Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 31.08.2006 № 12/5

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 31 августа 2006 г. N 12/5


 Об утверждении Положения о муниципальной службе в городе Подольске

     
     Руководствуясь Федеральным  законом "Об  основах  муниципальной
службы  в  Российской  Федерации",  законом  Московской  области  "О
муниципальных  должностях  и   муниципальной  службе  в   Московской
области", Законом Московской  области "О  системе оплаты труда  лиц,
занимающих   муниципальные   должности   и   замещающих    должности
муниципальной    службы",    Законом    Московской    области     "О
квалификационных разрядах лиц, занимающих муниципальные должности, и
муниципальных  служащих в  Московской  области", Законом  Московской
области  "Об  аттестации муниципального  служащего  органа  местного
самоуправления   в   Московской   области",   статьей   29    Устава
муниципального  образования  "Город  Подольск  Московской  области",
Подольский городской Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Утвердить  Положение   о  муниципальной   службе  в   городе
Подольске (прилагается).
     2. Направить настоящее  решение главе города  для подписания  и
обнародования.
     3. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
постоянную  депутатскую комиссию  по  нормотворчеству и  организации
депутатской деятельности, общественной безопасности, ГО и ЧС (Храпач
С.В.).
     
     
     Председатель Подольского городского Совета депутатов
     Д.Н. Машков
     
     
     Глава
     города Н.И. Пестов
     
     
     
     Утверждено
     решением Подольского
     городского Совета депутатов
     Московской области
     от 31 августа 2006 г. N 12/5
     
     
        ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДЕ ПОДОЛЬСКЕ
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее  Положение  о  муниципальной  службе  (далее   -
Положение)  разработано  в соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральными
законами "Об общих  принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской
Федерации", иными федеральными нормативно-правовыми актами, Законами
Московской  области  "О  муниципальных  должностях  и  муниципальной
службе в Московской области", "О денежном содержании лиц, замещающих
муниципальные    должности    в    Московской    области",     иными
нормативно-правовыми    актами    Московской    области,     Уставом
муниципального  образования  "Город  Подольск  Московской   области"
(далее - Устав города Подольска).
     1.2. Настоящее Положение устанавливает требования к  должностям
муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Подольска,
определяет  условия  и  порядок  прохождения  муниципальной  службы,
статус муниципального служащего, управление муниципальной службой.
     
            2. Основные понятия, применяемые в Положении
     
     2.1. Муниципальная   должность    -   выборная    муниципальная
должность,   установленная   Уставом  города   Подольска   в   целях
непосредственного   осуществления    полномочий   органа    местного
самоуправления г. Подольска на постоянной основе путем муниципальных
выборов, а также депутатами Подольского городского Совета  депутатов
(глава города, председатель Подольского городского Совета депутатов,
заместитель председателя  Подольского  городского Совета  депутатов,
работающие на постоянной основе).
     Муниципальные должности    включаются    в    Единый     реестр
муниципальных  должностей  и   должностей  муниципальной  службы   в
Московской области и относятся к категории "А".
     2.2. Муниципальная служба в г. Подольске (далее - муниципальная
служба) -  профессиональная  деятельность на  постоянной  основе  на
должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий
органов и должностных лиц местного самоуправления.
     2.3. Должность  муниципальной  службы  г.  Подольска  (далее  -
должность муниципальной службы) - штатная должность с  установленным
кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий должностных
лиц  и  органов  местного самоуправления  г.  Подольска  и  денежным
содержанием  за  счет   средств  местного  бюджета,  замещаемая   на
профессиональной  постоянной   основе  путем  заключения   трудового
договора, и ответственностью за выполнение этих обязанностей.
     Должности муниципальной службы  в Едином реестре  муниципальных
должностей и  должностей муниципальной службы  в Московской  области
относятся к категориям "Б" и "В".
     2.4. Муниципальный служащий г. Подольска (далее - муниципальный
служащий) - гражданин  Российской Федерации,  достигший возраста  18
лет,  осуществляющий  профессиональную  деятельность  на  постоянной
основе по  обеспечению исполнения полномочий  органов и  должностных
лиц  местного самоуправления  на  должности муниципальной  службы  в
порядке,  определенном  законодательством  Российской  Федерации   и
Московской области, Уставом г. Подольска, настоящим Положением.
     
