Постановление Главы городского округа Серпухов от 15.07.2015 № 564

5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых

для реализации мероприятий Подпрограммы N 3

N п/п	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.
			всего	в том числе по источникам
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	привлеченные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
2.	Увеличение вклада МСП в экономику города
2.1.	Поддержка субъектов МСП, реализующих программы модернизации производства
2.1.1	Частичная компенсация субъектам МСП затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования	Чк = Сср x К, где: Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии (в 2013 году в рамках аналогичного мероприятия средняя сумма субсидии составила 478 тыс. руб., с учетом уровня инфляции 5% планируемый средний размер предоставляемой субсидии может составить не менее 500 тыс. руб.); К - прогнозируемое количество субъектов МСП, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки (в связи с тем, что в проект Программы включено новое мероприятие "модернизация производства", предполагается переход в него части потенциальных участников мероприятия "лизинг"). Чк = 500 тыс. руб. x 15 = 7500 тыс. руб.	7500,00	4200,00	1800,00	1500,00	0,00
	В т.ч. по годам:
	2015	Чк = 500 тыс. руб. x 3 = 1500 тыс. руб.	1500,00	840,00	360,00	300,00	0,00
	2016	Чк = 500 тыс. руб. x 3 = 1500 тыс. руб.	1500,00	840,00	360,00	300,00	0,00
	2017	Чк = 500 тыс. руб. x 3 = 1500 тыс. руб.	1500,00	840,00	360,00	300,00	0,00
	2018	Чк = 500 тыс. руб. x 3 = 1500 тыс. руб.	1500,00	840,00	360,00	300,00	0,00
	2019	Чк = 500 тыс. руб. x 3 = 1500 тыс. руб.	1500,00	840,00	360,00	300,00	0,00
2.1.2.	Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	Чк = Сср x К, где: Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии; К - прогнозируемое количество субъектов МСП, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки. Чк = 700 тыс. руб. x 10 = 7000 тыс. руб.	7000,00	4200,00	1800,00	1000,00	0,00
	В т.ч. по годам:
	2015	Чк = 700 тыс. руб. x 2 = 1400 тыс. руб.	1400,00	840,00	360,00	200,00	0,00
	2016	Чк = 700 тыс. руб. x 2 = 1400 тыс. руб.	1400,00	840,00	360,00	200,00	0,00
	2017	Чк = 700 тыс. руб. x 2 = 1400 тыс. руб.	1400,00	840,00	360,00	200,00	0,00
	2018	Чк = 700 тыс. руб. x 2 = 1400 тыс. руб.	1400,00	840,00	360,00	200,00	0,00
	2019	Чк = 700 тыс. руб. x 2 = 1400 тыс. руб.	1400,00	840,00	360,00	200,00	0,00
2.1.3.	Частичная компенсация затрат субъектов МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	Чк = Сср x К, где: Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии (за последние 3 года в рамках аналогичного мероприятия 16 субъектов МСП получили субсидии на общую сумму 3793,45 тыс. руб., средняя сумма субсидии составила 237,0 тыс. руб.); К - прогнозируемое количество субъектов МСП, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки. Чк = 250 тыс. руб. x 30 = 7500 тыс. руб.	7500,00	4200,00	1800,00	1500,00	0,00
	В т.ч. по годам:
	2015	Чк = 250 тыс. руб. x 6 = 1500 тыс. руб.	1500,00	840,00	360,00	300,00	0,00
	2016	Чк = 250 тыс. руб. x 6 = 1500 тыс. руб.	1500,00	840,00	360,00	300,00	0,00
	2017	Чк = 250 тыс. руб. x 6 = 1500 тыс. руб.	1500,00	840,00	360,00	300,00	0,00
	2018	Чк = 250 тыс. руб. x 6 = 1500 тыс. руб.	1500,00	840,00	360,00	300,00	0,00
	2019	Чк = 250 тыс. руб. x 6 = 1500 тыс. руб.	1500,00	840,00	360,00	300,00	0,00
2.2.	Поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в сфере ухода и присмотра за детьми
2.2.1.	Частичная компенсация затрат субъектам социального предпринимательства	Чк = Сср x К, где: Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии; К - прогнозируемое количество субъектов МСП, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки. Чк = 350 тыс. руб. x 10 = 3500 тыс. руб.	3500,00	2100,00	900,00	500,00	0,00
	В т.ч. по годам:
	2015	Чк = 350 тыс. руб. x 2 = 700 тыс. руб.	700,00	420,00	180,00	100,00	0,00
	2016	Чк = 350 тыс. руб. x 2 = 700 тыс. руб.	700,00	420,00	180,00	100,00	0,00
	2017	Чк = 350 тыс. руб. x 2 = 700 тыс. руб.	700,00	420,00	180,00	100,00	0,00
	2018	Чк = 350 тыс. руб. x 2 = 700 тыс. руб.	700,00	420,00	180,00	100,00	0,00
	2019	Чк = 350 тыс. руб. x 2 = 700 тыс. руб.	700,00	420,00	180,00	100,00	0,00
2.2.2.	Частичная компенсация субъектам МСП, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством РФ, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров	Чк = Сср x К, где: Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии (в 2013 году в рамках аналогичного мероприятия 4 субъекта МСП получили субсидии на общую сумму 1644,69 тыс. руб., средняя сумма субсидии составила 411,2 тыс. руб.); К - прогнозируемое количество субъектов МСП, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки. Чк = 300 тыс. руб. x 15 = 4500 тыс. руб.	4500,00	2800,00	1200,00	500,00	0,00
	В т.ч. по годам:
	2015	Чк = 300 тыс. руб. x 3 = 900 тыс. руб.	900,00	560,00	240,00	100,00	0,00
	2016	Чк = 300 тыс. руб. x 3 = 900 тыс. руб.	900,00	560,00	240,00	100,00	0,00
	2017	Чк = 300 тыс. руб. x 3 = 900 тыс. руб.	900,00	560,00	240,00	100,00	0,00
	2018	Чк = 300 тыс. руб. x 3 = 900 тыс. руб.	900,00	560,00	240,00	100,00	0,00
	2019	Чк = 300 тыс. руб. x 3 = 900 тыс. руб.	900,00	560,00	240,00	100,00	0,00
	Итого по разделу 2	Для расчета финансирования мероприятий Программы из бюджетов разных уровней учитывался объем средств, освоенных в рамках реализации городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг.", он составил: в 2011 году - 5750,5 тыс. руб.; в 2012 году - 5290,2 тыс. руб.; в 2013 году - 5802,6 тыс. руб.	30000,00	17500,00	7500,00	5000,00	0,00
	Всего по Программе		30000,00	17500,00	7500,00	5000,00	0,00
	В т.ч. по годам:
	2015		6000,00	3500,00	1500,00	1000,00	0,00
	2016		6000,00	3500,00	1500,00	1000,00	0,00
	2017		6000,00	3500,00	1500,00	1000,00	0,00
	2018		6000,00	3500,00	1500,00	1000,00	0,00
	2019		6000,00	3500,00	1500,00	1000,00	0,00

