Закон Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                   17 июля 2007 г.  № 115/2007-ОЗ
     

        О погребении и похоронном деле в Московской области

              (В редакции законов Московской области
   от 29.03.2008 г.  № 34/2008-ОЗ; от 27.02.2009 г.  № 15/2009-ОЗ;
  от 28.11.2009 г.  № 143/2009-ОЗ; от 28.12.2009 г.  № 178/2009-ОЗ;
   от 28.05.2010 г.  № 65/2010-ОЗ; от 24.12.2010 г.  № 166/2010-ОЗ;
  от 14.07.2011 г.  № 123/2011-ОЗ; от 26.12.2012 г.  № 212/2012-ОЗ;
   от 09.07.2013 г.  № 74/2013-ОЗ; от 27.07.2013 г.  № 103/2013-ОЗ;
  от 30.12.2013 г.  № 178/2013-ОЗ; от 12.11.2014 г.  № 143/2014-ОЗ;
      от 30.12.2014 № 196/2014-ОЗ; от 07.06.2015 № 88/2015-ОЗ;
      от 24.12.2015 № 237/2015-ОЗ; от 24.06.2016 № 70/2016-ОЗ;
       от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ; от 28.12.2016 № 198/2016-ОЗ;
      от 04.12.2017 № 204/2017-ОЗ; от 04.05.2018 № 56/2018-ОЗ) 

     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 04.07.2007  № 15/13-П


    Настоящий Закон определяет основы организации похоронного дела в
Московской     области,     полномочия     исполнительных    органов
государственной   власти   Московской  области  и  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Московской области, если
иное  не  установлено законом Московской области о перераспределении
полномочий  между  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Московской  области  и  органами государственной власти
Московской области.
     (Преамбула    в     редакции    Закона    Московской    области
от 24.06.2016 № 70/2016-ОЗ))

     
                      Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
     братские (общие)    захоронения     -    места     захоронения,
предоставляемые на  безвозмездной основе на  территории кладбищ  для
погребения жертв  массовых катастроф и  иных чрезвычайных  ситуаций,
личность каждого из которых не установлена, чьи останки  сохранились
не целиком или не могут быть идентифицированы;
     воинские захоронения -  места  захоронения, предоставляемые  на
безвозмездной  основе на  территории  военных мемориальных  кладбищ,
воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для
погребения лиц, круг которых определен законодательством  Российской
Федерации;
     гарантированный  перечень  услуг  по  погребению  - минимальный
перечень  услуг,  оказываемый специализированной службой по вопросам
похоронного   дела  на  безвозмездной  основе  в  целях  обеспечения
государственных   гарантий   при   погребении;  (В  редакции  Закона
Московской области от 28.05.2010 г.  № 65/2010-ОЗ)
     зона  захоронения  -  основная  функциональная часть территории
кладбища,   на   которой  осуществляется  погребение,  в  том  числе
захоронение  урн  с прахом; (В редакции Закона Московской области от
27.02.2009 г.  № 15/2009-ОЗ)
     места  захоронения  - земельные участки, предоставляемые в зоне
захоронения  кладбища  для  погребения,  и  ниши в стенах скорби; (В
редакции Закона Московской области от 29.03.2008 г.  № 34/2008-ОЗ)
     надмогильные сооружения  (надгробия)  -  памятные   сооружения,
устанавливаемые на местах захоронения;
     одиночные  захоронения  - места захоронения, предоставляемые на
территории  общественных  кладбищ  для погребения умерших (погибших)
(далее  -  умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных
родственников   либо   законного  представителя  умершего,  а  также
умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел; (В
редакции Закона Московской области от 29.03.2008 г.  № 34/2008-ОЗ)
     родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на
безвозмездной основе на  территории общественных,  вероисповедальных
кладбищ для погребения  умершего таким образом, чтобы  гарантировать
погребение  на  этом  же  земельном  участке  умершего  супруга  или
близкого родственника;
     семейные (родовые)    захоронения    -    места    захоронения,
созданные   гражданами   для   погребения   умерших супруга, близких
родственников, иных родственников;
     (Абзац     в     редакции     Закона     Московской     области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)
     специализированная   служба  по  вопросам  похоронного  дела  -
организация,    создаваемая    органами    местного   самоуправления
муниципальных   образований   Московской  области  (далее  -  органы
местного  самоуправления)  в целях оказания гарантированного перечня
услуг по погребению на безвозмездной основе; (В    редакции   Закона
Московской области от 29.03.2008 г.  № 34/2008-ОЗ)
     уполномоченный орган Московской  области в  сфере погребения  и
похоронного дела - уполномоченный Правительством Московской  области
центральный исполнительный  орган государственной власти  Московской
области, наделенный  полномочиями в сфере  погребения и  похоронного
дела;
     уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения
и  похоронного  дела  - уполномоченный орган местного самоуправления
или  уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления,
наделенные  полномочиями  в  сфере погребения и похоронного дела; (В
редакции Закона Московской области от 27.02.2009 г.  № 15/2009-ОЗ)
     абзац;(Утратил     силу     -    Закон    Московской    области
от 29.03.2008 г.  № 34/2008-ОЗ)
     члены семьи - лица,  связанные родством (свойством),  совместно
проживающие и ведущие совместное хозяйство;
     кладбища,  закрытые  для  свободного  захоронения - кладбища, в
зоне  захоронения  которых отсутствуют свободные земельные участки и
ниши  в стенах скорби для предоставления мест захоронения; (Дополнен
- Закон Московской области от 28.05.2010 г.  № 65/2010-ОЗ)
     санитарно-защитная  зона - зона, отделяющая места погребения от
жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других
объектов,    с   обязательным   обозначением   границ   специальными
информационными  знаками;  (Дополнен  -  Закон Московской области от
28.05.2010 г.  № 65/2010-ОЗ)
     подзахоронение  -  погребение  умершего  на  предоставленном  в
установленном  порядке  месте  захоронения,  на  котором  ранее были
произведены  захоронения  умерших  родственников.  (Дополнен - Закон
Московской области от 09.07.2013 г.  № 74/2013-ОЗ)
     
