Расширенный поиск

Постановление Администрации городского округа Фрязино от 01.10.2014 № 632

▼

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.10.2014 № 632

О внесении изменений в постановление администрации г.Фрязино

от 01.10.2013 № 592 «Об утверждении муниципальной программы

городского округа Фрязино Московской области

«Безопасность города Фрязино на 2014 – 2018 годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации г. Фрязино от 04.09.2013 № 540 «О Порядке разработки и реализации муниципальных программ городского округа Фрязино Московской области», постановлением администрации г. Фрязино от 01.10.2013 № 586 «О перечне муниципальных программ городского округа Фрязино Московской области, реализация которых планируется Уставом городского округа Фрязино Московской области с 2014 года»

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести изменения в постановление администрации г.Фрязино от 01.10.2013 № 592 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Безопасность города Фрязино на 2014 – 2018 годы», изложив муниципальную программу городского округа Фрязино Московской области «Безопасность города Фрязино на 2014 – 2018 годы» согласно приложению к настоящему постановлению (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 21.08.2014 № 553 «О внесении изменений в постановление администрации города от 01.10.2013 № 592 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Безопасность города Фрязино на 2014 – 2018 годы».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя администрации Котова О.В.

Руководитель администрации В.А. Михайлова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации города

от 01.10.2014 № 632

Муниципальная программа городского округа Фрязино Московской области «Безопасность города Фрязино на 2014 – 2018 годы»

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

Безопасность города Фрязино на 2014 – 2018 годы

Цели муниципальной
программы

Осуществление системы мер управленческого, оперативно-профилактического и ресурсного характера, направленных на укрепление общественного порядка и безопасности на территории города Фрязино и создание условий для выполнения плана гражданской обороны и защиты населения города Фрязино

Задачи муниципальной
программы

создание дополнительных условий для расширения и укрепления материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений и преступлений;

создание материально-технической базы для обеспечения выполнения мероприятий плана гражданской обороны и защиты населения города Фрязино;

укрепление пожарной безопасности в целях защиты от пожаров населения, имущества граждан и организаций, расположенных на территории города;

усиление антитеррористической защищенности населения и инфраструктуры города Фрязино

Координатор муниципальной программы

Заместитель Руководителя администрации – начальник отдела мобилизационной подготовки Косарев В.Н.

Муниципальный заказчик
муниципальной программы

Администрация города Фрязино

Сроки реализации
муниципальной программы

2014 – 2018 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I. Профилактика преступлений и иных правонарушений, терроризма и экстремизма на территории города Фрязино.

Подпрограмма II. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

Подпрограмма III. Обеспечение мероприятий гражданской обороны, развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения (в том числе ЕДДС).

Источники финансирования
муниципальной программы,
в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

Средства бюджета
города Фрязино

123953

4986

26987

30460

33180

28340

Другие источники

Планируемые результаты
реализации муниципальной
программы,%

темп снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии,%

доля объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения,%

100

- снижение доли утонувших и травмированных людей на водных объектах, расположенных на территории города, по сравнению с показателем 2014 года, %

- соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов города для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории города Фрязино, %

- снижение количества погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории города по сравнению, %.

- уровень запасов материальных средств созданных в целях гражданской обороны, %

- охват населения системой оповещения, %

100

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Криминогенная ситуация на территории города Фрязино в 2013 году продолжает оставаться сложной.

За 9 месяцев 2013 года совершено 617 преступления (за аналогичный период 2012 года – 622), раскрываемость преступлений составляет 54,6 % (за аналогичный период 2012 года – 52,9%).

Несмотря на снижение показателей по общему количеству совершённых преступлений отмечается рост особо тяжких преступлений на 84.8% (с 33 до 61), раскрываемость которых увеличилась на 13,2% (с 42,1% до 55,3%).

Продолжает оставаться сложной ситуация с кражами чужого имущества. Так, за 9 месяцев 2013 года количество краж, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, увеличилось на 7,5 % (с 240 до 258). Раскрываемость по ним составляет 27,7 % (за аналогичный период 2012 года – 32 %). Вызывает обеспокоенность уровень квартирных краж, количество которых за 9 месяцев 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличилось на 10% (с 70 до 77).

Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. Возросло количество правонарушений среди несовершеннолетних, употребляющих наркотические и психотропные вещества. Продолжает увеличиваться число подростков совершивших деяния, подпадающие под признаки уголовного преступления, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела из-за не достижения фигурантами определенного возраста. Практически не уменьшается число неблагополучных семей, где дети не получают от родителей должного воспитания, образования, ухода и материального обеспечения.

Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних.

В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.

Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

Острой, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с потреблением и незаконным оборотом наркотических средств.

За 9 месяцев 2013 года зарегистрировано 32 преступления (за аналогичный период 2012года – 29), раскрыто – 18, количество больных наркоманией, поставленных на учет, составляет 81 человек.

Пропаганда и осуществление среди учащихся образовательных учреждений мероприятий по добровольному анкетированию и тестированию, участие специалистов-наркологов в диспансеризации и медицинских осмотрах учащихся, подготовка высококвалифицированных специалистов, внедрение современных методов лечения и реабилитации больных наркоманией позволят выявлять на ранних стадиях лиц, потребляющих наркотические средства, повысят эффективность лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.

Осуществление культурно-просветительных мероприятий антинаркотической направленности позволит сформировать в обществе негативное отношение к незаконному потреблению наркотических средств.

Предусмотренные мероприятия должны привести к сокращению количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

По-прежнему, заметное влияние на состояние преступности на территории города Фрязино оказывает пьянство. Так за 9 месяцев 2013 года за нарушение антиалкогольного законодательства было составлено 356 административных протоколов (за аналогичный период 2012 года – 324).

Угроза терроризма продолжает оставаться одним из основных факторов, дестабилизирующих общественно-политическую обстановку в Российской Федерации, в том числе и на территории города Фрязино.

Особо остро стоят вопросы предотвращения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения.

Физическая охрана некоторых объектов, в том числе отдельных объектов культуры и образования осуществляется сторожами и вахтерами. Требуют дальнейшего совершенствования технические средства оповещения и охранного видеонаблюдения.

В ряде случаев граждане, ставшие свидетелями совершения преступлений и иных правонарушений, не имеют возможности своевременно обратиться в правоохранительные органы, что приводит к тяжелым последствиям, иногда и к смерти потерпевших.

В этой связи развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств, предусматривающего дальнейшее развитие систем видеонаблюдения в городе Фрязино, развертывание средств экстренной связи «Гражданин – полиция» будет способствовать положительной динамике раскрываемости уличных преступлений, приведет к снижению роста данного вида преступности, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.

С целью стабилизации обстановки на улицах города проводились и проводятся такие оперативно-профилактические мероприятия, как «Подучётник», «Квартира», «Нелегальная миграция», «Арсенал», «Розыск», «Безопасный город, дом, квартира, подъезд», «Игла», «Подросток», «НОН», «Конопля» и т.д.

Таким образом, прогнозируемое развитие криминальной обстановки на 2014 год и далее, свидетельствует о сохранении негативных тенденций.

В настоящее время приоритетными являются задачи профилактики преступлений и правонарушений, охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями и задачами настоящей Программы являются:

формирование эффективной системы профилактики преступлений и иных правонарушений;

усиление мер по обеспечению антитеррористической защищенности населения, мест с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения населения;

совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;

дальнейшее развитие технических средств видеонаблюдения в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах;

сокращение уровня наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений;

создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией;

создание условий для сокращения незаконного оборота наркотиков и их употребления, поэтапного сокращения наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности обществу, снижения уровня заболеваемости населения города синдромом зависимости от наркотиков;

создание системы мер по обеспечению антитеррористической защищенности населения, оснащению мест с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения населения современными инженерно-техническими, защитными средствами и охранными системами;

оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

проведение мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению возможных попыток подготовки и совершения террористических актов;

укрепление пожарной безопасности в целях защиты от пожаров населения городского округа и их имущества.

3. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ежегодно Программа подлежит оценке эффективности ее реализации на основании установленных критериев и показателей:

Доля объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения (по сравнению с 2013 годом) будет доведена до 100%.

Темп снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии составит:

- в 2014 году снизится на 98 %;

- в 2015 году снизится на 96 %;

- в 2016 году снизится на 94 %.

- в 2017 году снизится на 92 %;

- в 2018 году снизится на 90 %;

Должно быть обеспечено:

недопущение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними;

недопущение массовых акций экстремистской направленности;

недопущение совершения террористических актов

По окончанию срока действия Программы ожидается:

снижение количества молодых людей, входящих в «группу риска» и потенциально готовых употреблять наркотические вещества - на 10 %;

повышение роста выявленных взрослых и подростков, употребляющих и распространяющих наркотики - на 12 %;

оказание консультативной помощи в вопросах, касающихся противодействию употреблению наркотиков увеличится на 40 %.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Подпрограмма I. Профилактика преступлений и иных правонарушений, терроризма и экстремизма на территории города Фрязино.

Цель подпрограммы - укрепление общественного порядка и безопасности, создание условий для сокращения незаконного оборота наркотиков и их употребления, создание условий для обеспечения антитеррористической защищенности населения и инфраструктуры города Фрязино.