            3. Правовой статус муниципального служащего
     
     3.1. Правовой  статус  муниципального  служащего   определяется
федеральными и областными законами, Уставом г. Подольска и настоящим
Положением,  а  также   принятыми  в   соответствии  с  ними   иными
нормативными  правовыми  актами   г.  Подольска.  На   муниципальных
служащих  распространяется   действие  законодательства   Российской
Федерации  о  труде  с  особенностями,  предусмотренными   настоящим
Положением, иными нормативными правовыми актами.
     3.2. Муниципальный служащий имеет право на:
     - ознакомление  с  документами,   определяющими  его  права   и
обязанности по замещаемой должности, критерии оценки качества работы
и    условия     продвижения    по     службе,    на     обеспечение
организационно-технических  условий, необходимых  для  осуществления
своих должностных полномочий;
     - получение  в  установленном  порядке  от  государственных   и
муниципальных  органов, а  также  от  организаций независимо  от  их
организационно-правовых форм  и форм  собственности необходимой  для
исполнения должностных полномочий информации и материалов;
     - посещение в установленном порядке для выполнения  должностных
полномочий   предприятия    и   учреждения,    независимо   от    их
организационно-правовых форм и форм собственности;
     - внесение  предложений   по  совершенствованию   муниципальной
службы;
     - ознакомление  со всеми  материалами  своего личного  дела,  с
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в
личное дело,  приобщение к  личному делу своих  объяснений, а  также
проведение   по   его  требованию   служебного   расследования   для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
     - принятие решений и участие  в их подготовке в соответствии  с
его должностными обязанностями;
     - продвижение   по   службе,   увеличение   размера   денежного
содержания с учетом  результатов работы, уровня квалификации,  стажа
работы и служебных заслуг;
     - повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию)  за
счет средств местного бюджета;
     - участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
должности муниципальной   службы   или   государственной   должности
государственной службы;
     - выход в отставку;
     - обращение к  вышестоящим должностным  лицам органов  местного
самоуправления, в орган  управления муниципальной службы  Московской
области  и  (или)   в  суд  для   разрешения  споров,  связанных   с
прохождением муниципальной службы;
     - объединение в профессиональные союзы;
     - нахождение  в резерве  при  ликвидации, реорганизации  органа
местного  самоуправления  или  сокращении  должности   муниципальной
службы;
     - замещение вакантной должности  муниципальной службы с  учетом
его квалификации;
     - получение  в   пределах   своих  полномочий   от  граждан   и
должностных   лиц   необходимых   объяснений,   сведений,   справок,
документов и копий с них.
     3.3. Муниципальный служащий обязан:
     - осуществлять свои функции в пределах предоставленных ему прав
и установленных должностных обязанностей;
     - обеспечивать соблюдение  и защиту прав  и законных  интересов
граждан;
     - обеспечивать  соблюдение  Конституции  Российской  Федерации,
реализацию федеральных законов, Устава Московской области,  законов,
иных нормативных правовых  актов Московской  области, Устава и  иных
нормативных правовых актов г. Подольска;
     - своевременно рассматривать  обращения граждан и  организаций,
запросы  депутатов,  а  также  государственных  органов  и   органов
местного самоуправления и принимать  по ним решения в  установленном
законодательством порядке;
     - исполнять распоряжения вышестоящих руководителей, отданные  в
пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
     - соблюдать   установленные   правила   внутреннего   трудового
распорядка, должностные  инструкции  и порядок  работы со  служебной
информацией;
     - поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения
должностных обязанностей;
     - хранить государственную  и иную охраняемую  законом тайну,  а
также  не разглашать  сведения,  ставшие ему  известными  в связи  с
исполнением должностных  обязанностей, затрагивающие частную  жизнь,
честь  и  достоинство  граждан,   в  том  числе  после   прекращения
муниципальной службы;
     - осуществлять свои функции в пределах предоставленных ему прав
и установленных должностных обязанностей;
     - передавать   в   доверительное   управление   под    гарантию
муниципального образования на время прохождения муниципальной службы
находящиеся  в его  собственности  доли  (пакеты акций)  в  уставном
капитале коммерческих организаций;
     - представлять  в  органы государственной  налоговой  службы  в
порядке, установленном законодательством,  сведения о полученных  им
доходах  и  имуществе,  принадлежащем ему  на  праве  собственности,
являющихся объектами налогообложения;
     - беречь муниципальную собственность;
     - соблюдать  ограничения,   установленные  для   муниципального
служащего  федеральными  законами,  законами  Московской  области  и
настоящим Положением.
     3.4. Конкретные     обязанности    муниципального     служащего
предусматриваются    в   должностных    инструкциях,    утвержденных
руководителем  соответствующего  органа местного  самоуправления  г.
Подольска или его структурного подразделения.
     