             Глава 2. Гарантии осуществления погребения
     
     Статья 2. Гарантированный перечень услуг по погребению
     
     1.   Супругу,   близким   родственникам,   иным  родственникам,
законному  представителю  умершего  или иному лицу, взявшему на себя
обязанность  осуществить погребение умершего, гарантируется оказание
на  безвозмездной  основе следующего перечня услуг по погребению: (В
редакции  законов  Московской области от 29.03.2008 г.  № 34/2008-ОЗ;
от 27.02.2009 г.  № 15/2009-ОЗ)
     1) оформление документов, необходимых для погребения:
     медицинского свидетельства о смерти;
     свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах
записи  актов  гражданского  состояния  (далее  -  органы  ЗАГС); (В
редакции Закона Московской области от 27.02.2009 г.  № 15/2009-ОЗ)
     2) предоставление  и  доставку  в один  адрес  гроба  и  других
предметов, необходимых для погребения, включая  погрузо-разгрузочные
работы;
     3) перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места
нахождения тела  (останков)  до  кладбища  (в  крематорий),  включая
перемещение до места захоронения (места кремации);
     4) погребение (кремацию):
     копку могилы  для  погребения  и оказание  комплекса  услуг  по
погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
     предоставление     и    установку    похоронного    ритуального
регистрационного  знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего;
даты  его  рождения и смерти, регистрационный номер захоронения). (В
редакции Закона Московской области от 28.05.2010 г.  № 65/2010-ОЗ)
     2. Качество  услуг, предоставляемых  согласно  гарантированному
перечню услуг  по погребению,  за исключением указанных  в пункте  1
части  1  настоящей  статьи,  должно  соответствовать   требованиям,
установленным органами местного самоуправления.
     3. Стоимость услуг,  предоставляемых согласно  гарантированному
перечню услуг  по погребению,  за исключением указанных  в пункте  1
части   1   настоящей   статьи,   определяется   органами   местного
самоуправления  по  согласованию  с  отделением  Пенсионного   Фонда
Российской Федерации по г.  Москве и Московской области,  Московским
областным  региональным  отделением  Фонда  социального  страхования
Российской  Федерации  и  уполномоченным  Правительством  Московской
области центральным  исполнительным  органом государственной  власти
Московской области.
     4.  Стоимость  услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню  услуг  по  погребению умерших, не подлежавших обязательному
социальному  страхованию  на случай временной нетрудоспособности и в
связи  с  материнством  на день смерти и не являющихся пенсионерами,
умерших,  личность  которых не установлена органами внутренних дел в
определенные  законодательством  Российской Федерации сроки (далее -
умершие, личность которых не установлена), а также в случае рождения
мертвого  ребенка  по  истечении  154 дней беременности, возмещается
специализированной  службе  по  вопросам  похоронного  дела  за счет
средств  бюджета  Московской  области в размере, не превышающем 4695
рублей  (на  каждое  погребение).  (В  редакции  законов  Московской
области   от  30.12.2013  г.   №  178/2013-ОЗ;  от  12.11.2014  г.   №
143/2014-ОЗ; от 24.12.2015 № 237/2015-ОЗ)
     41.  В   случае  если  в  муниципальном  образовании Московской
области  стоимость  услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню  услуг  по  погребению,  превышает  установленный  размер ее
возмещения,  органы  местного  самоуправления самостоятельно за счет
местных  бюджетов  определяют  порядок возмещения специализированной
службе  по  вопросам  похоронного  дела  стоимости указанных услуг в
части,      превышающей     размер     возмещения,     установленный
законодательством  Российской  Федерации и настоящим Законом. (Часть
дополнена - Закон Московской области от 27.02.2009 г.  № 15/2009-ОЗ)
     5. Установленный  частью  4  настоящей статьи размер возмещения
стоимости услуг, предоставляемых  согласно гарантированному  перечню
услуг  по   погребению, подлежит  ежегодной  индексации  в  размере,
установленном Правительством Московской области.
     (Часть  2   в    редакции     Закона     Московской     области
от 28.12.2016 № 198/2016-ОЗ)
     6.  Порядок  возмещения  за  счет  средств  бюджета  Московской
области  специализированной  службе  по  вопросам  похоронного  дела
стоимости  услуг,  предоставляемых согласно гарантированному перечню
услуг   по   погребению   умерших,   не   подлежавших  обязательному
социальному  страхованию  на случай временной нетрудоспособности и в
связи  с  материнством  на день смерти и не являющихся пенсионерами,
умерших,  личность которых не установлена, а также в случае рождения
мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, устанавливается
Правительством  Московской  области.  (В  редакции Закона Московской
области от 30.12.2013 г.  № 178/2013-ОЗ)
     
     Статья 3.  Социальное  пособие  на  погребение.  Единовременная
материальная помощь
     
     1. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц,
взявших  на  себя  обязанность  осуществить  погребение умершего, то
указанным  лицам  выплачивается  социальное  пособие на погребение в
размере,  установленном  законодательством  Российской Федерации. (В
редакции Закона Московской области от 27.02.2009 г.  № 15/2009-ОЗ)
     Порядок предоставления   социального  пособия   на   погребение
устанавливается Правительством Московской области.
     (Часть    1    в    редакции    Закона    Московской    области
от 29.03.2008 г.  № 34/2008-ОЗ)
     2.  Лицам,  указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место
жительства   в   Московской  области,  выплачивается  единовременная
материальная  помощь  за  счет  средств бюджета Московской области в
размере  9565  рублей  (на каждое погребение), если они являются: 
     (Абзац     в     редакции     Закона     Московской     области
   от 28.12.2016 № 198/2016-ОЗ)
     1) членами семьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного
минимума, установленного в Московской области на душу населения;
     2) одиноко   проживающими   гражданами,  доход   которых   ниже
прожиточного  минимума,  установленного  в  Московской  области  для
соответствующей основной социально-демографической группы населения.
     3.  Лицам,  указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место
жительства   в   Московской  области,  выплачивается  единовременная
материальная  помощь  за  счет  средств бюджета Московской области в
размере  6832  рублей  (на каждое погребение), если они являются:
     (Абзац      в     редакции     Закона     Московской    области
от 28.12.2016 № 198/2016-ОЗ)
     1) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 100
до 150 процентов  величины прожиточного  минимума, установленного  в
Московской области на душу населения;
     2) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от
100 до 150 процентов величины прожиточного минимума,  установленного
в     Московской     области    для     соответствующей     основной
социально-демографической группы населения.
     4.  Лицам,  указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место
жительства   в   Московской  области,  выплачивается  единовременная
материальная  помощь  за  счет  средств бюджета Московской области в
размере 4099 рублей (на каждое погребение), если они являются: 
     (Абзац     в     редакции     Закона     Московской     области
от 28.12.2016 № 198/2016-ОЗ)
     1) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 150
до 200 процентов  величины прожиточного  минимума, установленного  в
Московской области на душу населения;
     2) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от
150 до 200 процентов величины прожиточного минимума,  установленного
в     Московской     области    для     соответствующей     основной
социально-демографической группы населения.
     5.   Установленные   частями   2-4   настоящей  статьи  размеры
единовременной  материальной  помощи подлежат ежегодной индексации в
размере, установленном Правительством Московской области.
     (Часть  5   в     редакции     Закона     Московской    области
от 28.12.2016 № 198/2016-ОЗ)
     (применяется   к правоотношениям,   возникающим   в  связи   с
составлением   бюджета   Московской   области   на   2018   год   и
последующие финансовые годы)
     6. Порядок предоставления единовременной материальной помощи на
указанные  цели,  а  также  перечень  видов доходов, учитываемых при
расчете  среднедушевого  дохода  семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина  для  оказания  им  единовременной материальной помощи на
погребение,  устанавливаются  Правительством  Московской области. (В
редакции  законов  Московской области от 29.03.2008 г. № 34/2008-ОЗ;
от 27.02.2009 г.  № 15/2009-ОЗ)

     7. Информация   о предоставляемых   в соответствии  с настоящим

Законом   социальном   пособии   на   погребение   и  единовременной

Материальной    помощи   размещается   в   Единой    государственной

информационной системе социального обеспечения.

