Закон Московской области от 28.05.2010 № 65/2010-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                   28 мая 2010 года N 65/2010-ОЗ


  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОГРЕБЕНИИ И
               ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 20 мая 2010 г. N 11/120-П
     
     
     Статья 1
     
     Внести в Закон Московской области N 115/2007-ОЗ "О  погребении
и похоронном деле в Московской области" (с изменениями,  внесенными
Законами  Московской   области  N  34/2008-ОЗ,   N  15/2009-ОЗ,   N
143/2009-ОЗ, N 178/2009-ОЗ) следующие изменения:
     1) в статье 1:
     а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "гарантированный перечень услуг  по  погребению -  минимальный
перечень услуг, оказываемый специализированной службой по  вопросам
похоронного  дела  на  безвозмездной  основе  в  целях  обеспечения
государственных гарантий при погребении;";
     б) дополнить абзацами следующего содержания:
     "кладбища, закрытые для свободного  захоронения - кладбища,  в
зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки  и
ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения;
     санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от
жилой застройки,  ландшафтно-рекреационной  зоны,  зоны  отдыха   и
других объектов,  с обязательным  обозначением границ  специальными
информационными знаками.";
     2) абзац третий пункта 4 части 1 статьи 2 после слов "даты его
рождения и  смерти"  дополнить  словами  ",  регистрационный  номер
захоронения";
     3) статью 5 изложить в следующей редакции:
     "Статья 5.  Имущество,  используемое  в  сфере  погребения   и
похоронного дела
     
     1. Владение,    пользование   и    распоряжение    имуществом,
используемым в сфере погребения и похоронного дела,  осуществляется
в   соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации,
законодательством  Московской  области и  муниципальными  правовыми
актами.
     2. Земельные  участки,   на   которых  расположены   кладбища,
предоставляются  органами  местного  самоуправления  в   постоянное
(бессрочное)    пользование    в    соответствии    с     земельным
законодательством.
     4) в статье 8:
     а) в  части 1  слова  "лечебных учреждений"  заменить  словами
"медицинских учреждений";
     б) в части 2:
     слова "в лечебных учреждениях" заменить словами "в медицинских
учреждениях";
     после слов  "судебно-медицинской  экспертизы   (исследования)"
дополнить словами "и патолого-анатомического вскрытия";
     5) статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Кладбища
     
