Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 14.10.2015 № 2193

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы "Развитие

потребительского рынка и услуг в Волоколамском

муниципальном районе"

Потребительский рынок является одной из важнейших отраслей экономики Волоколамского муниципального района, характеризуется стабильной ситуацией с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, высоким уровнем товарной насыщенности рынка и высокой конкуренцией, особенно в торговле продовольственными товарами.

Сфера розничной торговли представлена на потребительском рынке Волоколамского муниципального района 274 торговыми предприятиями, которые обеспечивают свою деятельность через 720 объектов торговли разнообразного формата.

Устойчивыми темпами растет оборот розничной торговли. За 2013 год он составил 5784,7 млн. руб. в ценах соответствующих лет, что на 11,6% превысило уровень 2012 года. В структуре розничного оборота на долю продовольственных товаров приходится 60% от общего объема товарооборота.

Ежегодный рост розничного товарооборота обеспечивается за счет ввода на территории Волоколамского муниципального района новых объектов потребительского рынка, а также в связи с открытием новых крупных объектов сетевых форматов. В 2013 году на территории района активно функционировали торговые предприятия сетевых компаний федерального и регионального уровней. Развитие данного формата торговли положительно влияет на состояние потребительского рынка, удовлетворение растущего покупательского спроса, уровень культуры обслуживания населения. В них регулярно проводятся акции-продажа товаров по сниженным ценам.

В ряде сетевых магазинов для ветеранов, пенсионеров, инвалидов и иных льготной категории граждан при предъявлении соответствующего документа ежедневно в установленные часы действуют фиксированные скидки на основной ассортимент товаров.

В целом на территории Волоколамского муниципального района более 20 торговых предприятий организовали в своих магазинах-это более 40 объектов-продажу социально значимых товаров с минимальной торговой наценкой (не более 15%). Перечень товаров, продаваемых по льготной цене, организации устанавливают самостоятельно в зависимости от типа и формата магазина.

Потребительский рынок Волоколамского района характеризует стабильность и насыщенность товарами и услугами, перебоев в поставках основных продовольственных товаров в истекшем году не отмечалось. Динамика изменения стоимости минимального набора продуктов питания по сравнению с 2012 г. составила 111%, что соответствует среднеобластному уровню.

Ежегодно в районе растет уровень обеспеченности площадью торговых объектов на тысячу жителей. В 2013 году этот показатель составил 871,5 кв. м, что на 19,6% превысило показатель 2012 года. В Волоколамском районе норматив минимальной обеспеченности населения торговыми площадями (387,3 кв. м на 1000 человек) превышен в 2,2 раза. Однако районный показатель на 24,6% ниже среднеобластной обеспеченности (1156,5 кв. м на 1000 человек).

Следует отметить, что сохраняется значительная дифференциация по уровню обеспеченности услугами торговли сельского и городского населения.

Основной прирост торговых площадей происходит за счет ввода в эксплуатацию объектов на территории городского поселения Волоколамск в связи с его инвестиционной привлекательностью.

Формирование конкурентной среды розничной торговли осуществляется как за счет строительства крупных объектов, так и за счет более активного развития малого предпринимательства, в том числе в зонах более низкой обеспеченности торговыми площадями. Так, в сельской местности существенное влияние на развитие отрасли оказывает предпринимательство. Основная доля оборота розничной торговли формируется здесь за счет малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Строительство крупных предприятий торговли в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов в отдаленных, малонаселенных сельских районах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Основными сдерживающими факторами являются сезонность спроса, низкий уровень покупательной способности сельского населения, низкое качество дорожной инфраструктуры, высокие затраты на ГСМ и т.п.

В 2013 году на потребительский рынок района вошли новые структуры: ООО "Макдоналдс", ООО "Натали", ООО "Осташево", ООО "Ивушка", ООО "Фонарь", ООО "Купец", ООО "Родос-плюс", ООО "Южный Двор-167" и др.

Широкое распространение у районных предпринимателей получает товарный франчайзинг, то есть использование в своем бизнесе товарных знаков известных торговых брендов на договорной основе. Данный формат ведения бизнеса позволяет осуществлять торговлю с оптимальным соотношением цены и качества.

