Расширенный поиск
Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 28.04.2006 № 9/6 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2006 г. N 9/6
Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Подольск Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
муниципального образования "Город Подольск Московской области"
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Подольск
от 28.12.2006 № 18/5)
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 207-ФЗ) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Подольск Московской области" Подольский городской Совет депутатов
решил:
1. Утвердить Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Подольск Московской области" (прилагается). 2. Считать утратившим силу решение Подольского городского Совета депутатов от 30.01.2006 N 6/1 "Об утверждении Временного положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Подольск Московской области". 3. Направить настоящее решение главе города для подписания и обнародования. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, муниципальной
собственности и земельным отношениям (Максимович П.И.).
Председатель Подольского городского Совета депутатов
Д.Н. Машков
Глава
города Н.И. Пестов
Утверждено
решением Подольского
городского Совета депутатов
Московской области
от 28 апреля 2006 г. N 9/6
ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Подольск
от 28.12.2006 № 18/5)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 207-ФЗ) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Бюджетного кодекса РФ, Устава муниципального образования "Город Подольск Московской области" (далее по тексту - город Подольск). 1.2. Данное Положение устанавливает общие правовые, организационные, экономические принципы и порядок формирования, размещения и исполнения на контрактной основе муниципального заказа
на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд города Подольска. 1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
Муниципальные нужды города Подольска (далее - муниципальные нужды) - обеспечиваемые за счет средств городского бюджета в соответствии с расходными обязательствами потребности города Подольска в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами или законами субъектов Российской Федерации. Муниципальный заказ города Подольска (далее - муниципальный заказ) - совокупность муниципальных контрактов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Деятельность по формированию, размещению и реализации муниципального заказа - процедура системного формирования и размещения заказов в пределах лимитов финансирования на соответствующий финансовый год с целью своевременной поставки продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, которая включает в себя определение самостоятельно муниципальными заказчиками потребности в товарах, работах и услугах, содержания муниципального заказа и сроков его выполнения, способа его размещения, осуществление контроля за поставками. Муниципальные заказчики - администрация города Подольска и ее органы, муниципальные предприятия и учреждения, другие организации,
получатели бюджетных средств, уполномоченные ею на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Размещение муниципального заказа предусматривает выбор способа и сроков размещения заказа (осуществление закупок) муниципальным заказчиком с учетом суммы заказа. Муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд. Реестр муниципальных контрактов - перечень зарегистрированных в
установленном порядке муниципальных контрактов. Реестр закупок - перечень, содержащий объем и номенклатуру закупок, наименование закупаемой продукции, наименование и местонахождение исполнителей муниципальных закупок, цену и дату закупок. Участник размещения муниципального заказа - любое юридическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение муниципального контракта. Конкурс - способ выявления поставщика продукции для муниципальных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения муниципального заказа. Комиссия по размещению муниципального заказа (далее - комиссия)
- коллегиальный орган, создаваемый при размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок. Конкурсная документация - комплект документов, содержащий информацию о проведении конкурсов и о предмете конкурса (вид, объемы, качественные и ценовые характеристики закупаемых товаров). Конкурсная заявка (заявка на участие в конкурсе) - оформленный в соответствии с установленными требованиями документ, содержащий предложения участника размещения муниципального заказа по условиям исполнения муниципального контракта, письменное подтверждение о согласии участвовать в конкурсе на объявленных условиях. Протокол проведения конкурса - документ, содержащий информацию обо всех этапах проведения конкурса.
Раздел 2. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета города Подольска на очередной финансовый год. 2.1. Расходы местного бюджета на финансирование поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, включенных в муниципальный заказ, отдельно утверждаются в составе местного бюджета на соответствующий финансовый год. При этом решением Подольского городского Совета депутатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год устанавливается: - перечень (укрупненная номенклатура) продукции для муниципальных нужд города Подольска, включаемой в муниципальный заказ; - назначение товаров, работ и услуг, включаемых в муниципальный
заказ; - перечень прямых получателей средств из бюджета города Подольска; - категории получателей товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ. 2.2. В муниципальный заказ включают товары, работы и услуги, необходимые: - для реализации программ социально-экономического развития города Подольска, подлежащих полному или частичному финансированию за счет средств местного бюджета в соответствующем финансовом году; - для выполнения мероприятий (планов), подлежащих полному или частичному финансированию за счет средств местного бюджета (в т.ч. целевых бюджетных фондов) в соответствии с решением Подольского городского Совета депутатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год; - для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации. 2.3. Размещение заказа может осуществляться:
2.3.1. Путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона.
