Расширенный поиск

Постановление Администрации городского округа Черноголовка от 30.06.2015 № 421

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА"

 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 июня 2015 г. N 421

 

Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования городского округа Черноголовка на 2015-2019 годы" в новой редакции

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая решение Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 26.12.2014 N 5-28/124 "О бюджете муниципального образования "Городской округ Черноголовка" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (в редакции решений Совета депутатов от 17.03.2015 N 5-30/131, от 23.03.2015 N 5-31/134, от 19.05.2015 N 5-33/142, от 28.05.2015 N 5-34/149),

 

постановляю:

 

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования городского округа Черноголовка на 2015-2019 годы" в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 13.10.2014 N 621 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования городского округа Черноголовка на 2015-2019 годы" в новой редакции".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Институтский проспект" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка" www.chgcity.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления по экономике Сокол Н.В.

 

Исполняющий обязанности главы

администрации муниципального образования

"Городской округ Черноголовка" С.И. Тарасов

 

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

"Городской округ Черноголовка"

Московской области

от 30 июня 2015 г. N 421

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА

НА 2015-2019 ГОДЫ"

 

Паспорт

муниципальной программы "Развитие образования

городского округа Черноголовка на 2015-2019 годы"

 

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие образования городского округа Черноголовка на 2015-2019 годы" (далее - муниципальная программа)

Цель муниципальной программы

Обеспечение доступного качественного образования и успешной социализации детей и молодежи

Задачи муниципальной программы

В сфере дошкольного образования:

1. Ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей с 3 до 7 лет и развитие инфраструктуры дошкольного образования.

2. Повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций.

3. Реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

4. Доведение уровня заработной платы педагогических работников дошкольного образования до 100% к уровню средней заработной платы общего образования.

5. Формирование системы профессиональной компетенции современного педагога дошкольного образования, реализующего федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования.

В сфере общего образования:

1. Повышение эффективности деятельности образовательных организаций.

2. Реализация федерального государственного образовательного стандарта общего образования.

3. Развитие инновационной структуры общего образования.

4. Доведение уровня заработной платы педагогических работников общего образования до 100% к уровню средней заработной платы по экономике.

В сфере дополнительного образования:

1. Формирование системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей, направленной на развитие человеческого потенциала региона.

2. Развитие инфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательных организаций сферы образования, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугами дополнительного образования.

3. Повышение эффективности деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Доведение уровня заработной платы педагогических работников дополнительного образования до 100% к уровню средней заработной платы в общем образовании к 2017 году

Координатор муниципальной программы

Врио главы администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Авдонин В.В.

Заказчик муниципальной программы

Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

Сроки реализации муниципальной программы

2015-2019 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I "Развитие дошкольного образования".

Подпрограмма II "Развитие общего образования".

Подпрограмма III "Дополнительное образование и воспитание детей"

Источники финансового обеспечения муниципальной программы

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Всего, в том числе по годам

1981562,6

398156,4

391211,2

397398,4

397398,3

397398,3

Средства бюджета Московской области

1136259

229247

226741

226757

226757

226757

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета муниципального образования

845303,6

168909,4

164470,2

170641,4

170641,3

170641,3

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

В сфере дошкольного образования:

1. Очередность детей с 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения городского округа Черноголовка будет ликвидирована к 01.01.2016.

2. Создание в 2015 г. дополнительных 168 мест в дошкольных образовательных организациях городского округа Черноголовка (140 мест, 168 с учетом уплотнения - 20%).

3. Создание в 2015 г. 9 дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях.

4. Получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в 2015-2019 годах в городском округе Черноголовка.

5. Уровень заработной платы педагогических работников дошкольного образования будет соответствовать 100% уровня средней заработной платы общего образования.

6. Начисление и выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в Черноголовке, осуществляющих образовательную деятельность, в 2015-2019 годах.

7. Получение субсидий бюджетными учреждениями дошкольного образования г/о Черноголовка на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг за счет средств местного бюджета.

8. Проведение ежегодного конкурса "Педагог года".

9. Закупка оборудования для дошкольных образовательных организаций - победителей областного конкурса на присвоение статуса Региональной инновационной площадки Московской области.

