Расширенный поиск
Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 14.10.2014 № 1710 Приложение № 1 к муниципальной программе Волоколамского муниципального района «Муниципальное управление» ПОДПРОГРАММА I «Управление муниципальными финансами» ПАСПОРТ Подпрограммы I «Управление муниципальными финансами»
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере Подпрограммы I Реализация Подпрограммы вызвана необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, повышением эффективности бюджетной политики в сфере управления муниципальным долгом Волоколамского муниципального района. Особенности сферы реализации Подпрограммы, условия её реализации и имеющиеся проблемы предопределяют цели, задачи, структуру и состав мероприятий Подпрограммы. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от «управления затратами» к «управлению результатами»-это одна из стратегических целей бюджетной политики, как Московской области, так и Волоколамского муниципального района. Основными направлениями деятельности по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Волоколамского муниципального района, являются проведение эффективной и стабильной налоговой политики, формирование « программного» бюджета на трёхлетний период, качественное исполнение бюджета Волоколамского муниципального района, совершенствование системы управления муниципальным долгом. Инструментами, обеспечивающими повышение качества управления муниципальными финансами Волоколамского муниципального района, являются: 1.1. Проведение стабильной и предсказуемой налоговой политики в Волоколамском муниципальном районе, направленной на увеличение поступления доходов бюджета Волоколамского муниципального района. Приоритеты налоговой политики Волоколамского муниципального района направлены на создание эффективной и стабильной налоговой системы, поддержание сбалансированности и устойчивости бюджета Волоколамского муниципального района, стимулирование предпринимательской деятельности, в том числе развитие малого бизнеса, формирование благоприятного инвестиционного климата в основных отраслях экономики и социальную поддержку населения Волоколамского муниципального района. Важными факторами, учитываемыми при выработке основных направлений налоговой политики, являются необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы при сохранении оптимального уровня налоговой нагрузки и предсказуемость действий в налоговой сфере, имеющей ключевое значение для инвесторов, принимающих долгосрочные инвестиционные решения. Основными мероприятиями по повышению качества исполнения бюджета Волоколамского муниципального района Московской области по расходам должны стать: - безусловное выполнение расходных обязательств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области; - формирование системы мониторинга бюджетных обязательств получателей бюджетных средств; - обеспечение доступности и достоверности оперативной информации об исполнении бюджета Волоколамского муниципального района Московской области в режиме реального времени для принятия управленческих решений; - развитие системы внутреннего финансового контроля; - обеспечение доступности информации об использовании средств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области. Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Волоколамского муниципального района обеспечит экономическую стабильность и необходимые условия для повышения эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах на территории Волоколамского муниципального района, увеличению их доступности и качества. 1.2. Реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Волоколамского муниципального района Московской области. Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Волоколамского муниципального района приведет к повышению результативности работы и эффективности расходования бюджетных средств, увеличению эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов. Построение программно-целевого бюджета Волоколамского муниципального района должно основываться на: - интеграции бюджета бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития Волоколамского муниципального района. - внедрении программно-целевого принципа организации деятельности органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района Московской области. - обеспечение сбалансированности и социальной направленности бюджета Волоколамского муниципального района при сохранении высокой степени долговой устойчивости, осуществлении экономически обоснованной заёмной политики. 1.3. Совершенствование работы с долговыми обязательствами Волоколамского муниципального района. В целях совершенствования работы с долговыми обязательствами Волоколамского муниципального района необходимо проводить работу по проведению мониторинга условий предоставления кредитных ресурсов коммерческими банками. Улучшение условий заимствований и снижение стоимости заимствований–одна из основных задач работы с долговыми обязательствами. Эффективное решение задачи по минимизации расходов, направляемых на обслуживание муниципального долга Волоколамского муниципального района будет осуществляться путем целенаправленного воздействия на структуру долговых обязательств (по срокам, используемым инструментам, процентным ставкам). 2. Сведения о муниципальном заказчике, разработчике и исполнителях Подпрограммы I Муниципальным заказчиком Подпрограммы является Финансовое управление Волоколамского муниципального района Московской области. Разработчиком Подпрограммы является Финансовое управление администрации Волоколамского муниципального района Московской области. Исполнителями подпрограммы являются: Финансовое Управление администрации Волоколамского муниципального района, Управление экономического развития и АПК, Управление по культуре, спорту и работе с молодежью, Управление системой образования, Управление коммунального хозяйства и градостроительства, Комитет по управлению имуществом, Управление по обеспечению деятельности администрации Волоколамского муниципального района. 6. Цель и задачи Подпрограммы I Цель подпрограммы–повышение качества управления муниципальными финансами. Задачи Подпрограммы: - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Волоколамского муниципального района; - повышение эффективности бюджетных расходов Волоколамского муниципального района; - совершенствование системы управления муниципальным долгом. 4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы I Эффективность реализации Подпрограммы определяется степенью достижения количественных и качественных показателей: - ежегодного прироста доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), проценты; - ежегодного снижения доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования, проценты; - отсутствием просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов Волоколамского муниципального района на оплату труда (включая начисления на оплату труда), да/нет; - снижением долговой нагрузки на бюджет Волоколамского муниципального района (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), проценты; - отношением дефицита бюджета Волоколамского муниципального района к доходам бюджета, рассчитанным в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, проценты. Оценка показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно на основе данных отчетного года и данных года, предшествующего отчетному. Оценка показателя «Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов Волоколамского муниципального района на оплату труда (включая начисления на оплату труда) может осуществляться в течение года. 5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы I 5.1. Ежегодный прирост доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета Волоколамского муниципального района (без учета субвенций), проценты. Единица измерения–процентов. Источник информации: отчет об исполнении бюджета Волоколамского муниципального района. Расчет показателя: U1=(NNi – NNDi)/Di*100%–(NNi-1 – NNDi-1)/Di-1*100%, где NNi–объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Волоколамского муниципального района в отчетном финансовом году; NNDi –объем отчислений от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам в бюджет Волоколамского муниципального района в отчетном финансовом году; Di–объем собственных доходов бюджета Волоколамского муниципального района в отчетном финансовом году (объем собственных доходов определяется в соответствии со статьей 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации); NNi-1–объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Волоколамского муниципального образования в году, предшествующему отчетному; NNDi-1 –объем отчислений от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам в бюджет Волоколамского муниципального района в году, предшествующем отчетному; Di-1–объем собственных доходов бюджета Волоколамского муниципального района в году, предшествующему отчетному (объем собственных доходов определяется в соответствии со статьей 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 5.2. Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета Волоколамского муниципального района, проценты. Источник информации: отчет об исполнении бюджета Волоколамского муниципального района, решение Совета депутатов Волоколамского муниципального о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя: U2= (PZi/Ri*100%–PZi-1/Ri-1 *100%), где PZi–объем просроченной кредиторской задолженности бюджета Волоколамского муниципального района в отчетном финансовом году; R –объем расходов бюджета Волоколамского муниципального района в отчетном финансовом году (по плану); PZi-1–объем просроченной кредиторской задолженности бюджета Волоколамского муниципального района в году, предшествующему отчетному; Ri-1–объем расходов бюджета Волоколамского муниципального района в году, предшествующему отчетному (по плану). Отрицательное значение показателя свидетельствует о снижении просроченной кредиторской задолженности. 5.3. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов бюджета Волоколамского муниципального района на оплату труда (включая начисления на оплату труда), да/нет. Источник информации: решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, данные муниципальной долговой книги Волоколамского муниципального района за отчетный финансовый год. Расчет показателя: U3 = «да», если PZT=0, U3 = «нет», если PZT > 0, где: PZT–просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в отчетном периоде. 5.4. Отношение дефицита бюджета Волоколамского муниципального района к доходам бюджета, рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, %. Источник информации: органы местного самоуправления. Расчет показателя: U4= (DF – А)/(D – БП) ,где: DF–дефицит бюджета Волоколамского муниципального района в отчетном финансовом году; А–объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Волоколамского муниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа Волоколамского муниципального района о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета в отчетном финансовом году; D–утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета в отчетном финансовом году; БП–утвержденный объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений местного бюджета в отчетном финансовом году. 5.5. Снижение долговой нагрузки на бюджет Волоколамского муниципального района (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений), %. Источник информации: органы местного самоуправления. Расчет показателя: U5=DL / (D–БП)*100%, где: DL–объем муниципального долга бюджета Волоколамского муниципального района на 1 января текущего финансового года; D–утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета в отчетном финансовом году; БП–утвержденный объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы I Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации размер средств на финансовое обеспечение непредвиденных расходов бюджета Волоколамского муниципального района (резервных фондов) предусматривается в размере, не превышающем 3 % утвержденного общего объема расходов бюджета. В соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не превышает 15% объема расходов бюджета за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций. Общий объем финансирования Подпрограммы по годам реализации: 2015 год – 5 290 тыс. рублей; 2016 год – 5 290 тыс. рублей; 2017 год – 5 290 тыс. рублей; 2018 год – 5 290 тыс. рублей; 2019 год – 5 290 тыс. рублей. 7. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Подпрограммы, ответственного за выполнение мероприятий подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы I Финансовое управление администрации Волоколамского муниципального района Московской области организует текущее управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий Подпрограммы. Ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы: - участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Подпрограммы; - получают средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области, предусмотренные на реализацию мероприятий Подпрограммы, обеспечивают их целевое использование; - обеспечивают контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы; - готовят и предоставляют в Финансовое управление администрации Волоколамского муниципального района Московской области отчеты о реализации мероприятий Подпрограммы. 8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы I Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение установленных показателей эффективности реализации Подпрограммы несет Финансовое управление Волоколамского муниципального района. С целью контроля за реализацией Подпрограммы: 1. Ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы направляют в Финансовое управление Волоколамского муниципального района не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, оперативный отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы, который содержит: перечень выполненных мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий; анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий. Оперативный отчет о реализации мероприятий Подпрограммы представляется по форме согласно приложению N 7 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального района Московской области, утвержденному постановлением главы Волоколамского муниципального района от 01.09.2014 N 1422 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального района Московской области» (далее-Порядок), применительно к Подпрограмме. 2. Ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы направляют в Финансовое управление Волоколамского муниципального района Московской области: не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, годовой отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы; после окончания срока реализации Подпрограммы не позднее 1 мая года, следующего за последним отчетным финансовым годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о реализации Подпрограммы. Годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы должны содержать: аналитическую записку, в которой указывается степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Подпрограммы; таблицу, в которой указываются: данные об использовании средств бюджета Волоколамского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации Подпрограммы источников по каждому мероприятию и в целом по Подпрограмме; по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки,-причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации. По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению. Годовой отчет о реализации Подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N 7 и N 8 к Порядку применительно к Подпрограмме. Итоговый отчет о реализации Подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N 8 и N 9 к Порядку применительно к Подпрограмме. Приложение № 1 к Подпрограмме I «Управление муниципальными финансами» Планируемые результаты реализации Подпрограммы I «Управление муниципальными финансами» муниципальной программы Волоколамского муниципального района «Муниципальное управление»
Приложение № 2 к Подпрограмме I «Управление муниципальными финансами» Перечень мероприятий Подпрограммы I «Управление муниципальными финансами» муниципальной программы Волоколамского муниципального района «Муниципальное управление»
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|