2.3.2. Без проведения торгов путем:
- запроса котировок;
- у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
2.4. Размещение муниципального заказа осуществляется с использованием следующих критериев и требований: 2.4.1. Товары, работы, услуги, которые поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов, наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке без проведения конкурса и заключения муниципального контракта. Факт осуществления закупки должен быть удостоверен товарным чеком или иным документом, подтверждающим оплату поставленной продукции. 2.4.2. Закупки товаров, работ и услуг за счет средств бюджета городского округа с применением способа торгов по конкурсу осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов. 2.4.3. Закупки товаров, работ и услуг за счет средств бюджета без проведения торгов путем: запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) за один вид товара, работ или услуг (за одну закупку) - осуществляются по договору. 2.4.4. Муниципальный заказчик вправе размещать заказы по муниципальным контрактам с применением способа запроса котировок цен на товары, работы, услуги в случае приобретения стандартной, широко
представленной на рынке продукции при условии, что предполагаемая цена муниципального контракта не превышает двести пятьдесят тысяч рублей в течение квартала, за исключением: - реконструкции, строительства, капитального и текущего ремонта
объектов; - проектных работ;
- строительства, реконструкции и ремонта дорог и тротуаров.
2.4.5. Муниципальный заказчик не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем двести пятьдесят тысяч рублей, подлежащую уплате в течение квартала. 2.4.6. Деление закупок на части в целях уклонения от процедур открытого конкурса не допускается. Под делением заказа на части понимается размещение муниципальным заказчиком в течение одного финансового года двух и более заказов на поставку однотипных (однородных) товаров, работ или услуг у одного или нескольких поставщиков на суммы, позволяющие осуществлять закупки без проведения конкурсных процедур или размещать заказы по договорам с применением способа запроса котировок. Понятие однотипных (однородных) товаров, работ или услуг для целей настоящего Порядка определяется в соответствии со статьей 40 Налогового кодекса Российской Федерации. 2.4.7. Муниципальный заказ может быть размещен за пределами Российской Федерации только в случаях, если приобретаемая продукция
не производится на территории Российской Федерации. Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, определяется действующим законодательством РФ. 2.5. При выборе поставщика преимущество на заключение муниципального контракта при равных условиях с учетом экономической
целесообразности предоставляется: - муниципальным унитарным предприятиям;
- предприятиям, организациям или индивидуальным предпринимателям, которые зарегистрированы на территории города Подольска. 2.6. Процедуры размещения муниципального заказа определяются правилами и требованиями действующего законодательства и Порядком, установленным в приложении N 2 к настоящему Положению. 2.7. Предусматривается следующая подотчетность муниципальных заказчиков Комитету по экономике и прогнозированию (отделу муниципального заказа): - ежеквартальное представление в установленные сроки муниципальными заказчиками (на основе поквартальной бюджетной росписи) схем размещения муниципального заказа, графиков проведения
конкурсов; - представление муниципальными заказчиками копий протоколов конкурсных комиссий; - регистрация муниципальных контрактов, представление на контроль контракта и акта о выполнении контракта; - представление ежеквартального отчета о выполнении муниципальных контрактов; - согласование предельной цены;
- ежеквартальное представление реестров закупок.
2.8. Отдел муниципального заказа Комитета по экономике и прогнозированию представляет главе города Подольска отчет о результатах проведения торгов (конкурсов).
Раздел 3. РЕАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
3.1. Реализация муниципального заказа по итогам размещения заказов начинается с заключения муниципального контракта (с применением способа торгов) и договора (с применением способа котировок). 3.2. Основанием для заключения муниципального контракта является протокол о результатах размещения муниципального заказа, которым определяется поставщик. 3.3. Поставка продукции для муниципальных нужд должна осуществляться на основе муниципальных контрактов, заключаемых муниципальными заказчиками с поставщиками. 3.4. Муниципальный заказчик несет ответственность за размещение
муниципального заказа, выполнение муниципальных контрактов, неполную (недостаточную) оплату муниципального заказа в соответствии с муниципальным контрактом (договором) и действующим законодательством, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципального контракта. 3.5. Примерная форма муниципального контракта устанавливается главой города Подольска. Муниципальный контракт должен включать следующие существенные условия: - сведения о муниципальном заказчике и исполнителе;
- наименование заказа, его номенклатуру, объем и стоимость (цену); - конкретные сроки исполнения обязательств и конкретного потребителя (потребителей) продукции, поставляемой для муниципальных нужд; - условия и порядок выполнения заказа;
- порядок приема выполненного заказа;
- способ и порядок расчетов за выполнение заказа;
- условия по качеству продукции, поставляемой для муниципальных
нужд, которое должно соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации; - дополнительные требования к качеству продукции, поставляемой для муниципальных нужд; - точное определение того, кто несет вспомогательные или другие
расходы, связанные с выполнением работ по контракту; - обеспечение исполнения контракта;
- ответственность сторон, в том числе условия о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта; - порядок разрешения споров, включая досудебное разрешение споров; - право муниципального заказчика на расторжение контракта по его инициативе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - положение о том, что в случае выявления существенных нарушений условий контракта в процессе исполнения контракта со стороны исполнителя контракт может быть расторгнут по требованию муниципального заказчика в судебном порядке с уведомлением второй стороны за 30 дней до даты расторжения контракта и с взысканием в бюджет городского округа выплаченных по контракту сумм, а также штрафных санкций, неустойки и иных компенсаций, размер которых оговаривается в контракте; - контроль со стороны муниципального заказчика за ходом выполнения заказа; - другие условия, устанавливаемые по взаимному соглашению сторон. 3.6. При составлении муниципального контракта необходимо предусматривать возможные изменения внешних и внутренних обстоятельств. 3.7. Неотъемлемой частью муниципального контракта являются: техническое задание, календарный план выполнения работ по поставке продукции и протокол соглашения о договорной цене. 3.8. Муниципальным контрактом может быть установлена обязанность поставщика использовать сырье, материалы, комплектующие
изделия и иные материальные ресурсы, производимые на территории Московской области, или установлен запрет на использование при выполнении муниципального заказа продукции иностранного производства, если аналогичная продукция производится на территории
Российской Федерации. 3.9. Муниципальный контракт должен отвечать требованиям Гражданского кодекса, так как может быть признан судом недействительным в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Муниципальный контракт должен отвечать всем требованиям действующего законодательства. 3.10. Муниципальный контракт вступает в силу с момента его регистрации муниципальным заказчиком. 3.11. Реализация муниципального заказа заканчивается финансированием муниципального заказа с учетом следующих критериев: 3.11.1. Источниками финансирования муниципального заказа являются средства бюджета городского округа и целевые бюджетные фонды. Расходы по финансированию муниципального заказа утверждаются
в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в составе расходной части бюджета при принятии Советом депутатов бюджета на очередной финансовый год. 3.11.2. Основанием для финансирования муниципального заказа является укрупненная номенклатура муниципального заказа города Подольска на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, утвержденные программы развития города Подольска и заключение по итогам размещения соответствующего муниципального контракта, зарегистрированного отделом муниципального заказа. 3.11.3. Способ и порядок оплаты муниципального заказа определяются условиями муниципального контракта.