         4. Ограничения, связанные с муниципальной службой
     
     4.1. Муниципальный служащий не вправе:
     - заниматься   другой    оплачиваемой   деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     - быть  депутатом  Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации, депутатом Московской областной Думы, депутатом
законодательного   (представительного)   органа   другого   субъекта
Российской  Федерации,   депутатом  Подольского  городского   Совета
депутатов,  членом иных  выборных  органов местного  самоуправления,
выборным должностным лицом местного самоуправления;
     - заниматься предпринимательской деятельностью лично или  через
доверенных лиц;
     - состоять членом  органа управления коммерческой  организации,
если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном
Уставом  муниципального образования  в  соответствии с  федеральными
законами и законами Московской области, ему не поручено  участвовать
в управлении этой организацией;
     - быть поверенным  или представителем  по делам  третьих лиц  в
органе   местного   самоуправления,   в  котором   он   состоит   на
муниципальной  службе  либо  который  непосредственно  подчинен  или
подконтролен ему;
     - получать  гонорары за  публикации  и выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     - получать  от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,   денежное    вознаграждение,   ссуды,   услуги,    оплату
развлечений, отдыха, транспортных  расходов и иные  вознаграждения),
связанные с исполнением должностных обязанностей;
     - выезжать  в командировки  за  границу  за счет  физических  и
юридических   лиц,    за    исключением   служебных    командировок,
осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного
самоуправления   с    органами   местного   самоуправления    других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти
и   органами   местного   самоуправления   иностранных   государств,
международными и иностранными организациями;
     - принимать участие в забастовках;
     - использовать   свое    служебное   положение   в    интересах
политических партий, коммерческих  и некоммерческих организаций  для
пропаганды отношения к ним;
     - образовывать  в  органах  местного  самоуправления  структуры
политических  партий,  религиозных,  общественных  объединений,   за
исключением профессиональных союзов;
     - использовать      в      неслужебных      целях      средства
материально-технического, финансового и информационного обеспечения,
другое муниципальное имущество и служебную информацию;
     - использовать служебное  положение с  целью вмешательства  или
воздействия на  результаты выборов в  органы государственной  власти
Российской   Федерации  и   Московской   области,  органы   местного
самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, а  также
на выдвижение кандидатов на  государственные должности в эти  органы
или кандидатов на должности в органы местного самоуправления.
     
               5. Поощрения муниципального служащего
     
     5.1. За  успешное  и  добросовестное  исполнение  муниципальным
служащим   своих   должностных   обязанностей,   продолжительную   и
безупречную службу, выполнение  заданий особой важности и  сложности
предусматриваются следующие поощрения:
     - выплата денежной премии;
     - объявление благодарности;
     - награждение ценным подарком;
     - установление стимулирующей выплаты;
     - объявление  благодарности с  выдачей  денежной премии  или  с
награждением ценным подарком;
     - представление к наградам.
     
            6. Ответственность муниципального служащего
     
     6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение  муниципальным
служащим    должностных   обязанностей    (должностной    проступок)
руководителем  органа  местного  самоуправления  на   муниципального
служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
     - замечание;
     - выговор;
     - увольнение.
     6.2. Муниципальный  служащий   не   несет  ответственности   за
неисполнение    неправомерного    распоряжения     непосредственного
руководителя.
     Муниципальный служащий  в   случае  сомнения  в   правомерности
полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме
незамедлительно   сообщить   об   этом   своему    непосредственному
руководителю, руководителю,  издавшему распоряжение, и  вышестоящему
руководителю.   Вышестоящий  руководитель,   а   в  его   отсутствие
руководитель,  издавший   распоряжение,   обязаны  подтвердить   или
отменить  в  письменной  форме  обжалуемое  распоряжение.  В  случае
письменного  подтверждения  обжалуемого  распоряжения  муниципальный
служащий обязан  его исполнить,  за исключением  случаев, когда  его
исполнение влечет административную или уголовную ответственность.
     6.3. Ответственность  за   исполнение  муниципальным   служащим
неправомерного  распоряжения  несет подтвердивший  это  распоряжение
руководитель.
     
              7. Гарантии для муниципального служащего
     
     7.1. Для  муниципального  служащего  устанавливаются  следующие
гарантии:
     - надлежащие условия  работы,  обеспечивающие осуществление  им
своих полномочий;
     - денежное   содержание   и   иные   выплаты,   предусмотренные
федеральными  законами,   законами  Московской   области,  а   также
нормативными правовыми актами г. Подольска;
     - ежегодный оплачиваемый отпуск;
     - медицинское  обслуживание  после  выхода  его  на  пенсию   в
соответствии с распоряжением главы города;
     - пенсионное    обеспечение    муниципального    служащего    в
соответствии с федеральным законодательством;
     - переподготовка  и   повышение   квалификации  с   сохранением
денежного содержания на период обучения;
     - обязательность получения  его согласия на  перевод на  другую
должность муниципальной службы;
     - обязательное государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и  имуществу  в связи  с  исполнением им  должностных
обязанностей;
     - обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания или  потери  трудоспособности в  период  прохождения  им
муниципальной службы;
     - защита  его  и  членов его  семьи  в  порядке,  установленном
законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с
исполнением им должностных обязанностей;
     - продвижение   по   службе,   увеличение   размера   денежного
содержания с учетом  результатов работы, уровня квалификации,  стажа
работы и служебных заслуг;
     - не реже одного раза в два года обязательный  профилактический
осмотр   в   лечебно-профилактических   учреждениях   муниципального
здравоохранения,   а   в   необходимых   случаях   и   в   областных
диагностических учреждениях;
     - предоставление льготной  санаторной путевки  в случае  острой
необходимости  при  наличии заключения  медицинского  учреждения,  в
соответствии с распоряжением главы города;
     - предоставляются компенсации  расходов в  связи со  служебными
командировками или  переводом  на должность  муниципальной службы  в
другой орган местного самоуправления.
     7.2. Расходы,   связанные   с  предоставлением   гарантий   для
муниципальных служащих, производятся за счет соответствующих  статей
расходов городского бюджета.
     
