|
Расширенный поиск
Постановление Администрации городского округа Фрязино от 01.09.2014 № 568 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.09.2014 № 568 О внесении изменений в постановление администрации города от 10.10.2013 № 614 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Фрязино» на 2014-2018 годы» В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, постановлениями администрации города от 04.09.2013 № 540 «О Порядке разработки и реализации муниципальных программ городского округа Фрязино Московской области», от 01.10.2013 № 586 «О перечне муниципальных программ городского округа Фрязино Московской области, реализация которых планируется с 2014 года», Уставом городского округа Фрязино Московской области, а также в связи с внесением изменений в Государственную программу Московской области «Предпринимательство Подмосковья»
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в муниципальную программу городского округа Фрязино Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Фрязино» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением администрации города от 10.10.2013 № 614 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Фрязино» на 2014-2018 годы», изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Сектору пресс-службы отдела по делам молодёжи и туризму администрации города Фрязино (Индык М.В.) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайте города Фрязино в сети Интернет. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя администрации Котова О.В.
Руководитель администрации В.А. Михайлова
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
За последние годы малый и средний бизнес завоевал устойчивые позиции в экономике города. Высокая предпринимательская активность населения в сочетании с благоприятным климатом, создаваемым городскими властями для малого бизнеса, дает свои эффективные результаты. В городе Фрязино созданы и успешно действуют инновационно-технологический бизнес-инкубатор с Центром нанотехнологий и информатики (на базе МБУ«Дирекция Наукограда») и организации поддержки предпринимательства ( НП «Фонд развития наукограда Фрязино» и Торгово-промышленная палата) и в частности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационные проекты и разработки. Для продвижения продукции малого и среднего предпринимательства в городе ежегодно проводятся выставки и конференции, в том числе по инновационным направлениям (нанотехнологии, информационные технологии, оптоэлектроника, электроника СВЧ и другие), предприятия города принимают активное участие в областных, федеральных и международных выставках, ярмарках и форумах, более 30 представителей технической творческой молодёжи приняли участие в молодёжном научно-инновационном конкурсе (У.М.Н.И.К.). По итогам конкурса, проведенного администрацией города совместно с Фондом содействия малых форм предприятий в 2011 году проект молодого фрязинского учёного Вадима Пескова занял первое место в финале этого регионального конкурса. В городе создан инновационный территориальный кластер «Фрязино», формируется технопарк «Фотоника» (на базе НТО «ИРЭ-Полюс»), в котором из 25 входящих в него организаций и предприятий, 20 являются малыми и средними предприятиями, действует научно-технический совет (НТС), общество инженеров и учёных, существенную помощь предпринимателям оказывает и торгово-промышленная палата города Фрязино. В настоящее время в городе Фрязино зарегистрировано свыше 441 субъекта малого и среднего предпринимательства, что составляет 88% от всего количества хозяйствующих субъектов. Количество занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет 4623 человека, - это 27.8% от численности всех работников, занятых в экономике города. Малое и среднее предпринимательство в городе сконцентрировано в основном в 5 отраслях экономики города Фрязино: - наука и научное обслуживание; - промышленность; - строительство; - транспорт и связь; - торговля, общественное питание и сфера услуг. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объёме выпускаемой организациями города Фрязино продукции составляет 45.3% (в том числе малые и микро предприятия 26,3%). Количество малых и средних предприятий, объёмы выпускаемой ими продукции, товаров и услуг, а также налоговые поступления в бюджеты всех уровней от их деятельности ежегодно увеличиваются. Во всех отраслях наблюдается положительная динамика. Доля налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты и фонды всех уровней составляет около 19.5% от общей суммы поступлений. За 2013 год темп роста инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий составил 52% от суммы всех инвестиций по предприятиям города. В настоящее время среднемесячная заработная плата по малым и средним предприятиям составляет 25834 руб., что на 15.7% выше уровня соответствующего периода прошлого года и составляет 79.6% от средней зарплаты по городу. Предприниматели взяли на себя значительную долю забот в обеспечении населения города необходимыми товарами и услугами, создании новых рабочих мест, изменении облика города. Темпы роста численности субъектов малого и среднего предпринимательства, количество созданных рабочих мест, увеличение объемов выпуска продукции за последние годы свидетельствуют о динамичном развитии во Фрязино этого сектора экономики. Расширяется и качественно улучшается деятельность структур поддержки предпринимательства. Здесь необходимо отметить скоординированные действия всех городских структур поддержки малого и среднего предпринимательства, к которым относятся МБУ «Дирекция Наукограда», торгово-промышленная палата, инновационно -технологический инкубатор, Центр нанотехнологий и информатики. Производительность труда на предприятиях малого и среднего предпринимательства в 2013 выросла более, чем на 10%, по сравнению с предыдущим годом. Безработица в городе уменьшилась и составляет по итогам 2013 года всего 0,7% (132 человека). Наиболее острыми проблемами сектора малого и среднего бизнеса нашего города являются: - дефицит производственных площадей и земельных участков для их строительства; -отсутствие необходимого стартового капитала для закупки необходимого оборудования и материалов; - нехватка профессионально обученных специалистов (менеджеров, маркетологов, инженеров, техников, лаборантов, метрологов и т. д.); - проблемы кредитования и недоступность лизинговых услуг; - высокая арендная плата коммерческой недвижимости. По прежнему остаются актуальными проблемы, связанные с преодолением административных барьеров и негативного образа предпринимателя среди населения, высокий уровень налогов и сборов, непосильный для начинающего предпринимателя, отсутствие скоординированной адресной поддержки малых и средних инновационных предприятий, включая финансовую, имущественную, информационную, кредитную и другие виды поддержки, обеспечивающих формирование благоприятных условий для развития предпринимательства в городе. Наличие в городе мощного интеллектуального и промышленного потенциала позволяет связывать перспективы дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства с развитием высокотехнологичных производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции как для нужд города и области, так и для других регионов России и за рубежом.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов местного самоуправления города. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий: оказание субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в реализации наиболее эффективных бизнес-проектов по приоритетным отраслям развития; формирование специализированных финансово-кредитных и инвестиционных институтов и механизмов; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; дальнейшее развитие инфраструктуры, обеспечивающей консалтинговое сопровождение проектов малого и среднего предпринимательства, включая бизнес-центры и бизнес-инкубаторы; информационное и научно-методическое обеспечение малого и среднего предпринимательства; развитие системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности. Всем выше перечисленным и обусловлена необходимость принятия настоящей программы.