Раздел 4. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
4.1. Реестр закупок (реестр муниципальных контрактов), произведенных по итогам размещения заказов, ведется в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. 4.2. Реестр закупок составляется должностными лицами, подписывается руководителем структурного подразделения или управляющими районами города, направляется отделу муниципального заказа администрации города Подольска не позднее 15 числа после окончания отчетного квартала на бумажных носителях и в электронном виде по установленной администрацией города форме. Записи в реестр закупок вносятся на основании документов, подтверждающих факт закупки продукции, в течение 3 дней после выполнения договорных обязательств поставщиком (подписания акта о приемке товаров, выполнении работ, оказании услуг). 4.3. Контроль за выполнением муниципального заказа, за целевым использованием бюджетных средств, выделенных для муниципальных нужд
города Подольска на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляется на основании приложения N 5 к настоящему Положению. 4.4. Ответственность участников выполнения муниципального заказа. 4.4.1. Невыполнение или выполнение муниципального заказа с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, может повлечь блокировку соответствующих расходов, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. 4.4.2. При выявлении фактов искажения отчетности руководители структурных подразделений несут административную ответственность. 4.4.3. При выявлении фактов умышленного завышения (занижения) цен товаров, работ, услуг в процессе выполнения муниципального заказа должностные лица муниципального заказчика привлекаются при наличии состава преступления к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации. Приложения к Положению о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Подольска: Приложение N 1 - Порядок формирования проекта потребности муниципального образования "Город Подольск Московской области" в продукции (товарах, работах и услугах) для муниципальных нужд. Приложение N 2 - Порядок размещения муниципального заказа путем
проведения торгов в форме конкурса при закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. Приложение N 3 - Порядок размещения муниципального заказа без проведения торгов путем запроса котировок и у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Приложение N 4 - Порядок реализации муниципального заказа.
Приложение N 5 - Порядок контроля выполнения муниципального заказа.
Приложение N 1
к Положению
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ПОТРЕБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" В ПРОДУКЦИИ (ТОВАРАХ, РАБОТАХ И УСЛУГАХ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Настоящий Порядок определяет организацию взаимодействия системы
муниципального заказа по формированию плана потребности на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
1. Порядок формирования и подготовки проектов муниципальных нужд
1. Механизм формирования планов потребности на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд включает следующее: 1.2. Органами администрации, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (получателями бюджетных
средств) для формирования плана муниципальных нужд в товарах, работах, услугах проводится подготовка предложений по объемам поставок для муниципальных нужд по номенклатуре в натуральном и стоимостном выражении. 1.3. Муниципальные заказчики, получатели бюджетных средств исходя из соответствующих прогнозов и лимитов бюджетных средств в пределах своей компетенции: - определяют приоритеты, осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные средства (лимиты) и ассигнования; - производят предполагаемые расчеты оценки возможностей обеспечения в соответствующем финансовом году муниципальных нужд, в
том числе реализации программ развития города, в которых они участвуют; - проводят согласование проектов лимитов бюджетных средств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с органами исполнительной власти, Подольским финансовым управлением Министерства финансов Московской области, отраслевыми министерствами; - определяют планируемые потребности в товарах, работах, услугах самого органа и подведомственных ему органов (потребителей); - включают предложения по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг с подробным экономическим обоснованием бюджетных ассигнований и социально-экономическими, технико-экономическими обоснованиями необходимости их приобретения; - определяют потребность проведения ремонтно-строительных работ, при этом специалисты соответствующего органа проводят обследование состояния объекта и готовят дефектную ведомость; - уточняют планы по объемам поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг для муниципальных нужд, состав программ и проектов развития города; - подготавливают и представляют планы потребностей в товарах, работах, услугах (далее именуются "планы потребностей"). 1.4. Предложения по объемам поставок для муниципальных нужд по номенклатуре в натуральном и стоимостном выражении, утвержденные руководителем и главным бухгалтером (главным экономистом), представляются: - уполномоченному органу (Комитету по экономике и прогнозированию) для формирования прогноза муниципальных нужд. Объем продукции (товаров, работ, услуг в соответствии с единой бюджетной классификацией расходов), поставляемой для муниципальных нужд, формируется в натуральном и стоимостном выражении в отраслевом разрезе. Любые изменения материальных затрат при формировании и согласовании проекта бюджета вносятся в представленные предложения. 1.5. Ответственность за достоверность сведений, представленных в проекте потребностей, несет руководитель органа администрации города, муниципального предприятия и учреждения, получатель бюджетных средств, представивший эти сведения. 1.6. Подольское финансовое управление Министерства финансов Московской области представляют уполномоченному органу (Комитету по
экономике и прогнозированию) сводную бюджетную роспись с указанием бюджетополучателя, ассигнований в разрезе экономических статей. 1.7. Выделенные в принятом Подольским городским Советом депутатов бюджете города ассигнования служат основанием для открытия финансирования заказов на поставку продукции для муниципальных нужд
в установленном порядке.