6. Управление Подпрограммой N 3 и контроль

за ходом ее реализации

Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в рамках мероприятий по государственной поддержке МСП, осуществляемых Минэкономразвития России в соответствии с ежегодным приказом об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств городского бюджета подлежит уточнению в соответствии с решением Совета депутатов г. Серпухова о бюджете г. Серпухова на соответствующий финансовый год.

Финансовая поддержка субъектов МСП г. Серпухова осуществляется в форме субсидий на конкурсной основе в соответствии с Порядком предоставления за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям и Положением о конкурсах по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий субъектам МСП.

Заключение договоров с субъектами МСП г. Серпухова на предоставление субсидий осуществляется после утверждения постановления главы г. Серпухова о распределении субсидий.

Общую координацию действий по контролю за исполнением Подпрограммы осуществляет отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Серпухова.

В ходе реализации Подпрограммы отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Серпухова:

осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммы;

обеспечивает организацию проведения конкурсов, разработку Положения о конкурсах, разработку конкурсной документации, установление критериев оценки конкурсных проектов, предложение кандидатур для включения в состав конкурсной комиссии и подготовку договоров с победителями конкурсов;

готовит заявки на включение мероприятий муниципальной Подпрограммы в государственную программу Московской области;

ежегодно готовит отчет о ходе реализации Подпрограммы в установленном порядке;

готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;

уточняет механизм реализации Подпрограммы и затраты по мероприятиям Программы.

7. Планируемые результаты Подпрограммы N 3

Планируемые результаты Подпрограммы представлены в таблице раздела 7 "Планируемые результаты Программы".

Приложение N 4

к муниципальной программе г. Серпухова

"Предпринимательство г. Серпухова"

ПОДПРОГРАММА N 4

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РОСТА Г. СЕРПУХОВА"

1. Паспорт

подпрограммы N 4 "Создание условий для устойчивого

экономического роста г. Серпухова"

Наименование подпрограммы	Создание условий для устойчивого экономического роста г. Серпухова (далее - Подпрограмма N 4)
Основания для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р; план мероприятий по переходу муниципальных образований Московской области на программный метод формирования бюджетов, утвержденный Губернатором Московской области 05.08.2014; постановление главы города Серпухова от 22.08.2013 N 1157 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ г. Серпухова и Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ г. Серпухова"
Заказчик Подпрограммы	Комитет по экономике администрации города Серпухова
Разработчик Подпрограммы	Комитет по экономике администрации города Серпухова
Цель Подпрограммы	Создание условий для устойчивого экономического роста
Задачи Подпрограммы	Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций. Технологическая модернизация экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий
Сроки реализации Подпрограммы	2015-2019 гг.
Исполнители Подпрограммы	Комитет по экономике администрации города Серпухова
Объемы и источники финансирования	Подпрограмма не требует финансирования
Планируемые результаты реализации Подпрограммы	К 2019 году ожидаются: - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет не менее 9100 млн. руб.; - уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, не менее 48153,2 руб.; - количество созданных рабочих мест не менее 50; - темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности не менее 105%
Код Подпрограммы	15.4

2. Характеристика проблемы и прогноз развития

ситуации с учетом реализации Подпрограммы N 4

Инвестиции играют ключевую роль в экономике г. Серпухова, поскольку обеспечивают развитие производственной и социальной сфер, обновление жилищного фонда, модернизацию инженерных коммуникаций, благоустройство территории.