     1. Учет   всех    кладбищ,    расположенных   на    территории
муниципального образования Московской области, ведет уполномоченный
орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела
в установленном им порядке.
     2. На  кладбищах,  закрытых  для  свободного  захоронения,   с
соблюдением  санитарно-эпидемиологических правил  и  норм (далее  -
санитарные правила)  производится погребение  только на  территории
родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений,  в
нишах стен скорби, предоставленных  до вступления в силу  правового
акта  органа  местного  самоуправления  о  закрытии  кладбища   для
свободного захоронения.
     3. На     территории     кладбищ     запрещена      какая-либо
предпринимательская  деятельность,   несовместимая  с  их   целевым
назначением.";
     6) в статье 10:
     а) в части 1 слова ",  в зависимости от их принадлежности,"  и
"уполномоченным органом  Московской  области в  сфере погребения  и
похоронного дела или" исключить;
     б) в  части 2  слова  "организацией, управляющей  кладбищем  и
(или)  крематорием"   заменить   словами  "уполномоченным   органом
местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
     7) статью 10.1 признать утратившей силу;
     8) в статье 11:
     а) в части 1 абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Уполномоченный орган   местного   самоуправления   в    сфере
погребения  и  похоронного   дела  ведет  учет  всех   захоронений,
произведенных  на   территории   кладбищ,  а   также  проводит   их
инвентаризацию не реже одного раза в три года.";
     б) в части 3 слова "санитарно-эпидемиологических правил и норм
(далее - санитарные правила)" заменить словами "санитарных правил";
     в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Порядок    проведения    инвентаризации     захоронений,
произведенных на территории кладбищ, устанавливается уполномоченным
органом местного  самоуправления в сфере  погребения и  похоронного
дела с соблюдением требований законодательства Российской Федерации
и настоящего Закона.";
     г) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Не допускается    устройство   захоронений    с    нарушением
установленной  планировки  кладбища,  в  том  числе  между  местами
захоронений,  на обочинах  дорог  и в  границах  санитарно-защитной
зоны.";
     9) в статье 11.1:
     а) в части 1:
     в абзаце первом  слова "организацией, управляющей  кладбищем,"
заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления  в
сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе";
     абзац второй признать утратившим силу;
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. При  предоставлении   места  для  одиночного   захоронения
уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и
похоронного дела удостоверение об одиночном захоронении не выдается
за исключением случаев, установленных в части 4 настоящей статьи.";
     в) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. В   случае    появления   близких   родственников,    иных
родственников,   на   основании   их   письменного   обращения    и
предоставления  документов, подтверждающих  родственные  отношения,
уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и
похоронного дела выдается удостоверение о захоронении с последующей
возможностью погребения родственника в данную могилу с  соблюдением
санитарных правил.";
     10) в статье 12:
     а) в части 1:
     в абзаце первом  слова "организацией, управляющей  кладбищем,"
заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления  в
сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе";
     абзац второй признать утратившим силу;
     б) в  части  3 слова  "организацией,  управляющей  кладбищем,"
заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления  в
сфере погребения и похоронного дела";
     11) в статье 13:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Перечни общественных  и военных  мемориальных кладбищ,  на
территории  которых  возможно  предоставление  мест  для   семейных
(родовых) захоронений, утверждаются уполномоченным органом местного
самоуправления   в  сфере   погребения   и  похоронного   дела   по
согласованию с  уполномоченным органом Московской  области в  сфере
погребения и похоронного дела.";
     б) в  части  4 слова  "Соответствующий  уполномоченный  орган"
заменить словами "Уполномоченный орган местного самоуправления";
     в) абзац седьмой  части  5 после  слов "Уполномоченный  орган"
дополнить словами "местного самоуправления";
     г) в  абзаце   втором   части  6   слова  "в   соответствующий
уполномоченный  орган"  заменить словами  "в  уполномоченный  орган
местного самоуправления";
     д) в части 12:
     в абзаце первом слова "Организация, управляющая кладбищем,  на
основании решения соответствующего  уполномоченного органа в  сфере
погребения  и похоронного  дела"  заменить словами  "Уполномоченный
орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела
на основании принятого решения";
     в абзаце втором  слова "организацией, управляющей  кладбищем,"
заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления  в
сфере погребения и похоронного дела";
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "Информация о предоставленном  месте для семейного  (родового)
захоронения вносится уполномоченным органом местного самоуправления
в сфере погребения и  похоронного дела в реестр семейных  (родовых)
захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления и
направляется для сведения в уполномоченный орган Московской области