     Размещение    (получение)     указанной    информации  в Единой

государственной   информационной   системе   социального обеспечения

осуществляется в соответствии  с Федеральным законом от 17 июля 1999

года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

     (Часть  7   дополнена     -     Закон     Московской    области
от 04.05.2018 № 56/2018-ОЗ); вступает в силу с 1 января 2019 года.
     
     Статья  4.  Гарантии  погребения  умерших,  не имеющих супруга,
близких    родственников,    иных   родственников   либо   законного
представителя   умершего,  а  также  умерших,  личность  которых  не
установлена

     1. Гарантированный  перечень услуг  по  погребению умерших,  не
имеющих  супруга,  близких родственников,  иных  родственников  либо
законного представителя умершего  или при невозможности  осуществить
ими погребение,  а также при  отсутствии иных  лиц, взявших на  себя
обязанность осуществить погребение,  и умерших, личность которых  не
установлена, включает:
     1) оформление документов, необходимых для погребения;
     2) облачение тела;
     3) предоставление и доставку гроба;
     4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
     5) погребение  (кремацию,  за  исключением  умерших,   личность
которых не установлена):
     копку могилы для погребения;
     оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронение
урны с прахом);
     установку похоронного ритуального регистрационного знака.
     2. Стоимость  услуг,  указанных  в части  1  настоящей  статьи,
определяется   органами   местного  самоуправления   и   возмещается
специализированной службе  по вопросам похоронного  дела в  порядке,
установленном частями 3-6 статьи 2 настоящего Закона.
     (Статья в редакции Закона Московской области от 27.02.2009 г.  №
15/2009-ОЗ)
     
          Глава 3. Основы похоронного дела в Московской области
     
     Статья   5.   Имущество,  используемое  в  сфере  погребения  и
похоронного дела
     
     1.    Владение,    пользование   и   распоряжение   имуществом,
используемым в сфере погребения и похоронного дела, осуществляется в
соответствии     с     законодательством    Российской    Федерации,
законодательством  Московской  области  и  муниципальными  правовыми
актами.
     2.   Земельные   участки,   на  которых  расположены  кладбища,
предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии
с земельным законодательством. (В редакции Закона Московской области
от 09.07.2013 г.  № 74/2013-ОЗ)
     (Статья в редакции Закона Московской области от 28.05.2010 г.  №
65/2010-ОЗ)

     
     Статья 6.  Уполномоченный  орган  Московской  области  в  сфере
погребения и похоронного дела
     

     К ведению  уполномоченного  органа  Московской области в сфере

погребения и похоронного дела относятся:

     1) реализация  государственной  политики  Московской  области в

сфере погребения и похоронного дела;

     2) осуществление   регионального   государственного контроля за

деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей    в

сфере погребения и похоронного дела;

     3) осуществление  государственного  контроля  за  деятельностью

органов    местного    самоуправления,   должностных  лиц   местного

самоуправления в сфере погребения и похоронного дела;

     4) участие в разработке и реализации государственных   программ

Московской области в сфере погребения и похоронного дела;

     5) взаимодействие с исполнительными органами    государственной

власти  Московской  области  по  вопросам  финансовой,    бюджетной,

инвестиционной,  ценовой,  тарифной  политики   и  градостроительной

деятельности в сфере погребения и похоронного дела;

     6) формирование  и  ведение  реестра кладбищ, крематориев, стен

Скорби  и  других  объектов  похоронного назначения расположенных на

территории Московской области;

     7) установление  формы,  порядка формирования и ведения реестра

кладбищ,  крематориев,  стен скорби  и  других  объектов похоронного

назначения, расположенных на территории Московской области;

     (Пункты 6 и 7 в   редакции     Закона     Московской    области

от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)

     7¹) формирование   и   ведение   реестра   мест  захоронений на

территории Московской области;

     7²) утверждение формы,  порядка  формирования и ведения реестра

мест захоронений на территории Московской области;

     7³) утверждение   перечня  общественных  и военных мемориальных

кладбищ, расположенных на территории Московской области,  на которых

предоставляются   места захоронения  для создания семейных (родовых)

захоронений (далее – перечень кладбищ);

     (Пункты 7¹ - 7³  дополнены   -   Закон    Московской    области

от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)

     8) другие полномочия, установленные настоящим Законом и   иными

нормативными правовыми актами Московской области.

