Постановление Администрации городского округа Долгопрудный от 03.10.2014 № 817-ПА/н

Приложение N 5

к Программе

Паспорт

Подпрограммы 3 "Развитие потребительского рынка и услуг

на территории городского округа Долгопрудный"

муниципальной программы городского округа Долгопрудный

"Предпринимательство городского округа Долгопрудный

на 2014-2018 годы"

Наименование подпрограммы		Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Долгопрудный (далее - Подпрограмма 3)
Цель подпрограммы		Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Долгопрудный посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Заказчик подпрограммы		Администрация городского округа Долгопрудный
Задачи подпрограммы		1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг. 2. Развитие похоронного дела в городском округе Долгопрудный
Сроки реализации подпрограммы		2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств. В том числе по годам:	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого
	Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Долгопрудный"	Администрация городского округа Долгопрудный	Всего:	400,0	8684,2	106893,0	7493,1	8327,3	131797,6
			В том числе:
			Средства бюджета городского округа Долгопрудный	-	4234,2	6393,0	6893,1	7627,3	25147,6
			Другие источники	400,0	4450,0	100500,0	600,0	700,0	106650,0
Планируемые результаты подпрограммы и мероприятий (количественные показатели эффективности реализации подпрограммы за счет выполнения следующих мероприятий):		- годовой оборот розничной торговли увеличится до 100,0 тыс. руб. на душу населения в 2018 году; - обеспеченность услугами общественного питания составит 36,5 посадочных мест на 1000 жителей в 2018 году; - обеспеченность населения бытовыми услугами составит 7,0 рабочих места на 1000 жителей в 2018 году; - обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 422,0 кв. м на 1000 жителей (в базовом 2013 году - 416,6 кв. м) в 2018 году; - объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" в период с 2014-2018 гг., составит 106650,0 тыс. руб.; - доля кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, составит 0% в 2018 году

1. Описание цели и задач Подпрограммы 3

Цель Подпрограммы 3 - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Долгопрудный посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Задачи, направленные на достижение цели Подпрограммы 3:

- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;

- развитие похоронного дела в городском округе Долгопрудный Московской области.

Указанная цель и задачи соответствуют приоритетам развития потребительского рынка и услуг городского округа Долгопрудный до 2018 года, которые определяют формирование целостной системы торгового и бытового обслуживания населения, обеспечивающей территориальную и ценовую доступность потребительских товаров и услуг для всех социальных групп населения.

2. Характеристика проблем и основных мероприятий

Подпрограммы 3

Потребительский рынок городского округа Долгопрудный представлен малыми, средними и крупными организациями торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Сеть предприятий розничной торговли по состоянию на 01.01.2014 включала 145 стационарных объектов (магазины, павильоны), в том числе 31 предприятие федеральных сетей ("Дикси", "Алми", "Пятерочка", "Алые паруса", "Монетка", "Перекресток", "Авоська", "Улыбка радуги", "Подружка") и 8 предприятий локальной торговой сети "Эдита".

Обеспеченность населения площадью торговых объектов в 2013 году составила 416,6 кв. м на 1000 жителей.

Оборот розничной торговли городского округа Долгопрудный в 2013 году составил 7290,0 млн. руб., что выше аналогичного показателя 2012 года на 10,3 процента (в сопоставимых ценах).

Кроме розничной торговли в стационарных объектах, торговое обслуживание жителей города осуществлялось посредством нестационарной и ярмарочной торговли.

Так, по состоянию на 01.01.2014 на территории города функционировало 152 нестационарных торговых объекта (киоски).

Места размещения нестационарных торговых объектов на территории города в 2013 году были определены схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Долгопрудный, утвержденной постановлением администрации города от 20.11.2012 N 1052-ПА "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Долгопрудный".

Нестационарные торговые объекты пользуются большой популярностью у жителей города как объекты шаговой доступности.

На территории городского округа Долгопрудный в 2013 году было проведено 14 ярмарок (8 тематических, 4 сезонных, 2 выходного дня).

Ярмарки проводились в соответствии с утвержденным планом проведения ярмарок на 2013 год.

Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя продукцией производителей из других регионов Российской Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар.

