Решение Областной Думы Московской области от 28.01.2004 № 11/84

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 28 января 2004 г. N 11/84


    Об отчете о работе Комитета по вопросам науки, образования,
           культуры, спорта и делам молодежи за 2003 год


     Рассмотрев отчет   о  работе   Комитета   по  вопросам   науки,
образования,  культуры, спорта  и  делам  молодежи  за 2003  год,  в
соответствии  со  статьей   18  Положения  о  комитетах   Московской
областной  Думы, принятого  решением  Московской областной  Думы  от
05.06.2002 N 13/21, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     Принять к сведению отчет о  работе Комитета по вопросам  науки,
образования,  культуры,  спорта  и   делам  молодежи  за  2003   год
(приложение).


     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков



     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 11 декабря 2002 г. N 9/39
     
     
                               ОТЧЕТ
         О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ,
           КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ В 2003 ГОДУ


     Комитет по  вопросам  науки, образования,  культуры,  спорта  и
делам молодежи (далее  - Комитет), образованный решением  Московской
областной  Думы  от   21.01.1998  N  5/3,   в  2003  году   работал,
совершенствуя  нормативную  правовую  базу,  регулирующую  следующие
направления деятельности:
     - формирование  государственной  областной  политики  в   сфере
науки,  образования, культуры,  молодежной  политики, прав  ребенка,
спорта и туризма, языковой политики, а также народных художественных
промыслов;
     - осуществление социальной  защиты и совершенствование  системы
правовых гарантий педагогических работников, работников культуры,  а
также  работников, занятых  в  сферах физической  культуры,  спорта,
туризма, народных художественных промыслов;
     - осуществление контрольных функций и оказание  консультативной
помощи органам  государственной власти и  местного самоуправления  в
ходе их правоприменительной деятельности.
     В 2003 году в составе Комитета по вопросам науки,  образования,
культуры,  спорта  и  делам  молодежи  (далее  -  Комитет)  работали
депутаты Московской областной Думы:
     - Липатов  В.В.  (избирательный  округ  N  39)  -  председатель
Комитета;
     - Звягин  А.Г.  (избирательный   округ  N  48)  -   заместитель
председателя Комитета;
     - Ковшутин В.В. (избирательный округ N 29);
     - Кривцова Л.Н. (избирательный округ N 14).
     Аппарат Комитета   состоит    из    его   руководителя,    трех
консультантов,  одного  главного   специалиста  и  одного   ведущего
специалиста.
     В своей работе депутаты и сотрудники аппарата Комитета  активно
взаимодействовали  с  руководителями  и  сотрудниками   Министерства
образования  Московской  области, Министерства  культуры  Московской
области, Комитета  по  делам молодежи  Московской области,  Комитета
социальной  защиты   населения  Московской   области,  Комитета   по
физической культуре и спорту Московской области, Комитета по туризму
Московской  области,  иных  исполнительных  органов  государственной
власти  Московской  области,  территориальных  органов   федеральных
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
     Был также налажен тесный контакт с представителями Министерства
образования Российской      Федерации,     профильных      комитетов
Государственной Думы, Совета Федерации, Московской городской Думы.
     Председатель Комитета Липатов В.В. провел значительную  работу,
являясь членом Экспертного и Координационного советов по  управлению
областной  целевой  программой "Развитие  образования  в  Московской
области  на 2001-2005  годы",  а  также членом  конкурсной  комиссии
Министерства культуры Московской области.
     Заместитель председателя Комитета Звягин А.Г. активно  работает
в Совете по физической культуре и спорту при Губернаторе  Московской
области, является членом коллегии Комитета по физической культуре  и
спорту Московской области. Липатов В.В. и Звягин А.Г. являются также
членами Совета при Губернаторе Московской области по патриотическому
воспитанию, регулярно  принимая участие в  мероприятиях Комитета  по
делам молодежи Московской области.
     Постоянной практикой  в   работе  Комитета   стало  участие   в
проведении коллегий,  крупных  тематических совещаний,  конференций,
"круглых столов", проводимых профильными министерствами и комитетами
по предметам ведения Комитета.
     Председатель Комитета Липатов  В.В., являясь постоянным  членом
Объединенной  комиссии  Московской   городской  Думы  и   Московской
областной  Думы по  координации  законотворческой деятельности,  вел
работу в ее  рамках. Был обсужден  вопрос "Об основных  направлениях
развития  детского  отдыха  в  г. Москве  и  Московской  области  на
2003-2006 гг.".
     За отчетный период было проведено 41 заседание Комитета, в  том
числе выездное в г. Рязани, было рассмотрено 339 вопросов.
     Важным направлением работы Комитета  было участие в  подготовке
