Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 28.10.2015 № 17/20

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2015 г. N 17/20

О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 10.12.2014 N 13/5 "Об утверждении Положения о Молодежном парламенте городского округа Котельники Московской области"

В соответствии с Законом Московской области от 1 декабря 2003 г. N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области" (в ред. от 07.04.2014 N 28/2014-ОЗ), с Законом Московской области от 16 апреля 2010 г. N 40/210-П "О Московском областном молодежном парламенте" (в редакции Закона Московской области от 23.07.2014 N 95/2014-ОЗ) Совет депутатов городского округа Котельники Московской области

решил:

1. Внести изменения в решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 10.12.2014 N 13/5 "Об утверждении Положения о Молодежном парламенте городского округа Котельники Московской области", изложив приложение "Положение о Молодежном парламенте городского округа Котельники Московской области" в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Котельники сегодня" и на официальном сайте городского округа Котельники Московской области в сети Интернет.

Заместитель председателя Совета депутатов

А.И. Бондаренко 28.10.2015

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Котельники

Московской области

от 28 октября 2015 г. N 17/20

ПОЛОЖЕНИЕ

О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ПРИ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области", Уставом городского округа Котельники Московской области, в целях привлечения к участию в общественно-политической жизни городского округа Котельники Московской области.

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент при Совете депутатов городского округа Котельники Московской области (далее - Молодежный парламент) является постоянным общественным совещательным и консультативным органом представителей молодежи городского округа Котельники.

1.2. Молодежный парламент формируется при Совете депутатов городского округа Котельники Московской области путем проведения молодежных выборов по смешанной избирательной системе в соответствии с Положением о выборах членов Молодежного парламента, утвержденным решением молодежной территориальной избирательной комиссии городского округа Котельники (далее - Комиссия).

1.3. Молодежный парламент избирается сроком на 2 года.

1.4. Активным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно, проживающие на территории городского округа Котельники.

1.5. Пассивным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно, изъявившие желание принимать участие в деятельности Молодежного парламента:

- проживающие на территории городского округа Котельники;

- обучающиеся в государственных или муниципальных учреждениях общего, среднего и высшего образования, на законных основаниях осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Котельники;

- являющиеся сотрудниками учреждений, организаций и предприятий, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Котельники.

1.6. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Котельники, настоящим Положением и Положением о выборах членов Молодежного парламента.

1.7. Официальное полное наименование Молодежного парламента - "Молодежный парламент при Совете депутатов городского округа Котельники Московской области". Официальное сокращенное наименование Молодежного парламента - "Молодежный парламент городского округа Котельники".

1.8. Молодежный парламент является однопалатным.

1.9. Молодежный парламент может иметь свою символику.

1.10. Молодежный парламент не является юридическим лицом.

1.11. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности, самоуправления и коллегиальности.

1.12. Члены Молодежного парламента осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Цели и задачи Парламента

2.1. Основная цель Молодежного парламента - повышение правовой культуры молодежи и создание условий для вовлечения молодых людей в социально-политическую жизнь общества.

2.2. Основными задачами деятельности Молодежного парламента являются:

1) поддержка созидательной и гражданской активности молодежи;

2) содействие государственным органам и органам местного самоуправления в осуществлении государственной молодежной политики;

3) взаимодействие с органами местного самоуправления, Московским областным молодежным парламентом, общественными объединениями и иными организациями городского округа Котельники и Московской области в сфере разработки и реализации инициатив, направленных на защиту законных прав и интересов молодежи городского округа Котельники, улучшение социально-экономического положения молодежи и всего местного общества в целом;

4) представление интересов молодежи в Совете депутатов городского округа Котельники Московской области (далее - Совет депутатов) и администрации городского округа Котельники Московской области (далее - Администрация);

5) участие в подготовке местных и региональных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

6) повышение электоральной активности молодежи;

7) выявление и поддержка молодых людей, обладающих организаторскими способностями, лидерскими качествами;

8) создание целостности системы отбора молодых людей для подготовки кадрового резерва в органы местного самоуправления.

3. Состав и порядок избрания Молодежного парламента

3.1. Состав Молодежного парламента утверждается решением Комиссии о результатах выборов членов Молодежного парламента.

3.2. Число членов Молодежного парламента не может быть менее 10 и при этом не может превышать число депутатов Совета депутатов городского округа Котельники.

3.3. Членами Молодежного парламента не могут быть:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, имеющие неснятую или погашенную судимость;

3) лица, имеющие двойное гражданство;

4) члены молодежной территориальной избирательной комиссии городского округа Котельники.