2. Прогноз развития малого и среднего предпринимательства в городе Фрязино на 2014 -2018 годы
Реализация Программы развития малого и среднего предпринимательства позволит увеличить количество действующих предприятий малого и среднего бизнеса в городе Фрязино, увеличить численность работающих на малых и средних предприятиях, увеличить доходы предприятий и долю налоговых отчислений в бюджеты всех уровней. Планируемые результаты реализации программы в городе Фрязино следующие: - число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. жителей 77.1 единиц; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций 30 процентов; - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий 48.2 процента; - доля налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в общих налоговых доходах 20.9 процентов; - среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий 38500 рублей.
3. Перечень и краткое описание подпрограмм
Программа состоит из двух подпрограмм: -«Поддержка существующих субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства»; -«Содействие созданию субъектов малого и среднего предпринимательства». В подпрограмме «Поддержка существующих субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства» предусматривается имущественная поддержка существующих (более 1 года) и вновь созданных ( менее 1 года) малых и средних предприятий и предприятий инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по приоритетным направлениям развития города Фрязино, в виде субсидий, грантов, частичной компенсации затрат на развитие и модернизацию исследований и производства продукции, товаров и услуг, частичной компенсации арендной платы, лизинговых услуг и т. д. В подпрограмме - «Содействие созданию субъектов малого и среднего предпринимательства» предусматривается частичная компенсация затрат на организацию и проведение выставок-ярмарок продукции малых и средних предприятий, обеспечение малого и среднего предпринимательства информационными, консалтинговыми, обучающими и другими услугами; проведение обучающих семинаров по управлению и маркетингу, формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства, обеспечение малых и средних предприятий новыми научно-исследовательскими и производственными площадями и т. д. Паспорта подпрограмм представлены в приложениях № 1 и № 4.
4. Цель и задачи Программы, приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства в городе Фрязино, основные мероприятия муниципальной программы
Целью настоящей Программы является формирование благоприятных условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Фрязино. В соответствии с указанной целью предполагается создать условия для увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях, роста доходов местного бюджета путем формирования действенных механизмов его поддержки. Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городе Фрязино являются: поддержка предпринимательства на начальных этапах; научно-техническая и инновационная деятельность; производство, в том числе импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции; сфера научно-технических, производственных, бытовых и социальных услуг предприятиям и населению в области промышленности, строительства, транспорта, связи и торговли; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; молодежное предпринимательство; социальное предпринимательство. Задачами программы и подпрограмм являются: развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; обеспечение малого и среднего предпринимательства информационными, консалтинговыми, обучающими и другими услугами; формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства; увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города. Основные мероприятия программы и подпрограмм представлены в перечнях мероприятий подпрограмм (приложения № 3 и № 6).
5. Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Планируемые результаты реализации программы в городе Фрязино следующие: - число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. жителей 77.1 единиц; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций 30 процентов; - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий 48.2 процента; - доля налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в общих налоговых доходах 20.9 процентов; - среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий 38500 рублей. Планируемые результаты реализации подпрограмм представлены в приложениях № 2 и № 5.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств бюджета города Фрязино, бюджета Московской области и федерального бюджета. Финансирование мероприятий настоящей Программы за счет средств бюджета города Фрязино, бюджета Московской области и федерального бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий программы представлены в приложении № 7.
7. Порядок взаимодействия ответственного за реализацию программы с муниципальным заказчиком программы.
Управление реализацией муниципальной программы, а также порядок взаимодействия ответственного за реализацию программы с муниципальным заказчиком программы определены в разделе 6 «Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Фрязино», утверждённым постановлением Администрации города от 04.09.2013, № 540.
8. Состав, формы и сроки предоставления отчётности реализации программы.
Состав, формы и сроки предоставления отчётности реализации программы, а также оперативный контроль её выполнения определены в разделе 7 «Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Фрязино», утверждённым постановлением Администрации города от 04.09.2013, № 540.
9. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется по направлениям общей оценки вклада Программы в экономическое развитие городского округа Фрязино. Оценка вклада базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Сбор информации для измерения показателей достижения результатов осуществляется на основе информации, представленной Щёлковским отделом статистики и информации, и Межрайонной ИФНС России N 16 по Московской области. Форма оценки результатов реализации программы и подпрограмм, формы оперативного годового и итогового отчётов, а также методика оценки их эффективности приведены в приложениях № 6 - № 9 «Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Фрязино», утверждённым постановлением Администрации города от 04.09.2013, № 540.
10. Внесение изменений в Программу
Изменения в Программу вносятся постановлением Администрации города Фрязино, в соответствии с разделом 4 «Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Фрязино», утверждённым постановлением Администрации города от 04.09.2013, № 540.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
