Решение Совета депутатов Можайского муниципального района от 30.04.2015 № 184/2015-Р

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МОЖАЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2015 г. № 184/2015-Р

Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Можайского муниципального района Московской области

Принято

решением Совета депутатов

Можайского муниципального района

Московской области

от 29 апреля 2015 г. № 330/24

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.03.2007 № 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014 № 491/20 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области", на основании Устава Можайского муниципального района Московской области, решения Совета депутатов Можайского муниципального района от 19 февраля 2015 г. № 173/2015-Р "Об утверждении Положения о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Можайского муниципального района Московской области и внесения в них изменений" Совет депутатов Можайского муниципального района

решил:

1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования Можайского муниципального района Московской области (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь" и разместить на официальном сайте администрации Можайского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Местные нормативы градостроительного проектирования Можайского муниципального района вводятся в действие со дня официального опубликования настоящего решения.

Глава

Можайского муниципального района                                   А.В. Черный

Утверждены

решением Совета депутатов

Можайского муниципального района

Московской области

от 30 апреля 2015 г. № 184/2015-Р

Местные нормативы градостроительного проектирования Можайского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. В местных нормативах градостроительного проектирования Можайского муниципального района Московской области (далее - местные нормативы) используются следующие основные понятия:

блокированные жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет индивидуальный выход на территорию общего пользования;

жилой квартал - часть жилой территории населенного пункта, ограниченная улицами, проездами, дорогами, пешеходными аллеями, естественными и искусственными рубежами;

здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания (жилое здание) и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

инвалид - лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, в том числе с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением функций зрения и слуха, приводящими к полной или частичной утрате лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обучаться и заниматься трудовой деятельностью;

индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

коэффициент застройки жилого квартала (жилого района) - отношение площади территории, застроенной жилыми домами (суммарной площади горизонтальных сечений жилых домов на уровне цоколя, включая выступающие части), к площади территории жилого квартала (жилого района), выраженное в процентах;

многоквартирный дом (многоквартирный жилой дом) - жилое здание с числом квартир две и более, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, на котором размещен жилой дом, либо в помещения общего пользования в таком здании. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

объекты местного значения (объекты местного значения муниципального района) - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий по вопросам местного значения муниципального района и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с законами Московской области, Уставом муниципального района и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района;

плотность застройки жилого квартала (жилого района) - отношение суммарной поэтажной площади в квадратных метрах наземных частей жилых домов в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, к площади территории в гектарах жилого квартала (жилого района);

помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями;

сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

средняя этажность - отношение суммарной поэтажной площади наземной части жилых домов в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, к площади территории, застроенной этими жилыми домами (в случае, если площади этажей в каждом доме одинаковы и равны площади застройки, это отношение эквивалентно средней арифметической взвешенной этажности домов с весовыми коэффициентами в виде площадей застройки домов);

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, парки, скверы, бульвары); к озелененной территории общего пользования относится часть территории общего пользования, предназначенная для различных форм отдыха населения, на которой произрастают древесные, кустарниковые и травянистые растения.

1.2. Помимо понятий, перечисленных в п. 1.1 настоящего раздела, в местных нормативах используются понятия, содержащиеся в федеральных законах и законах Московской области, в национальных стандартах и сводах правил, в нормативах градостроительного проектирования Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014 № 491/20.

1.3. Местные нормативы разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.03.2007 № 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", Законом Московской области от 30.03.2005 № 95/2005-ОЗ "О статусе и границах Можайского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014 № 491/20 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области" (далее - нормативы градостроительного проектирования Московской области), с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, земельного, лесного, водного законодательств, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и Московской области.

1.4. Местные нормативы являются муниципальным правовым актом по организации градостроительной деятельности в Можайском муниципальном районе Московской области (далее - Можайский муниципальный район, муниципальный район), устанавливающим требования к характеристикам объектов местного значения в границах муниципального района.

1.5. Местные нормативы содержат совокупность установленных расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Можайского муниципального района объектами местного значения (относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения) и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, а также материалы по обоснованию, правила и область применения этих расчетных показателей.

1.6. Расчетные показатели и (или) их значения, отмеченные звездочкой (*), не являются предметом утверждения местных нормативов, поскольку не связаны с решением вопросов местного значения муниципального района. Такие расчетные показатели установлены в нормативах градостроительного проектирования Московской области и приведены в справочно-информационных целях для полноты описания требований при совместном размещении объектов местного значения муниципального района и объектов иного значения (в том числе регионального) на территории Можайского муниципального района.

1.7. Местные нормативы подготовлены в целях:

- организации управления градостроительной деятельностью в Можайском муниципальном районе средствами установления требований к территориальному планированию, градостроительному зонированию поселений, входящих в состав района, планировки территории поселений;

- обоснованного определения параметров развития территорий Можайского муниципального района при подготовке схемы территориального планирования (внесении в нее изменений);

- сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения Можайского муниципального района при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.

1.8. Можайский муниципальный район входит в состав Волоколамско-Можайской рекреационно-аграрной устойчивой системы расселения Московской области. В состав Можайского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

городское поселение Можайск;

городское поселение Уваровка;

сельское поселение Борисовское;

сельское поселение Бородинское;

сельское поселение Горетовское;

сельское поселение Дровнинское;

сельское поселение Замошинское;

сельское поселение Клементьевское;

сельское поселение Порецкое;

сельское поселение Спутник;

сельское поселение Юрловское.

Административным центром Можайского муниципального района является город Можайск.

2. Основная часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Можайского муниципального района объектами местного значения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

2.1. Расчетные показатели в области жилищного строительства.

2.1.1. Максимально допустимая этажность жилых и нежилых зданий:

- в городе Можайск - 5 этажей;

- в поселке городского типа рабочем поселке Уваровка - 4 этажа;

- в сельских населенных пунктах - 3 этажа.

Допускаются строительство и реконструкция жилых и нежилых зданий с отклонением от установленной максимально допустимой этажности в случаях, на условиях и в порядке, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования Московской области.

2.1.2. При определении максимальной этажности жилого дома в число этажей включаются все надземные этажи, кроме технического, в том числе мансардный и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. При различном числе этажей в разных частях жилого дома, а также при размещении жилого дома на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части жилого дома.

2.1.3. Нормируемыми элементами планировочной структуры территорий жилой застройки являются жилой район и жилой квартал.

2.1.4. Для расчета предельно допустимых параметров застройки жилого квартала (части жилого квартала) и жилого района многоквартирными жилыми домами в населенных пунктах используются следующие показатели:

- максимальный коэффициент застройки квартала;

- максимальная плотность застройки квартала;

- максимальный коэффициент застройки жилого района;

- максимальная плотность застройки жилого района;

- максимальная плотность населения жилого района, значения которых в зависимости от средней этажности приведены в таблице 1.

Таблица 1

Средняя этажность многоквартирных жилых домов	Жилой квартал		Жилой район
	Максимальный коэффициент застройки *, %	Максимальная плотность застройки *, кв. м/га	Максимальный коэффициент застройки*, %	Максимальная плотность застройки *, кв. м/га	Максимальная плотность населения *, чел./га
Город Можайск
1	45,3	4530	26,9	2690	101
2	36,7	7340	18,9	3780	135
3	30,5	9200	14,5	4340	155
4	26,2	10500	11,7	4700	168
5	23,0	11500	9,9	4960	177
Рабочий поселок Уваровка и сельские населенные пункты с численностью населения свыше 3 тыс. человек
1	45,0	4500	26,6	2660	100
2	36,3	7260	18,6	3720	133
3	30,1	9000	14,2	4260	152
4	25,8	10300	11,5	4610	165
Сельские населенные пункты с численностью населения от 1 до 3 тыс. человек
1	44,8	4480
2	36,1	7230
3	29,9	9000
	Сельские населенные пункты с численностью населения менее 1 тыс. человек
1	44,7	4470
2	35,9	7190
3	29,7	8920

Примечания:

1) предельные показатели для промежуточных нецелочисленных значений средней этажности рассчитываются методом линейной интерполяции;

2) средняя этажность, коэффициент застройки и плотность застройки жилыми домами по определению являются математически связанными показателями: плотность застройки равна произведению средней этажности на коэффициент застройки с учетом коэффициентов согласования единиц измерения, например: 2 x (36,7% / 100%) x 10000 = 7340.

2.1.5. Для расчета предельно допустимых параметров застройки жилого квартала (части жилого квартала) блокированными жилыми домами в населенных пунктах используются показатели - максимальный коэффициент и максимальная плотность застройки, значения которых в зависимости от средней этажности приведены в таблице 2.

Таблица 2

Средняя этажность блокированных жилых домов в жилом квартале	Максимальный коэффициент застройки жилого квартала, %	Максимальная плотность застройки жилого квартала, кв. м/га
Город Можайск
1	48,5	4850
2	41,2	8230
3	36,1	10830
Рабочий поселок Уваровка и сельские населенные пункты с численностью населения свыше 3 тыс. человек
1	48,3	4830
2	40,9	8180
3	35,8	10750
Сельские населенные пункты с численностью населения от 1 до 3 тыс. человек
1	48,3	4830
2	40,9	8180
3	35,8	10750
Сельские населенные пункты с численностью населения менее 1 тыс. человек
1	48,2	4820
2	40,7	8130
3	35,5	10660

Примечания:

1) предельные показатели для промежуточных нецелочисленных значений средней этажности рассчитываются методом линейной интерполяции;

2) средняя этажность, коэффициент застройки и плотность застройки жилыми домами по определению являются математически связанными показателями: плотность застройки равна произведению средней этажности на коэффициент застройки с учетом коэффициентов согласования единиц измерения, например: 2 x (40,9% /100%) x 10000 = 8180.

2.2. Расчетные показатели в области социальной и коммунально-бытовой инфраструктур.

