Постановление Главы городского округа Подольск от 10.04.2014 № 523-п

ГЛАВА города ПОДОЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.04.2014 № 523-п

г.Подольск, Московская область

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление места для семейного (родового) захоронения под погребение (в том числе будущее), предоставление места для одиночного захоронения и оформление соответствующих удостоверений» на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», постановлением Правительства Московской области  от 27.09.2013 № 777/42 «Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Главы города Подольска от 23.12.2010 № 2142-П «Об организации похоронного дела в муниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление места для семейного (родового) захоронения под погребение (в том числе будущее), предоставление места для одиночного захоронения и оформление соответствующих удостоверений» (прилагается).

2. Заместителю Главы Администрации Горелову С.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Подольска.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации - председателя Комитета потребительского рынка и развития предпринимательства Чуба В. В.

Глава города   Н.И. Пестов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Главы города

от 10.04.2014 №523-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 предоставления муниципальной услуги по  предоставлению места для семейного (родового) захоронения под погребение (в том числе будущее), предоставление места для одиночного захоронения и оформление соответствующих удостоверений на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги

1.             Административный регламент  предоставления муниципальной услуги  по предоставлению места для семейного (родового) захоронения под погребение(в том числе будущее), предоставление места для одиночного захоронения и оформление соответствующих удостоверений на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению места для семейного (родового) захоронения под погребение (в том числе будущее), по предоставлению места для одиночного захоронения и оформлению соответствующих удостоверений (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела в муниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области» либо муниципальных служащих. Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в муниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области» (далее - уполномоченный орган) от имени Администрации города Подольска выступает Комитет потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Подольска (далее - Комитет).

2.             Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий Комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги

3.             Муниципальная услуга представляется физическим и юридическим  лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (под настоящее или будущее захоронение), обратившимся с заявлением о предоставлении места для захоронений (далее – заявители).

        От имени заявителей взаимодействие с  Комитетом вправе осуществлять их уполномоченные представители, наделённые соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

4.             Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Комитета и сотрудниками муниципального бюджетного учреждения города Подольска «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – многофункциональный центр).

5.             Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.

6.             Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения:

1) наименование и почтовые адреса Комитета и многофункционального центра;

2) справочные номера телефонов Комитета и многофункционального центра;

3) адрес официального сайта Администрации города Подольска, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет);

4) график работы Комитета и многофункционального центра;

5) требования к письменному заявлению о предоставлении муниципальной услуги;

6) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

8) положения настоящего административного регламента с приложениями.

7.             Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещениях Комитета и многофункционального центра, на официальном сайте Администрации города Подольска в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее – Портал государственных и муниципальных услуг Московской области), а также предоставляется сотрудниками Комитета по телефону по обращению Заявителя.

8.             Справочная информация о месте нахождения Администрации города Подольска, Комитета, многофункционального центра, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлена в приложении №1 к административному регламенту.

9.             При общении с гражданами сотрудники Комитета и сотрудники многофункционального центра обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

10. Муниципальная услуга по предоставлению места для семейного (родового) захоронения под погребение (в том числе будущее), предоставление места для одиночного захоронения и оформление соответствующих удостоверений на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области».

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

11.        Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом.

12.        Комитет организует предоставление муниципальной услуги, в том числе на базе многофункционального центра по принципу «одного окна».

13.        Комитет, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, на базе которого организовано предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие при предоставлении муниципальных услуг.

Результат предоставления муниципальной услуги

14.        Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

1)           решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения (в том числе под будущее захоронение) и оформление удостоверения;

2)           решение о предоставлении места для одиночного захоронения (в том числе с оформлением соответствующего удостоверения);

3)           уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

15.        Заявление, предъявленное на бумажном носителе в Комитет или многофункциональный центр, а также отправленное почтовым отправлением в Комитет, регистрируется в течении 1 рабочего дня с момента поступления в Комитет.

16.        Регистрация заявления, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления в Комитет.