          8. Денежное содержание муниципального служащего
     
     8.1. Денежное содержание  муниципального  служащего состоит  из
должностного   оклада,   надбавки    к   должностному   окладу    за
квалификационный разряд, стимулирующих, компенсационных и социальных
выплат.
     8.2. Размер должностных окладов зависит:
     а) от размера  должностного оклада специалиста  II категории  в
органах государственной власти Московской области,  устанавливаемого
ежегодно Губернатором Московской области;
     б) от  численности   населения,   проживающего  на   территории
муниципального  образования  по  состоянию  на  1  января   текущего
календарного года;
     в) от замещаемой должности муниципальной службы.
     8.3. Денежное   содержание   лиц,   занимающих    муниципальные
должности и замещающих должности муниципальной службы,  определяется
правовыми актами  органов местного самоуправления  в соответствии  с
законодательством Московской области, настоящим Положением.
     8.4. Конкретный   размер  должностных   окладов   муниципальным
служащим  Подольского  городского Совета  депутатов  устанавливается
штатным   расписанием,   утверждаемым   председателем    Подольского
городского Совета депутатов.
     8.5. Конкретный   размер  должностных   окладов   муниципальным
служащим администрации  города устанавливается штатным  расписанием,
утверждаемым главой города.
     8.6. Конкретный   размер  должностных   окладов   муниципальных
служащих Контрольного  органа  устанавливается штатным  расписанием,
утверждаемым председателем Контрольного органа.
     8.7. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу  лет
выплачивается  в  процентах  к  должностному  окладу  муниципального
служащего в зависимости  от стажа  муниципальной службы в  следующих
размерах:
     1) от 1 до 5 лет - 10%;
     2) от 5 до 10 лет - 20%;
     3) от 10 до 15 лет - 30%;
     4) от 15 и выше - 40%.
     8.8. Премирование  муниципального  служащего  производится   по
результатам работы за месяц, а также за успешное выполнение  разовых
заданий и поручений.
     Условия и   порядок    премирования   муниципальных    служащих
устанавливаются руководителями органов местного самоуправления.
     
                 9. Отпуск муниципального служащего
     
     9.1. Муниципальному    служащему   устанавливается    ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
     Правовым актом руководителя  органа местного самоуправления  г.
Подольска   муниципальным   служащим   в   зависимости   от    стажа
муниципальной   службы   может  быть   предоставлен   дополнительный
оплачиваемый отпуск большей продолжительности.
     Часть ежегодного   оплачиваемого   отпуска,   превышающая    28
календарных  дней, по  письменному  заявлению работника  может  быть
заменена денежной компенсацией.
     При суммировании    ежегодных   оплачиваемых    отпусков    или
перенесении ежегодного  оплачиваемого отпуска  на следующий  рабочий
год  денежной  компенсацией   могут  быть  заменены  часть   каждого
ежегодного оплачиваемого отпуска,  превышающая 28 календарных  дней,
или любое количество дней из этой части.
     9.2. Сверх  ежегодного  оплачиваемого  отпуска   муниципальному
служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый
отпуск при стаже муниципальной службы:
     1) от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
     2) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;
     3) свыше 15 лет - 15 календарных дней.
     9.3. Руководителем     соответствующего     органа     местного
самоуправления  г.   Подольска   утверждается  Перечень   должностей
работников с ненормированным  рабочим днем и Правила  предоставления
ежегодного  дополнительного   оплачиваемого  отпуска  работникам   с
ненормированным рабочим днем.
     9.4. Муниципальным служащим, которым установлен ненормированный
рабочий день, согласно  статье 119 ТК  РФ предоставляется  ежегодный
дополнительный   оплачиваемый   отпуск   за   работу   в    условиях
ненормированного рабочего дня, в случае его непредоставления  период
работы   сверх   нормальной   продолжительности   рабочего   времени
компенсируется - с письменного согласия работника - как сверхурочная
работа (статья 151 ТК РФ).
     9.5. Отнесение    к    перечню    должностей    работников    с
ненормированным рабочим днем тех, труд которых не поддается  точному
учету во времени  или которые распределяют  рабочее время по  своему
усмотрению, означает, что они  могут самостоятельно решать вопрос  о
работе за пределами  нормальной продолжительности времени, если  это
определено  должностными  инструкциями или  локальными  нормативными
актами. В данной ситуации работа по режиму ненормированного рабочего
дня производится по инициативе самого работника.
     9.6. Работодатель ведет учет времени, фактически  отработанного
каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня, согласно
Трудовому кодексу РФ.
     9.7. Ежегодный    оплачиваемый    отпуск    и    дополнительный
оплачиваемый  отпуск   суммируются  и   по  желанию   муниципального
служащего    могут    предоставляться   по    частям.    При    этом
продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть
менее 14 календарных дней.
     9.8. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам
муниципальному служащему по его заявлению с разрешения  руководителя
органа местного самоуправления г. Подольска может быть  предоставлен
отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года.
     