3.4. Основания для прекращения членства в Молодежном парламенте:

1) на основании личного письменного заявления члена Молодежного парламента о добровольном выходе из его состава;

2) в случае неявки члена Молодежного парламента на три и более заседания Молодежного парламента в течение одного календарного года без уважительных причин;

3) в случае выявления обстоятельств, делающих соблюдение требований, изложенных в пунктах 3.2, 3.5 настоящего Положения, невозможным;

4) в случае смерти члена Молодежного парламента;

5) в случае признания судом члена Молодежного парламента безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) в случае вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении члена Молодежного парламента.

3.5. Выборы членов Молодежного парламента организует и проводит Комиссия в соответствии с Положением о выборах членов Молодежного парламента.

3.6. Положение о выборах членов Молодежного парламента утверждается Комиссией.

3.7. Решение Комиссии о результатах выборов членов Молодежного парламента направляются в Совет депутатов городского округа Котельники, Московский областной молодежный парламент, Молодежную избирательную комиссию Московской области, а также подлежит официальному опубликованию.

3.8. Молодежный парламент начинает свою деятельность со дня первого организационного заседания, которое должно состояться не позднее чем через 10 дней со дня принятия Комиссией решения о результатах выборов Молодежного парламента.

4. Состав и порядок формирования резерва

Молодежного парламента

4.1. Резерв Молодежного парламента формируется по решению Комиссии из числа кандидатов в члены Молодежного парламента, не вошедших по результатам выборов в состав Молодежного парламента, а в дальнейшем - из числа кандидатов в резерв, по результатам собеседования с председателем Молодежного парламента.

4.2. Участниками резерва Молодежного парламента могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет:

- проживающие на территории городского округа Котельники;

- обучающиеся в государственных или муниципальных учреждениях общего, среднего и высшего образования, на законных основаниях осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Котельники;

- являющиеся сотрудниками учреждений, организаций и предприятий, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Котельники.

4.3. Количественный состав резерва Молодежного парламента не ограничен.

4.4. Персональный состав резерва Молодежного парламента обновляется по решению председателя не реже одного раза в месяц (при наличии заявок).

4.5. В результате досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента председатель Молодежного парламента выносит на заседание кандидатуры из резерва для обсуждения и включения в состав членов Молодежного парламента участника резерва, набравшего большинство от общего числа голосов всех членов Молодежного парламента.

4.6. Участие в резерве Молодежного парламента может прекращаться досрочно:

- по собственному желанию на основании личного письменного заявления на имя председателя Молодежного парламента;

- по решению Молодежного парламента.

5. Полномочия Молодежного парламента

5.1. Молодежный парламент строит свою работу в соответствии с настоящим Положением и Положением о выборах членов Молодежного парламента.

5.2. Молодежный парламент имеет следующие полномочия:

1) взаимодействует в рамках своей компетенции с органами местного самоуправления городского округа Котельники и их структурными подразделениями, с органами государственной власти Московской области, а также с иными организациями;

2) участвует в формировании концепции молодежной политики городского округа Котельники;

3) разрабатывает, принимает и утверждает решения Молодежного парламента, осуществляет контроль за их исполнением;

4) проводит на заседаниях Молодежного парламента обсуждение проектов местных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы молодежи, принимает решение о рекомендациях по этим проектам;

5) проводит мониторинги и социологические исследования, консультации, семинары, конференции и встречи с целью повышения правовой и политической культуры молодежи;

6) разрабатывает молодежные программы, содействует разработке и реализации программы общественных объединений, направленных на улучшение социально-экономического положения молодежи;

7) принимает участие в организации и проведении мероприятий, проходящих на территории городского округа Котельники;

8) осуществляет взаимодействие с Московским областным молодежным парламентом, молодежными парламентами иных муниципальных образований;

9) привлекает к своей работе консультантов и экспертов из числа представителей молодежных организаций, не являющихся членами Парламента.

6. Структура Молодежного парламента

6.1. Структуру Молодежного парламента составляют:

1) председатель Молодежного парламента;

2) заместители председателя Молодежного парламента;

3) секретарь Молодежного парламента;

4) рабочие группы Молодежного парламента;

5) консультанты Молодежного парламента.

7. Председатель Молодежного парламента

7.1. Руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляет председатель Молодежного парламента.

7.2. Председатель Молодежного парламента избирается сроком на 2 года из числа членов Молодежного парламента на первом заседании Молодежного парламента. Председатель Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа всех членов Молодежного парламента.

7.3. Правом выдвижения кандидатов на должность председателя Молодежного парламента обладают:

1) глава городского округа Котельники Московской области (далее - Глава);

2) руководитель администрации;

4) член Молодежного парламента. При этом каждый член Молодежного парламента вправе предложить только одну кандидатуру.

7.4. Выдвинутые кандидатуры включаются в список в порядке поступления. После окончания выдвижения кандидатур на должность председателя Молодежного парламента проводится их обсуждение.

7.5. Избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами на должность председателя Молодежного парламента.