Срок предоставления муниципальной услуги

17.        Срок предоставления муниципальной услуги не превышает четырнадцати календарных дней с даты поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги со всеми необходимыми документами в Комитет.

   Решение по предоставлению места для одиночного захоронения принимается в день обращения специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения в Комитет.

    В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

  В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день предоставления заявителем в Комитет (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органом записи актов гражданского состояния, а также документов, указанных в пункте 21 настоящего административного регламента.

 Срок предоставления муниципальной услуги, заявления о предоставлении которой передан заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в Комитете.

18.        Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в Комитет, передачи результата предоставления муниципальной услуги из Комитета в многофункциональный центр, срока выдачи результата заявителю.

19.        Сроки передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в Комитет, а также передачи результата муниципальной услуги из Комитета в многофункциональный центр устанавливаются соглашением о взаимодействии между Администрацией города Подольска и многофункциональным центром.

Правовые основания предоставления муниципальной услуги

20.        Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2006  №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон №152-ФЗ);

- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон  №210-ФЗ);

- Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон №63-ФЗ);

-          Законом Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области»;

-          Распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 29.11.2012 №29-Р «О реализации отдельных положений Закона Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области»;

  -        Уставом муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»;

  -        Инструкцией по делопроизводству в Администрации г. Подольска, утвержденной распоряжением Главы города Подольска от 31.03.2008 № 225-Р;

  -        постановлением Главы города Подольска от 01.10.2010 № 1799-П «Об утверждение Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области»;

  -        постановлением Главы города Подольска от 23.12.2010 № 2412-П «Об организации похоронного дела в муниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области»;

  -        Положением о Комитете потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Подольска, утвержденным распоряжением Главы города Подольска от 23.12.2013  № 352-Р;

-          настоящим административным регламентом;

Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии  с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

21. При обращении за получением муниципальной услуги заявитель представляет:

а) при обращении о предоставлении места для одиночного захоронения:

-      заявление о предоставлении муниципальной услуги о предоставлении места для одиночного захоронения специализированной службы по вопросам похоронного дела ( приложение №3);

-      копия свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки (выдается в органах записи актов гражданского состояния);

-      копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших, с приложением подлинника для сверки - в случае, если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена (выдается в органах внутренних дел);

б) при обращении о выдаче удостоверения о захоронении (в случае появления близких родственников, иных родственников)  с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил, если место для одиночного захоронения было предоставлено ранее:

-      заявление о предоставлении муниципальной услуги; (приложение №3);

-      копии документов, подтверждающих родственные отношения с умершим (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные органом записи актов гражданского состояния, свидетельство о рождении умершего);

в) при обращении о предоставлении места для семейного (родового) захоронения:

-      заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение №3);

-      копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;

-      копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинников для сверки (копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, родственника; свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные органом записи актов гражданского состояния).

22.        В   бумажном   виде   форма   заявления  может  быть  получена     заявителем  непосредственно в Комитете или многофункциональном центре

23.        Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте Администрации города Подольска в сети Интернет: http://www.admpodolsk.ru/, а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты.

24.        Комитет, многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных действующим законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

25.        Основания для отказа в приеме документов, согласно действующим нормативным правовым актам, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

26.        Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случаях если:

  1) заявитель является недееспособным лицом;

  2) в предоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;

  3) заявитель не предоставил документы, указанные в пункте 21 настоящего административного регламента.

27.        Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается руководителем Комитета и выдается заявителю с указанием причин отказа.

По требованию заявителя, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги предоставляется в электронной форме, в письменной форме лично, почтовым отправлением либо через многофункциональный центр.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги

28.        Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно при соблюдении установленного размера бесплатно предоставляемого места захоронения.

За резервирование места для семейного (родового) захоронения на кладбищах, находящихся в ведении муниципального образования «городской округ Подольск Московской области», превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, взимается единовременная плата в размере, установленном актом Главы города Подольска.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

29.        Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

30.        Продолжительность ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, к местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, к информационным стендам с образцами документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

31.        Предоставление муниципальных услуг осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Комитета и многофункционального центра.