     (Статья  в     редакции      Закона      Московской     области
от 30.12.2014 № 196/2014-ОЗ)
     
     Статья 7. Услуги по погребению
     
     В целях настоящего Закона к услугам по погребению относятся:
     1) услуги, предусмотренные  гарантированным  перечнем услуг  по
погребению;
     2) услуги по перезахоронению;
     3) услуги по эксгумации;
     4) услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке.
     
     Статья 8.  Основные   вопросы,  связанные  с   транспортировкой
умерших в морг
     
     1. Транспортировка умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные
работы, из лечебных учреждений осуществляется за счет средств данных
медицинских  учреждений.  (В  редакции законов Московской области от
28.05.2010 г.  № 65/2010-ОЗ; от 14.07.2011 г.  № 123/2011-ОЗ)
     2. Транспортировка в морг, включая погрузо-разгрузочные работы,
с  мест  обнаружения  или  происшествия умерших, не имеющих супруга,
близких    родственников,    иных   родственников   либо   законного
представителя  умершего,  а  также  иных  умерших  для  производства
судебно-медицинской        экспертизы        (исследования)        и
патолого-анатомического   вскрытия   (за   исключением   умерших   в
медицинских  учреждениях)  осуществляется  за  счет  средств местных
бюджетов  юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями,
заключившими  муниципальный  контракт  (договор) на оказание данного
вида  услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(В   редакции   законов   Московской  области  от  29.03.2008  г.   №
34/2008-ОЗ;  от  27.02.2009  г.   №  15/2009-ОЗ;  от  28.05.2010 г.  №
65/2010-ОЗ; от 14.07.2011 г.  № 123/2011-ОЗ)
     3.  В  случаях,  не  предусмотренных  частями  1  и 2 настоящей
статьи,  транспортировка  умерших в морг осуществляется юридическими
лицами  или  индивидуальными предпринимателями за счет средств лица,
взявшего  на  себя  обязанность осуществить погребение умершего (или
иных  заинтересованных  лиц). (В редакции законов Московской области
от 29.03.2008 г.  № 34/2008-ОЗ; от 27.02.2009 г.  № 15/2009-ОЗ)

                     Глава 4. МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ
     
     Статья 9. Кладбища

     1. Учет    всех    кладбищ,   расположенных    на    территории
муниципального образования Московской области, ведет  уполномоченный
орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного  дела
в установленном им порядке.
     2. Решение   о   создании   Московского   областного   военного
мемориального кладбища  и  перечень особых  заслуг перед  Московской
областью  лиц, которые  могут  быть  погребены на  данном  кладбище,
принимается Правительством Московской области.
     Московское областное военное мемориальное кладбище находится  в
ведении уполномоченного органа Московской области в сфере погребения
и похоронного дела.
     Уполномоченный орган Московской  области в  сфере погребения  и
похоронного  дела  определяет   порядок  деятельности  и   посещения
Московского    областного    военного    мемориального     кладбища,
предоставляет  на данном  кладбище  места  для воинских  и  семейных
(родовых)  захоронений,  ведет  учет и инвентаризацию  произведенных
захоронений с соблюдением требований, установленных законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом.
     (Абзац    в     редакции     Закона      Московской     области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)
     Финансирование расходов на обеспечение деятельности Московского
областного военного  мемориального  кладбища  производится  за  счет
средств  бюджета  Московской  области, а  также  иных  источников  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. На  кладбищах,  закрытых   для  свободного  захоронения,   с
соблюдением  санитарно-эпидемиологических  правил и  норм  (далее  -
санитарные  правила) производится  погребение  только на  территории
родственных, семейных (родовых),  воинских, почетных захоронений,  в
нишах стен скорби,  предоставленных до  вступления в силу  правового
акта  органа  местного   самоуправления  о  закрытии  кладбища   для
свободного  захоронения или  правового  акта уполномоченного  органа
Московской области в сфере погребения и похоронного дела о  закрытии
Московского   областного   военного   мемориального   кладбища   для
свободного захоронения.
     4. На     территории      кладбищ     запрещена      какая-либо
предпринимательская  деятельность,   несовместимая   с  их   целевым
назначением.
     (Статья в редакции Закона Московской области от 09.07.2013 г.  №
74/2013-ОЗ)
     
     Статья  10.  Правила  содержания  и  посещения  кладбищ и (или)
крематория (В      редакции      Закона      Московской      области
от 29.03.2008 г.  № 34/2008-ОЗ)
     