10. Разработка модели сопровождения реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

11. Прохождение обучения педагогов по программам федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования детей.

В сфере общего образования:

1. Выполнение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных расходов).

2. Ликвидация второй смены в общеобразовательных организациях городского округа к 01.01.2016.

3. Уровень заработной платы педагогических работников общего образования будет соответствовать 100% уровня средней заработной платы по экономике.

4. Предоставление выплат частичной компенсации стоимости питания отдельных категорий обучающихся.

5. Осуществлена оплата расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся.

6. Осуществлены выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений.

7. Выполнение обязательств по финансовому обеспечению муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

8. Выплата стипендий главы городского округа Черноголовка.

9. Выполнение переданных государственных полномочий в сфере образования и организации деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Черноголовка.

В сфере дополнительного образования и воспитания детей:

1. Охват детей программами дополнительного образования детей составит 78,6%.

2. Уровень заработной платы педагогических работников дополнительного образования будет соответствовать 100% уровня средней заработной платы общего образования к 2017 году.

3. Осуществление расходов на финансовое обеспечение муниципального задания организациям дополнительного образования на оказание муниципальных услуг.

4. Осуществление мероприятий по развитию инфраструктуры дополнительного образования в городском округе

 

Общая характеристика сферы реализации муниципальной

программы, в том числе формулировка основных проблем

в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития.

Дошкольное, общее и дополнительное образование

 

В муниципальной системе образования городского округа Черноголовка сложилась оптимальная структура дошкольного, общего и дополнительного образования, адаптированная к потребностям и запросам населения.

Муниципальная система общего и дополнительного образования включает в себя 12 образовательных организаций, в том числе 4 общеобразовательные школы, 3 образовательные организации дополнительного образования детей, 5 дошкольных образовательных организаций, в том числе введенное в эксплуатацию осенью 2014 г. МДОУ детский сад "Солнышко".

В городском округе Черноголовка численность детей в возрасте от 0 до 7 лет - 1851. Из них посещают дошкольные учреждения - 1068 или 58%. Состоят в очереди на место в ДОУ - 397 человек.

Детей в возрасте от 0 до 1,5 лет - 383, из них состоят на очереди в ДОУ - 240 детей. По положению о зачислении детей в ДОУ дети зачисляются с возраста от 1,5 лет, т.е. фактическая потребность населения в ДОУ меньше. Фактический охват детей дошкольным образованием составляет 85,9%.

Принимая во внимание необходимость исполнения принятого закона РФ об оказании услуг населению в электронном виде, муниципалитет в прошлом году выделил из бюджета около 100 тысяч рублей для приобретения у этого же разработчика автоматизированной информационной системы "Система Е-услуги. Образование", позволяющей реализовать на уровне региона (муниципального образования) следующие государственные и муниципальные услуги в электронном виде в сфере образования:

- прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);

- зачисление в образовательное учреждение.

В муниципальной системе образования созданы условия для профессионального развития педагогов. От современного учителя или воспитателя требуются умение и желание самостоятельно разрабатывать и реализовывать индивидуальный образовательный маршрут, стремиться к распространению своего опыта, объективно оценивать результаты своей профессиональной деятельности, внутренние резервы и возможности. Публичная открытость и прозрачность результатов работы учителя - современная особенность взаимодействия школы и общества и готовность педагога принять эту особенность - составная часть его профессионального мастерства. В школах и детских садах осуществляется медицинское обслуживание детей, медицинские кабинеты школ лицензированы.

Организована работа муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии. Более 60 детей и их родителей получили квалифицированную консультацию для определения индивидуальной образовательной траектории. Для детей с ОВЗ организовано адаптивное обучение по общеобразовательным программам.

Структура общего образования состоит из трех ступеней, определяемых программами соответствующего уровня: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее.

В 2012/2013 уч. году общая численность учащихся школ увеличилась до 2033 чел., а затем в 2013/2014 уч. году снизилась до 2015 чел., что обусловлено демографическими факторами городского округа Черноголовка. Средняя наполняемость классов при этом остается примерно одинаковой на уровне 25,5-25,4 чел.

 

Показатель

2011-2012

2012-2013

2013-2014

Количество общеобразовательных организаций (ед.)

4

4

4

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (чел.)

2028

2033

2015

В том числе:

 

 

 

- начальная школа

849

856

845

- основная школа

897

921

914

- средняя (полная) школа

282

256

236

Средняя наполняемость классов-комплектов (чел.)

25,5

25,5

25,4

 

Все общеобразовательные школы работают в одну смену.

В соответствии с программой развития муниципальной системы образования начат поэтапный переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты: в 4 общеобразовательных организациях 442 учащихся 1-х, 2-х классов обучались по новым программам.

Разработаны и утверждены образовательные программы начального общего образования, включающие 10-часовой компонент дополнительных занятий. Ведется подготовка образовательных программ основного общего образования, 187 учащихся 5-х классов с сентября 2013 обучаются по новым государственным образовательным стандартам (ФГОС).

Подводя итоги второго года работы по новым стандартам, можно отметить, что школы реализовывают образовательные программы по новым стандартам, используя только собственные ресурсы, но эта модель реализации программ начальных классов по новым стандартам бесперспективна, так как при переходе 3-4 классов на новый учебный план школьных ресурсов недостаточно. Перспективная задача школ - использовать возможности сетевого взаимодействия с учреждениями дополнительного образования детей и учреждений культуры.

В 2013 году уже в штатном режиме была проведена независимая аттестация выпускников начальной школы с участием муниципальной аттестационной комиссии.

99% четвероклассников освоили программу начальной школы, из них более 70% справились с выпускными контрольными работами на "4" и "5", около 70% имеют высокий и достаточный высокий уровень учебных навыков, позволяющий успешно осваивать образовательную программу среднего звена. Отмечаются возросший уровень объективности оценивания учителями начальных классов успехов своих учеников и снижение тревожности родительской общественности в отношении процедуры независимой аттестации.

Данная форма подведения итогов освоения программ начальной школы позволяет не только получать информацию об индивидуальных достижениях четвероклассников и объективно оценивать качество работы учителей начальных классов, но и проследить, насколько эффективно учителя среднего звена развивают образовательный потенциал детей, заложенный в начальной школе.

Выпускники средней школы 2012/2013 учебного года награждены медалями: золотыми - 6 учащихся и серебряными - 2 учащихся.

Единый государственный экзамен сдавали 127 выпускников, более 97% - по трем и более предметам. Удельный вес лиц, участвовавших в едином государственном экзамене и набравших баллы, подтверждающие освоение основных образовательных программ среднего (полного) общего образования, в предыдущие годы составлял 100%.

Показатели среднего балла ЕГЭ по городскому округу выше областных по предметам - русский язык, физика, биология, литература, английский и ниже областных по предметам - математика, история, география, обществознание.

Приоритетное направление развития муниципальной системы образования - усиление воспитательного потенциала. Ведущей в воспитательной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях стала работа по духовно-нравственному воспитанию. Большое внимание уделено развитию и повышению эффективности воспитательной работы, вовлечению каждого несовершеннолетнего в разнообразие формы внеклассной деятельности, профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений, выработке навыков здорового образа жизни, привитию любви к спорту и активному досугу.

За последние годы значительно пополнилась материально-техническая база учреждений образования, улучшилось учебно-методическое обеспечение, используется высокотехнологическое учебное оборудование, обеспечен доступ к ресурсам Интернета, появилась широкая возможность использования информационно-коммуникационных технологий в учебно-воспитательном процессе.

Успешно решаются вопросы обеспечения безопасности учащихся (воспитанников) и сотрудников. Во всех учреждениях действуют кнопки экстренного вызова полиции, установлены системы пожарной сигнализации. В Макаровской СОШ за счет региональных средств, выделенных на модернизацию образования, оборудовано периметровое ограждение. Теперь все учреждения имеют ограждение и прямой телефон с пожарной частью. В некоторых ОУ установлена система видеонаблюдения.

На территории городского округа воплощается в жизнь принцип открытости образования. Во всех образовательных учреждениях созданы и работают управляющие советы, на уровне муниципального образования работает с 2006 года Муниципальный совет по развитию образования городского округа Черноголовка.

Внедрены в практику подготовка и презентация публичного доклада директоров образовательных учреждений, начальника отдела образования администрации городского округа Черноголовка.

Все муниципальные образовательные учреждения имеют сайты в сети Интернет.

На территории г.о. Черноголовка уже в течение 4 лет используется комплексная автоматизированная информационная система "Сетевой город. Образование", разработанная компанией "Иртех", объединяющая в единую сеть все образовательные учреждения и органы управления образованием в пределах городского округа. Тем самым формируется единое информационное образовательное пространство муниципального образования.

Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. Кроме этого, АИС Е-услуги. Образование синхронизирует данные с информационной системой "Сетевой город. Образование", позволяя в автоматическом режиме отслеживать вакансии и сведения о зачисленных в образовательные учреждения городского округа. Сотрудники отдела образования, школ и детских садов прошли необходимую подготовку для работы, обе системы заполнены и работают в штатном режиме, создавая тем самым единое образовательное пространство муниципалитета и предоставляя муниципальные государственные услуги в образовании.

Показатели по средней наполняемости классов и количеству учащихся на одного учителя на территории городского округа соответствуют показателям по Московской области.

С 2013/2014 учебного года не только МОУ СОШ "Веста" будет базовой школой для дистанционного образования детей-инвалидов, но и МОУ СОШ N 82 им. Ф.И. Дубовицкого. 4 учащихся (3 уч. МОУ СОШ "Веста", 1 учащаяся МОУ СОШ N 82) будут дистанционно обучаться в рамках реализации мероприятия Министерства образования Московской области "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Московской области". 7 учителей-предметников пройдут обучение для овладения навыками дистанционно обучать детей-инвалидов.

Важным ресурсом развития системы образования является кадровый ресурс. В общеобразовательных учреждениях работают 134 учителя, в учреждениях дополнительного образования педагогической деятельностью занято 105 человек, в дошкольных учреждениях - 99. Педагогические коллективы стабильны и достаточно опытны, чтобы решать поставленные перед образованием задачи. Наряду с опытными учителями работают молодые специалисты.

Средний возраст педагогов в школах - 50 лет. 63% учителей в школах имеет высшую квалификационную категорию, 14% - первую, 11% - вторую. Ежегодно в соответствии с графиком повышают квалификацию через курсовую подготовку, проходят педагогические работники всех учреждений образования, в том числе и дистанционно. Активно используются в системе повышения квалификации ресурсы учреждений и педагогов - участников конкурсов в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Методический опыт, творческие находки лучших учителей широко представляются в различных формах (семинары, открытые уроки, мероприятия и др.) всему городскому профессиональному сообществу.

Модернизация общего образования Московской области ставит задачу развития кадрового потенциала. В прошедшем учебном году педагоги города пользовались услугами единой региональной образовательной сети повышения квалификации, которая призвана удовлетворить спрос каждого специалиста на индивидуальную образовательную траекторию. В течение года педагогами получено 35 свидетельств и сертификатов о повышении квалификации.

Высокий профессиональный уровень учителей Черноголовки позволил им успешно адаптироваться в новой системе аттестации: за прошедший учебный год 36 педагогическим работникам присвоена высшая и первая квалификационная категория.

Поддерживается информационная база данных о повышении квалификации работников образования, позволяющая осуществлять масштабный мониторинг развития учительского корпуса Черноголовки.

Проводились мероприятия, способствующие повышению престижа педагогической профессии и стимулирующие профессиональный рост педагогов: в конкурсах "Учитель года", "Воспитатель года".

За время реализации национальных проектов в муниципальном этапе конкурса на получение денежного поощрения приняли участие 24 учителя, 8 из них участвовали в региональном этапе конкурса, 8 учителей стали обладателем именной премии Губернатора Московской области.

В системе образования городского округа действуют три муниципальных учреждения дополнительного образования: центр дополнительного образования "Импульс", Черноголовская детская школа искусств, детская юношеская спортивная школа. Они охватывают 1654 воспитанников от 5 до 18 лет.

Кружки и объединения учреждений дополнительного образования имеют различную направленность (спортивную, художественного творчества, научно-технического творчества). Результаты позитивной деятельности системы дополнительного образования подтверждаются итогами всероссийских и международных конкурсов, спортивных состязаний.