В 2013 году на территории города функционировал универсальный рынок. Управляющая рынком компания - потребительское общество кооперативной торговли "КООПТОРГ" Московского регионального союза потребительской кооперации. Количество торговых мест - 50.

Постановлением администрации г. Долгопрудного от 27.08.2012 N 657-ПА на территории универсального рынка были определены 10% торговых мест от общего количества торговых мест на рынке для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством.

Анализ состояния общественного питания города показал, что имеется устойчивая тенденция развития этой отрасли потребительского рынка.

Сеть общественного питания по состоянию на 01.01.2014 включала 59 объектов (кафе, рестораны, бары, общедоступные столовые), что на 14 объектов больше чем, в 2012 году.

Обеспеченность услугами общественного питания в 2013 году составила 35 посадочных мест на 1000 жителей.

По состоянию на 01.01.2014 на территории города функционировало 105 предприятий бытового обслуживания населения, оказывающих услуги, что на 16 предприятий больше, чем в 2012 году.

Обеспеченность населения бытовыми услугами в 2013 году составила 6,2 рабочих места на 1000 жителей.

Анализ состояния развития инфраструктуры в сфере бытового обслуживания показал, что наиболее активно развивается сеть предприятий, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, услуги по ремонту и пошиву швейных изделий, ремонту обуви, по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования. Недостаточно развиты услуги бань, гостиниц, химической чистки и крашения, ломбарда, услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, металлоремонту, ремонту часов, изготовлению ювелирных изделий, изготовлению и ремонту мебели. В городе отсутствуют услуги предприятий по пошиву меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий, услуги по прокату.

Строительство новых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательным для инвестирования.

В 2013 году в городском округе Долгопрудный с использованием частных инвестиций были введены:

- 3 объекта торговли (общая торговая площадь - 513 кв. м);

- 2 объекта общественного питания (общая торговая площадь - 50 кв. м);

- 2 объекта бытового обслуживания (общая торговая площадь - 80,0 кв. м).

Администрацией города в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области и в Министерство инвестиций и инноваций Московской области направлена заявка на участие в губернаторской программе "Сто бань Подмосковья". Строительство бани запланировано в 2016 году.

В целях повышения социальной защищенности малообеспеченных категорий населения предприятия торговли и бытового обслуживания, расположенные на территории города, предоставляют скидки льготным категориям населения (пенсионерам, участникам войны, инвалидам).

По состоянию на 01.01.2014 на территории города функционировало 77 социально ориентированных предприятий розничной торговли и бытовых услуг, осуществляющих обслуживание социально незащищенных категорий граждан.

Скидки в размере 5-15% на определенные виды товаров предоставляли 32 предприятия торговли.

45 организаций бытового обслуживания (парикмахерские, мастерские по ремонту обуви, ателье по пошиву штор, ремонту радиоаппаратуры, химчистки) предоставляли скидки в размере 5-10%.

Кроме того, в магазинах торговой сети "Эдита" проводились ежедневные и еженедельные акции со скидкой до 17% на определенные виды продовольственных товаров.

В рамках проведения мероприятий, приуроченных ко Дню пожилого человека, ежегодно на территории города проводятся ярмарки по продаже сельскохозяйственной продукции по фиксированным ценам для малообеспеченных граждан.

Администрацией города проводится постоянная работа по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.

Большинство предприятий торговли и бытового обслуживания, расположенных на первых этажах зданий, оборудованы пандусами для беспрепятственного доступа жителей города, пользующихся колясками.

Таким образом, состояние торговли города характеризуется позитивными изменениями, произошедшими за последнее время, и отличается высокой насыщенностью товарами (особенно продуктами питания), отсутствием товарного дефицита.

В то же время дальнейшее развитие торговли, общественного питания и сферы быта должно идти по пути размещения новых предприятий потребительского рынка в микрорайонах с учетом перспективного строительства, демографической ситуации и транспортных потоков.

На территории городского округа Долгопрудный размещены три кладбища: Шереметьевское, Павельцевское и кладбище возле Храма Георгия Победоносца. Павельцевское кладбище и кладбище возле Храма Георгия Победоносца закрыты для свободного захоронения.

Земельный участок, на котором размещено Павельцевское кладбище, оформлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Земельные участки, на которых размещены Шереметьевское кладбище и кладбище возле Храма Георгия Победоносца, находятся в стадии оформления.