32.        Вход в помещение, где оказывается муниципальная услуга должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.

33.        На здании многофункционального центра рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:

- наименование учреждения;

- место нахождения и юридический адрес;

- режим работы;

- номера телефонов для справок.

34.        Помещения, где предоставляется муниципальная услуга должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.

35.        В многофункциональном центре  в помещении, где предоставляется муниципальная услуга организуется работа справочных окон, в количестве, обеспечивающем потребности граждан.

36.        Характеристики помещений, где предоставляется муниципальная услуга в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

37.        Помещения, где предоставляется муниципальная услуга могут оборудоваться стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.

38.        В многофункциональном центре помещение, где предоставляется муниципальная услуга должно быть оборудовано информационным табло, предоставляющем информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления муниципальных услуг), а также регулирующим поток «электронной очереди». Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.

39.        В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.

В помещении, где предоставляется муниципальная услуга выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

В многофункциональном центре в помещении, где предоставляется муниципальная услуга могут быть размещены платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платы за предоставление муниципальных услуг.

40.        Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Комитета и многофункционального центра, должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.

41.        Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.

42.        Прием комплекта документов, необходимых для осуществления муниципальной услуги, и выдача документов, при наличии возможности, должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).

Показатели доступности и качества муниципальной услуги (возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, возможность получения услуги в электронной форме или в многофункциональном центре

43.        Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

-      достоверность предоставляемой гражданам и юридическим лицам информации;

-      полнота и актуальность информирования граждан и юридических лиц о порядке предоставления муниципальной слуги;

-      наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

-      удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;

-      соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;

-      соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;

-      отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги;

44.        Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг и по принципу «одного окна» на базе многофункционального центра.

45.        При получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более двух взаимодействий с должностными лицами.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации предоставления муниципальной услуги по принципу «одного окна» на базе многофункционального центра и в электронной форме

46.        Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги  в многофункциональном центре по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие с Комитетом осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между Администрацией города Подольска и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.

47.        При предоставлении муниципальной услуги специалистами многофункциональных центров исполняются следующие административные процедуры:

1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.

48.        Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:

1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

2) ознакомления с формой заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

49.        При обращении за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального № 63-ФЗ и требованиями Федерального № 210-ФЗ.

50.        Заявитель вправе приложить к заявлению о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме документы, указанные в пункте 21 административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.

51.        При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, должна быть представлена доверенность в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.

52.        Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления и документов в многофункциональном центре, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:

-    при личном обращении в многофункциональный центр;

-     по телефону многофункционального центра.

53.        При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:

-  для физического лица: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);

-  для юридического лица: наименование юридического лица;

-  номер контактного телефона;

-  адрес электронной почты (при наличии);

-  желаемые дату и время предъявления документов.

54.        Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.

55.        Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.

Запись заявителей производится на текущий рабочий день либо на следующий рабочий день. Предварительная запись на определенное время заканчивается за 2 часа до наступления этого времени.

56.        При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.

57.        В отсутствии заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.

58.        График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается руководителем многофункционального центра в зависимости от интенсивности обращений.

III.  Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме и многофункциональном центр

59.        Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1)           прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2)    принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;

3)           выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги

60.        Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении №2 к административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

61.        Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в Комитет или в многофункциональный центр заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем:

а) в Комитет:

-   посредством личного обращения заявителя,

-   посредством почтового отправления;

б) в многофункциональный центр:

-    посредством личного обращения заявителя;

- посредством технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области.

62.        При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в Комитет или многофункциональный центр, сотрудник Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:

1)           устанавливает предмет обращения;

2)           устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);

3)           проверяет наличие документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или юридического лица на подачу заявления от имени заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

4)           осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;

5)           проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 21 административного регламента;

6)           проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

7)           осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленных недостатков - их описание;

8)           вручает копию описи заявителю;

9)           осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным Администрацией города Подольска, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему Администрации города Подольска.

