Постановление Администрации Ступинского муниципального района от 14.10.2014 № 4825-п

Приложение N 10

к муниципальной программе "Жилище"

Ступинского муниципального района

на 2014-2018 годы

ПОДПРОГРАММА 8 "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГРАЖДАНАМ,

СТОЯЩИМ В ОЧЕРЕДИ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

В СТУПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

1. Паспорт

подпрограммы 8 "Предоставление жилых помещений гражданам,

стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в Ступинском

муниципальном районе" муниципальной программы "Жилище"

Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы

Наименование подпрограммы	Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в Ступинском муниципальном районе
Основание разработки подпрограммы	Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; Закон Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"; Устав Ступинского муниципального района; постановление администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 N 3041-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района"
Цель подпрограммы	Обеспечение жильем граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в Ступинском муниципальном районе
Задачи подпрограммы	Предоставление жилых помещений по договорам социального найма очередникам в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации
Муниципальный заказчик подпрограммы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации Ступинского муниципального района
Координатор подпрограммы	Заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района, курирующий вопросы строительства, капитального ремонта и инвестиций
Сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 1628,2 рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 289,8 тыс. руб.; 2015 год - 298,1 тыс. руб.; 2016 год - 318,2 тыс. руб.; 2017 год - 362,7 тыс. руб.; 2018 год - 359,4 тыс. руб.
	Внебюджетные источники, всего - 1628,2 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2014 год - 289,8 тыс. руб.; 2015 год - 298,1 тыс. руб.; 2016 год - 318,2 тыс. руб.; 2017 год - 362,7 тыс. руб.; 2018 год - 359,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты, характеризующие изменение состояния жилищной сферы: Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, - 343 семьи. По годам реализации подпрограммы: 2014 г. - 748 семей; 2015 г. - 635 семей; 2016 г. - 513 семей; 2017 г. - 373 семьи; 2018 г. - 343 семьи. Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании, - 10,5%. По годам реализации подпрограммы: 2014 г. - 11,4%; 2015 г. - 11%; 2016 г. - 8,1%; 2017 г. - 9,5%; 2018 г. - 10,5%
Контроль за реализацией подпрограммы	Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется руководителем администрации Ступинского муниципального района

2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы

Улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Ступинского муниципального района, является одним из важнейших направлений государственной жилищной политики.

Итоги реализации государственной политики в жилищной сфере и достигнутые показатели социально-экономического развития за предшествующие три года характеризуются следующим образом.

По состоянию на 01.01.2014 на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрациях городских и сельских поселений Ступинского муниципального района состоит 736 семей. Из них вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 г. - 628 семей, после 1 января 2005 г. - 108 семей.

За 2012 год было признано нуждающимися в жилых помещениях малоимущих 12 семей. Снято с учета нуждающихся в жилых помещениях 6 семей. Улучшены жилищные условия 116 семьям. В 2013 году снято с учета нуждающихся в жилых помещениях 66 семей. Улучшены жилищные условия 79 семьям.

Таблица 8.1. Показатели за 3 предшествующих года

N	Наименование показателя, ед. изм.	Итоги за 3 предшествующих года
		2011	2012	2013
1	Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, ед.	749	750	736
2	Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании, %	6,6	10,8	7,7

Основными негативными тенденциями в сфере реализации подпрограммы, выявленными по итогам анализа основных статистических показателей, являются:

- увеличение численности населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий;

- недостаточные объемы жилищного строительства на территории муниципального образования;

- сохранение численности отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих на это право в соответствии с действующим законодательством.

3. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 8 обеспечит:

- снижение количества семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий;

- повышение доли семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в Ступинском муниципальном районе.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности принятия этих граждан.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Учетная норма в соответствии с решениями Советов депутатов городских и сельских поселений Ступинского муниципального района - 9,0 кв. м общей площади на человека.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с решениями Советов депутатов городских и сельских поселений Ступинского муниципального района - 12 кв. м на одного человека.

Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается в соответствии с приказом Минрегиона РФ от 25.02.2005 N 18 "Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма", Законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (принят постановлением Мособлдумы от 30.11.2005 N 7/160-П).

По договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом Московской области период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

4. Цель и задачи подпрограммы

Исходя из приоритетов государственной политики и выявленных проблем в сфере реализации подпрограммы, целью подпрограммы "Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в Ступинском муниципальном районе" является обеспечение жильем граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в Ступинском муниципальном районе.

Для достижения поставленной цели потребуется решение следующей задачи:

предоставление жилых помещений по договорам социального найма очередникам в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решение вышеуказанной задачи планируется осуществить в ходе реализации комплекса основных мероприятий в течение срока действия подпрограммы.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Уровень достижения целей и задач подпрограммы характеризуется достижением значений целевых показателей подпрограммы. В результате реализации мероприятий подпрограммы "Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в Ступинском муниципальном районе" планируется достижение следующих ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы:

Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий:

По годам реализации подпрограммы:

2014 г. - 748 семей;

2015 г. - 635 семей;

2016 г. - 513 семей;

2017 г. - 373 семьи;

2018 г. - 343 семьи.

Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании <*>, - 10,5%. По годам реализации подпрограммы:

2014 г. - 11,4%;

2015 г. - 11%;

2016 г. - 8,1%;

2017 г. - 9,5%;

2018 г. - 10,5%.

<*> Показатель по Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Таблица 8.2. Динамика основных показателей подпрограммы 8

N	Наименование показателя, ед. изм.	Динамика основных показателей по годам
		2014	2015	2016	2017	2018
1	Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, ед.	748	635	513	373	343
2	Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании, %	11,4	11	8,1	9,5	10,5

Достижение цели и выполнение конечных показателей подпрограммы обеспечивается путем реализации комплекса основных мероприятий в рамках выполнения задачи подпрограммы.

Задача 1. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма очередникам в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Мероприятие 1.1. Мониторинг ведения учета граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, органами местного самоуправления поселений района.

Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на основную деятельность исполнителей.

Мероприятие 1.2. Организация предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в администрациях поселений Ступинского муниципального района.

Жилые помещения намечено предоставлять по договорам социального найма гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий, из жилищного фонда, находящегося в собственности поселений Ступинского муниципального района. В муниципальную собственность поселений Ступинского муниципального района жилые помещения поступают в случаях:

- признания жилых помещений бесхозяйными;

- признания прав на выморочное имущество;

- безвозмездной передачи жилых помещений застройщиками как доли администрации по инвестиционным контрактам.

Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет средств внебюджетных источников.

Объем средств на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 1628,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 289,8 тыс. рублей;

2015 год - 298,1 тыс. рублей;

2016 год - 318,2 тыс. рублей;

2017 год - 362,7 тыс. рублей;

2018 год - 359,4 тыс. рублей;

Информация о расходах на реализацию подпрограммы, а также о прогнозной (справочной) оценке расходов из различных источников на реализацию целей подпрограммы, в том числе в разрезе основных мероприятий, приведена соответственно в приложениях N 1 и 2 к муниципальной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год/очередной финансовый год и плановый период.

6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе

реализации мероприятий подпрограммы

Муниципальный заказчик подпрограммы представляет отчет о реализации подпрограммы раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, который содержит: перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий; анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Ответственность за реализацию подпрограммы, обеспечение достижения цели подпрограммы, значения количественных и качественных показателей реализации подпрограммы и решения поставленных задач несет координатор подпрограммы.

Оперативный отчет, годовой и итоговый отчеты о реализации подпрограммы представляются в комитет по экономике, предпринимательству и торговле в порядке, установленном Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района.

7. Контроль за ходом реализации подпрограммы

Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечение достижения цели подпрограммы, значения количественных и качественных показателей реализации подпрограммы и решение поставленных задач несет координатор подпрограммы.

С целью контроля за реализацией мероприятий подпрограммы исполнители мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют муниципальному заказчику оперативный отчет, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения подпрограммы;

- анализ причин несвоевременного выполнения подпрограммных мероприятий.

Оперативный отчет, годовой и итоговый отчеты о реализации подпрограммы представляются в комитет по экономике, предпринимательству и торговле администрации Ступинского муниципального района в порядке, установленном Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется руководителем администрации Ступинского муниципального района.

Приложение N 1

к подпрограмме 8 "Предоставление жилых

помещений гражданам, стоящим в очереди

на улучшение жилищных условий

в Ступинском муниципальном районе"

муниципальной программы "Жилище"

Ступинского муниципального района

на 2014-2018 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 8 "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

ГРАЖДАНАМ, СТОЯЩИМ В ОЧЕРЕДИ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

В СТУПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"ЖИЛИЩЕ" СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2018 ГОДЫ

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием сроков исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия, всего, тыс. руб.	Объем финансирования по годам реализации, тыс. руб.					Ответственный исполнитель мероприятия	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
					2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	И	12
1.	Задача 1. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма очередникам в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами РФ	Мониторинг признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, обеспечение сбора необходимых документов; отслеживание соблюдения гражданами-очередниками условий признания нуждающимися в улучшении жилищных условий	Средства бюджета поселений Ступинского муниципального района		Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на основную деятельность исполнителей					Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики	Сформированный реестр граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий
1.1.	Мониторинг ведения учета граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, органами местного самоуправления поселений района
1.2.	Организация предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в администрациях поселений Ступинского муниципального района	Мониторинг соблюдения условий признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Мониторинг расчета площади предоставляемого жилого помещения с учетом нормы предоставления на человека. Мониторинг подготовки необходимых распорядительных документов. Мониторинг заключения с гражданином договора социального найма	Внебюджетные источники	1628,2	289,8	298,10	318,20	362,70	359,4	Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики	Повышение доли семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий
	Всего по задаче 1			1628,2	289,8	298,1	318,2	362,7	359,4
	Итого по подпрограмме			1628,2	289,8	298,1	318,2	362,7	359,4

Приложение N 2

к подпрограмме 8 "Предоставление жилых

помещений гражданам, стоящим в очереди

на улучшение жилищных условий

в Ступинском муниципальном районе"

муниципальной программы "Жилище"

Ступинского муниципального района

на 2014-2018 годы

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8 "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

ГРАЖДАНАМ, СТОЯЩИМ В ОЧЕРЕДИ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

В СТУПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"ЖИЛИЩЕ" СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2018 ГОДЫ

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб.		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации программы)	Планируемое значение показателя к окончанию срока реализации муниципальной программы
		Бюджет Ступинского муниципального района	Другие источники				2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
8.	Подпрограмма 8 "Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в Ступинском муниципальном районе". Задача 1. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма очередникам в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации	-	1628,2	Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий	ед.	736	748	635	513	373	343
				Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании	%	7,7	11,4	11	8,1	9,5	10,5