Ресурс Шереметьевского кладбища исчерпан, свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Долгопрудный, пригодных для создания кладбища, нет.

В рамках реализации задачи по развитию инфраструктуры потребительского рынка и услуг на территории городского округа Долгопрудный предусмотрена реализация мероприятий по следующим направлениям:

- проведение мониторинга хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг городского округа Долгопрудный;

- проведение мониторинга, разработка и утверждение на территории городского округа Долгопрудный схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также выявление нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Долгопрудный;

- проведение мониторинга, разработка и утверждение перечня мест проведения ярмарок на территории городского округа Долгопрудный;

- организация проведения социальных акций для социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг городского округа Долгопрудный;

- ввод новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг городского округа Долгопрудный.

В рамках реализации задачи по развитию похоронного дела в городском округе Долгопрудный Московской области предусмотрена реализация мероприятий по следующим направлениям:

- содержание кладбищ на территории городского округа Долгопрудный;

- транспортировка умерших;

- проведение работ по оформлению права на земельные участки под Шереметьевским кладбищем и кладбищем возле Храма Георгия Победоносца.

3. Планируемые результаты реализации

муниципальной программы с указанием целевых количественных

и/или качественных целевых показателей, характеризующих

достижение целей и решение задач

Планируемые результаты реализации Подпрограммы 3 (показатели эффективности) приведены в приложении N 1 к Подпрограмме 3.

4. Методика расчета значений показателей эффективности

и результативности реализации Программы

Методика расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы 3 приведена в приложении N 2 к Подпрограмме 3.

Приложение N 1

к Подпрограмме 3

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ"

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

НА 2014-2018 ГОДЫ"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет городского округа Долгопрудный	Другие источники, тыс. руб.				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг	-	Всего: 106650,0, в том числе: 2014 г. - 400,0 2015 г. - 4450,0 2016 г. - 100500,0 2017 г. - 600,0 2018 г. - 700,0	Обеспеченность населения площадью торговых объектов	кв. м/1000 жит.	416,6	416,8	418,0	420,0	421,0	422,0
				Обеспеченность населения бытовыми услугами	раб. мест/1000 жит.	6,2	5,7	6,0	6,3	6,6	7,0
				Обеспеченность услугами общественного питания	посад. мест/1000 жит.	35,0	35,3	35,5	35,8	36,2	36,5
				Оборот на душу населения	тыс. руб.	75,7	80,4	85,5	90,5	95,5	100,0
				Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, руб., в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"	тыс. руб.	300,0	400,0	4450,0	100500,0	600,0	700,0
2.	Развитие похоронного дела в городском округе Долгопрудный	Всего: 25147,6 в том числе: 2014 г. - 0 2015 г. - 234,2 2016 г. - 6393,0 2017 г. - 6893,1 2018 г. - 7627,3	-	Доля кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации	%	100,0	67,0	34,0	34,0	0	0
				Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений	%		-28,4	-66,8	-15,5	-9,9	0

Приложение N 2

к Подпрограмме 3

МЕТОДИКА РАСЧЕТА

ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ"

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

НА 2014-2018 ГОДЫ"

1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов.

Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли к численности постоянного населения.

2. Обеспеченность населения бытовыми услугами.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в Московской области к численности постоянного населения.

3. Обеспеченность населения услугами общественного питания.

Значение показателя рассчитывается как отношение площади количества посадочных мест на предприятиях общественного питания к численности постоянного населения.

4. Оборот на душу населения.

Значение показателя рассчитывается как отношение оборота розничной торговли к численности постоянного населения.

5. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг.

Абсолютный показатель.

6. Доля кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, к общему количеству кладбищ, находящихся в ведении муниципального образования.

7. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений.

Значение показателя рассчитывается как отношение денежных средств, предусмотренных на содержание мест захоронения (кладбищ), к нормативному показателю на содержание мест захоронения (кладбищ).