Программы дополнительного образования реализуют 110 педагогов, более 75% имеют высшую и первую квалификационную категорию, штаты учреждений дополнительного образования детей укомплектованы полностью, муниципальная образовательная сеть позволяет предоставлять современное качественное образование детям с различными образовательными запросами и возможностями здоровья, реализовывать основополагающий принцип, используемый в новом Законе "Об образовании", - обеспечение права на образование в соответствии с потребностями личности: адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

Одно из приоритетных направлений в деятельности образовательных учреждений - исполнение законодательства РФ о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о гарантиях прав ребенка.

В 2013/2014 учебном году удалось добиться снижения пропусков учебных занятий без уважительных причин по сравнению с 2012/2013 учебным годом, за первое полугодие 2014 года, по данным правоохранительных органов, не выявлено случаев употребления наркотических веществ школьниками.

Остается актуальной задача межведомственного взаимодействия отдела образования администрации с субъектами системы профилактики наркомании, токсикомании, правонарушений и преступлений несовершеннолетних: на внутришкольном учете (по состоянию на 1 июня 2014 г.) состоит 30 детей, из них 16 - на учете в муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, 22 - на учете в Управлении внутренних дел. 71% этих детей проживает в неблагополучных семьях. Продолжают иметь место случаи правонарушений, допускаемые учениками школ, причем в 2014 году треть составили нарушения Закона Московской области N 148.

Сохранение здоровья детей - приоритетная задача образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

Комплексный подход к оздоровлению детей предусматривает создание комфортных и безопасных условий пребывания в образовательных учреждениях, организацию горячего питания, вовлечение в систематические занятия физической культурой и спортом, формирование потребности в здоровом образе жизни и воспитании отношения к своему здоровью и здоровью своих близких как основной жизненной ценности.

Созданы условия для воспитания у детей потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом, в 1-11 классах осуществлен переход на трехчасовое преподавание физической культуры, и в образовательные программы по этому предмету введен вариативный компонент по гимнастике, фитнесу, бадминтону.

 

Прогноз развития соответствующей сферы реализации

государственной программы с учетом реализации

государственной программы, включая возможные варианты

решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих

при выборе различных вариантов решения проблемы.

Дошкольное, общее и дополнительное образование

 

В период 2015-2018 гг. в городском округе Черноголовка прогнозируется рост численности детей в возрасте от 0 до 7 лет. Это станет важнейшим вызовом для развития дошкольного, общего и дополнительного образования детей, что в свою очередь потребует роста расходов на строительство и содержание зданий образовательных организаций, развитие их инфраструктуры и кадрового потенциала системы образования городского округа.

С учетом возможностей бюджета городского округа Черноголовка, а также прогнозируемого изменения демографического тренда после 2018 года приоритет в развитии должны получить вариативные формы обучения, поддержка негосударственного сектора услуг дошкольного образования, внедряться механизмы государственно-частного партнерства. При этом для минимизации рисков ухудшения условий для жизнедеятельности и образования детей будут использованы эффективные механизмы регулирования и контроля качества услуг.

Ответом на растущий спрос родителей на услуги дополнительного образования детей станет комплекс мер по развитию сети организаций дополнительного образования и ее инфраструктуры. При этом формальное решение задачи роста охвата услугами дополнительного образования может привести к консервации его содержания. Избежать данного риска позволят создание в системе дополнительного образования механизмов прозрачного финансового обеспечения и конкуренции, в том числе с негосударственным сектором, поддержка инноваций, подготовка кадров. Для решения проблемы дифференциации качества.

Реализация муниципальной программы к началу 2019 года позволит оптимизировать и модернизировать сеть муниципальных учреждений образования городского округа Черноголовка, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру образовательных услуг, внедрить современные информационные и современные технологии в образовательную деятельность. Это приведет к созданию единого образовательного пространства городского округа; повышению многообразия и богатства воспитательно-образовательных процессов в образовательном пространстве городского округа.

 

Перечень и краткое описание подпрограмм

муниципальной программы

 

Особенности демографической и социально-экономической ситуации в городском округе Черноголовка, сложность решаемых в рамках муниципальной программы проблем обуславливают необходимость выделения в ее рамках трех подпрограмм:

Подпрограмма I "Развитие дошкольного образования".

Подпрограмма II "Развитие общего образования".

Подпрограмма III "Дополнительное образование и воспитание детей".

Подпрограмма I "Развитие дошкольного образования" направлена на решение проблемы доступности и качества услуг дошкольного образования в городском округе. Для ее решения в подпрограмме определены такие задачи, как ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования; повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций; формирование системы профессиональной компетенции современного педагога дошкольного образования, реализующего федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования и другие. Данная подпрограмма обеспечит достижение одного из основных результатов муниципальной программы - 100 процентов доступа к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования.

Подпрограмма II "Развитие общего образования" направлена на решение проблемы доступности и качества услуг общего образования в соответствии с потребностями граждан городского округа и требованиями инновационного развития экономики Московской области в целом. В рамках подпрограммы должно быть обеспечено выполнение Указа Президента Российской Федерации N 597, согласно которому средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций должна составлять не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 100 процентов к средней заработной плате в сфере общего образования в Московской области.

В рамках реализации данной подпрограммы планируется решение таких задач, как повышение эффективности деятельности образовательных организаций; реализация федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; развитие инновационной структуры общего образования городского округа Черноголовка.

Подпрограмма III "Дополнительное образование и воспитание детей" направлена на решение проблем, связанных с обеспечением доступности дополнительного образования детей, а также профилактикой асоциальных явлений. В рамках подпрограммы выделены три основные задачи, в том числе задача формирования системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей городского округа Черноголовка. Данная подпрограмма позволит обеспечить выполнение Указа Президента Российской Федерации N 599 по показателю - не менее 78 процентов детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены дополнительными образовательными программами.

 

Описание целей и задач муниципальной

программы и подпрограмм

 

Цель муниципальной программы - обеспечение доступного и качественного образования и успешной социализации детей и молодежи в городском округе Черноголовка.

Основными задачами муниципальной программы являются:

- повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам образования;

- ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования;

- развитие сети дошкольных образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования;

- обновление содержания и технологий образования, обеспечение реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования и федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. Формирование системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей, направленной на развитие потенциала личности;

- обеспечение доступности и высокого качества услуг общего образования, дополнительного образования детей;

- обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

- защита прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации, профилактика безопасного поведения детей на дорогах и улицах. Обеспечение условий для улучшения положения детей, обеспечения их прав;

- развитие материально-технической базы образовательных организаций в городском округе Черноголовка. Повышение эффективности деятельности общеобразовательных организаций. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций должна составлять не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 100 процентов к средней заработной плате в сфере общего образования в Московской области. Заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей должна стать не ниже средней для учителей по городскому округу Черноголовка.

 

Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы с обоснованием необходимости

их осуществления (в том числе влияние мероприятий

на достижение показателей, предусмотренных в Указах

Президента Российской Федерации N 597, N 599)

 

Характеристика основных мероприятий подпрограммы I

 

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения:

- создание дополнительных мест в МДОУ. В 2014 г. был введен в эксплуатацию МДОУ детский сад "Солнышко", построенный по Губернаторской программе. Сад рассчитан на 140 мест (168 мест за счет уплотнения). Это позволило ликвидировать очередь в детские сады городского округа, а также снизить показатель наполняемости групп других МДОУ в городе.

К мероприятиям по повышению эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций относятся:

- развитие вариативных форм дошкольного образования;

- выполнение обновленных требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования, участие в региональном мониторинге их выполнения;

- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования;

- введение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дошкольного образования (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р);

- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

- повышение уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования до уровня среднемесячной заработной платы в общеобразовательных организациях в Московской области. Это достигается за счет процедур оптимизации текущих расходов МДОУ, оптимизации штатного расписания, процедур аутсорсинга;

- увеличение доли платных услуг, оказываемых МДОУ.

 

Характеристика основных мероприятий подпрограммы II

 

Основным мероприятием подпрограммы II "Развитие общего образования" является обеспечение выполнения муниципального задания учреждениями образования городского округа Черноголовка.