63.        При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или не правильном его заполнении, сотрудник Комитета или многофункционального центра, ответственный за прием и регистрацию документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.

64.        При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в Комитет посредством почтового отправления сотрудник Комитета, ответственный за прием заявлений и документов, осуществляет действия согласно пункту 62 административного регламента, кроме действий, предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 62 административного регламента.

Опись направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

65.        В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в многофункциональный центр в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:

1) просматривает электронные образы заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;

2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;

3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;

4)  в случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы в электронной форме подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.

66.        Результатом исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является передача заявления и прилагаемых к нему документов руководителю Комитета.

67.         Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является опись принятых у заявителя документов или уведомление о принятии заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов  и внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений за предоставлением муниципальной услуги или в соответствующую информационную систему Администрации города Подольска.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги

68.        Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги  является поступление  руководителю Комитета заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем.

69.        Руководитель Комитета осуществляет следующую последовательность действий:

1) проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 21 административного регламента;

2) устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 26 настоящего административного регламента;

3) принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

4) передает решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги сотруднику Комитета, ответственному за подготовку документов по муниципальной услуге и выдачу результата предоставления муниципальной услуги.

70.        Критерием принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является установление наличия или отсутствия оснований, указанных в пункте 26 административного регламента.

71.        Результатом административной процедуры является передача сотруднику Комитета, ответственному за выдачу результата предоставления муниципальной услуги решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.  

72.        Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений за предоставлением муниципальной услуги или в соответствующую информационную систему Администрации города Подольска.

Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги

73.        Основанием для начала административной процедуры -  выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, является поступление сотруднику Комитета, ответственному за выдачу результата предоставления муниципальной услуги (далее - сотрудник) решения по предоставлению или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

74.        Сотрудник является лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

75.         На основании принятого решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги сотрудник осуществляет следующую последовательность действий:

            1)     при предоставлении места для одиночного захоронения, вносит соответствующую запись в книгу регистрации захоронений, предоставляет место для одиночного захоронения;

    2)    в случае появления близких родственников, иных родственников  оформляет и выдает удостоверение об одиночном захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил;

     3)   на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случае, если погребение должно быть осуществлено в настоящее время);

      4) одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения, оформляет и выдает удостоверение о  семейном (родовом) захоронении, лицу на которого зарегистрировано данное захоронение;

       5) в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, на основе принятого решения подготавливает в письменной форме на бумажном носителе  уведомление об отказе с указанием причин отказа и выдает  уведомление заявителю.

76.        Результатом административной процедуры является предоставление места для одиночного захоронения, семейного (родового) захоронения, выдача соответствующего удостоверения, запись в книге регистрации захоронений, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

77.        Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется способом, указанным заявителем при подаче заявления и необходимых документов на получение муниципальной услуги, в том числе:

-      при личном обращении в Комитет;

-      при личном обращении в многофункциональный центр;

-  посредством почтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявлении.

78.        При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме в многофункциональный центр, специалист многофункционального центра направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.

79.        Информация о предоставленном месте для семейного (родового захоронения вносится Комитетом в реестр семейных (родовых) захоронений в течении трех рабочих дней со дня его предоставления.

80.        Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений за предоставлением муниципальной услуги или в соответствующую информационную систему Администрации города Подольска.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента

81.        Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

82.        Руководителем Комитета осуществляется контроль за полнотой и  качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением должностными лицами Комитета положений административного регламента.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

83.        Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:

1) проведения плановых проверок;

2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

84.        В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги руководителем Комитета проводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Комитета. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.

85.        Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

86.        По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента, виновные должностные лица Комитета, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

87.        Персональная ответственность должностных лиц Комитета, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих

Право заявителя подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги

88.        Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия Комитета, должностных лиц Комитета, муниципальных служащих, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет жалобы

89.        Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: