|
Расширенный поиск
Постановление Главы городского округа Серпухов от 15.07.2015 № 564
Приложение N 2 к муниципальной программе г. Серпухова "Предпринимательство г. Серпухова"
ПОДПРОГРАММА N 2 "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"
1. Паспорт подпрограммы N 2 "Развитие конкуренции"
2. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы N 2
На территории города Серпухова в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) осуществляют свою деятельность 88 муниципальных заказчиков, в рамках Федерального закона от 18.06.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - 7 муниципальных унитарных предприятий и муниципальных предприятий. В целях централизации закупок для муниципальных нужд города Серпухова создан уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Серпухов. Функции уполномоченного органа осуществляет Управление муниципального заказа администрации г. Серпухова. Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет размещение заказов для 87 муниципальных заказчиков города Серпухова. В соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Серпухов, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля наделен контрольно-ревизионный отдел Управления по бухгалтерскому учету и отчетности города Серпухов. Важность роли муниципального заказа в городе Серпухов определяется решением задач по обеспечению муниципальных нужд, что является одним из наиболее решающих факторов, определяющих социально-экономическое развитие муниципального образования. Весьма актуален для системы муниципального управления города вопрос сокращения издержек. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурсных закупок товаров, работ и услуг. Конкурсный принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынке данного товара или услуги. Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система муниципальных заказов, закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния на муниципальную экономику.
3. Цель и задачи Подпрограммы N 2
Цель Подпрограммы - развитие конкуренции в г. Серпухове через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Серпухов. Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи: развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на территории города Серпухова.
4. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение Подпрограммы N 2
5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы N 2
Подпрограмма не требует финансирования.
6. Управление Подпрограммой N 2 и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации города Серпухова, курирующий данную сферу экономики. Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение установленных показателей эффективности реализации Подпрограммы несет Управление муниципального заказа администрации г. Серпухова.
7. Планируемые результаты Подпрограммы N 2
Планируемые результаты Подпрограммы представлены в таблице раздела 7 "Планируемые результаты Программы".
Приложение N 3 к муниципальной программе г. Серпухова "Предпринимательство г. Серпухова"
ПОДПРОГРАММА N 3 "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. СЕРПУХОВЕ"
1. Паспорт подпрограммы N 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Серпухове"
2. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы N 3
Малое и среднее предпринимательство имеет большое значение в решении экономических и социальных задач города Серпухова, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города и стабильность налоговых поступлений. Для развития и поддержания деятельности предприятий малого бизнеса в городе Серпухове создана и успешно работает инфраструктура, которая включает в себя бизнес-инкубатор, Серпуховскую торгово-промышленную палату и Социально-деловой центр. Взаимодействие власти с малым и средним бизнесом осуществляется и через систему социального партнерства: привлечение представителей бизнеса к разработке и заключению городского трехстороннего соглашения. На территории города Серпухова по статистическим данным на конец 2013 года осуществляли свою деятельность 1670 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). На 1 тыс. жителей города Серпухова приходится 13,2 предприятия малого и среднего предпринимательства. Численность работающих в сфере малого бизнеса - 6001 чел., что составляет порядка 30% от общего числа занятых в экономике города. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2013 году составила 16145,9 руб. В 2013 году оборот малых и средних организаций составил 12780 млн. рублей, что составляет 31,5% от общего оборота организаций г. Серпухова. Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в 2013 году составил 50,3 млн. руб. В целях совершенствования и развития созданной в городе целостной системы поддержки предпринимательства в городе в 2009-2013 гг. действовала целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг.", утвержденная решением Совета депутатов города Серпухова от 19.11.2008 N 395/69. За период действия программы на реализацию мероприятий по финансовой и имущественной поддержке предпринимателей было выделено 16,8 млн. руб., в том числе: 3 млн. руб. - из муниципального бюджета, 11,2 млн. руб. - из бюджета Московской области, 2,6 млн. руб. - из федерального бюджета. При оценке и сопоставлении конкурсных заявок особое внимание уделялось сфере деятельности заявителя, предпочтение отдавалось научно-технической, инновационной, производственной сферам, а также субъектам молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%). Финансовую поддержку за период реализации Программы получили 86 организаций и предпринимателей. Согласно мониторингу реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами МСП, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в г. Серпухове за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2013 года принято 56 решений об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа. Заключено 53 договора купли-продажи арендуемого имущества, находящегося в собственности муниципального образования, с субъектами МСП, выразившими согласие на использование преимущественного права выкупа. За период действия программы субъектами малого и среднего предпринимательства было выкуплено 46 объектов имущества на общую сумму 114,89 млн. руб. совокупной площадью 5581,1 тыс. кв. м. Малое и среднее предпринимательство в городе сконцентрировано в основном в следующих отраслях: промышленность, строительство, торговля и общественное питание, операции с недвижимым имуществом, аренда, предоставление услуг. В связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала наиболее востребованной по-прежнему является сфера торговли. В общем количестве малых предприятий предприятия оптовой и розничной торговли занимают 24%. Обеспеченность населения города Серпухова торговыми площадями за 2013 год составила 1151,8 кв. м на 1000 человек, что в 2,9 раза превышает норматив, установленный постановлением Правительства Московской области от 08.07.2011 N 672/25 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Московской области, муниципальных районов и городских округов Московской области и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49 "О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года". В г. Серпухове широко развита ярмарочная деятельность. В 2013 году было организовано 13 ярмарок на различных площадках. Согласно рейтингу муниципальных образований Московской области по организации ярмарок, представленному на заседании Правительства Московской области, город Серпухов занимает лидирующие позиции. Несмотря на динамичное развитие торговой деятельности на территории города Серпухова отмечается ряд проблем, требующих решения. Это: - напряженность в сфере торговой деятельности - между сетевыми предприятиями и субъектами МСП; - необходимость повышения профессионального уровня работников торговли, наличие фактов использования неквалифицированных трудовых мигрантов с нарушением действующего законодательства; - обеспечение качества и безопасности товаров. Кроме того, в Серпухове остро обозначилась проблема обеспечения населения Серпухова местами в детских садах в связи с ростом рождаемости и миграцией населения. Так доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2013 году составила 21,23%. Поэтому одним из приоритетных направлений поддержки в новой Программе планируется финансовая поддержка субъектов МСП, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по присмотру и уходу за детьми. Еще одним востребованным мероприятием станет поддержка субъектов МСП, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, что связано с тем, что в сфере обрабатывающих производств работает более 30% населения от всего занятого в экономике города. Учитывая положительный опыт предыдущей целевой программы развития предпринимательства в городе Серпухове, большая часть усилий и ресурсов в рамках этой Программы будет направлена на малые и микропредприятия, поскольку они обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота. С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов МСП, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями Подпрограммы предполагаются: - поддержка субъектов МСП, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования; - поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации; - поддержка социального предпринимательства; - развитие материально-технической базы МСП города Серпухова; - расширение присутствия малого и среднего бизнеса в жилищно-коммунальном хозяйстве, культуре, физической культуре и спорте; - активное привлечение предпринимателей для участия в конкурсах на предоставление субсидий, проводимых Министерством инвестиций и инноваций Московской области и администрацией города Серпухова.
3. Цель и задачи Подпрограммы N 3
Целью Подпрограммы является достижение устойчивого темпа роста развития малого и среднего предпринимательства за счет создания благоприятных условий его деятельности. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: - обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику города.
4. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение Подпрограммы N 3
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