                   10. Стаж муниципальной службы
     
     10.1. Стаж  муниципальной   службы  муниципального   служащего,
дающий право на получение надбавки к должностному окладу за  выслугу
лет, дополнительного оплачиваемого отпуска и пенсии за выслугу  лет,
включает в  себя время  работы на  должностях муниципальной  службы,
муниципальных  и  государственных должностях  и  на  государственных
должностях государственной службы.
     10.2. Включение  в  стаж иных  периодов  трудовой  деятельности
осуществляется  в  соответствии  с  Законом  Московской  области  "О
порядке  исчисления  стажа  государственной  службы  государственных
служащих Московской области".
     
11. Условия поступления на муниципальную службу. Порядок поступления
                      на муниципальную службу
     
     11.1. Поступление  на  муниципальную  службу  осуществляется  в
порядке назначения или конкурса при наличии условий, предусмотренных
федеральным законодательством, законодательством Московской области,
Уставом г. Подольска и настоящим Положением.
     11.2. Правом  поступления  на  муниципальную  службу   обладают
граждане  Российской   Федерации,  достигшие  возраста   18  лет   и
отвечающие  требованиям,  установленным для  муниципальных  служащих
настоящим Положением.
     11.3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу  и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     - признания  его  недееспособным или  ограниченно  дееспособным
судебным решением, вступившим в законную силу;
     - лишения   его   права  занимать   государственные   должности
государственной службы или должности муниципальной службы в  течение
срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;
     - наличия подтвержденного  заключением медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     - близкого  родства или  свойства  (родители, супруги,  братья,
сестры, сыновья,  дочери, а  также братья, сестры,  родители и  дети
супругов) с  муниципальным  служащим, если  их муниципальная  служба
связана  с  непосредственной  подчиненностью  или  подконтрольностью
одного из них другому;
     - отказа  от   прохождения  процедуры   оформления  допуска   к
сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую  законом
тайну,  если  исполнение   должностных  обязанностей  по   должности
муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
     - наличия гражданства иностранного государства;
     - отказа  от  представления  сведений о  доходах  и  имуществе,
являющихся объектами налогообложения.
     11.4. Лицо, занимающее  муниципальную  должность, по  истечении
срока полномочий имеет  при прочих равных условиях  преимущественное
право на занятие вакантных должностей муниципальной службы в органах
местного самоуправления г. Подольска.
     11.5. Назначение  впервые или  вновь  поступивших на  должность
муниципальной службы осуществляется:
     - на  высшие должности  муниципальной  службы категории  "В"  и
ведущие  должности   муниципальной   службы  категории   "Б"  -   по
представлению соответствующих  лиц,  занимающих должности  категории
"А",  либо  уполномоченных  ими  лиц.  Порядок  подбора   кандидатур
определяется  лицом,  занимающим муниципальную  должность  категории
"А",  в  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области и г. Подольска;
     - на главные, ведущие и старшие должности муниципальной  службы
категории  "В" -  по  результатам  конкурса на  замещение  вакантной
должности муниципальной службы;
     - на младшие должности муниципальной службы категории "В" -  по
представлению  соответствующих  должностных  лиц  органов   местного
самоуправления.    Порядок    подбора    кандидатур     определяется
законодательством  Российской   Федерации,  нормативными   правовыми
актами Московской области и г. Подольска.
     
 12. Документальное оформление поступления на муниципальную службу
     
     12.1. При  поступлении   на   муниципальную  службу   гражданин
представляет:
     - личное  заявление   на  имя   руководителя  органа   местного
самоуправления;
     - документы, удостоверяющие личность;
     - трудовую книжку;
     - документы, подтверждающие профессиональное образование;
     - справку  из  органов   государственной  налоговой  службы   о
представлении  сведений о  полученных  им  доходах и  об  имуществе,
принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами
налогообложения;
     - медицинское  заключение  о  состоянии  здоровья  в   порядке,
установленном федеральным законодательством;
     - страховое    свидетельство    государственного    пенсионного
страхования;
     - свидетельство  о  присвоении налоговыми  органами  гражданину
идентификационного номера налогоплательщика;
     - документы   воинского    учета    (для   военнообязанных    и
призывников);
     - другие   сведения,   если  это   предусмотрено   федеральными
законами.
     12.2. Процедура проверки  сведений, представленных  гражданином
для поступления  на муниципальную  службу, определяется  федеральным
законом.
     12.3. В случае установления в процессе проверки  обстоятельств,
препятствующих  поступлению  гражданина  на  муниципальную   службу,
указанный  гражданин информируется  в  письменной форме  о  причинах
отказа в принятии его на муниципальную службу.
     12.4. Поступление    гражданина   на    муниципальную    службу
оформляется    распоряжением     руководителя    органа     местного
самоуправления г. Подольска о назначении на должность  муниципальной
службы.
     Содержание распоряжения    должно   соответствовать    условиям
заключенного трудового договора.
     12.5. Сведения  о  муниципальных служащих  заносятся  в  Единый
реестр муниципальных  должностей и  должностей муниципальной  службы
города Подольска Московской области.
     12.6. Всем    муниципальным   служащим    выдаются    служебные
удостоверения установленного образца,  а также присваиваются  личные
номера. Личные номера  сохраняются за ними  в течение всего  периода
работы в должности муниципальной службы.
     Муниципальные служащие обязаны обеспечить сохранность служебных
удостоверений. В случае утраты  проводится служебная проверка и  при
наличии    вины     муниципальный    служащий    в     установленном
законодательством  Российской   Федерации  порядке  привлекается   к
дисциплинарной ответственности. При этом общим отделом Управления по
обеспечению деятельность администрации ему выдается новое  служебное
удостоверение за тем же номером.
     
                        13. Трудовой договор
     
     13.1. С  гражданином,  поступающим  на  муниципальную   службу,
заключается трудовой договор.
     13.2. Трудовой договор заключается:
     - на   неопределенный   срок   -   для   замещения    должности
муниципальной службы категории "В";
     - на  срок полномочий  лиц,  занимающих выборные  муниципальные
должности категории  "А",  - для  замещения должности  муниципальной
службы категории "Б".
     13.3. Примерная форма  трудового  договора утверждается  главой
города Подольска.
     13.4. Трудовой   договор    заключается   между    гражданином,
поступающим на муниципальную службу:
     - главой города - в отношении лиц, поступающих на муниципальные
должности муниципальной службы в администрацию города;
     - председателем городского Совета депутатов - в отношении  лиц,
поступающих  на  муниципальные  должности  муниципальной  службы   в
Подольский городской Совет депутатов;
     - председателем  Контрольного   органа  -   в  отношении   лиц,
поступающих  на  муниципальные  должности  муниципальной  службы   в
Контрольный орган.
     
 14. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы
     
     14.1. Конкурс на  замещение  вакантной должности  муниципальной
службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ
к муниципальной службе.
     14.2. Право на  участие  в конкурсе  имеют граждане  Российской
Федерации  не  моложе  18  лет,  владеющие  государственным  языком,
отвечающие требованиям, установленным Законом Московской области  "О
муниципальных  должностях  и   муниципальной  службе  в   Московской
области" и настоящим Положением.
     14.3. О проведении конкурса  объявляется при наличии  вакантной
должности муниципальной  службы и  отсутствии резерва  муниципальных
служащих на замещение соответствующей вакантной должности.
     Конкурс проводится  в форме  конкурса  документов на  замещение
вакантной    старшей    должности    муниципальной    службы     или
конкурса-испытания  на   замещение  вакантных   главной  и   ведущей
должностей  муниципальной   службы.  Муниципальные  служащие   могут
участвовать  в конкурсе  независимо  от  того, какие  должности  они
занимают в момент его проведения.
     14.4. Конкурс-испытание   проводится   конкурсной    комиссией.
Испытание по  соответствующей должности  муниципальной службы  может
включаться   в   прохождение   конкурса-испытания.   По    окончании
конкурса-испытания проводится квалификационный экзамен.
     14.5. Конкурс  документов  проводится конкурсной  комиссией  на
основании  документов об  образовании,  о прохождении  муниципальной
службы и (или)  другой трудовой деятельности,  а также на  основании
других документов, представляемых в соответствии с законодательством
Московской области.
     14.6. Информация  о  дате,  месте  и  об  условиях   проведения
конкурса    подлежит    опубликованию   в    официальных    изданиях
муниципального образования или обнародованию иным способом.
     Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса  в
письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
     Порядок проведения конкурса  определяется нормативным  правовым
актом г. Подольска.
     Решение конкурсной комиссии является основанием для  назначения
на  соответствующую должность  муниципальной  службы либо  отказа  в
таком назначении.
     При неудовлетворительном  результате  испытания   муниципальный
служащий может быть переведен с  его согласия на прежнюю или  другую
должность муниципальной службы, а при отказе от перевода - уволен.
     
     15. Испытание при замещении должности муниципальной службы
     
     15.1. Для  гражданина,  принятого  на  должность  муниципальной
службы,  в  том  числе  по  итогам  конкурса  документов,  или   для
муниципального служащего при его переводе на должность муниципальной
службы иной  группы или специализации  устанавливается испытание  на
срок от одного до трех месяцев.
     15.2. В   период   испытания   на   муниципального    служащего
распространяется    действие   федерального    законодательства    и
законодательства   Московской   области  о   муниципальной   службе,
нормативных правовых актов г. Подольска.
     15.3. До  окончания  срока испытания  для  гражданина,  впервые
принятого на  должность муниципальной  службы, ему  квалификационный
разряд не присваивается, а муниципальному служащему при его переводе
на должность муниципальной службы другой группы или специализации не
присваивается очередной квалификационный разряд.
     