Приложение N 2
к Положению
ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В
ФОРМЕ КОНКУРСА ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в системе муниципального заказа между муниципальным заказчиком и участниками исполнения муниципального заказа в связи с размещением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее именуются "продукция") путем проведения торгов в форме конкурса. Органы администрации города Подольска, муниципальное унитарное предприятие или учреждение, которому при утверждении бюджета передаются функции муниципального заказчика (далее именуется "муниципальный заказчик"), выступающие от имени администрации города Подольска, организуют и проводят процедуру по размещению муниципального заказа, квалификационный отбор поставщиков (подрядчиков), заключают муниципальные контракты (договоры) по итогам размещения. Конкурс может быть открытым или закрытым. Муниципальный заказчик вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса
исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну. Опубликование информации о закрытом конкурсе
в средствах массовой информации не производится. При проведении закрытого конкурса муниципальный заказчик направляет приглашения на
участие в конкурсе всем поставщикам, которые могут представить требуемые товары, работы и услуги. За исключениями, предусмотренными настоящим пунктом, к процедурам закрытого конкурса применяются положения по подготовке открытого конкурса настоящего Порядка.
1. Условия размещения муниципального заказа путем проведения конкурса на право заключить муниципальный контракт
1.1. Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. 1.2. Не допускается взимание с участников размещения заказа платы за участие в конкурсе, за исключением платы за представление конкурсной документации в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ. 1.3. Муниципальным заказчиком может быть установлено требование
о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в конкурсе). При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсе
не может превышать пяти процентов начальной цены контракта. В случае если муниципальным заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа и указывается
в извещении о проведении открытого конкурса и в приглашении принять
участие в закрытом конкурсе. 1.4. Для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случае, если муниципальный заказчик не имеет возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ (выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ) или услуг в целях наиболее полного удовлетворения муниципальных нужд, муниципальный заказчик может опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте сообщение о своей заинтересованности в проведении
конкурса с указанием срока представления предложений о технических,
технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг. Представленные предложения могут учитываться при определении
предмета конкурса. После определения предмета конкурса муниципальный заказчик принимает решение о проведении конкурса. При этом муниципальный заказчик не вправе устанавливать какие-либо преимущества для лиц, подавших указанные предложения. 1.5. При проведении конкурса какие-либо переговоры муниципального заказчика, специализированной организации или конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2. Извещение о проведении открытого конкурса
2.1. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается
муниципальным заказчиком, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. 2.2. При проведении открытого конкурса на размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальный заказчик, специализированная организация в срок,
установленный в подпункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, размещают на официальном сайте города Подольска извещение о проведении такого открытого конкурса. 2.3. Муниципальный заказчик также вправе опубликовать извещение
о проведении открытого конкурса в официальных средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации, при условии, что такое опубликование или размещение не может осуществляться вместо предусмотренных подпунктами 2.1 и 2.2 раздела
2 настоящего Порядка опубликования и размещения. 2.4. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения: 2.4.1. Форма торгов.
2.4.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона муниципального заказчика, специализированной организации. 2.4.3. Источник финансирования заказа.
2.4.4. Предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и
кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг. 2.4.5. Место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг. 2.4.6. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг.