В 2013 г. введены в эксплуатацию новые современные объекты потребительского рынка:

- торговый комплекс "Центр города" (ИП Красавин С.Ю., г. Волоколамск, ул. Панфилова, д. 22);

- торгово-офисный центр (ООО "Лама-Инвест", г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 3);

- здание магазина промтоваров (ИП Степанов П.И., г. Волоколамск, ул. Осенняя, д. 1б);

- здание магазина (ИП Степанова Т.О., г. Волоколамск, ул. 50 лет Октября, д. 14);

- здание магазина строительных материалов (ООО "Трольинвест", сельское поселение Теряевское, ул. Полевая, д. 1б);

- магазин "Строй двор" (ИП Левшова А.И., городское поселение Сычево, ул. Нерудная, д. 21);

- здание магазина (ИП Митронин Д.А., сельское поселение Спасское, с. Новлянское, ул. Старая, д. 1).

Следует отметить, что в 2013 году из семи вновь введенных объектов торговли три расположены в сельской местности. С учетом платежеспособного спроса населения здесь, как правило, открываются универсальные магазины малых форматов с небольшой торговой площадью.

В настоящее время сеть районных предприятий общественного питания насчитывает 48 объектов. Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания составляет 40 посадочных мест на 1000 жителей. Сохраняется значительная дифференциация по уровню обеспеченности услугами общественного питания сельского и городского населения. За отчетный период на территории г. Волоколамска открылись 2 объекта в новом здании торгового комплекса "Центр города": ресторан быстрого обслуживания "Макдоналдс" (ООО "Макдоналдс") и кафе "Луковка" (ИП Сидоров П.В.).

В настоящее время на территории Волоколамского района действуют порядка 100 объектов бытового обслуживания населения. Средний уровень обеспеченности населения бытовыми услугами составляет 6,8 рабочего места на 1000 жителей. В 2013 году открылись новые объекты:

- здание автомойки (ООО "Элсан", г. Волоколамск, ул. Рижское шоссе, д. 20, стр. 3а);

- городская парикмахерская (ИП Устинов В.В.) в торговом комплексе "Центр города" (г. Волоколамск, ул. Панфилова, д. 22);

- придорожный комплекс (шиномонтаж-мойка) (ИП Филатов А.Л., сельское поселение Чисменское, ул. Центральная, д. 1а).

Ряд предприятий сферы услуг предоставляют скидки для льготной категории граждан. Так, например, в нескольких парикмахерских установлены скидки до 50% на стрижку для ветеранов Великой Отечественной войны.

Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей района осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.

Более 170 сельских населенных пунктов Волоколамского района с подъездными грунтовыми дорогами и с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. Доставка товаров в данные населенные пункты производится автолавками.

На конкурсной основе администрацией района оказывается финансовая поддержка малому и среднему предпринимательству в виде частичной компенсации транспортных расходов поставщикам товаров в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района. Сумма компенсации в 2013 году составила 348 тыс. рублей.

Победителем конкурса (ПО "Волоколамское райпо") в отчетном периоде в районе осуществлялась бесперебойная круглогодичная доставка социально значимых товаров для населения в удаленные сельские населенные пункты Волоколамского района с численностью населения до 100 человек.

Администрацией района организовано взаимодействие с администрациями поселений по реализации требований распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 N 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов". В результате проведенной инвентаризации нестационарных объектов в поселениях были утверждены соответствующие схемы размещения данных объектов. Следует отметить, что в некоторых сельских населенных пунктах, садовых товариществах эти виды торговли не имеют альтернативы.

В течение отчетного года администрация района осуществляла взаимодействие с руководством торговых объектов, осуществлявших до 2013 г. рыночную торговлю, по приведению их деятельности в соответствие с требованиями вступивших в силу с 01.01.2013 изменений федерального законодательства. С новым собственником Волоколамского городского рынка достигнута договоренность о сохранении торговых мест с переводом их работы в формат ярмарок выходного дня с перспективой открытия нового универсального рынка.