Подпрограмма II направлена на:

- обеспечение условий для достижения школьниками городского округа Черноголовка новых образовательных результатов: введение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования;

- создание условий для подготовки и переподготовки педагогических работников в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию:

- совершенствование муниципальной системы оценки качества общего образования;

- разработка и реализация мероприятий поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании: внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования.

Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования.

Предполагается информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

Предполагается повышение уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования до уровня среднемесячной заработной платы по экономике Московской области. Это достигается за счет процедур оптимизации текущих расходов, оптимизации штатного расписания, перераспределения учебной нагрузки, процедур аутсорсинга.

 

Характеристика основных мероприятий подпрограммы III

 

К основным мероприятиям подпрограммы III относятся:

- расширение потенциала системы дополнительного образования детей;

- участие в распространении опыта лучших региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

- создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

- участие в разработке и внедрении системы оценки качества дополнительного образования детей;

- создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению, творчеству и спорту.

Введение эффективного контракта в дополнительном образовании:

участие в разработке и внедрении механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

участие в разработке и внедрении механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

установление зависимости уровня заработной платы педагога от качества услуг дополнительного образования и количества новых инновационных программ.

 

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

 

В сфере дошкольного образования:

1. Очередность детей с 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения городского округа Черноголовка будет ликвидирована к 01.01.2016.

2. Создание в 2015 г. дополнительных 168 мест в дошкольных образовательных организациях городского округа Черноголовка (140 мест, 168 с учетом уплотнения - 20%).

3. Создание в 2015 г. 9 дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях.

4. Получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в 2015-2019 годах в городском округе Черноголовка.

5. Уровень заработной платы педагогических работников дошкольного образования будет соответствовать 100% уровня средней заработной платы общего образования.

6. Начисление и выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в Черноголовке, осуществляющих образовательную деятельность, в 2015-2019 годах.

7. Получение субсидий бюджетными учреждениями дошкольного образования г/о Черноголовка на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг за счет средств местного бюджета.

8. Проведение ежегодного конкурса "Педагог года".

9. Закупка оборудования для дошкольных образовательных организаций - победителей областного конкурса на присвоение статуса Региональной инновационной площадки Московской области.

10. Разработка модели сопровождения реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

11. Прохождение обучения педагогов по программам федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования детей.

В сфере общего образования:

1. Выполнение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных расходов).

2. Ликвидация второй смены в общеобразовательных организациях городского округа к 01.01.2016.

3. Уровень заработной платы педагогических работников общего образования будет соответствовать 100% уровня средней заработной платы по экономике.

4. Предоставление выплат частичной компенсации стоимости питания отдельных категорий обучающихся.

5. Осуществлена оплата расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся.

Осуществлены выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений.

6. Выполнение обязательства по финансовому обеспечению муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

7. Выплата стипендий главы городского округа Черноголовка.

8. Выполнение переданных государственных полномочий в сфере образования и организации деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Черноголовка.

В сфере дополнительного образования и воспитания детей:

1. Охват детей программами дополнительного образования детей составит 78,6.

2. Уровень заработной платы педагогических работников дополнительного образования будет соответствовать 100% уровня средней заработной платы общего образования к 2017 году.

3. Осуществление расходов на финансовое обеспечение муниципального задания организациям дополнительного образования на оказание муниципальных услуг.

4. Осуществление мероприятий по развитию инфраструктуры дополнительного образования в городском округе.

 

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации муниципальной программы

 

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 1981562,6 тыс. руб., в том числе средства бюджета Московской области в 2015-2019 годах - 1136259 тыс. рублей; средства местного бюджета - 845303,6 тыс. руб. Распределение финансирования по периодам:

в 2015 году - 398156,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 391211,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 397398,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 397398,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 397398,3 тыс. рублей.

 

Порядок взаимодействия ответственного исполнителя

за выполнение мероприятия подпрограммы с муниципальным

заказчиком муниципальной программы

 

Заказчик муниципальной программы (подпрограмм) организует текущее управление реализацией муниципальной программы (подпрограмм) и взаимодействие с исполнителем муниципальной программы (подпрограмм), ответственным за выполнение мероприятий муниципальной программы (подпрограмм).