Приложение N 3

к Подпрограмме 3

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ"

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

НА 2014-2018 ГОДЫ"

N п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Сроки исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в 2013 г. (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия Программы	Планируемые результаты выполнения мероприятий Программы
						2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	13
1.	Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг на территории городского округа Долгопрудный	Итого	2014-2018 гг.	300,0	106650,0	400,0	4450,0	100500,0	600,0	700,0	Администрация города (отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики)	Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов. Увеличение обеспеченности населения бытовыми услугами. Увеличение обеспеченности услугами общественного питания. Увеличение оборота розничной торговли на душу населения. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг
		Средства бюджета городского округа Долгопрудный		-	-	-	-	-	-	-
		Другие источники		300,0	106650,0	400,0	4450,0	100500,0	600,0	700,0
1.1.	Введение в строй новых предприятий потребительского рынка и услуг, в том числе строящихся либо реконструируемых в рамках губернаторской программы "100 бань Подмосковья"	Итого	2014-2018 гг.	-	106650,0	400,0	4450,0	100500,0	600,0	700,0	Инвесторы
		Средства бюджета городского округа Долгопрудный		-	-	-	-	-	-	-
		Другие источники		-	106650,0	400,0	4450,0	100500,0	600,0	700,0
1.2.	Мониторинг хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг городского округа Долгопрудный	Итого	2014-2018 гг.	В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Долгопрудный							Администрация города (отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики)
		Средства бюджета городского округа Долгопрудный
1.3.	Мониторинг разработки, утверждения и исполнения в городском округе Долгопрудный схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также мониторинг мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов	Итого	2014-2018 гг.	В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Долгопрудный							Администрация города (отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики)
		Средства бюджета городского округа Долгопрудный
1.4.	Мониторинг, разработка и утверждение перечня мест проведения ярмарок на территории городского округа Долгопрудный	Итого	2014-2018 гг.	В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Долгопрудный							Администрация города (отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики)
		Средства бюджета городского округа Долгопрудный
1.5.	Организация проведения социальных акций для социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг городского округа Долгопрудный	Итого	2014-2018 гг.	В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Долгопрудный							Администрация города (отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики)
		Средства бюджета городского округа Долгопрудный
2.	Задача 2. Развитие похоронного дела в городском округе Долгопрудный	Итого	2014-2018 гг.	-	25147,6	-	4234,2	6393,0	6893,1	7627,3	Администрация города (отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики)	Уменьшение доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством РФ. Уменьшение отклонения от норматива расходов на содержание мест захоронений
		Средства бюджета городского округа Долгопрудный		-	25147,6	-	4234,2	6393,0	6893,1	7627,3
		Другие источники		-	-	-	-	-	-	-
2.1.	Содержание кладбищ на территории городского округа Долгопрудный	Итого	2014-2018 гг.	-	12610,4	-	1220,0	3293,2	3720,8	4376,4	Администрация города (отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики)
		Средства бюджета городского округа Долгопрудный		-	12610,4	-	1220,0	3293,2	3720,8	476,4
		Другие источники		-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Транспортировка умерших	Итого	2014-2018 гг.	-	1839,2	-	421,2	449,8	472,3	495,9	Администрация города (отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики)
		Средства бюджета городского округа Долгопрудный		-	1839,2	-	421,2	449,8	472,3	495,9
		Другие источники		-	-	-	-	-	-	-
2.3.	Обеспечение работы МКУ "Специализированное управление городского округа Долгопрудный", осуществляющего полномочия уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории г. Долгопрудного	Итого	2014-2018 гг.		10698,0	-	2593,0	2650,0	2700,0	2755,0	Администрация города (отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики)
		Средства бюджета городского округа Долгопрудный			10698,0	-	2593,0	2650,0	2700,0	2755,0
		Другие источники		-	-	-	-	-	-	-
2.4.	Проведение работ по оформлению права на земельные участки под Шереметьевским кладбищем и кладбищем возле Храма Георгия Победоносца	Итого	2014-2018 гг.	В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Долгопрудный							Администрация города (отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики)
		Средства бюджета городского округа Долгопрудный
		Другие источники
	Итого по подпрограмме	Итого	2014-2018 гг.	300,0	131797,6	400,0	8684,2	106893,0	7493,1	8327,3
		Средства бюджета городского округа Долгопрудный		-	25147,6	-	4234,2	6393,0	6893,1	7627,3
		Другие источники		300,0	106650,0	400,0	4450,0	100500,0	600,0	700,0