С целью расширения возможности реализации продуктов питания населению сельхозтоваропроизводителями и предприятиями пищевой промышленности района обеспечено участие данных предприятий во всех ярмарочных мероприятиях, проводимых на пяти площадках Волоколамского муниципального района. За отчетный период на территории района проведено более 130 ярмарочных мероприятий (с учетом ярмарок выходного дня) по разнообразной тематике в соответствии с рекомендациями Правительства Московской области.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Законом Московской области от 16.12.2010 N 13/139-П "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области" администрацией района формируется реестр хозяйствующих субъектов торговли для включения в торговый реестр Московской области.

В целях пресечения фактов нарушений законодательства о защите прав потребителей, недобросовестной конкуренции разработан и утвержден План совместных мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота алкогольной продукции на территории Волоколамского муниципального района.

В целях защиты прав потребителей организована работа круглосуточного телефона доверия (контактная информация размещена в районных СМИ) по вопросам, связанным с незаконной продажей алкогольной продукции на территории района.

Предпринимательское сообщество, а также население района регулярно информируются в районных СМИ по вопросам, касающимся соблюдения потребительского законодательства.

За период действия Подпрограммы скоординированная работа органов местного самоуправления и общественности Волоколамского муниципального района позволит сократить количество нарушений законодательства о защите прав потребителей, развить систему правового обучения и просвещения потребителей, повысить правовую грамотность потребителей и предпринимателей.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности крупных объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг ведется работа по паспортизации объектов.

В 2014 году запланирован рост торговых площадей на 2000 кв. м за счет ввода в эксплуатацию нескольких магазинов, торгово-офисного здания, а также торгового комплекса на территории г. Волоколамска. Кроме того, на территории Волоколамского муниципального района планируется ввод в эксплуатацию следующих объектов потребительского рынка:

- в 2015 году торгового комплекса (г. Волоколамск, ул. Школьная) площадью торгового зала порядка 400 кв. м;

- в 2016 году здания магазина (г. Волоколамск) с торговой площадью порядка 350 кв. м;

- в 2017 году торгово-развлекательного центра (г. Волоколамск, ул. Советская, д. 7/2) с торговой площадью порядка 450 кв. м.

Таким образом, состояние торговли Волоколамского муниципального района характеризуется относительно высокой насыщенностью торговыми площадями, товарами (особенно продуктами питания), отсутствием товарного дефицита. В то же время дальнейшее развитие торговли и услуг бытового направления требует координации деятельности предприятий и предпринимателей на территории района и обоснования размещения новых предприятий в поселениях с учетом перспективного строительства, демографической ситуации и транспортных потоков.

Необходимо сформировать целостную систему торгового и бытового обслуживания населения, обеспечивающую территориальную и ценовую доступность потребительских товаров и услуг для всех социальных групп населения. Это должно стать одним их главных приоритетов развития потребительского рынка района.

Сохраняется ряд проблем в сфере погребения и похоронного дела в Волоколамском муниципальном районе, решение которых возможно программными методами.

На территории Волоколамского муниципального района находится 50 мест захоронения умерших (кладбищ) общей площадью 99,45 га, из них 69,7 га-на территориях сельских поселений. В городском поселении Волоколамск-5 кладбищ, в городском поселении Сычево-3, в сельском поселении Кашинское-3, в сельском поселении Осташевское-6, в сельском поселении Спасское-11, в сельском поселении Теряевское-5, в сельском поселении Чисменское-9, в сельском поселении Ярополецкое-8 кладбищ.

Правоустанавливающие документы на земельные участки под местами захоронения имеются на 13 объектов. Таким образом, доля кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет 73 процента.

Норматив расходов на содержание мест погребения (кладбищ) по сравнению с 2013 годом увеличился на 12564 руб. на 1 гектар площади кладбища, в 2014 году норматив составил 249,613 тыс. руб. на один гектар площади. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений в районе составляет 75 процентов.

Имеющиеся кладбища в зависимости от их расположения и предназначения эксплуатируются в течение длительного периода времени от 50 до 60 лет, часть из них закрыта для проведения новых захоронений, большинство захоронений производится в семейные (родовые) захоронения.