2.4.7. Начальная цена контракта (цена на товары, услуги согласовывается с отделом цен и тарифов Комитета экономики и прогнозирования). 2.4.8. Срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой муниципальным заказчиком за представление конкурсной документации, если такая плата установлена. 2.4.9 Место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с п. 7.2 настоящего Порядка. 2.4.10. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
2.4.11. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса. 2.4.12. Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, если такие преимущества установлены муниципальным заказчиком. При этом муниципальный заказчик в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, вправе устанавливать преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта в размере до
пятнадцати процентов. 2.4.13. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и
порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств
в случае установления муниципальным заказчиком, требования обеспечения заявки на участие в конкурсе. 2.4.14. Размер обеспечения исполнения муниципального контракта,
срок и порядок его представления в случае, если муниципальным заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать тридцати
процентов начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого конкурса. 2.5. Муниципальный заказчик, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается муниципальным заказчиком, специализированной организацией в течение пяти дней и соответственно размещается на сайте в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса. В течение двух дней со дня принятия указанного решения муниципальным заказчиком об отказе от проведения
открытого конкурса вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, муниципальный заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
3. Содержание конкурсной документации
3.1. Конкурсная документация разрабатывается муниципальным заказчиком, специализированной организацией и утверждается муниципальным заказчиком. 3.2. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные муниципальным заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности,
требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика. 3.3. Конкурсная документация не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. В случае если муниципальный заказчик не имеет возможности установить четкие требования и показатели, предусмотренные подпунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, конкурсная документация может содержать указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, которые должны
сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, знаки обслуживания, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми муниципальным заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с подпунктом 3.2 раздела 3. 3.4. Конкурсная документация должна содержать:
3.4.1. Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению. 3.4.2. Требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его
количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг,
которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик. 3.4.3. Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости). 3.4.4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. 3.4.5. Порядок формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей. 3.4.6. Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками). 3.4.7. Порядок применения официального курса иностранной валюты
к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного муниципального контракта. 3.4.8. Сведения о праве муниципального заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту работ, оказываемых услуг. При заключении и исполнении муниципального контракта изменение условий контракта по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.6 приложения N 4 к настоящему Положению. 3.4.9. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в соответствии с разделом 7 настоящего
Порядка, которые отражаются в извещении о проведении открытого конкурса. 3.4.10. Требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии с пунктами 10.1-10.5 настоящего Порядка. 3.4.11. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 6.8 настоящего Порядка. 3.4.12. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с п. 5.1 настоящего Порядка. 3.4.13. Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе устанавливаются в соответствии с п. 7.1 настоящего Порядка. 3.4.14. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с пунктами 9.4-9.6 настоящего Порядка. 3.4.15. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. 3.4.16. Срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней. 3.5. К конкурсной документации должен быть приложен проект муниципального контракта. 3.6. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
4. Порядок предоставления конкурсной документации
4.1. В случае проведения открытого конкурса муниципальный заказчик обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 2.1 настоящего Порядка, одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. 4.2. Со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса муниципальный заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в
форме факса, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в
порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При
этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником размещения заказа платы за предоставление
конкурсной документации, если такая плата установлена муниципальным
заказчиком, и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса. Размер указанной платы не должен превышать расходы муниципального заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. 4.3. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается. 4.4. В случае нарушения требований, установленных пунктами 4.1-4.3 настоящего Порядка, открытый конкурс может быть признан недействительным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее
изменений
5.1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме факса, муниципальному заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В
течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса муниципальный заказчик обязан направить в письменной форме или в форме факса разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к муниципальному заказчику не позднее чем
за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. 5.2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено муниципальным заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть. 5.3. Муниципальный заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней
до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются муниципальным заказчиком, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются заказными
письмами или факсом всем участникам размещения заказа, которым была
предоставлена конкурсная документация.
6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
6.1. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией. 6.2. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию,
имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа. 6.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
6.3.1. Сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку: - фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона; - нотариально заверенную выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц); - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости; - документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, если в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа. 6.3.2. Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного или муниципального контракта, в том числе предложение о цене контракта. В случаях, предусмотренных конкурсной
документацией, - также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. 6.3.3. Документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе: - документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в случае, если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на требование обеспечения такой заявки; - копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 10.1 настоящего Порядка, в случае, если законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом конкурса; - документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Порядка, в случае, если такое требование установлено муниципальным заказчиком; - копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона N 94-ФЗ, в случае, если такое требование установлено Правительством Российской Федерации. 6.4. Требовать от участника размещения заказа иные документы, за исключением документов, предусмотренных пунктами 6.1-6.5 настоящего раздела, не допускается. 6.5. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). Участник размещения заказа, который может оказывать влияние
на деятельность специализированной организации, не может подать заявку на участие в конкурсе. 6.6. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками на участие в конкурсе с учетом
положений пункта 7.2 настоящего Порядка. 6.7. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, муниципальный заказчик, специализированная организация обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия в соответствии с пунктами 7.1-7.6 настоящего
Положения. 6.8. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе
в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, муниципальный заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику размещения заказа, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение пяти дней со дня поступления муниципальному заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе. 6.9. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется муниципальным заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие
в конкурсе, муниципальный заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения. 6.10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|