Задачи подпрограммы:

- формирование эффективной системы профилактики преступлений и иных правонарушений;

- совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;

- сокращение уровня наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений;

- совершенствование наркологической помощи лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью;

- создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией;

- создание условий для сокращения незаконного оборота наркотиков и их употребления, поэтапного сокращения наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности обществу, снижения уровня заболеваемости населения города синдромом зависимости от наркотиков;

- развитие системы видеонаблюдения в муниципальных учреждениях и на объектах повышенной опасности;

- установка систем контроля доступа в муниципальные учреждения и на объекты повышенной опасности;

- установка стационарных металлодетекторов в местах проведения массовых мероприятий;

- обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности;

- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах.

Планируемые результаты реализации подпрограммы:

По окончанию срока действия подпрограммы ожидается (по сравнению с 2013 годом):

- увеличение количества видеокамер в муниципальных учреждениях и на объектах повышенной опасности на 30 %;

- обеспечение общеобразовательных школ системами контроля доступа на 100%;

- обеспечение мест проведения массовых мероприятий стационарными металлодетекторами на 75%.

- оказание консультативной помощи в вопросах, касающихся противодействию употреблению наркотиков, увеличится на 40 %.

Подпрограмма II. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение муниципальных учреждений первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами;

- развитие автоматизированной системы пожарной сигнализации в муниципальных учреждениях;

- поддержание в готовности системы противопожарного водопровода;

- совершенствование системы обучения по пожарной безопасности.

Планируемые результаты реализации подпрограммы:

По окончанию срока действия подпрограммы ожидается (по сравнению с 2013 годом):

- обеспечение муниципальных учреждений первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами на 100%;

- обеспечение автоматизированными системами пожарной сигнализации с выводом на пульт пожарной части 100% муниципальных учреждений;

- обеспечение исправности на территории города 90% пожарных гидрантов.

Подпрограмма III. Обеспечение мероприятий гражданской обороны, развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения (в том числе ЕДДС).

Цель подпрограммы – создание условий для выполнения плана гражданской обороны и защиты населения города Фрязино.

Задачи подпрограммы:

- создание запасов материальных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны;

- развитие системы оповещения населения и органов управления гражданской обороны;

- совершенствования системы обучения населения и должностных лиц гражданской обороны;

- развитие единой дежурно-диспетчерской службы;

- поддержание в готовности объектов гражданской обороны.

Планируемые результаты реализации подпрограммы:

По окончанию срока действия подпрограммы ожидается (по сравнению с 2013 годом):

- доведение уровня запасов материальных средств созданных в целях гражданской обороны до 50%;

- система оповещения должна полностью соответствовать предъявляемым требованиям и охватывать 95% населения;

- не менее 75% объектов гражданской обороны должны полностью соответствовать предъявляемым требованиям.

5. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основными мероприятиями муниципальной программы являются:

- развитие и поддержание в работоспособном состоянии городской системы «Безопасный город»;

- создание сети пунктов экстренной связи «гражданин-полиция» с выводом на пульт управления дежурного по Отделу полиции по городскому округу Фрязино МУ МВД России «Щёлковское»

- организация добровольного тестирования учащихся общеобразовательных учреждений города Фрязино по выявлению потребителей наркотических средств, приобретение для этих целей тест - полосок для обнаружения;

- проведение городских и обеспечение участия в областных соревнованиях-слётах;

- усиление антитеррористической защищенности объектов (развитие системы видеонаблюдения), техническое обслуживание средств тревожной сигнализации;

- установка ограждений в дошкольных образовательных учреждениях;

- обеспечение общеобразовательных школ системами контроля доступа;

- обеспечение мест проведения массовых мероприятий стационарными металлодетекторами;

- создание запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты, средств защиты органов дыхания и иных средств, используемых в целях гражданской обороны;

- развитие системы оповещения населения, а также эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры, каналов (линий) связи обеспечивающих управление местной системой оповещения;

- ремонт и обслуживание объектов гражданской обороны;

- обеспечение деятельности ЕДДС г. Фрязино;

- обеспечение муниципальных учреждений первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами;

- обеспечение муниципальных учреждений автоматизированными системами пожарной сигнализации с выводом на пульт пожарной части;

- обеспечение исправности на территории города пожарных гидрантов.

6.1. Паспорт

подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений, терроризма и экстремизма на территории города Фрязино» муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Безопасность города Фрязино на 2014-2018 годы»

Наименование подпрограммы

Профилактика преступлений и иных правонарушений, терроризма и экстремизма на территории города Фрязино

Цель подпрограммы

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация города Фрязино

Задачи подпрограммы