7.6. Если два и более кандидатов на должность председателя Молодежного парламента наберут одинаковое количество голосов, среди этих кандидатов проводится второй тур голосования. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования большее число голосов по сравнению с другими кандидатами на должность председателя Молодежного парламента.

7.7. Полномочия председателя Молодежного парламента прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) на основании письменного заявления о сложении полномочий члена Молодежного парламента;

2) в случае прекращения деятельности Молодежного парламента.

Одновременно с принятием решения об отстранении от должности председателя Молодежного парламента принимается решение о переизбрании председателя Молодежного парламента и назначается дата нового заседания.

7.8. Председатель Молодежного парламента осуществляет следующие полномочия:

1) организует перспективное и текущее планирование деятельности Молодежного парламента, контролирует ход выполнения планов его работы;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Молодежного парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение, утверждает проект повестки дня заседания Молодежного парламента;

3) представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, региональными и местными отделениями политических партий, общественными объединениями, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

4) созывает заседания Молодежного парламента и председательствует на них;

5) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Молодежного парламента;

6) осуществляет контроль над реализацией решений Молодежного парламента;

7) подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения Молодежного парламента, официальные письма, а также запросы Молодежного парламента в любые инстанции о предоставлении необходимой информации;

8) курирует деятельность рабочих групп Парламента;

9) обеспечивает доведение информации о деятельности Молодежного парламента до органов местного самоуправления городского округа Котельники, органов государственной власти Московской области и всех членов Молодежного парламента;

10) в рамках своей концепции решает иные вопросы, отнесенные к деятельности Молодежного парламента.

8. Заместитель председателя Молодежного парламента

8.1. Заместитель председателя Молодежного парламента избирается на заседании Молодежного парламента.

8.2. Количество заместителей председателя Молодежного парламента определяется председателем Молодежного парламента самостоятельно.

8.3. Заместитель председателя Молодежного парламента:

1) по поручению председателя Молодежного парламента ведет заседания Молодежного парламента;

2) по поручению председателя Молодежного парламента выполняет отдельные его полномочия;

3) курирует деятельность рабочих групп Молодежного парламента.

9. Секретарь Молодежного парламента

9.1. Секретарь Молодежного парламента избирается на заседании Молодежного парламента.

Секретарь Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа всех членов Молодежного парламента.

9.2. Секретарь Молодежного парламента:

1) между заседаниями Молодежного парламента:

- ведет учет документов парламента;

- оформляет и осуществляет доставку входящих и исходящих документов парламента;

- доводит до сведения членов парламента повестку дня заседаний парламента;

- выдает членам Парламента материалы, подготовленные к заседанию Парламента;

- выполняет поручения председателя Парламента;

2) на заседаниях Молодежного парламента:

- ведет протокол заседания;

- ведет учет присутствующих на заседании членов Молодежного парламента и при изменении числа зарегистрированных членов сообщает об этом Молодежному парламенту;

- ведет запись желающих выступить;

- представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления;

- регистрирует запросы, вопросы, справки, сообщения и другие материалы членов Молодежного парламента в качестве документов.

10. Рабочие группы Молодежного парламента

10.1. Для содействия в осуществлении принятых решений Молодежный парламент вправе создавать рабочие группы.

10.2. Рабочие группы по мере необходимости формируются Молодежным парламентом из числа его членов, а также иных заинтересованных лиц.

10.3. Состав рабочей группы назначается, а ее руководитель утверждается решением Молодежного парламента. Руководитель рабочей группы должен являться членом Молодежного парламента.

10.4. Задачи, объем и срок полномочий рабочих групп определяются при их образовании.

10.5. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач.

11. Консультанты Молодежного парламента

11.1. В целях содействия деятельности Молодежного парламента по решению Молодежного парламента в Молодежный парламент на общественных началах могут привлекаться любые лица, обладающие необходимым практическим опытом, полезным для деятельности Молодежного парламента (далее - Консультанты).

11.2. Консультанты обладают правом совещательного голоса и могут присутствовать по приглашению председателя Молодежного парламента на любых заседаниях Парламента и на заседаниях рабочих групп Парламента.

11.3. Консультанты информируются о деятельности Молодежного парламента.

11.4. Число Консультантов не ограничено.

12. Порядок работы Молодежного парламента

12.1. Работа Молодежного парламента осуществляется по утвержденному плану мероприятий, разрабатываемому Парламентом на год, на основе предложений членов Молодежного парламента. В план мероприятий могут вноситься изменения.

12.2. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет Глава/руководитель Администрации городского округа Котельники.

12.3. На первом заседании в обязательном порядке решаются вопросы об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря Молодежного парламента.

12.4. Очередные заседания Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в два месяца.

12.5. Внеочередные заседания проводятся в случае необходимости по инициативе Главы, руководителя Администрации, председателя Молодежного парламента либо по письменному требованию не менее 1/3 от установленного числа всех членов Молодежного парламента. Заседание общего собрания Парламента правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Молодежного парламента.