Исполнитель муниципальной программы (подпрограмм), ответственный за выполнение мероприятий муниципальной программы (подпрограмм):

- формирует бюджетную заявку и обоснование на включение мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) в бюджет на соответствующий период и направляет их муниципальному заказчику муниципальной программы (подпрограмм);

- определяет исполнителей мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) в соответствии с законодательством;

- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансовым обеспечением муниципальной программы (подпрограмм);

- получает средства бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограмм), и обеспечивает их целевое использование;

- обеспечивает контроль за выполнением исполнителями муниципальной программы (подпрограмм) мероприятий в соответствии с заключенными муниципальной контрактами;

- готовит и представляет муниципальной заказчику муниципальной программы (подпрограмм) отчеты о реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограмм).

Исполнитель мероприятий соответствующей подпрограммы направляет в Министерство образования по формам, установленным постановлением Правительства Московской области от 25 марта 2013 года N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - постановление Правительства Московской области N 208/8):

- оперативный отчет о реализации мероприятий - до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

- годовой отчет о реализации мероприятий соответствующей подпрограммы государственной программы - до 1 февраля года, следующего за отчетным.

 

Отчетность о ходе реализации мероприятий

муниципальной программы

 

Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:

1) аналитическую записку, в которой указываются:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

2) таблицу, в которой указываются:

- данные об использовании средств бюджета городского округа Черноголовка и иных средств, привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;

- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 7 к Порядку.

Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 8 к Порядку.

 

Приложение N 1

к муниципальной программе

городского округа Черноголовка

"Развитие образования городского

округа Черноголовка на 2015-2019 годы"

 

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕРНОГОЛОВКА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕРНОГОЛОВКА НА 2015-2019 ГОДЫ"

 

Подпрограмма I "Развитие дошкольного образования"

 

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/ или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы), 2014 г.

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет г/о Черноголовка

Иные источники финансирования

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

1.

Ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования

0

0

1.1. Отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, стоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении с предпочтительной датой приема в текущем году

процент

53,8

54,6

55

55

55

55

0

0

1.2. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасти от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования (на конец года)

процент

98

100

100

100

100

100

0

0

1.3. Количество построенных дошкольных образовательных организаций по годам реализации программы, в том числе за счет внебюджетных источников

шт.

1

0

0

0

0

0

2.

Повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций

259570,5

410713

2.1. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общеобразовательных организациях в Московской области

процент

104

100

100

100

100

100

 

 

2.2. Доля организаций дошкольного образования, внедривших эффективный контракт с руководителем

процент

100

100

100

100

100

100

3.

Реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования

111,2

91747,0

3.1. Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций

процент

5

30

60

100

100

100

4.

Формирование системы профессиональной компетенции современного педагога дошкольного образования, реализующего федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования

0

0

4.1. Удельный вес численности педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году

процент

28,4

100

-

-

-

-

0

0

4.2. Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций

процент

61

61,5

62

63

64

61,5

 

 

Подпрограмма II "Развитие общего образования"

 

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/ или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы), 2014 г.

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет г/о Черноголовка

Иные источники финансирования

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

1.

Повышение эффективности деятельности образовательных организаций

138641,4

0

1.1. Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по экономике Московской области

процент

113

100

100

100

100

100

0

0

1.2. Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях <**>

процент

-

100

100

100

100

100

0

0

1.3. Количество компьютеров на 100 обучающихся в общеобразовательных организациях

шт.

18

18

18

18

18

19

0

0

1.4. Доля общеобразовательных организаций, перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления), в общей численности общеобразовательных организаций

процент

100

100

100

100

100

100

0

0

1.5. Количество построенных общеобразовательных организаций по годам реализации программы, в том числе за счет внебюджетных источников

шт.

0

0

0

0

0

0

2.

Реализация федерального государственного образовательного стандарта общего образования

164778,4

631279

2.1. Доля обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся по программам общего образования

процент

45

53

63

73

80

90

3.

Развитие инновационной структуры общего образования

165

132

3.1. Доля общеобразовательных организаций, включенных в региональную инфраструктуру инновационной деятельности, в общей численности общеобразовательных организаций

процент

25

50

50

75

75

75


Информация по документу
Читайте также