Инвестиционная привлекательность г. Серпухова имеет достаточно высокий рейтинг. Она определяется следующими факторами:

- близость к Москве;

- выгодное географическое местоположение - на стыке Московской, Тульской, Калужской областей, что дает дополнительные преимущества;

- удовлетворительная энергетическая обеспеченность;

- возможность дополнительного подключения энергоемкого производства;

- вхождение в зону действия московских операторов сотовой связи.

Индикаторами активности по созданию условий для привлечения инвестиций и, как следствие, создания стимула для дальнейшего развития экономики являются также показатели, включенные в ежегодный доклад главы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", "Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, всего", "В т.ч. для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства". Однако ограниченность свободных площадей в городе является сдерживающим фактором к росту данного показателя.

Инвестиционная политика г. Серпухова направлена на стимулирование инвестиционной активности, привлечение инвестиций в экономику, решение социально-экономических задач развития. Так политика в сфере градостроения выстроена таким образом, чтобы обеспечить сбалансированное строительство объектов жилищного и социального назначения, модернизацию и строительство объектов инженерной инфраструктуры с вводом в эксплуатацию каждого жилого дома, что находит свое отражение в договорах на реализацию инвестиционных проектов.

В целях привлечения инвесторов администрацией города осуществляется планомерная деятельность. Так информация об инвестиционных проектах размещается на официальном сайте администрации г. Серпухова и постоянно обновляется. Кроме того, для потенциальных инвесторов создан и пополняется Реестр свободных производственных площадей с полной характеристикой об имеющихся мощностях инженерно-коммунальной инфраструктуры.

В 2013 г. объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы города составил 6229,3 млн. руб., что выше уровня предыдущего года на 19%. Наибольшую долю из них (90%) составляют собственные и заемные средства предприятий и организаций. Средства из бюджетов всех уровней составили 7,6%.

В сфере жилищного строительства реализуются проекты по строительству и реконструкции многоэтажных и индивидуальных жилых домов. В 2013 г. введено в эксплуатацию 33,6 тыс. кв. м жилья, в том числе 4,1 тыс. кв. м индивидуального жилья, объем инвестиций составил 2177,83 млн. руб. Промышленные предприятия направили на строительство новых зданий, реконструкцию и модернизацию производства 965 млн. руб. Городскими предприятиями и организациями создано 214 новых рабочих мест. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу достигла 28045,7 руб.

Комплексный характер Программы позволит сбалансировать достижения бизнес-целей инвестиционных компаний с социальной ответственностью по обеспечению жителей города благоприятными условиями для жизнедеятельности.

3. Цель и задачи Подпрограммы N 4

Цель Подпрограммы - создание условий для устойчивого экономического роста города Серпухова.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций;

- технологическая модернизация экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий.

4. Перечень мероприятий и ресурсное

обеспечение Подпрограммы N 4

N п/п	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Объем финансирования, тыс. руб.					Сроки исполнения	Исполнитель	Бюджетополучатель
		всего	в том числе по источникам
			федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	привлеченные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Раздел 1. Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций
1.1.	Размещение и пополнение информации в ЕАС Московской области "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории МО"	Финансирование не требуется					2015-2019 годы	Отраслевые и функциональные органы администрации города
1.2.	Участие в семинарах по вопросам инвестиционной политики и инвестиционной деятельности, инвестиционных форумах, презентациях инвестиционных проектов	Финансирование не требуется					По мере необходимости	Комитет по экономике
1.3.	Организация статистических наблюдений за инвестиционной деятельностью предприятий, организаций города	Финансирование не требуется					2015-2019 годы	Комитет по экономике
1.4.	Разработка инвестиционного паспорта г. Серпухова	Финансирование не требуется					2015 год	Комитет по экономике
1.5.	Создание Инвестиционного совета г. Серпухова	Финансирование не требуется					2015 год	Комитет по экономике
2.	Технологическая модернизация экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий
2.1.	Содействие в получении кредитов, субсидий для приобретения оборудования предприятиям города с целью повышения конкурентоспособности производимой продукции и снижения себестоимости затрат	Финансирование не требуется					2015-2019 годы	Комитет по экономике
2.2.	Содействие созданию многопрофильного индустриального парка	Финансирование не требуется					2015-2019 годы	Комитет по экономике
2.3.	Реализация функций по взаимодействию с Министерством инвестиций и инноваций Московской области по предоставлению субсидий городскому бюджету из бюджета Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных программами инновационного развития предприятия	Финансирование не требуется					2015-2019 годы	Комитет по экономике
2.4.	Разработка предложений по стимулированию технического перевооружения и модернизации организаций промышленности, расположенных на территории города	Финансирование не требуется					2015-2019 годы	Комитет по экономике