2.2.1. Виды и примерный состав объектов социального и коммунально-бытового назначения в границах жилого квартала, жилого района и населенного пункта приведены в таблице 3.

Таблица 3

Виды объектов	Примерный состав объектов в границах
	жилого квартала		жилого района	населенного пункта
Объекты физической культуры и спорта		Спортивные площадки	Физкультурно-оздоровительные комплексы, плоскостные сооружения	Стадионы, дворцы спорта, спортивные залы, плавательные бассейны
Объекты торговли и общественного питания		Магазины продовольственных и промышленных товаров, пункты общественного питания	Торговые центры, рестораны, кафе, бары, столовые, кулинарии	Торговые комплексы, универсальные и специализированные рынки, ярмарки, рестораны
Объекты коммунально-бытового назначения		Приемные пункты химчисток и прачечных, салоны-парикмахерские	Ателье, ремонтные мастерские, общественные туалеты	Гостиницы, дома быта, бани, предприятия ритуальных услуг
Объекты связи, финансовых, юридических и др. услуг			Отделения почтовой связи, отделения банков	Проектные и конструкторские бюро, офисные центры, юридические консультации, риэлторские и туристические агентства, страховые компании, нотариальные конторы, ломбарды
Объекты здравоохранения			Аптечные учреждения, молочные кухни	Больничные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения скорой медицинской помощи, учреждения охраны материнства и детства, в т.ч. родильный дом, женская консультация, санаторно-курортные учреждения, учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Объекты образования			Муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации	Дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного образования, организации дополнительного профессионального образования
Объекты культуры и досуга				Дворцы культуры, музеи, музеи-усадьбы, выставочные залы, кинотеатры, библиотеки, досуговые центры, клубы и учреждения клубного типа
Административные и управленческие объекты				Объекты администрации муниципальных образований, судов, прокуратуры, учреждений юстиции, управления ЗАГС, УВД, военного комиссариата, УФНС, пожарного депо, управления пенсионного фонда, общественных организаций и объединений

2.2.2. При определении минимально необходимых размеров территории для размещения объектов конкретного назначения в границах квартала, жилого района, города применяется показатель - минимальная удельная площадь территории для размещения объектов в расчете на человека.

2.2.3. Показатели минимальной удельной площади территории для размещения объектов в городе Можайск приведены в таблице 4.

Таблица 4

Вид объектов	Минимальная удельная площадь территории, кв. м/чел.
	в границах квартала со средней этажностью жилых домов		дополнительно в границах жилого района со средней этажностью жилых домов		Дополнительно в границах города
	до 3 эт.	от 4 до 5 эт.	до 3 эт.	от 4 до 5 эт.
Объекты физической культуры и спорта <*>	1,17	1,15	2,08	2,03	0,24
Объекты торговли и общественного питания <*>	0,58	0,39	1,75	1,67	0,41
Объекты коммунально-бытового назначения <*>	0,25	0,17	0,35	0,33	0,05
Объекты связи, финансовых, юридических и других услуг <*>	0	0	1,05	1,00	0,14
Объекты здравоохранения	0	0	0,35	0,33	0,54
Объекты образования	0	0	7,67	7,07	0,41
Объекты культуры и досуга <*>	0	0	0	0	0,27
Административные и управленческие объекты <**>	0	0	0	0	0,49

В поселке городского типа - рабочем поселке Уваровка в таблице 5.

Таблица 5

Вид объектов	Минимальная удельная площадь территории, кв. м/чел.
	в границах квартала со средней этажностью жилых домов		дополнительно в границах жилого района со средней этажностью жилых домов		Дополнительно в границах поселка городского типа
	до 3 эт.	4 эт.	до 3 эт.	4 эт.
Объекты физической культуры и спорта <*>	1,20	1,19	2,13	2,10	0,24
Объекты торговли и общественного питания <*>	0,58	0,46	1,79	1,75	0,41
Объекты коммунально-бытового назначения <*>	0,25	0,20	0,36	0,35	0,05
Объекты связи, финансовых, юридических и других услуг <*>	0	0	1,08	1,05	0,14
Объекты здравоохранения	0	0	0,36	0,35	0,54
Объекты образования	0	0	7,82	7,47	0,41
Объекты культуры и досуга <*>	0	0	0	0	0,27
Административные и управленческие объекты <**>	0	0	0	0	0,49

В сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3 тыс. человек в таблице 6.

Таблица 6

Вид объектов	Минимальная удельная площадь территории, кв. м /чел.
	в границах сельского населенного пункта	дополнительно в границах поселения
Объекты физической культуры и спорта <*>	3,33	0,24
Объекты торговли и общественного питания <*>	3,37	0,41
Объекты коммунально-бытового назначения <*>	0,61	0,05
Объекты связи, финансовых, юридических и других услуг <*>	1,08	0,14
Объекты здравоохранения	0,36	0,54
Объекты образования	7,82	0,41
Объекты культуры и досуга <*>	0	0,27
Административные и управленческие объекты <**>	0	0,49