо
собственниками которых они являются, признается невозможным, если  это
противоречит интересам  указанных лиц  в  связи с  наличием одного  из
следующих обстоятельств:
     1) проживание  на   любом  законном  основании   в  таких   жилых
помещениях лиц:
     лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную
силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в
соответствии  с  частью  3  статьи  72  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации);
     страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в  соответствии
с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса  Российской
Федерации перечнем, при которой  совместное проживание с ними в  одном
жилом помещении невозможно;
     2) жилые помещения непригодны  для постоянного проживания или  не
отвечают установленным  для жилых помещений  санитарным и  техническим
правилам  и  нормам,  иным  требованиям  законодательства   Российской
Федерации;
     3) общая площадь  жилого  помещения, приходящаяся  на одно  лицо,
проживающее в  данном  жилом помещении,  менее  учетной нормы  площади
жилого  помещения, в  том  числе если  такое  уменьшение произойдет  в
результате вселения  в  данное жилое  помещение  детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей.".
     
                               Статья 2
     
     Внести в Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года N  727-ОЗ
"О  дополнительных  гарантиях  жилищных  прав  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей, и  наделении  органов  местного
самоуправления   Орловской    области   отдельными    государственными
полномочиями по  обеспечению жилыми помещениями  детей-сирот и  детей,
оставшихся  без попечения  родителей,  а также  лиц  из их  числа"  (в
последней  редакции от  9  сентября  2011  года N  1273-ОЗ.  Орловская
правда. 14 сентября 2011 года. N 136) следующие изменения:
     1) наименование изложить в следующей редакции:
     "О дополнительных гарантиях  жилищных прав  детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей, и  наделении  органов  местного
самоуправления   Орловской    области   отдельными    государственными
полномочиями по  обеспечению жилыми помещениями  детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей";
     2) по тексту слова "дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения
родителей, а также лица из их числа" в соответствующем падеже заменить
словами "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,  лица
из числа детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения родителей"  в
соответствующем падеже;
3) в статье 1:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Детям-сиротам и  детям, оставшимся  без попечения  родителей,
лицам  из  числа  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  которые  не  являются  нанимателями  жилых  помещений   по
договорам  социального  найма  или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения  по договору  социального  найма либо  собственниками  жилых
помещений, а  также детям-сиротам  и детям,  оставшимся без  попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений  по
договорам  социального  найма  или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения  по договору  социального  найма либо  собственниками  жилых
помещений,  в случае,  если  их проживание  в  ранее занимаемых  жилых
помещениях   признается   невозможным,   однократно    предоставляются
благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по
договорам найма  специализированных жилых помещений  в соответствии  с
Жилищным   кодексом    Российской   Федерации,   настоящим    Законом,
нормативными правовыми актами Орловской области.";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Жилые помещения  предоставляются лицам, указанным  в части  1
настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в  случае
приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
     По заявлению  в  письменной  форме  лиц,  указанных  в  части   1
настоящей  статьи  и  достигших  возраста  18  лет,  жилые   помещения
предоставляются им  по  окончании срока  пребывания в  образовательных
учреждениях,   учреждениях    социального   обслуживания    населения,
учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых  в
установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, а также по завершении обучения в  образовательных
организациях профессионального образования, либо окончании прохождения
военной  службы  по  призыву, либо  окончании  отбывания  наказания  в
исправительных учреждениях.";
     в) часть 3 признать утратившей силу;
     4) статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2.  Особенности принятия  на  учет детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без  попечения родителей, имеющих  право на  предоставление
благоустроенных  жилых  помещений  муниципального  специализированного
жилищного фонда
     1. Принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  имеющих  право  на  предоставление  благоустроенных  жилых
помещений   муниципального   специализированного   жилищного    фонда,
осуществляется органами  местного  самоуправления, уполномоченными  на
обеспечение жилыми  помещениями  детей-сирот и  детей, оставшихся  без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения   родителей   (далее   -   уполномоченный   орган   местного
самоуправления)   по   месту  установления   опеки   (попечительства),
заключения договора  о передаче  детей-сирот и  детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  на  воспитание  в  приемную  семью,  по   месту
нахождения соответствующего  учреждения  при предоставлении  следующих
документов:
     1) заявление   ребенка-сироты   или  ребенка,   оставшегося   без
попечения  родителей, в  случае  достижения им  совершеннолетия,  либо
приобретения им полной  дееспособности до достижения  совершеннолетия,
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     2) ходатайство    администрации   соответствующего    учреждения,
опекуна, попечителя, приемного родителя, если лицо, указанное в  части
1 статьи 1 настоящего Закона, является несовершеннолетним;
     3) паспорт  гражданина   Российской   Федерации  или   документы,
заменяющие  паспорт  гражданина  Российской  Федерации,  к  которым  в
соответствии с настоящим Законом относятся:
     военный билет,   временное   удостоверение,   выдаваемое   взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
     временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое на  период  оформления  паспорта  в  порядке,  утверждаемом
Правительством Российской Федерации;
     4) копии  документов,  подтверждающих статус  ребенка-сироты  или
ребенка,  оставшегося   без   попечения  родителей,   лица  из   числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     5) справка   из   соответствующего   учреждения   о    пребывании
ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей,  лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и  о
сроке окончания пребывания в образовательных учреждениях,  учреждениях
социального     обслуживания    населения,     учреждениях     системы
здравоохранения  и  иных  учреждениях,  создаваемых  в   установленном
законом порядке  для  детей-сирот и  детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  а   также   по  завершении   обучения  в   образовательных
организациях профессионального образования, либо окончании прохождения
военной  службы  по  призыву, либо  окончании  отбывания  наказания  в
исправительных учреждениях;
     6) справка  с  места   жительства  ребенка-сироты  или   ребенка,
оставшегося  без попечения  родителей,  лица  из числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся  без  попечения родителей,  на момент  представления
документов;
     7) документы, подтверждающие  обстоятельства, указанные в  статье
1733 Закона  Орловской области  от 22 августа  2005 года  N 529-ОЗ  "О
гарантиях прав ребенка в Орловской области".
     Ребенок-сирота или ребенок,  оставшийся без попечения  родителей,
лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
вправе по собственной  инициативе предоставить в уполномоченный  орган
местного самоуправления следующие документы:
     выписку из Единого  государственного реестра  прав на  недвижимое
имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах лица,  указанного
в части 1  статьи 1 настоящего  Закона, либо о  переходе этих прав  на
объекты недвижимого имущества;
     документы соответствующей     организации     по      технической
инвентаризации о правах на  недвижимое имущество детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, рожденных до 1 января 1998 года, в
том числе выданные на  фамилию, имя, отчество,  имевшиеся у них до  их
изменения.
     2. Ходатайство    законного    представителя    или     заявление
ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей,  лица
из числа детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения родителей,  о
принятии его  на учет  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  имеющих  право  на  предоставление  благоустроенных  жилых
помещений   муниципального   специализированного   жилищного    фонда,
регистрируется уполномоченным органом  местного самоуправления в  день
его подачи в Журнале регистрации заявлений граждан о принятии на  учет
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право
на  предоставление  благоустроенных  жилых  помещений   муниципального
специализированного жилищного фонда, по форме согласно приложению 1  к
настоящему Закону с указанием даты получения ходатайства (заявления).
     Лицам, обратившимся с ходатайством или заявлением, в день  подачи
заявления (ходатайства)  выдается  расписка о  получении документов  с
указанием их перечня и даты получения.
     По результатам рассмотрения полученных документов  уполномоченный
орган местного самоуправления не позднее чем через 30 рабочих дней  со
дня регистрации  ходатайства (заявления) принимает  одно из  следующих
решений:
     1) решение о постановке  ребенка-сироты или ребенка,  оставшегося
без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на  учет детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, имеющих  право на предоставление  благоустроенных
жилых помещений  муниципального  специализированного жилищного  фонда,
если  заявитель  или  лицо, обратившееся  с  ходатайством,  представил
(представило) документы, указанные в части 1 настоящей статьи в полном
объеме;
     2) решение об  отказе  в постановке  ребенка-сироты или  ребенка,
оставшегося  без попечения  родителей,  лица  из числа  детей-сирот  и
детей,  оставшихся без  попечения  родителей,  на учет  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и
детей,  оставшихся   без   попечения  родителей,   имеющих  право   на
предоставление   благоустроенных   жилых   помещений    муниципального
специализированного  жилищного   фонда,  если   заявитель  или   лицо,
обратившееся  с  ходатайством,  представил  (представило)   документы,
указанные в части 1 настоящей статьи не в полном объеме.
     3. Уполномоченный орган  местного самоуправления,  осуществляющий
принятие  ребенка-сироты  или   ребенка,  оставшегося  без   попечения
родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  на учет  детей-сирот  и  детей, оставшихся  без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  имеющих  право  на  предоставление  благоустроенных  жилых
помещений  муниципального  специализированного  жилищного  фонда,   не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о постановке
на учет (об отказе в постановке на учет) выдает или направляет  лицам,
подавшим соответствующее заявление  (ходатайство) о принятии на  учет,
документ, подтверждающий принятие такого решения.
     4. Лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением, которым было
отказано в постановке  на  учет, вправе,  устранив недостатки,  подать
необходимые  документы  повторно  в порядке,  установленном  частью  1
настоящей статьи.
     5. Очередность формируется  в хронологической  последовательности
подачи  заявлений   (ходатайств)  с   полным  комплектом   необходимых
документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.";
     5) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:
     "Статья 2-1. Ведение  учета детей-сирот и  детей, оставшихся  без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, имеющих  право на предоставление  благоустроенных
жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда
     1. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
имеющих  право  на  предоставление  благоустроенных  жилых   помещений
муниципального  специализированного  жилищного  фонда,  осуществляется
уполномоченным   органом  местного   самоуправления   в  Книге   учета
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право
на  предоставление  благоустроенных  жилых  помещений   муниципального
специализированного жилищного фонда  (далее также  - Книга учета),  по
форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.
     2. Уполномоченный орган местного самоуправления:
     1) регистрирует  заявление   с   полным  комплектом   необходимых
документов в  Книге учета  с  указанием даты  их получения  в срок  не
позднее  трех  рабочих  дней  с даты  принятия  решения  о  постановке
ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей,  лица
из числа детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей,  на
учет детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц  из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих
право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального
специализированного жилищного фонда;
     2) обобщает  сведения  о потребности  граждан  в  благоустроенных
жилых помещениях, предназначенных для проживания детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     3) ежегодно в срок до 1 апреля текущего года представляет в орган
исполнительной государственной    власти    специальной    компетенции
Орловской  области, уполномоченный  в  сфере  защиты прав  и  законных
интересов ребенка, информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся  без
попечения родителей, лицах  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без   попечения   родителей,    имеющих   право   на    предоставление
благоустроенных  жилых  помещений  муниципального  специализированного
жилищного фонда.
     На каждого ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без  попечения
родителей, на каждое лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, поставленного (поставленное) на учет  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа  детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  имеющих  право   на
предоставление   благоустроенных   жилых   помещений    муниципального
специализированного жилищного фонда, формируется одно учетное дело,  в
котором должны содержаться все  документы (либо их копии),  являющиеся
основанием для постановки на учет.
     3. Ребенок-сирота   или   ребенок,   оставшийся   без   попечения
родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  состоящий  (состоящее)  на  учете  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без  попечения родителей, имеющих  право на  предоставление
благоустроенных  жилых  помещений  муниципального  специализированного
жилищного  фонда,  более  одного года,  в  год  предоставления  жилого
помещения   не   позднее   месяца   до   заключения   договора   найма
специализированного  жилого  помещения представляет  в  уполномоченный
орган местного самоуправления  документы, подтверждающие его право  на
предоставление ему жилого помещения, предусмотренные настоящим Законом
(за исключением заявления).
     4. Уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение
о снятии  ребенка-сироты  или   ребенка,  оставшегося  без   попечения
родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  с учета  детей-сирот  и  детей, оставшихся  без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  имеющих  право  на  предоставление  благоустроенных  жилых
помещений  муниципального   специализированного  жилищного  фонда,   в
течение  десяти  рабочих  дней  с  момента  возникновения  одного   из
следующих случаев:
     1) по  заявлению  ребенка-сироты  или  ребенка,  оставшегося  без
попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, о снятии его с учета;
     2) если  ребенок-сирота  или ребенок,  оставшийся  без  попечения
родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, утратил  (утратило)  основания, дающие  право на  получение
жилого помещения;
     3) если  ребенок-сирота  или ребенок,  оставшийся  без  попечения
родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  состоящий  (состоящее)  на  учете  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без  попечения родителей, имеющих  право на  предоставление
благоустроенных  жилых  помещений  муниципального  специализированного
жилищного фонда,  в срок, указанный  в части  3 настоящей статьи,  без
документально  подтвержденной  уважительной причины  (заболевание  или
увечье  гражданина, связанные  с  утратой трудоспособности;  служебная
командировка;   препятствие,    возникшее   в   результате    действия
непреодолимой силы,  или  иное обстоятельство,  не  зависящее от  воли
гражданина;   иные  причины,   признанные   уважительными  судом)   не
представил (не представило) необходимые документы для перерегистрации;
     4) при отказе  (в письменной форме)  ребенка-сироты или  ребенка,
оставшегося  без попечения  родителей,  лица  из числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, от предоставляемого  жилого
помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
     5) если  ребенку-сироте или  ребенку,  оставшемуся без  попечения
родителей, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, предоставлено жилое помещение.
     Уполномоченный орган  местного  самоуправления в  течение  десяти
рабочих  дней   с  момента  принятия   решения  письменно   уведомляет
ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей,  лицо
из числа детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения родителей,  о
снятии  его с  учета  детей-сирот и  детей,  оставшихся без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  имеющих  право  на  предоставление  благоустроенных  жилых
помещений муниципального специализированного жилищного фонда.";
     6) в статье 3:
     а) слова "договор  социального найма" в  соответствующих числе  и
падеже  заменить  словами "договор  найма  специализированного  жилого
помещения" в соответствующих числе и падеже;
     б) в  части 1  слова  "органа местного  самоуправления"  заменить
словами "уполномоченного органа местного самоуправления";
     в) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. По договору найма специализированного жилого помещения  жилое
помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, по месту постановки их на учет общей площадью
на одного человека не менее 28 - 33 квадратных метров.";
     г) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Срок  действия  договора  найма  специализированного   жилого
помещения, предоставляемого  ребенку-сироте  или ребенку,  оставшемуся
без попечения родителей, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, составляет пять лет.
     В случае    выявления    обстоятельств,    свидетельствующих    о
необходимости  оказания  детям-сиротам   или  детям,  оставшимся   без
попечения родителей, лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения  родителей, содействия в  преодолении трудной  жизненной
ситуации,   договор   найма   специализированного   жилого   помещения
заключается на новый пятилетний срок по решению уполномоченного органа
местного   самоуправления.   Порядок  выявления   этих   обстоятельств
устанавливается   постановлением  Правительства   Орловской   области.
Договор  найма  специализированного жилого  помещения  заключается  на
новый пятилетний срок не более чем один раз.
     По окончании срока  действия  договора найма  специализированного
жилого помещения и  при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих  о
необходимости  оказания  детям-сиротам   или  детям,  оставшимся   без
попечения родителей, лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения  родителей, содействия в  преодолении трудной  жизненной
ситуации, уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий
управление муниципальным  специализированным  жилищным фондом,  обязан
принять решение об исключении жилого помещения из  специализированного
жилищного фонда и заключить с детьми-сиротами или детьми,  оставшимися
без  попечения  родителей,  лицами  из  числа  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  договор  социального  найма  в
отношении   данного   жилого  помещения   в   порядке,   установленном
Правительством Орловской области.";
     д) в  части  5  слова  "детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без
попечения  родителей"   заменить  словами   "детям-сиротам  и   детям,
оставшимся  без попечения  родителей,  лицам  из числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей";
     7) статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Порядок  формирования и ведения  списка детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без  попечения   родителей,   которые   подлежат
обеспечению жилыми помещениями
     1. Формирование и ведение списка детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без   попечения  родителей,   которые   подлежат  обеспечению   жилыми
помещениями (далее  - список),  осуществляется органом  исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
уполномоченным в сфере  защиты прав и  законных интересов ребенка,  на
основании информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения
родителей,  достигших  возраста  14  лет,  а  также  лицах  из   числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без  попечения  родителей,  которые
подлежат     обеспечению    жилыми     помещениями,     представляемой
уполномоченными органами местного самоуправления ежегодно в срок до  1
апреля текущего года.
     К представляемой  информации   уполномоченным  органом   местного
самоуправления прилагаются:
     1) копия документа  о сроке  окончания пребывания  ребенка-сироты
или  ребенка,  оставшегося  без попечения  родителей,  лица  из  числа
детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без   попечения   родителей   в
образовательных  учреждениях,  учреждениях  социального   обслуживания
населения,  учреждениях системы  здравоохранения  и иных  учреждениях,
создаваемых в установленном законом  порядке для детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  а также по завершении обучения  в
образовательных  организациях   профессионального  образования,   либо
окончании  прохождения  военной  службы  по  призыву,  либо  окончании
отбывания наказания в исправительных учреждениях;
     2) копия  решения   уполномоченного  органа  в   сфере  опеки   и
попечительства о направлении  ребенка-сироты или ребенка,  оставшегося
без попечения родителей, на воспитание в государственное учреждение, в
приемную семью, под опеку (попечительство);
     3) копии документов, подтверждающих факт отсутствия единственного
или обоих родителей;
     4) документы, подтверждающие обстоятельства, при наличии  которых
проживание детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения  родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным,  указанные
в статье  17-3 Закона  Орловской  области от  22 августа  2005 года  N
529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области";
     5) копия решения уполномоченного органа местного самоуправления о
постановке ребенка-сироты  или  ребенка,  оставшегося  без   попечения
родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей  на  учет  детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  имеющих  право  на  предоставление  благоустроенных  жилых
помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
     2. Формирование   списка    осуществляется    с   разбивкой    по
муниципальным  образованиям   Орловской   области  в   хронологической
последовательности   окончания   пребывания   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся  без попечения  родителей,  в образовательных  учреждениях,
учреждениях социального  обслуживания  населения, учреждениях  системы
здравоохранения  и  иных  учреждениях,  создаваемых  в   установленном
законом порядке  для  детей-сирот и  детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  а   также   по  завершении   обучения  в   образовательных
организациях профессионального образования, либо окончании прохождения
военной  службы  по  призыву, либо  окончании  отбывания  наказания  в
исправительных учреждениях.
     Дети-сироты и дети, оставшиеся  без попечения родителей, лица  из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,
оканчивающие  пребывание  в образовательных  учреждениях,  учреждениях
социального     обслуживания    населения,     учреждениях     системы
здравоохранения  и  иных  учреждениях,  создаваемых  в   установленном
законом порядке  для  детей-сирот и  детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  а   также   по  завершении   обучения  в   образовательных
организациях профессионального образования, либо окончании прохождения
военной  службы  по  призыву, либо  окончании  отбывания  наказания  в
исправительных учреждениях в один и тот же месяц, указываются в списке
в алфавитном порядке.
     В список включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения
родителей,  достигшие  возраста  14   лет,  а  также  лица  из   числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Список пересматривается  и   утверждается  руководителем   органа
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области,  уполномоченного  в сфере  защиты  прав и  законных
интересов ребенка, ежегодно в срок до 1 июня текущего года.
     Орган исполнительной    государственной    власти     специальной
компетенции Орловской области,  уполномоченный в  сфере защиты прав  и
законных   интересов  ребенка,   на   основании  списка   ежегодно   в
установленный законодательством  Орловской области  срок направляет  в
орган исполнительной  государственной  власти специальной  компетенции
Орловской  области,  уполномоченный   в  сфере  финансов,  заявку   на
формирование и распределение  средств областного бюджета на  очередной
финансовый год для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Исключение из  списка  информации  о  ребенке-сироте  и  ребенке,
оставшемся без попечения родителей, лице из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основании  копии
договора  найма  специализированного  жилого  помещения,  заключенного
между уполномоченным органом местного самоуправления, ребенком-сиротой
и  ребенком,  оставшимся  без  попечения  родителей,  лицом  из  числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без  попечения  родителей,  или  на
основании   копий    документов   уполномоченных   органов    местного
самоуправления, подтверждающих  факт  принятия уполномоченным  органом
местного самоуправления решения  о снятии ребенка-сироты или  ребенка,
оставшегося  без попечения  родителей,  лица  из числа  детей-сирот  и
детей,  оставшихся без  попечения  родителей,  с учета  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и
детей,  оставшихся   без   попечения  родителей,   имеющих  право   на
предоставление   благоустроенных   жилых   помещений    муниципального
специализированного жилищного фонда.";
     8) наименование статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "Статья 5.  Финансирование  мер  по  обеспечению   дополнительных
гарантий жилищных прав детей-сирот  и детей, оставшихся без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей";
     9) в  части 3  статьи  9 слова  "по  договорам социального  найма
жилыми помещениями  муниципального жилищного  фонда" заменить  словами
"жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда
по договорам найма специализированных жилых помещений";
     10) статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13. Заключительные положения.
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводится в
действие ежегодно законом  Орловской области об  областном бюджете  на
очередной финансовый год.".
     