12.6. Решения Молодежного парламента принимаются большинством от числа назначенных членов Парламента.

12.7. При принятии Молодежным парламентом решений в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя Молодежного парламента является решающим.

12.8. На заседаниях Молодежного парламента могут присутствовать представители средств массовой информации и другие приглашенные лица, в случае если их присутствие предварительно согласовано председателем Молодежного парламента.

12.9. Перед началом заседаний секретарем Молодежного парламента проводится регистрация прибывших членов Молодежного парламента и приглашенных лиц. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания.

12.10. Каждое заседание Молодежного парламента начинается с утверждения его повестки, проект которой не менее чем за неделю до предполагаемого заседания формируется председателем Молодежного парламента с учетом плана работы Молодежного парламента и инициатив членов Молодежного парламента. Проект повестки заседания Молодежного парламента должен содержать дату, время и место проведения заседания Молодежного парламента, вопросы, подлежащие рассмотрению с указанием докладчиков. До утверждения в проект повестки заседания Молодежного парламента могут вноситься изменения, касающиеся порядка рассмотрения вопросов, внесения дополнительных вопросов и исключения вопросов из повестки.

12.11. Молодежный парламент ежегодно отчитывается перед Советом депутатов городского округа Котельники о своей деятельности.

13. Права членов Молодежного парламента

13.1. Член Молодежного парламента вправе:

1) голосовать по рассматриваемым вопросам на заседании Молодежного парламента;

2) вносить предложения по повестке дня заседания и по порядку его проведения;

3) вносить предложения к проектам решений, рассматриваемым и принимаемым Молодежным парламентом;

4) задавать вопросы выступающим, относящиеся к теме выступления или рассматриваемого вопроса;

5) требовать постановки своих предложений на голосование;

6) требовать повторного голосования в случаях нарушения правил голосования и ошибок при подсчете голосов;

7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Парламентом рабочих групп и кандидатурам лиц, избираемым на должности Парламента;

8) ставить вопрос о необходимости разработки новых проектов решений Молодежного парламента;

9) оглашать обращения, имеющие общественное значение.

13.2. Члену Молодежного парламента выдается удостоверение, подписанное председателем или заместителем председателя Совета Депутатов городского округа Котельники, заверенное печатью Совета депутатов городского округа Котельники.

13.3. При добровольном выходе или исключении члена Молодежного парламента из состава Молодежного парламента удостоверение сдается председателю Парламента.

14. Обязанности членов Молодежного парламента

14.1. Член Молодежного парламента обязан:

1) соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, Положение о Молодежном парламенте, повестку дня заседания Молодежного парламента и правомерные требования председательствующего на заседании Молодежного парламента;

2) выступать только с разрешения председательствующего;

3) регистрироваться и присутствовать на каждом заседании Молодежного парламента и участвовать в его работе;

4) лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента, а также рабочих групп Молодежного парламента, участником которых он является. При невозможности явки по уважительной причине заблаговременно предупредить председателя Молодежного парламента, руководителя рабочей группы Молодежного парламента о причине неявки;

5) выполнять поручения председателя Молодежного парламента в пределах его компетенции;

6) соблюдать в своей деятельности и повседневной жизни нравственные нормы, принятые в обществе, и этические нормы поведения.

14.2. Секретарем Молодежного парламента ведется статистическая таблица посещения членами Молодежного парламента заседаний Молодежного парламента.

15. Организационно-техническое содействие деятельности

Молодежного парламента

15.1. Членство и работа в Молодежном парламенте строятся на принципах безвозмездности и добровольности.

15.2. Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента могут осуществлять органы местного самоуправления городского округа Котельники.

16. Прекращение деятельности Молодежного парламента

16.1. Деятельность Молодежного парламента может быть прекращена в случаях:

1) принятия большинством в 2/3 от общего количества членов Молодежного парламента решения о самороспуске Парламента;

2) принятия Советом депутатов решения о роспуске Молодежного парламента или о прекращении его деятельности.

17. Заключительные положения

17.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования.

17.2. Молодежный парламент может вынести на рассмотрение Совета депутатов предложения о внесении изменений в настоящее Положение. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение выносится Совету депутатов, если за данное предложение проголосовало более 2/3 от всех членов Молодежного парламента.

18. Переходные положения

18.1. Положение о Молодежном парламенте утверждается решением Совета депутатов не позднее 1 декабря 2015 года.

18.2. В случае нарушения сроков п. 18.1 настоящего Положения решение об утверждении временного положения о Молодежном парламенте принимает Московский областной молодежный парламент. Временное положение действует до утверждения положения о Молодежном парламенте Советом депутатов.

18.3. Выборы назначаются решением Комиссии в течение 6 месяцев со дня принятия решения об утверждении настоящего Положения.