нормативных  правовых  актов.  За  отчетный  период  Комитет  принял
участие  в  подготовке  к рассмотрению  Московской  областной  Думой
следующих законодательных инициатив:
     - проекта  федерального   закона  "О   внесении  дополнений   в
Федеральный  закон  "О  высшем  и  послевузовском   профессиональном
образовании"  и  Федеральный   закон  "О  науке  и   государственной
научно-технической политике" от 30.04.2003 N 3/56-П;
     - проекта  федерального   закона  "О   внесении  дополнения   и
изменения в  Закон Российской  Федерации "Об  образовании" (в  части
установления надбавок к должностным окладам (ставкам) педагогических
работников образовательных  учреждений за  ученую степень  кандидата
наук и ученую степень доктора наук" от 18.06.2003 N 17/61-П;
     - проекта федерального закона "О внесении дополнения в главу 23
части второй Налогового  кодекса Российской Федерации"  N 6/60-П  от
04.06.2003.
     Указанные законодательные  инициативы были  внесены  Московской
областной Думой на рассмотрение в Государственную Думу  Федерального
Собрания Российской Федерации.
     В 2003  году  подготовлены  к  рассмотрению  следующие   Законы
Московской области, которые были приняты Московской областной Думой:
     - Закон Московской области "О патронате" N 77/2003-ОЗ;
     - Закон  Московской  области  "О  внесении  изменения  в  Закон
Московской области "Об образовании" N 55/2003-ОЗ;
     - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в
Закон Московской области "Об  областной целевой программе  "Развитие
образования в Московской области на 2001-2005 годы" N 3/2003-ОЗ;
     - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в
Закон Московской области "Об  областной целевой программе  "Развитие
образования в Московской области на 2001-2005 годы" N 5/2003-ОЗ;
     - Закон  Московской  области  "О  внесении  изменений  в  Закон
Московской области "О Комплексной программе социально-экономического
развития Московской области на 2003 г." N 102/2003-ОЗ;
     - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в
Закон Московской области "Об  областной целевой программе  "Молодежь
Подмосковья" на 2001-2005 годы" N 139/2003-ОЗ;
     - Закон Московской области "О внесении изменения и дополнения в
Закон Московской  области "О  туристской  деятельности в  Московской
области" N 141/2003-ОЗ;
     - Закон  Московской   области  "О  государственной   молодежной
политике в Московской области" N 155/2003-ОЗ;
     - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в
Закон Московской области "Об  областной целевой программе  "Молодежь
Подмосковья" на 2001-2005 годы" N 1/2004-ОЗ;
     - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в
Закон Московской  области  "Об  областной  целевой  программе  "Дети
Подмосковья на 2001-2003 годы" N 131/2003-ОЗ;
     - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в
Закон Московской области "Об областной целевой программе "Сохранение
объектов культурного  наследия  (памятников истории  и  культуры)  в
Московской области на 2003-2005 годы" N 10/2004-ОЗ.
     Подготовлен к рассмотрению проект закона Московской области  "О
внесении  изменений   в  Закон  Московской   области  "О   некоторых
положениях организации библиотек в Московской области", который  был
принят за основу постановлением Московской областной Думы.
     Комитетом также  было  подготовлено  постановление   Московской
областной  Думы   "О   согласовании  Перечня   культовых  зданий   и
сооружений, планируемых построить и (или) восстановить на территории
Московской области в 2004 году" от 10.12.2003 N 2/79-П.
     В 2003 году,  как и  на протяжении  существования в  Московской
области  конкурса "Педагог  года  Подмосковья", Комитет  выступил  в
числе   организаторов   этого   значительного   события   в    жизни
педагогического сообщества Подмосковья.
     Было подготовлено  решение   Московской   областной  Думы   "Об
учреждении  призов  победителю  и  финалистам  областного   конкурса
"Педагог года  Подмосковья -  2003" от 15.01.2003  N 12/42.  Комитет
принял участие в проведении указанного конкурса.
     Значительная работа проведена Комитетом по согласованию проекта
закона Московской  области  "Об  органах опеки  и  попечительства  в
Московской области",  в том  числе было организовано  и проведено  8
рабочих  совещаний.  Итогом  этой  серьезной  работы  было  принятие
Московской  областной  Думой  решения об  одобрении  проекта  закона
Московской области "Об органах  опеки и попечительства в  Московской
области" и подготовка его ко второму чтению.
     В рамках работы  над проектами законов  Московской области  "Об
областном   бюджете   на   2004  год",   "О   нормативах   бюджетной
обеспеченности,  применяемых   при  составлении   консолидированного
бюджета  Московской  области  на очередной  год"  Комитет  провел  и
подготовил ряд совещаний и расширенное заседание Комитета с участием
представителей    Министерства    финансов    Московской    области,
Министерства  экономики  Московской области,  Министерства  культуры
Московской области, Министерства образования Московской области.
     Комитет рассмотрел  и  дал  мотивированное  заключение  по  159
проектам  федеральных  законов,  в том  числе  были  подготовлены  к
рассмотрению   и  принятию   Московской   областной  Думой   проекты
постановлений  по  21  проекту  федеральных  законов.   Подготовлено
постановление  Московской  областной  Думы "О  поправках  к  проекту
федерального закона N 275385-З "О внесении изменений и дополнений  в
отдельные  законодательные  акты   Российской  Федерации  в   части,
касающейся финансирования общеобразовательных учреждений".
     За истекший период подготовлены и направлены решения Московской
областной Думы  и  мотивированные   заключения  по  16   обращениям,
поступившим из субъектов Российской Федерации.
     Комитет принимал участие в подготовке замечаний и  предложений,
поправок  к  проектам  нормативных правовых  актов,  поступивших  от
Губернатора Московской области,  из других подразделений  Московской
областной Думы.
     Были рассмотрены и даны заключения по 128 подобным документам.
     Были также  рассмотрены   и   даны  ответы   на  33   обращения
организаций и граждан Московской области.
     В процессе  работы  подготовлено  и  направлено  в  структурные
подразделения Московской областной Думы 607 документов.
     Депутаты и сотрудники  аппарата  Комитета в  течение 2003  года
принимали  участие  в различных  мероприятиях,  проводимых  органами
государственной власти  Российской  Федерации, субъектов  Российской
Федерации, Московской области:
     Парламентских слушаниях:
     - "О законодательном  обеспечении государственной  материальной
поддержки семей с детьми";
     - "Об обеспечении духовной безопасности человека и общества";
     - "О  проекте  концепции реформирования  системы  оплаты  труда
работников организаций бюджетной сферы";
     - "Детская    инвалидность    в    России    -    необходимость
совершенствования законодательства";
     - "Сохранение культурно-исторической памяти нации. Библиотеки и
архивы России";
     - "Нормативно-правовое    обеспечение    политики    Российской
Федерации в области физкультуры и спорта".
     Члены Комитета и сотрудники  аппарата Комитета принимали  также
участие в следующих мероприятиях:
     - "круглом  столе"  в   Государственной  Думе  по  теме   "Роль
парламентов в развитии туризма";
     - "круглом  столе"  в  Государственной  Думе  по  теме   "Общее
образование в СИЗО и тюрьмах Московской области. Законодательство  и
практика";
     - семинаре-совещании в Государственной  Думе "Союз искусства  и
права в борьбе против торговли людьми";
     - семинаре-совещании  председателей  Комитетов  законодательных
органов  и   руководителей   подразделений  исполнительных   органов
государственной власти  субъектов Российской  Федерации по  вопросам
образования на тему "Проблемы развития образовательного права";
     - заседании Комитета Государственной Думы по культуре и туризму
для обсуждения поправок к  проекту федерального закона N  99109312-З
"Об основах законодательства Российской Федерации о культуре";
     - научно-практической  конференции,   проводившейся  в   Совете
Федерации "Модернизация  российского образования: правовые  проблемы
управления и экономики";
     - во 2-м  и 3-м  заседании Общественной  молодежной палаты  при
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     - Всероссийском  совещании  депутатов  законодательных  органов
субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
     - Всероссийском совещании работников физкультуры и спорта в  г.
Екатеринбурге (по вопросу  организации Российской ассоциации  команд
по мини-футболу).
     Развивая интегративные  методы  в формировании  правовой  базы,
руководитель аппарата Комитета  приняла участие в поездке  делегации
Московской  областной  Думы  в  республику  Татарстан.  Мероприятия,
проведенные в рамках указанной поездки, позволили обменяться  опытом
по социальным проблемам, в том  числе организации работы по опеке  и
попечительству,   вопросам  реформирования   образования,   языковой
политике.
     В средствах массовой  информации оперативно освещались  вопросы
по предметам ведения Комитета. Было подготовлено 23 публикации.
     Депутаты и сотрудники аппарата посетили ряд выставок по профилю
работы Комитета:
     - "Общее образование в 21-м веке";
     - "Живу в Подмосковье" (фотовыставка);
     - "Театр-информ - 2003";
     - "Международная туристская Ярмарка MITF - 2003";
     - II Международный форум "Подмосковье: отдых и туризм - 2003".
     Постоянной практикой  в   работе  Комитета   стало  участие   в
проведении коллегий,  крупных  тематических совещаний,  конференций,
"круглых столов", проводимых профильными министерствами и комитетами
по предметам ведения Комитета.
     Совместно с   Организационным  управлением   аппарат   Комитета
осваивает новые информационные технологии в обеспечении деятельности
депутатов, работе над  документами, консультативной работе.  Активно
используются Интернет, "Консультант", "Гарант".