|
Расширенный поиск
Постановление Администрации городского округа Жуковский от 10.02.2015 № 145МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. N 145
О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Жуковский "Образование городского округа Жуковский (2014-2018 годы)"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области "Об образовании" от 27.07.2013 N 94/2013-ОЗ, постановлениями Правительства Московской области от 23.08.2013 N 657/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы", от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области", согласно письму Министерства образования Московской области от 03.09.2014 N 10175/08а и постановлению администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "О разработке муниципальных программ" (в редакции постановлений администрации городского округа Жуковский от 03.12.2013 N 1972, от 19.12.2013 N 2124, от 26.03.2014 N 384, от 20.06.2014 N 1020, от 26.08.2014 N 1400)
постановляю:
1. Внести изменения в муниципальную программу городского округа Жуковский "Образование городского округа Жуковский (2014-2018 годы)", утвержденную постановлением администрации городского округа Жуковский от 23.12.2013 N 2168 (в редакции постановлений администрации городского округа Жуковский от 18.02.2014 N 242, от 17.06.2014 N 982, от 01.09.2014 N 1425, от 25.09.2014 N 1633, от 11.12.2014 N 2144, от 22.12.2014 N 2304), изложив ее в новой редакции (приложение). 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского округа Жуковский - начальника Управления образования администрации городского округа Жуковский Н.Ф. Гридневу.
Руководитель администрации городского округа Жуковский Ю.В. Прохоров
Приложение к постановлению администрации городского округа Жуковский Московской области от 10 февраля 2015 г. N 145
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ "ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ (2014-2018 ГОДЫ)"
Паспорт муниципальной программы городского округа Жуковский "Образование городского округа Жуковский (2014-2018 годы)"
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития
Дошкольное, общее и дополнительное образование
Для обеспечения прав граждан на образование, решения вопросов непрерывного и дифференцированного обучения и воспитания в городском округе Жуковский функционируют 44 муниципальных образовательных организации различных типов, в том числе: 1) 25 дошкольных образовательных организаций, из них: - 8 центров развития ребенка; - 5 детских садов комбинированного вида; - 5 детских садов общеразвивающего вида; - 1 детский сад присмотра и оздоровления; - 1 детский сад компенсирующего вида; - 2 детских сада; - 2 детских сада ведомственной подчиненности; - 1 частный детский сад; 2) 17 муниципальных общеобразовательных организаций (далее - МОО), из них: - 1 гимназия; - 1 лицей; - 7 средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов; - 1 средняя общеобразовательная школа с русским этнокультурным компонентом; - 5 средних общеобразовательных школ; - 1 общеобразовательная школа-интернат основного общего образования; - 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; 3) 1 негосударственная общеобразовательная школа; 4) 2 муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей, из них: - муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества (далее - ЦДТ); - муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр эстетического воспитания (далее - ЦЭВ); 5) муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр г. Жуковского" (далее - УМЦ); 6) муниципальная образовательная организация для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Центр диагностики и консультирования "Высота" (далее - ЦДиК "Высота"). Созданная сеть образовательных организаций обеспечивает равный доступ жителей города к полноценному качественному образованию в соответствии с их интересами и склонностями независимо от материального достатка семьи, места их проживания и состояния здоровья. Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" все дошкольные и 17 общеобразовательных организаций стали бюджетными, одна общеобразовательная организация (средняя общеобразовательная школа N 9) стала автономной. Развитие муниципальной системы образования осуществлялось на основе программно-целевого метода. В 2012-2013 гг. Управление образования и образовательные организации работали в рамках реализации долгосрочных целевых программ "Развитие системы образования городского округа Жуковский на 2012-2014 годы", "Развитие дошкольного образования городского округа Жуковский Московской области на 2010-2015 годы". Развитие сети дошкольных образовательных организаций является одной из приоритетных задач, стоящих перед администрацией города. Для решения доступности дошкольного образования проводится целый комплекс мероприятий, направленных на снижение очередности в детские сады города. Услугами дошкольного образования охвачено 88% детей в возрасте от 3 до 7 лет. На 1 июля 2013 г. дошкольным образованием охвачено 4090 детей от 2 до 7 лет, что составляет 74% от общего числа детей, проживающих на территории г.о. Жуковский. Несмотря на высокие показатели охвата детей, сохраняется проблема общедоступности дошкольного образования (рисунок не приводится). Динамику рождаемости и, как следствие, востребованности дошкольного образования можно проследить в следующей диаграмме (рисунок не приводится). Для решения доступности дошкольного образования проводится целый комплекс мероприятий, направленных на снижение очередности в детские сады города. Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях для детей от 3 до 7 лет - одно из направлений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599, главная программа Губернатора Московской области. В нашем городе очередность указанной возрастной категории на конец 2012/2013 учебного года существенно сократилась и составляет 493 ребенка (657 детей - 2012 г.). В соответствии с утвержденной постановлением администрации городского округа Жуковский от 19.12.2013 N 2126 дорожной картой ликвидации очередности в 2013 г. дополнительно введены в результате реорганизации школы-сада Ломоносов в детский сад N 28 65 мест. Наряду с запланированными мероприятиями по дорожной карте идет сокращение очередности и за счет внутренних резервов. Анализ за 2012/2013 учебный год показал крайне низкий уровень посещаемости, в среднем по детским садам города он составил всего 61,7%. Доля пропусков по неуважительным причинам значительно превышает пропуски по болезни. Проведение ревизии имеющихся ресурсов (с учетом площадей и посещаемости в каждом дошкольном учреждении) с принятием новых СанПиН 2.4.1.3049-13 позволило предоставить дополнительные места для детей от 3 до 7 лет на 308 мест. В 2012-2013 гг. была достигнута положительная динамика развития муниципальной системы образования города. Значительно улучшена ресурсная база образования. Приняты меры по обеспечению безопасного комфортного пребывания обучающихся в образовательных организациях. Улучшилась организация школьного питания. Повысилось качество образовательных результатов обучающихся. Заработная плата учителей общеобразовательных организаций достигла уровня средней заработной платы по экономике региона. Шесть общеобразовательных организаций являются победителями областного конкурса лучших образовательных организаций, активно внедряющих инновационные образовательные проекты, лицей N 14 получил статус региональной инновационной площадки по направлению "Распространение лучших образовательных практик" по теме "Реализация программы формирования развивающей технологичной среды в образовательных учреждениях Московской области". В соответствии с федеральными и областными планами модернизации общего образования в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" разработан и реализуется план по реализации мероприятий по модернизации общего образования в городском округе Жуковский. Муниципальная система общего образования демонстрирует достаточно высокий уровень качества общего образования и удовлетворяет основные потребности населения, экономики и социальной сферы городского округа Жуковский. Уровень обученности по итогам 2012/2013 учебного года составил 99,2%, качество знаний - более 50%. Средний тестовый балл единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку, математике, литературе, географии, физике, информатике, истории, обществознанию, биологии, английскому языку выпускников образовательных организаций города выше показателя по Московской области. Отмечается рост количества результатов ЕГЭ - 100 баллов (в 2012 году - 3, в 2013 году - 19). Продолжает увеличиваться количество выпускников, сдающих предметы естественно-технической направленности: физику, информатику, химию, что является показателем выбора выпускниками профессий технической направленности. В 2013/2014 учебном году продолжается переход на обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования во всех муниципальных общеобразовательных организациях и основного общего образования в трех муниципальных общеобразовательных организациях (МОУ N 9, 12, 13). Обозначая риски введения новых стандартов, необходимо учитывать, что не каждая школа имеет специализированную развитую инфраструктуру, присущую системе дополнительного образования, и возможность реализовать 10 часов в полном объеме в школе, в первую очередь из-за нехватки площадей. Ситуация обострится в ближайшие годы в связи с демографией и использованием тех же площадей для внеурочной деятельности при введении новых стандартов на основной и средней ступени общего образования. Поэтому нужно продумать, что именно нам необходимо сделать для максимально эффективного использования площадей и возможностей системы дополнительного образования при введении новых стандартов. На старшей ступени образования созданы условия для получения профильного обучения. На базе 12 общеобразовательных организаций (75% от общего количества МОУ) реализуются программы профильного обучения с охватом 65,4% старшеклассников. Лицей N 14 и гимназия N 1 и семь школ с углубленным изучением отдельных предметов обеспечивают возможность углубленного изучения предметов 2426 обучающихся (в прошлом году - 1980 человек). Сформирована система работы по выявлению и поддержке одаренных обучающихся. 29% участников регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников стали победителями и призерами в 2012/2013 учебном году. Шесть школьников стали победителями и призерами Всероссийской олимпиады. Ежегодно школьники городского округа Жуковский становятся победителями и призерами международной олимпиады по астрономии. В муниципальной системе образования дополнительное образование всегда рассматривалось как важнейшая составляющая образовательного пространства. Дети и молодежь имеют возможность получать дополнительное образование непосредственно в МОУ и в образовательных организациях дополнительного образования детей. Развитие сети дополнительного образования детей и сохранение бюджетного финансирования этой системы являются ключевыми условиями для разностороннего развития учащихся и важным звеном в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На базе образовательных организаций осуществляют работу кружки, объединения и секции различной направленности: художественной, спортивной, технической (авиамодельные, физический, робототехники и др.), танцевальной, театральной, научной, лингвистической, информатики и многих других. Охват детей, занимающихся в системе дополнительного образования, составляет 78%. Результаты деятельности системы дополнительного образования подтверждаются итогами всероссийских и международных конкурсов, предметных олимпиад, спортивных соревнований. Приоритетным направлением развития муниципальной системы образования стало усиление воспитательного потенциала образовательных организаций. В городском округе Жуковский создаются условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов. На 01.10.2013 в муниципальных общеобразовательных организациях обучаются 233 ребенка данных категорий, в том числе 151 человек обучается в классах обучения по адаптированной основной общеобразовательной программе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которые функционируют на базе школы-интерната, для 18 детей-инвалидов организовано дистанционное обучение. Одним из приоритетов муниципальной политики в области образования является организация оздоровительной кампании. Ежегодно охват составляет около 30% общего количества обучающихся. В системе образования сложились эффективные формы организации оздоровления, отдыха и труда обучающихся, в числе основных детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, профильные лагеря с дневным пребыванием, профильные объединения. Большое внимание в системе образования города уделяется профилактике асоциального поведения детей. Целенаправленная системная профилактическая работа в рамках межведомственного взаимодействия обеспечивает стабильность и снижение показателей на протяжении последних двух лет. В Жуковском созданы благоприятные условия для педагогических работников. В настоящее время средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций находится на уровне средней заработной платы по экономике области. Методический опыт, творческие находки лучших учителей широко представляются в различных формах (семинары, мастер-классы, публикации и др.) профессиональному сообществу. Много лет в городе проводятся мероприятия и конкурсы профессионального мастерства: "Педагогическая ассамблея", "Педагог года", "Воспитатель года". Растет число педагогов и педагогических коллективов, работающих по инновационным технологиям, имеющих собственные программы и концепции развития. Активно привлекаются в системе повышения квалификации и аттестации педагоги - победители конкурсов в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Всего победителей конкурсного отбора лучших учителей, проводимого в рамках ПНП "Образование" уже 8 лет (2006-2013 гг.), в Жуковском - 52 педагога. Повышается открытость системы образования. Созданы и функционируют Муниципальный совет по развитию образования в городском округе Жуковский и управляющие советы в муниципальных общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях; внедрены в практику подготовка и презентация публичного доклада руководителей образовательных организаций, начальника Управления образования; все образовательные организации имеют сайты. В 100% МОУ функционируют органы общественного управления. Отмечается развитие института общественных наблюдателей в проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников. Таким образом, к положительным факторам, влияющим на развитие системы образования в городском округе Жуковский, относятся: - наличие вариативной сети образовательных организаций, позволяющей обеспечить конституционные права граждан на получение образования; - наличие внутренних резервов и предпосылок для повышения доступности качественного образования, что подтверждается участием муниципальных образовательных организаций в инновационной деятельности; - развитая сеть образовательных организаций дополнительного образования детей; - сложившаяся система городских мероприятий физкультурно-спортивной, гражданско-патриотической направленности, работа детских общественных организаций; - продуктивная система организации оздоровления, отдыха и труда детей в каникулярные периоды; - продуктивные механизмы участия общественных структур в управлении отраслью образования. Вместе с тем результаты анализа современного состояния системы общего образования в городском округе Жуковский позволяют обозначить и ряд проблем, решение которых органами муниципальной власти представляется необходимым в рамках муниципальной программы: 1. Несмотря на высокие показатели охвата детей (74% от общего числа детей, проживающих на территории городского округа Жуковский), сохраняется проблема общедоступности дошкольного образования. 2. Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования потребует в ближайшей перспективе укрепления материально-технической базы и обеспечения всех необходимых по стандарту условий в дошкольных образовательных организациях в городском округе Жуковский. 3. В системе общего образования в городском округе Жуковский в целом обеспечивается высокое качество образовательных результатов. В 2012-2013 годах наблюдается рост среднего тестового балла единого государственного экзамена по большинству общеобразовательных предметов. Но при этом сформировался сегмент школ с низким качеством образования, в которых обучаются преимущественно дети из неблагополучных семей, дети трудовых мигрантов. 4. В отдельных общеобразовательных организациях сохраняются ограничения доступности качественных образовательных услуг общего образования: - часть обучающихся не обеспечена двухразовым горячим питанием; - введение в учебный план третьего часа физической культуры требует развития инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом; - создание необходимых условий для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; - реализация прав детей на оздоровление, труд и отдых требует поиска новых подходов к их организации в современных экономических условиях; - закрепление эффективных экономических механизмов оплаты труда учителей в условиях, когда профильное обучение обеспечивается по сетевому принципу и по индивидуальным учебным планам. 5. В ходе профориентационной работы нерешенными остаются следующие проблемы: - неразработанность механизма социального партнерства по вопросам профориентации, профобразования и формированию профессиональных и социальных компетенций, учащихся; - недостаточная связь между системой образования, городскими предприятиями и учреждениями. 6. По количеству победителей всероссийских и международных олимпиад городской округ Жуковский входит в число территорий - лидеров образования. Вместе с тем без дополнительных мер по поддержке одаренных детей, образовательных организаций и педагогических кадров с высоким уровнем достижений невозможно будет обеспечить устойчивость лидирующих позиций Жуковского в этом направлении и увеличить число призеров региональных, всероссийских и международных олимпиад. 7. Педагогический корпус. В настоящее время актуальными остаются проблемы старения педагогических кадров, недостаточной привлекательности профессии педагога для молодых талантливых выпускников образовательных организаций высшего образования, низкой динамики обновления компетенций в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов общего и дошкольного образования. 8. Для создания в муниципальных образовательных организациях условий, обеспечивающих развитие семи направлений "Наша новая школа" (по плану мероприятий Управления образования), необходимо: - обновить и пополнить фонд школьных библиотек учебниками и учебно-методическими пособиями нового поколения; - оборудовать все предметные кабинеты школ города интерактивными системами; - обновить устаревшее компьютерное оборудование и программное обеспечение в ряде школ; - создать экспериментальную физическую лабораторию; - совершенствовать систему повышения квалификации и переподготовки педагогических работников; - провести капитальный ремонт спортивных залов, укомплектовав их необходимым оборудованием и инвентарем; - оснастить школьные стадионы и спортплощадки современным оборудованием; - обеспечить регулярный капитальный ремонт зданий и систем жизнеобеспечения; - обеспечить возможность внедрения услуг по электронной карте: контроль доступа и посещаемости в образовательных организациях; контроль целевого расходования денежных средств на питание школьников; учет социальных льгот на питание в рамках образовательной организации; исключение использования наличных денежных средств обучающимися в пределах образовательной организации; - произвести ремонт асфальтового покрытия в школах; - обновить технологическое оборудование на пищеблоках ряда школ; - продолжить строительство детских садов в соответствии с дорожной картой; - построить школу с бассейном в микрорайоне 5; - создать условия для привлечения молодых специалистов в городскую систему образования; - обеспечить эффективное взаимодействие с ведущими базовыми предприятиями города по проведению профориентационных мероприятий, направленных на привлечение выпускников школ, с целью обеспечения качественного пополнения кадровых ресурсов городского округа Жуковский - Национального центра авиастроения. Решение вышеобозначенных проблем наиболее эффективно программно-целевым методом, обеспечивающим скоординированность, единство подходов по их решению. Применение программно-целевого метода позволит наряду с обеспечением функционирования муниципальной системы дошкольного, общего и дополнительного образования сконцентрировать средства на развитие системы, обеспечить формирование новых качественных связей для достижения системных эффектов и результатов.
Прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
Дошкольное, общее и дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей
Важнейшим вызовом для развития дошкольного, общего и дополнительного образования детей в городском округе Жуковский до 2018 года станет рост численности детей в возрасте от 0 до 7 лет. Это потребует существенного роста расходов на строительство и содержание зданий образовательных организаций, развитие инфраструктуры и кадрового потенциала системы образования. Основным способом обеспечения доступности услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет должно стать строительство зданий дошкольных образовательных организаций. Однако с учетом возможностей бюджета, а также прогнозируемого изменения демографического тренда после 2018 года наряду со строительством зданий дошкольных образовательных организаций должны получить развитие вариативные формы, осуществляться поддержка негосударственного сектора услуг дошкольного образования, внедряться механизмы государственно-частного партнерства. Это позволит ликвидировать очередность в дошкольные образовательные организации уже к 2015 году. При этом для минимизации рисков ухудшения условий для жизнедеятельности и образования детей будут использованы эффективные механизмы регулирования и контроля качества услуг. В условиях роста расходов на образование усилятся риски неэффективного использования бюджетных средств. В этой связи важной задачей станет внедрение современных механизмов финансового обеспечения и управления по результатам, а также моделей организации сети образовательных организаций, обеспечивающих эффективное использование ресурсов. Рост благосостояния населения в городском округе Жуковский, в том числе увеличение доли среднего класса, обусловит повышение уровня требований к качеству услуг дошкольного, общего и дополнительного образования. Для удовлетворения этих требований будет создана современная система оценки и стимулирования качества образования. Важнейшим инструментом решения данной задачи станет введение эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями образовательных организаций, предусматривающего обеспечение их заработной платы на уровне не ниже средней по экономике Московской области. Одновременно будут введены современные требования к производительности и результативности труда педагогических работников. Это позволит преодолеть тенденцию старения кадрового состава, привлечь в образовательные организации талантливую молодежь, расширить возможности для карьерного роста и профессионального развития педагогов. Для удовлетворения запросов населения к качеству условий обучения во всех образовательных организациях будет создана современная инфраструктура для учебы, занятий физкультурой и спортом, питания обучающихся, в том числе обеспечен высокоскоростной Интернет. Ответом на растущий спрос родителей на услуги дополнительного образования детей станет комплекс мер по развитию сети организаций дополнительного образования и ее инфраструктуры. При этом формальное решение задачи роста охвата услугами дополнительного образования может привести к консервации его содержания. Избежать данного риска позволит создание в системе дополнительного образования механизмов прозрачного финансового обеспечения и конкуренции, в том числе с негосударственным сектором, поддержка инноваций, подготовка кадров. Для решения проблемы дифференциации качества образования будут реализованы меры по поддержке общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, включающие действия по укреплению ресурсного и кадрового потенциала, развитию дистанционных образовательных технологий, интеграции в образовательный процесс социокультурных ресурсов территории. Внимание к проблеме слабых общеобразовательных организаций не должно привести к отказу от поддержки точек роста лидеров системы образования, формальному перераспределению ресурсов. Будут реализованы меры по поддержке общеобразовательных организаций, реализующих инновационные образовательные проекты и программы. Это позволит сохранить и расширить сектор общеобразовательных организаций, конкурентоспособных на общероссийском и международном уровнях: Для обеспечения доступности качественных образовательных услуг, в том числе профильного обучения, для детей с ограниченными возможностями здоровья будут реализованы современные модели электронного обучения с использованием дистанционных образовательных технологий. Наряду с этим должен увеличиться масштаб распространения инклюзивного образования, в том числе за счет мер по созданию в образовательных организациях безбарьерной среды. Будут реализованы специальные меры по культурной и языковой адаптации детей из семей мигрантов.
Перечень и краткое описание подпрограмм
Масштабность и сложность решаемых в рамках муниципальной программы проблем обуславливают необходимость выделения в ее рамках четырех подпрограмм: подпрограмма I "Дошкольное образование"; подпрограмма II "Общее образование"; подпрограмма III "Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей"; подпрограмма IV "Обеспечивающая подпрограмма". Подпрограмма I "Дошкольное образование" направлена на решение проблемы, связанной с обеспечением доступности и повышения качества услуг дошкольного образования. Для ее решения в подпрограмме определены четыре задачи, в том числе задача по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации и развитию инфраструктуры дошкольного образования. Данная подпрограмма обеспечивает достижение одного из основных результатов государственной программы - 100 процентов доступа к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования. Подпрограмма II "Общее образование" направлена на решение проблемы доступности и повышения качества услуг общего образования в соответствии с потребностями граждан и требованиями инновационного развития экономики Московской области. В рамках подпрограммы должно быть обеспечено выполнение Указа Президента Российской Федерации N 597 от 07.05.2012. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций должна составлять не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 100 процентов к средней заработной плате в сфере общего образования в Московской области. Подпрограмма III "Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей" направлена на решение проблем, связанных с обеспечением доступности дополнительного образования детей, профилактикой асоциальных явлений. В рамках подпрограммы выделены пять задач, в том числе задача формирования системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей. Данная подпрограмма обеспечит выполнение Указа Президента Российской Федерации N 599 от 07.05.2012 по показателю - не менее 78 процентов детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены дополнительными образовательными программами. Подпрограмма IV "Обеспечивающая подпрограмма". Реализация подпрограммы IV позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в программе показателей, повысить эффективность управления функционированием и развитием системы образования в городском округе Жуковский Московской области в рамках реализации программы, обеспечить согласованность управленческих решений в рамках других подпрограмм.
Описание целей и задач муниципальной программы
Цель муниципальной программы сформулирована с учетом требований Указов Президента Российской Федерации N 597 от 07.05.2012, N 599 от 07.05.2012, направленных на совершенствование государственной политики в области образования и науки, социальной сфере, Государственной программы Московской области "Образование Подмосковья на 2014-2018 годы". Целью муниципальной программы является рост доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования. Задачи муниципальной программы: 1. Обеспечение доступности дошкольного образования. 2. Повышение качества общего образования в соответствии с требованиями инновационной экономики и запросами граждан. 3. Обеспечение доступного качественного образования и успешной социализации для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья городского округа Жуковский, обеспечение их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации. 4. Обеспечение доступности и качества дополнительного образования для обучающихся; развитие муниципальной системы образования как сферы социализации детей. 5. Создание условий для формирования в образовательных организациях безопасной, комфортной, развивающей образовательной среды. 6. Строительство и проведение капитального ремонта муниципальных объектов образования. 7. Обеспечение реализации муниципальной программы городского округа Жуковский "Образование городского округа Жуковский (2014-2018 годы)" в соответствии с установленными сроками и задачами.
Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы с обоснованием необходимости их осуществления (в том числе влияние мероприятий на достижение показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации)
Характеристика основных мероприятий подпрограммы I
Подпрограмма I включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решение задач муниципальной программы в системе дошкольного образования: ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования; развитие сети дошкольных образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования; строительство (включая реконструкцию со строительством пристроек) зданий дошкольных образовательных организаций; финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам дошкольного образования, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами финансирования муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в городском округе Жуковский на реализацию образовательных программ дошкольного образования, установленными законом Московской области; осуществление полномочий по государственной поддержке частных дошкольных образовательных организаций в городском округе Жуковский с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений; обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансирования муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию образовательных программ дошкольного образования, установленными законом Московской области; осуществление выплаты компенсации платы родителей за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные образовательные организации в городском округе Жуковский, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования; создание условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в том числе внедрение стандарта качества услуг дошкольного образования в городском округе Жуковский; разработка и внедрение механизмов совершенствования практики формирования муниципальных заданий для дошкольных образовательных организаций и их финансового обеспечения; обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в сфере дошкольного образования; повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций, в том числе внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями дошкольных образовательных организаций, обеспечение создания и реализации программ развития дошкольных образовательных организаций; модернизация материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций, в т.ч.: закупка оборудования для дошкольных образовательных организаций городского округа Жуковский Московской области - победителей областного конкурса на присвоение статуса региональной инновационной площадки Московской области. Капитальный и текущий ремонт муниципальных дошкольных образовательных организаций. Необходимость осуществления данных мероприятий определяется задачами, определенными Указами Президента Российской Федерации N 597 от 07.05.2012, N 599 от 07.05.2012, программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, планом мероприятий (дорожной картой) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (далее - план), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р, Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", а также необходимостью создания условий для реализации норм Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Указанные мероприятия окажут влияние на достижение показателей, предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации N 597 от 07.05.2012, N 599 от 07.05.2012: обеспечение соответствия средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем регионе; достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы II
Подпрограмма II включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решение задач муниципальной программы в системе общего образования: Осуществление полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях в городском округе Жуковский, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в городском округе Жуковский. Ресурсное обеспечение организации и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования. Осуществление полномочий по обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в городском округе Жуковский, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Реализация механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию. Оплата услуг по неограниченному широкополосному круглосуточному доступу к информационно-телекоммуникационной сети Интернет муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы в части обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий. Модернизация материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций, в т.ч.: закупка оборудования для общеобразовательных организаций г.о. Жуковский - победителей областного конкурса на присвоение статуса региональной инновационной площадки Московской области; закупка технологического оборудования для столовых и мебели для залов питания общеобразовательных организаций г.о. Жуковский - победителей областного конкурса отбора муниципальных проектов совершенствования организации питания обучающихся; закупка учебного оборудования и мебели для муниципальных общеобразовательных организаций - победителей областного конкурса муниципальных общеобразовательных организаций, разрабатывающих и внедряющих инновационные проекты. Капитальный и текущий ремонт муниципальных общеобразовательных организаций. Строительство школы в 5-м микр-не. Частичная компенсация стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в г.о. Жуковский и в частных общеобразовательных организациях в городском округе Жуковский, имеющих государственную аккредитацию. Необходимость осуществления данных мероприятий определяется задачами, обозначенными в Указах Президента Российской Федерации N 597 от 07.05.2012, N 599 от 07.05.2012, программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, плане мероприятий (дорожной карте) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р, Государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", а также необходимостью создания условий для реализации норм Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". В рамках подпрограммы будет обеспечено сохранение достигнутого в области значения показателя, определенного в Указе Президента Российской Федерации N 599 от 07.05.2012 - доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы III
Мероприятия в рамках подпрограммы III будут направлены на следующие изменения: создание условий для увеличения охвата детей и подростков эффективными, вариативными дополнительными образовательными программами, воспитания и социализации в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования; совершенствование системы детского самоуправления и волонтерской деятельности; совершенствование системы оплаты труда работников организаций дополнительного образования, в том числе доведение уровня средней заработной платы до среднемесячной заработной платы учителя в Московской области, заключение эффективных контрактов с руководителями организаций дополнительного образования; создание условий для формирования в образовательных организациях безопасной, комфортной, толерантной, развивающей образовательной среды; профилактику асоциального поведения детей и подростков, в том числе употребление наркотиков; создание условий для повышения эффективности деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы IV
Мероприятия подпрограммы IV призваны повысить эффективность управления функционированием и развитием системы образования в городском округе Жуковский, обеспечить согласованность управленческих решений в рамках других подпрограмм. Цель подпрограммы I - обеспечение доступности дошкольного образования. Задачи подпрограммы I: 1. Ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования. 2. Развитие сети дошкольных образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования. 3. Реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. 4. Формирование системы профессиональной компетенции современного педагога дошкольного образования, реализующего федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования. 5. Повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций. Цель подпрограммы II - обеспечение доступности и высокого качества услуг общего образования в соответствии с потребностями граждан и требованиями инновационного развития экономики Московской области независимо от места жительства, социального и материального положения семей и состояния здоровья обучающихся. Задачи подпрограммы II: 1. Реализация федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. 2. Реализация механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию. 3. Создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию. 4. Реализация механизмов для выявления и развития талантов детей. 5. Обучение детей-инвалидов по программам начального общего основного общего, среднего (полного) общего образования с использованием дистанционных технологий. 6. Создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в общество. Цели подпрограммы III: обеспечение качества, доступности и эффективности дополнительного образования, системы воспитания, профилактики асоциальных явлений и психолого-социального сопровождения детей в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития городского округа Жуковский; достижение качественных результатов социализации, самоопределения и развития потенциала личности. Задачи подпрограммы III: 1. Формирование системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей, направленной на развитие человеческого потенциала региона. 2. Развитие инфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательных организаций, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугами дополнительного образования. 3. Модернизация системы воспитательной и психолого-социальной работы в системе образования, направленной на: воспитание российской гражданской идентичности, этнической принадлежности, ответственного отношения к образованию, труду, окружающим людям и природе; формирование ценностей коммуникативной компетенции, здорового и безопасного образа жизни, традиционной семьи, эстетической культуры личности. 4. Обеспечение условий для улучшения положения детей, обеспечения их прав. 5. Повышение эффективности деятельности по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цели подпрограммы IV: - обеспечение доступности и качества дополнительного образования для обучающихся; - развитие муниципальной системы образования как сферы социализации детей. Задачи подпрограммы IV: 1. Обеспечение управления реализацией муниципальной программы и распространения ее результатов. 2. Развитие кадрового потенциала общего и дополнительного образования. 3. Управление качеством услуг в сфере образования.
Приложение N 1 к муниципальной программе городского округа Жуковский "Образование городского округа Жуковский (2014-2018 годы"
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ "ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ (2014-2018 ГОДЫ)"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