в сфере погребения и похоронного дела.";
     12) в статье 14:
     а) в части  2 слова "организацией,  управляющей кладбищем,  на
безвозмездной  основе  при  погребении  на  основании  распоряжения
руководителя уполномоченного органа местного самоуправления в сфере
погребения и  похоронного дела,"  заменить словами  "уполномоченным
органом местного  самоуправления в сфере  погребения и  похоронного
дела на безвозмездной основе";
     б) в  части  4 слова  "организацией,  управляющей  кладбищем,"
заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления  в
сфере погребения и похоронного дела";
     13) в статье 15:
     а) в части 1:
     в абзаце первом  слова "организацией, управляющей  кладбищем,"
заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления  в
сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе";
     абзац второй признать утратившим силу;
     б) в  части  3 слова  "организацией,  управляющей  кладбищем,"
заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления  в
сфере погребения и похоронного дела";
     14) в статье 16:
     а) в части 2 слова  "с учетом мнения организации,  управляющей
кладбищем" исключить;
     б) в  части  3 слова  "организацией,  управляющей  кладбищем,"
заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления  в
сфере погребения и похоронного дела";
     15) в статье 17:
     а) в  части  2 слова  "организацией,  управляющей  кладбищем,"
заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления  в
сфере погребения и похоронного дела";
     б) в  части  3 слова  "организацией,  управляющей  кладбищем,"
заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления  в
сфере погребения и похоронного дела";
     16) в статье 18:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Каждое захоронение, произведенное на территории  кладбища,
регистрируется  уполномоченным  органом местного  самоуправления  в
сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений
(захоронений урн с прахом).
     Взимание платы за регистрацию захоронений в книге  регистрации
захоронений (захоронений  урн с  прахом) и  выдачу удостоверений  о
захоронениях не производится.";
     б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн
с прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской области
в сфере   погребения  и   похоронного   дела  по   согласованию   с
уполномоченным   Правительством  Московской   области   центральным
исполнительным органом государственной власти Московской области  в
сфере управления архивным делом.";
     в) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Книги регистрации захоронений  (захоронений урн с  прахом)
являются  документами строгой  отчетности  и  относятся к  делам  с
постоянным сроком хранения.
     Указанные книги    передаются    на    постоянное     хранение
уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и
похоронного дела  в  муниципальный архив  в порядке,  установленном
уполномоченным  органом Московской  области  в сфере  погребения  и
похоронного дела  по согласованию  с уполномоченным  Правительством
Московской    области     центральным    исполнительным     органом
государственной  власти  Московской  области  в  сфере   управления
архивным делом.";
     г) в абзаце  первом части 4  слова "организацией,  управляющей
кладбищем,"  заменить  словами  "уполномоченным  органом   местного
самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
     д) в части 5:
     слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить  словами
"уполномоченным органом местного самоуправления в сфере  погребения
и похоронного дела";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Взимание платы  за  внесение изменений  в  книгу  регистрации
захоронений  (захоронений  урн  с  прахом)  и  в  удостоверение   о
захоронениях не производится.";
     е) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Информация    о   перерегистрации    семейных    (родовых)
захоронений вносятся уполномоченным органом местного самоуправления
в сфере погребения и  похоронного дела в реестр семейных  (родовых)
захоронений  в  течение  трех   рабочих  дней  со  дня   проведения
перерегистрации и направляется для сведения в уполномоченный  орган
Московской области в сфере погребения и похоронного дела.";
     17) в статье 18.1:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Уполномоченный  орган  местного  самоуправления  в   сфере
погребения и похоронного  дела вправе устанавливать ограничения  по
высоте надмогильных сооружений (надгробий).";
     б) в части 2:
     слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить  словами
"уполномоченным органом местного самоуправления в сфере  погребения
и похоронного дела";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных
сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных  сооружений
(надгробий) и  внесение  соответствующей записи  в удостоверение  о
захоронениях не производится.";
     в) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Книги  регистрации  надмогильных  сооружений   (надгробий)
являются  документами  строгой отчетности  и  подлежат  постоянному
хранению в  уполномоченном органе местного  самоуправления в  сфере
погребения и похоронного дела.";
     г) часть 5 признать утратившей силу;
     д) в части  6 слова  "и передачи на  постоянное или  временное
хранение" заменить словом "и подготовки для постоянного хранения";
     18) статью 20 изложить в следующей редакции:
     "Статья 20. Нарушение требований по транспортировке умерших  в
морг
     
     1. Взимание с граждан платы за транспортировку в морг умерших,
указанных в части 2 статьи 8 настоящего Закона, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц  в
размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
     2. Повторное  в  течение  года  совершение   административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на  юридических
лиц в размере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.";
     19) абзац  второй  статьи  21  после  слов  "от  пяти"  и  "от
пятидесяти" дополнить словом "тысяч";
     20) статью 22 изложить в следующей редакции:
     "Статья 22.  Несоблюдение   правил   содержания  и   посещения
кладбища и (или) крематория
     
     1. Несоблюдение правил содержания и посещения кладбища и (или)
крематория, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от одной тысячи  пятисот рублей  до двух тысяч  пятисот рублей;  на
должностных  лиц  от  пяти   тысяч  до  десяти  тысяч  рублей;   на
юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей;
     2. Повторное  в  течение  года  совершение   административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
     влечет наложение административного штрафа  на граждан от  двух
тысяч пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от
двадцати  тысяч до  тридцати  тысяч рублей;  на  юридических лиц  в
размере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.";
     21) статью 23 изложить в следующей редакции:
     "Статья 23.  Несоблюдение  порядка ведения  и  подготовки  для
постоянного хранения книг регистрации захоронений (захоронений  урн
с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий)
     
     1. Несоблюдение порядка ведения  и подготовки для  постоянного
хранения книг регистрации  захоронений (захоронений урн с  прахом),
книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий), установленных
в статьях 18 и 18.1 настоящего Закона, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц  в
размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
     2. Повторное  в  течение  года  совершение   административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на  юридических
лиц в размере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.";
     22) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
     "Статья 23.1.  Несоблюдение   требований  к  качеству   услуг,
предоставляемых   согласно   гарантированному  перечню   услуг   по
погребению
     
     1. Несоблюдение требований  к качеству услуг,  предоставляемых
согласно гарантированному перечню услуг по погребению, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц  в
размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
     2. Повторное  в  течение  года  совершение   административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на  юридических
лиц в размере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.";
     23) в статье 24:
     а) абзац второй после слов "от пяти" дополнить словом "тысяч";
     б) дополнить   абзацами   третьим   и   четвертым   следующего
содержания:
     "Повторное в   течение   года   совершение   административного
правонарушения, предусмотренного абзацем первым настоящей статьи, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.";
     24) статью 24.1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 24.1.   Ответственность  за   неисполнение   отдельных
требований настоящего Закона
     
     1. Не установление  правил содержания и  посещения кладбища  и
(или) крематория,  предусмотренных  частью 1  статьи 10  настоящего
Закона, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";
     2. Не   установление    порядка   проведения    инвентаризации
захоронений на  кладбищах,  предусмотренного частью  3.1 статьи  11
настоящего Закона, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";
     3. Несоблюдение  порядка  предоставления мест  захоронения  на
кладбищах, установленных частями 1 и  4 статьи 11.1, частями 1 и  3
статьи 12, частями 4 и 6 статьи 13, частью 4 статьи 14, частями 1 и
3 статьи 15, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
     Повторное в   течение   года   совершение    административного
правонарушения, предусмотренного абзацем  первым части 3  настоящей
статьи, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.";
     4. Не установление размера места для одиночного, родственного,
почетного и воинского захоронений, предусмотренных частью 2  статьи
11.1, частью 2 статьи  12, частью 3 статьи  14, частью 2 статьи  15
настоящего Закона, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";
     5. Не   установление    размера   единовременной   платы    за
резервирование  места  под  будущее  погребение,   предусмотренного
частью 8 статьи 13 настоящего Закона, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";
     6. Истребование    документов    для   решения    вопроса    о
предоставлении  места  для  семейного  (родового)  захоронения,  не
предусмотренных частью 5 статьи 13 настоящего Закона, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.";
     25) статью 29 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
     "При отсутствии   документов,  подтверждающих   резервирование
места  под   будущее  погребение,   земельные  участки   признаются
зарезервированными, если  их размер  превышает размер  родственного
захоронения и на  указанных земельных участках имеются  захоронения
родственников (иных родственников), произведенные до 1 августа 2004
года.".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон вступает в  силу через  десять дней после  его
официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов