Постановление Администрации городского округа Фрязино от 01.10.2014 № 622

Приложение № 4

к муниципальной программе городского округа

Фрязино Московской области

«Предпринимательство города Фрязино»

на 2015 - 2019 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы IV «Развитие конкуренции»

Наименование подпрограммы	Развитие конкуренции
Цель подпрограммы	Развитие конкуренции в городе Фрязино через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Фрязино
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация города Фрязино
Задачи подпрограммы	Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции
Сроки реализации подпрограммы	2015–2019 годы
Источники финансового обеспечения подпрограммы	Расходы, тыс. рублей
	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Всего, в том числе по годам:	0	0	0	0	0	0
Средства бюджета города Фрязино	0	0	0	0	0	0
Иные источники	0	0	0	0	0	0
Планируемые результаты реализации подпрограммы	Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2 % (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года. Снижение доли  контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка  до 7,5 % (от общего количества контрактов) к концу 2019 года. Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года. Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 года. Увеличение количества участников размещения заказа до 5-ти в одной процедуре к концу 2019 года.

ХАРАКТЕРИСТИКА

сферы реализации муниципальной подпрограммы, в том числе

формулировка основных проблем в указанной сфере

На территории города Фрязино Московской области осуществляют свою деятельность 45 муниципальных заказчиков, осуществляющих свою деятельность в рамках Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44-ФЗ), а также 5 муниципальных унитарных предприятий и 3 муниципальных автономных предприятия в рамках Федерально закона от 18.06.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В целях централизации закупок для муниципальных нужд города Фрязино создан Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Фрязино.

Функции уполномоченного органа осуществляет муниципальное казенное учреждение города Фрязино «Дирекция Наукограда».

В перечень заказчиков города Фрязино, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для которых осуществляет уполномоченный орган вошли 45 организации города.

В соответствии с 44-ФЗ, в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Фрязино, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля наделено правовое управление администрации г. Фрязино.

Вопрос сокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управления города. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурсных закупок товаров, работ и услуг. Конкурсный принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынки данного товара или услуги.

Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете.

Прогноз развития соответствующей сферы реализации

подпрограммы

Реализация подпрограммы развития конкуренции направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики города, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в экономике города Фрязино.

Развитие конкуренции является одной из актуальных задач развития экономики , что делает необходимым применение программно-целевого метода.

Решение поставленных в подпрограмме задач носит долговременный характер, что обусловлено необходимостью формирования механизмов развития конкуренции в городе в целом и применение данных механизмов в качестве инструментов для достижения задач социально-экономического развития города Фрязино.

Реализация подпрограммы развития конкуренции обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала города Фрязино; значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг; роста валового регионального продукта; повышения уровня и качества жизни населения.

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

Развитие конкуренции в городе Фрязино через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Фрязино

Задача подпрограммы: Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции.

Планируемые результаты реализации подпрограммы

Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2 % (от общего количества проведенных процедур) к концу 2018 года.

Снижение доли  контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка  до 7,5 % (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.

Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года.

Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 года.

Увеличение количества участников размещения заказа до 5-ти в одной процедуре к концу 2019 года.

Порядок взаимодействия ответственного за реализацию подпрограммы с муниципальным заказчиком подпрограммы.

Управление реализацией подпрограммы, а также порядок взаимодействия ответственного за реализацию подпрограммы с муниципальным заказчиком подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 6 постановления от  04.09.2013  № 540.

Состав, формы и сроки предоставления отчётности реализации подпрограммы.

Состав, формы и сроки предоставления отчётности реализации подпрограммы, а также оперативный контроль её выполнения осуществляется в соответствии с разделом 7 постановления от  04.09.2013  № 540.

Порядок проведения оценки эффективности

реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы осуществляется по направлениям общей оценки вклада подпрограммы в экономическое развитие городского округа Фрязино. Оценка вклада базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Сбор информации для измерения показателей достижения результатов осуществляется на основе информации, представленной Щёлковским отделом статистики и информации, и Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области.

Форма оценки результатов реализации подпрограммы, формы оперативного годового и итогового отчётов, а также методика оценки их эффективности приведены в приложениях № 6 - № 9 постановления от  04.09.2013  № 540.

Приложение № 4.1

к подпрограмме IV «Развитие конкуренции»

Планируемые результаты реализации подпрограммы IV «Развитие конкуренции»

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или          качественные целевые        показатели,  характеризующие достижение     целей и решение задач	Единица измерения	Базовое      значение     показателя   (на начало   реализации подпрограммы) 2013 год (ож)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		бюджет города Фрязино	другие   источники				2015	2016	2017	2018	2019
1.	Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции.	0	0	доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в ФАС России (от общего количества проведенных процедур)	проценты	5,7	1,3	1,2	1,2	1,2	1,2
				доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)	проценты	21,5	8,5	8,0	7,8	7,5	7,5
				доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)	проценты	7,8	8	9	10	11	11
				доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)	проценты	22	20	18	16	16	16
				увеличение количества участников размещения заказа	количество участников в одной процедуре	1,7	4,1	4,5	4,7	5	5

Приложение № 4.2.

к подпрограмме  IV

«Развитие конкуренции»

ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

 ПОДПРОГРАММЫ IV «Развитие конкуренции»

Наименование мероприятия подпрограммы	Источник финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию  мероприятия	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам	Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции	финансирование не требуется		0	0
Создание рабочей группы по развитию конкуренции	финансирование не требуется		0	0
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции	финансирование не требуется		0	0
Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по развитию конкуренции на территории города	финансирование не требуется		0	0
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг города	финансирование не требуется		0	0
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителе товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в городе	финансирование не требуется		0	0

Приложение № 4.3

к подпрограмме  IV

«Развитие конкуренции»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

 подпрограммы IV «Развитие конкуренции»

№  п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	2013 г.	Всего, тыс. руб	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выпол-нение мероприя-тий подпро-граммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
							2015	2016	2017	2018	2019
1.	Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции		финансирования не требуется	2015	0	0	0	0	0	0	0	МКУ «Дирекция Наукограда», отдел экономики администрации г. Фрязино	развитие сферы муниципальных закупок
2.	Создание рабочей группы по развитию конкуренции		финансирования не требуется	2015	0	0	0	0	0	0	0	МКУ «Дирекция Наукограда», отдел экономики администрации г. Фрязино	развитие сферы муниципальных закупок
3.	Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции		финансирования не требуется	2015-2019	0	0	0	0	0	0	0	МКУ «Дирекция Наукограда», отдел экономики администрации г. Фрязино	развитие сферы муниципальных закупок
4.	Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по развитию конкуренции на территории города		финансирования не требуется	0	0	0	0	0	0	0	0	МКУ «Дирекция Наукограда», отдел экономики администрации г. Фрязино	развитие сферы муниципальных закупок
5.	Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг города		финансирования не требуется	0	0	0	0	0	0	0	0	МКУ «Дирекция Наукограда», отдел экономики администрации г. Фрязино	развитие сферы муниципальных закупок
6.	Повышение уровня информированности субъектов пред-принимательской деятельности и потребителе товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в городе		финансирования не требуется	0	0	0	0	0	0	0	0	МКУ «Дирекция Наукограда», отдел экономики администрации г. Фрязино	развитие сферы муниципальных закупок