 16. Аттестация муниципального служащего. Квалификационный экзамен
     
     16.1. В целях определения уровня профессиональной подготовки  и
соответствия  аттестуемого  замещаемой должности,  а  также  решения
вопроса  о  сохранении   или  присвоении  муниципальному   служащему
очередного  квалификационного   разряда,  а   также  для   включения
муниципального  служащего   в  резерв   для  замещения   вышестоящей
должности муниципальной службы проводится аттестация  муниципального
служащего.
     Аттестация проводится не  чаще одного  раза в два  года, но  не
реже одного раза в четыре года.
     16.2. Квалификационный    экзамен   принимает    аттестационная
комиссия,  формируемая   для  проведения  аттестации   муниципальных
служащих.
     Аттестационная комиссия проводит  не реже одного  раза в  шесть
месяцев квалификационный  экзамен  для присвоения  квалификационного
разряда, в том числе очередного, в следующих случаях:
     - по  истечении установленного  срока  пребывания в  предыдущем
квалификационном  разряде   в  пределах   одной  группы   должностей
муниципальной службы;
     - при   переводе   муниципального   служащего   на    должность
муниципальной  службы  вышестоящей группы  должностей  муниципальной
службы;
     - при назначении впервые на должность муниципальной службы.
     Рекомендации аттестационной     комиссии     по     результатам
квалификационного   экзамена   служат   основанием   для    принятия
соответствующим руководителем решения  о присвоении в  установленном
порядке муниципальному служащему квалификационного разряда.
     16.3. Квалификационный    разряд     может    быть     присвоен
муниципальному  служащему  во  внеочередном порядке  за  успешное  и
добросовестное исполнение  им  должностных обязанностей,  выполнение
заданий особой  важности  и сложности  по  истечении половины  срока
пребывания муниципального  служащего  в предыдущем  квалификационном
разряде по ходатайству главы города, заместителя главы администрации
перед главой города (далее - ходатайство руководителя о внеочередном
присвоении).
     16.4. Присваиваемый  во внеочередном  порядке  квалификационный
разряд  не может  превышать  квалификационный  разряд 1  класса  той
группы  должностей,  к которой  относится  замещаемая  муниципальным
служащим должность муниципальной службы.
     16.5. Внеочередное    присвоение    муниципальному    служащему
квалификационного     разряда    производится     по     результатам
квалификационного экзамена не  более одного  раза в течение  периода
его  службы  на   должностях  муниципальной  службы  каждой   группы
должностей муниципальной службы.
     16.6. Присвоенный   квалификационный  разряд   сохраняется   за
муниципальным  служащим  при   его  переводе  на  другую   должность
муниципальной службы, при увольнении с муниципальной службы, а также
при поступлении на муниципальную службу вновь.
     В случае  избрания на  муниципальную  должность лица,  имеющего
квалификационный разряд,  ранее присвоенный квалификационный  разряд
сохраняется на время  занятия муниципальной должности до  присвоения
соответствующего квалификационного разряда в соответствии со статьей
2.1  Закона Московской  области  "О квалификационных  разрядах  лиц,
занимающих  муниципальные  должности,  и  муниципальных  служащих  в
Московской области".
     16.7. Если  квалификационный  разряд, присвоенный  ранее,  ниже
квалификационного разряда,  соответствующего  должности, на  которую
назначен муниципальный служащий, квалификационный разряд сохраняется
до  присвоения  квалификационного  разряда,  соответствующего  новой
замещаемой должности.
     16.8. Квалификационный экзамен проводится в течение 1 месяца со
дня:
     успешного завершения испытания;
     истечения 3 месяцев после назначения на должность муниципальной
службы, если испытание не устанавливалось;
     истечения срока   пребывания  в   предыдущем   квалификационном
разряде.
     В случае  подачи   ходатайства   руководителя  о   внеочередном
присвоении или в  случае подачи  муниципальным служащим заявления  о
проведении квалификационного экзамена при неудовлетворительной сдаче
предыдущего квалификационный экзамен проводится не позднее 3 месяцев
со дня подачи ходатайства или заявления.
     Квалификационный экзамен    не    проводится     муниципальному
служащему, имеющему дисциплинарное взыскание.
     16.9. Дата, время и место проведения квалификационного экзамена
устанавливаются председателем аттестационной комиссии и доводятся до
сведения экзаменуемого муниципального служащего не позднее чем за  1
месяц до квалификационного экзамена.
     16.10. Дата проведения квалификационного экзамена переносится в
случае неявки экзаменуемого  муниципального  служащего на  заседание
аттестационной  комиссии  по   уважительной  причине  на   ближайшее
заседание аттестационной комиссии, но не более чем на 1 месяц  после
изменения обстоятельств, послуживших причиной неявки.
     
           17. Основания прекращения муниципальной службы
     
     17.1. Прекращение   муниципальной   службы   осуществляется   в
соответствии  с  личным   заявлением  муниципального  служащего   об
увольнении  с  муниципальной  службы при  истечении  срока  действия
трудового договора,  выходе  на пенсию  либо  по другим  основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.
     17.2. Помимо   оснований,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации  о труде,  увольнение муниципального  служащего
может быть осуществлено  по инициативе руководителя органа  местного
самоуправления    на   основании    представления    соответствующих
должностных лиц органов местного самоуправления в следующих случаях:
     1) прекращения гражданства Российской Федерации;
     2) установленного    судом    факта    разглашения    сведений,
составляющих охраняемую законом тайну;
     3) несоблюдения   ограничений  и   неисполнения   обязанностей,
установленных  для   муниципального  служащего  Законом   Московской
области  "О  муниципальных  должностях  и  муниципальной  службе   в
Московской области", настоящим Положением;
     4) достижения  им  предельного  возраста,  установленного   для
замещения должности муниципальной службы;
     5) наличия    обстоятельств,    препятствующих    осуществлению
муниципальной   службы,   установленных  пунктом   11.3   настоящего
Положения;
     6) вынесения аттестационной  комиссией оценки о  несоответствии
муниципального служащего замещаемой должности муниципальной  службы,
когда перевод  муниципального  служащего с  его  согласия на  другую
работу невозможен.
     17.3. При  увольнении в  связи  с ликвидацией  органа  местного
самоуправления или сокращением его штата муниципальному служащему  в
течение  трех  месяцев  выплачивается  средний  заработок  по  ранее
замещаемой должности  (без зачета выходного  пособия) независимо  от
трудоустройства.
     В случае  непредоставления  муниципальному служащему  работы  в
соответствии с его профессией и квалификацией муниципальный служащий
остается в реестре муниципальных служащих (с указанием "в  резерве")
с сохранением  квалификационного разряда,  а также  с сохранением  в
течение года непрерывного стажа муниципальной службы.
     17.4. При увольнении муниципального служащего со службы в связи
с выходом на пенсию  муниципальный служащий считается находящимся  в
отставке  и сохраняет  присвоенный  ему квалификационный  разряд.  В
трудовой книжке  производится  запись о  его  последней должности  с
указанием "в отставке".
     
     18. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе
     
     18.1. Предельным  для  нахождения  на  должности  муниципальной
службы устанавливается возраст 60 лет.
     18.2. Допускается продление нахождения на муниципальной  службе
муниципальных  служащих,  достигших  предельного  для  муниципальной
службы    возраста,    решением   руководителя    органа    местного
самоуправления г.  Подольска.  В этом  случае однократное  продление
срока нахождения  на муниципальной службе  устанавливается не  более
чем на один год.
     18.3. Продление    нахождения    на    муниципальной     службе
муниципального   служащего,   достигшего   возраста   65   лет,   не
допускается.  После  достижения  указанного  возраста  муниципальный
служащий может продолжать  работу в органах местного  самоуправления
на  условиях  срочного  трудового  договора,  не  замещая  должность
муниципальной службы.
     
      19. Органы управления муниципальной службой. Личное дело
                      муниципального служащего
     
     19.1. Управление муниципальной службой осуществляется:
     - Управлением государственной и муниципальной службы Московской
области;
     - общим   отделом   Управления  по   обеспечению   деятельности
администрации;
     - уполномоченными   должностными   лицами   органов    местного
самоуправления.
     19.2. Общий  отдел   Управления  по  обеспечению   деятельности
администрации  и уполномоченные  должностные  лица органов  местного
самоуправления  осуществляют  следующие  полномочия  по   управлению
муниципальной службой:
     - обеспечение  проведения  конкурсов  на  замещение   вакантных
должностей,  аттестации  муниципальных  служащих,   квалификационных
экзаменов;
     - оформление нормативных правовых и иных актов города Подольска
по вопросам муниципальной службы;
     - ведение Единого реестра муниципальных должностей и должностей
муниципальной службы    города   Подольска    Московской    области,
содержащего   данные  о   каждом   лице,  занимающем   муниципальную
должность, и лице,  замещающем должность  муниципальной службы в  г.
Подольске, а также ведение их личных дел;
     - консультирование  муниципальных   служащих  по  вопросам   их
правового   положения,    соблюдения   ограничений,   связанных    с
прохождением муниципальной службы;
     - анализ  уровня   профессиональной  подготовки   муниципальных
служащих, организация  переподготовки (переквалификации),  повышения
квалификации муниципальных служащих;
     - другие  полномочия,  установленные нормативными  правовыми  и
иными актами г. Подольска.
     19.3. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле
муниципального служащего.    Личное    дело    лица,     занимающего
муниципальную должность  муниципального служащего, ведется  кадровой
службой   соответствующего   органа   местного   самоуправления   г.
Подольска. При переводе или поступлении муниципального служащего  на
новое место муниципальной  службы либо  на государственную службу  в
Московской  области  его  личное дело  передается  по  новому  месту
службы.  Ведение   нескольких  личных   дел  одного   муниципального
служащего не допускается.
     Сбор и внесение в  личные дела муниципальных служащих  сведений
об  их  частной  жизни, политической  и  религиозной  принадлежности
запрещается.
     
              20. Финансирование муниципальной службы
     
     20.1. Финансирование     организации     и     функционирования
муниципальной службы  в  г. Подольске,  в  том числе  финансирование
гарантий  для  лиц,  занимающих  муниципальные  должности,  и   лиц,
замещающих должности  муниципальной службы,  осуществляется за  счет
средств местного бюджета.