     1.  Правила содержания и посещения кладбища и (или) крематория,
находящихся    в    ведении    органа    местного    самоуправления,
устанавливаются  уполномоченным  органом  местного  самоуправления в
сфере  погребения и похоронного дела. (В редакции законов Московской
области   от   29.03.2008  г.   №  34/2008-ОЗ;  от  28.05.2010  г.   №
65/2010-ОЗ; от 09.07.2013 г.  № 74/2013-ОЗ)
   11. На территории кладбища и (или) крематория либо на территории,
прилегающей  к кладбищу и (или) крематорию должна быть предусмотрена
бесплатная   стоянка   для   транспортных   средств   с  соблюдением
законодательства   Российской  Федерации  о  безопасности  дорожного
движения.  (Часть дополнена - Закон Московской области от 27.02.2009
г.   №  15/2009-ОЗ);  (Часть  в  редакции  Закона  Московской области
от 30.12.2014 № 196/2014-ОЗ)
     2. Торговля на территории кладбища и (или)  крематория  либо на
территории,    прилегающей    к   кладбищу   и   (или)   крематорию,
осуществляется   только   в   местах,   отведенных  для  этих  целей
уполномоченным  органами   местного  самоуправления,  уполномоченным
органом Московской области  в сфере погребения и похоронного дела, в
ведении которых находится кладбище и  (или)  крематорий,  если  иное
не установлено законодательством Российской Федерации.  
     (Часть  2   в    редакции     Закона     Московской     области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)

     Статья  101.   (Утратила  силу  -  Закон  Московской области от
28.05.2010 г.  № 65/2010-ОЗ)
     
                     Глава 5. МЕСТА ЗАХОРОНЕНИЯ
     
     Статья 11. Места захоронения, их виды
     
     1. В целях настоящего  Закона места захоронения  подразделяются
на  следующие  виды:  одиночные,  родственные,  семейные  (родовые),
почетные, воинские, братские (общие),  а также захоронения в  стенах
скорби.
     Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения
и  похоронного  дела  ведет  учет всех захоронений, произведенных на
территории   кладбищ,   находящихся   в   ведении   органа  местного
самоуправления,  а  также  проводит их инвентаризацию не реже одного
раза   в  три  года.  (В  редакции  законов  Московской  области  от
28.05.2010 г.  № 65/2010-ОЗ; от 09.07.2013 г.  № 74/2013-ОЗ)
     2.  На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены
обособленные  земельные  участки  (зоны)  для  воинских  захоронений
(воинские участки) и погребения умерших одной веры. (Часть дополнена
- Закон Московской области от 27.02.2009 г.  № 15/2009-ОЗ)
     3. На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены,
с   соблюдением  санитарных  правил  и  законодательства  Российской
Федерации  в  сфере радиационной безопасности населения обособленные
земельные  участки  (зоны)  для  погребения умерших, имеющих высокий
радиоактивный   фон.   (В  редакции  Закона  Московской  области  от
28.05.2010 г.  № 65/2010-ОЗ)
     31.     Порядок    проведения    инвентаризации    захоронений,
произведенных  на территории кладбищ, устанавливается уполномоченным
органом  местного  самоуправления  в  сфере погребения и похоронного
дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и
похоронного   дела   с   соблюдением   требований   законодательства
Российской  Федерации  и настоящего Закона. (Часть дополнена - Закон
Московской области от 28.05.2010 г.  № 65/2010-ОЗ) (В редакции Закона
Московской области от 09.07.2013 г.  № 74/2013-ОЗ)
     4.   Места   захоронения,   предоставленные  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, не могут
быть  принудительно  изъяты,  в  том  числе при наличии на указанных
местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил. (В  редакции
Закона Московской области от 29.03.2008 г.  № 34/2008-ОЗ)
     5. Места   захоронения   предоставляются   в   соответствии   с
установленной планировкой  кладбища. Ширина  разрывов между  местами
захоронения не может быть менее 0,5 метра.
     Не    допускается    устройство    захоронений   с   нарушением
установленной   планировки  кладбища,  в  том  числе  между  местами
захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.
(Дополнен - Закон Московской области от 28.05.2010 г.  № 65/2010-ОЗ)

     Статья 111. Одиночные захоронения

     1.  Муниципальная услуга по предоставлению места для одиночного
захоронения оказывается уполномоченным органом местного самоуправления
в сфере погребения и похоронного дела  на   безвозмездной  основе  в
день обращения  специализированной  службы по  вопросам  похоронного
дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения.
К заявлению прилагается копия  свидетельства о смерти (с приложением
подлинника  для   сверки).  В  случае  если  муниципальная услуга по
предоставлению  места для  одиночного захоронения  оказывается   для
погребения умерших,  личность которых  не установлена, дополнительно
к заявлению прилагается копия документа,  подтверждающего   согласие
органов   внутренних   дел  на   погребение   указанных   умерших (с
приложением подлинника для сверки).
     (Часть  1   в     редакции     Закона     Московской    области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)
     2. Размер  места  для  одиночного  захоронения  устанавливается
органами местного самоуправления.
     3. При  оказании муниципальной услуги по предоставлению   места
для   одиночного   захоронения   уполномоченным   органом   местного
самоуправления в сфере погребения и похоронного дела удостоверение об
одиночном   захоронении   не   выдается   за   исключением  случаев,
установленных в части 4 настоящей статьи.
     (Часть  3   в     редакции     Закона     Московской    области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)
     4.    В    случае   появления   близких   родственников,   иных
родственников,    на    основании   их   письменного   обращения   и
предоставления  документов,  подтверждающих  родственные  отношения,
уполномоченным  органом местного самоуправления в сфере погребения и
похоронного  дела выдается удостоверение о захоронении с последующей
возможностью  погребения  родственника в данную могилу с соблюдением
санитарных  правил.  (Часть  дополнена - Закон Московской области от
28.05.2010 г.  № 65/2010-ОЗ)
     (Статья дополнена - Закон Московской области от 27.02.2009 г.  №
15/2009-ОЗ)
     
     Статья 12. Родственные захоронения
     

1. Муниципальная услуга по предоставлению места для родственного захоронения оказывается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, его представителя с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки).

В случае, если заявление подается представителем лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, то к указанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для родственного захоронения.

     (Часть  1   в    редакции     Закона     Московской     области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)
     2. Размер места  для  родственного захоронения  устанавливается
органами местного самоуправления.
     3. При оказании  муниципальной  услуги  по предоставлению места
для  родственного  захоронения   уполномоченным   органом   местного
самоуправления   в сфере   погребения и  похоронного  дела  выдается
удостоверение о родственном захоронении.
     (Часть  3   в     редакции     Закона     Московской    области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)
     
     Статья 13. Семейные (родовые) захоронения
     

1. Семейные (родовые) захоронения могут создаваться на общественных и военных мемориальных кладбищах, расположенных на территории Московской области, за исключением Федерального военного мемориального кладбища (далее – общественные и военные мемориальные кладбища), внесенных в перечень кладбищ.

2. Общественные и военные мемориальные кладбища, на которых могут создаваться семейные (родовые) захоронения, должны соответствовать санитарным правилам, экологическим и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле.

3. Порядок предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений устанавливается Правительством Московской области с учетом положений настоящего Закона.

4. Перечень кладбищ, информация о наличии на данных кладбищах мест для создания семейных (родовых) захоронений размещается на официальном сайте уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Муниципальная услуга по предоставлению места для создания семейных (родовых) захоронений на общественных и военных мемориальных кладбищах, расположенных на территориях муниципальных образований Московской области, за исключением Московского областного военного мемориального кладбища, оказывается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

6. Государственная услуга по предоставлению места для создания семейных (родовых) захоронений на Московском областном военном мемориальном кладбище оказывается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

7. Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются под настоящие и будущие захоронения.

8. Размер места семейного (родового) захоронения не может превышать 12 кв. метров с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 18.2 настоящего Закона

     (Часть  8  в     редакции     Закона     Московской     области

от 04.12.2017 № 204/2017-ОЗ)

9. За резервирование места для создания семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее – резервирование места для создания семейного (родового) захоронения), уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией взимается плата.

Размер платы устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией на основании методики расчета платы за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения, установленной Правительством Московской области.

10. Средства за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения подлежат зачислению в:

бюджет муниципального образования Московской области в случае создания семейного (родового) захоронения на общественных и военных мемориальных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования Московской области, за исключением Московского областного военного мемориального кладбища;

бюджет Московской области в случае создания семейного (родового) захоронения на Московском областном военном мемориальном кладбище.

11. Одному лицу на территории Московской области может быть предоставлено не более одного места для создания семейного (родового) захоронения.

12. При оказании государственной или муниципальной услуги по предоставлению места для создания семейного (родового) захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции лицу, ответственному за создание семейного (родового) захоронения, выдается удостоверение о семейном (родовом) захоронении.

13. В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого создано семейное (родовое) захоронение; местонахождение (адрес) кладбища; размер семейного (родового) захоронения; место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка); фамилия, имя и отчество лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.

14. Перерегистрация семейного (родового) захоронения на лицо, не являющееся супругом, близким родственником, иным родственником по отношению к лицу, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, либо по отношению к захороненному на данном семейном (родовом) захоронении, не допускается.

15. Плата за перерегистрацию семейного (родового) захоронения не взимается.