                               Статья 3
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2013  года,  за
исключением подпункта "в" пункта 3 статьи 2 настоящего Закона.
     Подпункт "в" пункта 3 статьи 2 настоящего Закона вступает в  силу
по истечении десяти дней со дня официального опубликования  настоящего
Закона.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
город Орёл
от 5 сентября 2012 года
N 1400-ОЗ
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                            к Закону Орловской области
                                     "О внесении изменений в отдельные
                        законодательные акты Орловской области в части
                            обеспечения жилыми помещениями детей-сирот
                         и детей, оставшихся без попечения родителей":

                                                         "Приложение 1
                                            к Закону Орловской области
                                  "О дополнительных гарантиях жилищных
                    прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                          родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
                                 оставшихся без попечения родителей, и
                             наделении органов местного самоуправления
                         Орловской области отдельными государственными
                        полномочиями по обеспечению жилыми помещениями
              детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
     
                      I. Титульный лист Журнала
регистрации заявлений граждан о принятии на учет детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
 оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление
  благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного
                           жилищного фонда


                 Журнал регистрации заявлений граждан
   о принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
   родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых
     помещений муниципального специализированного жилищного фонда
                  _________________________________
             наименование органа местного самоуправления



Начат ___________________.
Окончен _________________.

                        II. Содержание Журнала
регистрации заявлений граждан о принятии на учет детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
 оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление
  благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного
                           жилищного фонда

|————|————————————|——————————————|——————————————|————————————|———————————————————|————————————|
| N  |    Дата    | Фамилия, имя,|     Адрес    |   Дата и   |     Сообщение     | Примечание |
|    | поступления|   отчество   |  занимаемого |    номер   |    заявителю о    |            |
|    |  заявления |   заявителя  |    жилого    |  решения о |  принятом решении |            |
|    |            |              |   помещения  | постановке |   (дата и номер   |            |
|    |            |              |              | на учет или|      письма)      |            |
|    |            |              |              | об отказе в|                   |            |
|    |            |              |              | постановке |                   |            |
|    |            |              |              |   на учет  |                   |            |
|————|————————————|——————————————|——————————————|————————————|———————————————————|————————————|
|  1 |      2     |       3      |       4      |      5     |         6         |      7     |
|————|————————————|——————————————|——————————————|————————————|———————————————————|————————————|
|    |            |              |              |            |                   |            |
|————|————————————|——————————————|——————————————|————————————|———————————————————|————————————|
                                                                    ".


                                                          Приложение 2
                                            к Закону Орловской области
                                     "О внесении изменений в отдельные
                        законодательные акты Орловской области в части
                                        обеспечения жилыми помещениями
                                       детей-сирот и детей, оставшихся
                                             без попечения родителей":

                                                         "Приложение 2
                                            к Закону Орловской области
                                  "О дополнительных гарантиях жилищных
                              прав детей-сирот и детей, оставшихся без
                       попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
                          детей, оставшихся без попечения родителей, и
                             наделении органов местного самоуправления
                         Орловской области отдельными государственными
                        полномочиями по обеспечению жилыми помещениями
              детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

                       I. Титульный лист Книги
учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих
право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального
                 специализированного жилищного фонда

                                Книга
учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих
право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального
                 специализированного жилищного фонда
               _______________________________________
             наименование органа местного самоуправления




Начата _________________________.
Окончена _______________________.

                         II. Содержание Книги
учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих
право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального
                 специализированного жилищного фонда
     
|—————|——————————————|————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————————|———————————————|
|  N  |     Дата     |  Фамилия,  |       Место      |    Адрес   |   Дата и  |   Сообщение   |   Примечание  |
|     |  поступления |    имя,    |   работы/учебы   | занимаемого|   номер   |  заявителю о  |               |
|     |   заявления  |  отчество  |                  |   жилого   | решения о |    принятом   |               |
|     |              |  заявителя |                  |  помещения | постановке| решении (дата |               |
|     |              |            |                  |            |  на учет  |    и номер    |               |
|     |              |            |                  |            |           |    письма)    |               |
|—————|——————————————|————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————————|———————————————|
|  1  |       2      |      3     |         4        |      5     |     6     |       7       |       8       |
|—————|——————————————|————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————————|———————————————|
|     |              |            |                  |            |           |               |               |
|—————|——————————————|————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————————|———————————————|
                                                                    ".