     (Статья  13   в    редакции    Закона    Московской     области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)

     
     Статья 14. Почетные захоронения
     
     1. На территории  общественных кладбищ  в целях  увековечивания
памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией,
Московской  областью,  соответствующим  муниципальным   образованием
Московской области,  могут быть предусмотрены  на основании  решения
уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения  и
похоронного дела обособленные земельные участки (зоны) для  почетных
захоронений.
     Почетные захоронения располагаются преимущественно вдоль главной
аллеи кладбища, имеют удобные подходы и хороший обзор.
    (Часть   1   в   редакции      Закона     Московской     области
    от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)
     2. Муниципальная услуга  по предоставлению места  для почетного
захоронения     оказывается    уполномоченным    органом    местного
самоуправления   в   сфере   погребения   и   похоронного   дела  на
безвозмездной   основе   по  ходатайству  заинтересованных  лиц  или
организаций,  их представителей  при  обосновании  и   подтверждении
соответствующих   заслуг   умершего перед   Российской   Федерацией,
Московской   областью,  соответствующим  муниципальным  образованием
Московской области и при отсутствии  иного  волеизъявления  умершего
либо   волеизъявления  его  супруга,  близких   родственников,  иных
родственников или законного представителя  умершего.

К ходатайству дополнительно прилагается копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно прилагается копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки).

Если ходатайство подается представителем заинтересованных лиц или организаций, то к указанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для почетного захоронения.

     (Часть  2   в    редакции     Закона     Московской     области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)
     3.  Размер  места  для  почетного  захоронения  устанавливается
органами местного самоуправления.
     4.   При оказании муниципальной услуги по предоставлению  места
для    почетного    захоронения   уполномоченным  органом   местного
самоуправления   в сфере  погребения  и  похоронного  дела  выдается
 удостоверение о почетном захоронении. 
     (Часть  4   в    редакции     Закона     Московской     области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)

     Статья 15. Воинские захоронения

1. Муниципальная услуга по предоставлению места для воинского захоронения на кладбище, находящемся в ведении органа местного самоуправления, оказывается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения.

К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки).

В случае, если заявление подается представителем лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, то к указанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для воинского захоронения.

     (Часть  1   в    редакции     Закона     Московской     области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)
     11. Государственная услуга по предоставлению места для воинского
захоронения   на Московском  областном военном мемориальном кладбище
оказывается   уполномоченным   органом Московской  области  в  сфере
погребения   и   похоронного  дела  на   безвозмездной  основе   при
предоставлении  документов, указанных в части  1 настоящей статьи, а
также   копий  документов,  подтверждающих, что  умерший относится к
категории лиц, которые могут быть погребены на  данном  кладбище  (с
приложением подлинников для сверки).
     (Часть  11    в    редакции     Закона    Московской    области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)
     2.  Размер места для воинского захоронения, предоставляемого на
кладбищах,  находящихся  в  ведении  органа местного самоуправления,
устанавливается органами местного самоуправления. (В редакции Закона
Московской области от 09.07.2013 г.  № 74/2013-ОЗ)
     3. При  оказании  государственной  или муниципальной  услуги по
предоставлению места для воинского захоронения уполномоченным органом
местного   самоуправления  в  сфере погребения  и похоронного  дела,
уполномоченным  органом  Московской  области  в  сфере  погребения и
похоронного дела в пределах их компетенции  выдается удостоверение о
воинском захоронении.
     (Часть  3   в     редакции     Закона     Московской    области
от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ)

     Статья 16. Братские (общие) захоронения
     
     1. Погребение  на  местах  для  братских  (общих)   захоронений
осуществляется  с   соблюдением  санитарных   правил,  при   наличии
санитарно-эпидемиологического  заключения  органов,   уполномоченных
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
     2.  Размер  места  для  братского  (общего)  захоронения  и его
размещение  на  территории кладбища определяются в каждом конкретном
случае   органами   местного  самоуправления.  
     (В             редакции       законов      Московской   области
от 27.02.2009 г.  № 15/2009-ОЗ; от 28.05.2010 г. № 65/2010-ОЗ)
     3.  При предоставлении места для братского (общего) захоронения
уполномоченным  органом местного самоуправления в сфере погребения и
похоронного  дела  удостоверение  о  братском (общем) захоронении не
выдается.  (В  редакции Закона Московской области от 28.05.2010 г.  №
65/2010-ОЗ)
     4. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не
производится.
     
     Статья 17. Захоронения в стенах скорби
     

1. Стены скорби – места захоронения (хранилища) урн с прахом (пеплом) после сожжения (кремации) тел умерших, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле на специально отведенных земельных участках кладбищ.

Допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле размещение стен скорби за пределами территорий кладбищ на обособленных земельных участках с соблюдением санитарных и экологических требований.