Социально значимым аспектом развития Волоколамского муниципального района является приведение мест погребения в надлежащее состояние с соблюдением санитарных и экологических норм, установленных законодательством Российской Федерации.

Данные мероприятия разработаны в рамках развития и совершенствования ритуально-похоронного обслуживания населения и направлены на повышение качества предоставления ритуальных услуг, решение ключевых проблем по обеспечению современного уровня похоронного дела, совершенствования работы по вопросам похоронного дела, благоустройства территорий кладбищ. На кладбищах отсутствуют такие элементы инфраструктуры, как ограждение (или ограждены частично). Также особо остро стоит проблема оформления в муниципальную собственность кладбищ.

Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг, в том числе ритуальных, на территории Волоколамского муниципального района носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации муниципальной программы.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы II в 2019 г. будут достигнуты следующие показатели:

- обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1033,2 кв. м на 1000 жителей;

- обеспеченность населения бытовыми услугами-9,5 рабочего места на 1000 жителей;

- обеспеченность населения услугами общественного питания-42,5 посадочного места на 1000 жителей;

- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", возрастет на 20,8 процента и достигнет 145,0 млн. руб.;

- количество доставок товаров автолавками в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района по утвержденному графику составит ежегодно не менее двух раз в неделю;

- соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками, утвержденному ассортиментному минимуму на уровне 100 процентов ежегодно;

- динамика сокращения в городских и сельских поселениях Волоколамского муниципального района доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, будет сведена к нулевому значению;

- отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений будет сведено к нулевому значению;

- периодичность информирования населения через районные СМИ по вопросам защиты прав потребителей-не менее четырех раз в год;

- доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли составит 3,5 процента;

- доля городских и сельских поселений, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов, достигнет 100 процентов;

- количество объектов потребительского рынка, имеющих паспорта антитеррористической защищенности, достигнет 22 единиц.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы-повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Волоколамского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;

создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спроса на селе;

развитие похоронного дела в районе;

реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.

3. Сведения о заказчике, разработчиках

и исполнителях Подпрограммы

Муниципальным заказчиком настоящей Подпрограммы является администрация Волоколамского муниципального района.

Разработчиками Подпрограммы являются отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района и отдел ЖКХ, транспорта и экологии Управления коммунального хозяйства и градостроительства администрации Волоколамского муниципального района.

Исполнители Подпрограммы-органы администрации Волоколамского муниципального района.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Настоящая Подпрограмма рассчитана на период 2015-2019 гг. В силу того, что направления развития малого и среднего предпринимательства имеют преемственность в течение всего планового периода, реализация Подпрограммы осуществляется в рамках годовых объемов финансирования. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Московской области подлежит уточнению в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Итого
Общий объем средств	134800,0	140861,0	149817,0	155972,0	163520,0	744970,0
Средства бюджета Московской области	272,0	125,0	133,0	140,0	140,0	810,0
Средства бюджета Волоколамского муниципального района	7328,0	10136,0	12884,0	15632,0	18380,0	64360,0
Внебюджетные источники	127200,0	130600,0	136800,0	140200,0	145000,0	679800,0

Порядок предоставления за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района финансовой поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий Подпрограммы устанавливается администрацией Волоколамского муниципального района.

Объем финансирования программных мероприятий ежегодно уточняется в соответствии с нормативным правовым актом о бюджете Волоколамского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Планируемые результаты реализации Подпрограммы

Планируемые результаты реализации муниципальной Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

7. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень программных мероприятий указан в приложении N 2 к Подпрограмме.

8. Оценка влияния изменения объема финансирования

на изменение значений целевых показателей эффективности

реализации Подпрограммы

Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы II указана в разделе 9 Подпрограммы (таблица 1 и таблица 2).

9. Условия и порядок оказания поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства в рамках реализации

мероприятий Подпрограммы

9.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации настоящей Подпрограммы осуществляется на принципе обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в реализации Подпрограммы и получению поддержки.

9.2. При реализации мероприятий настоящей Подпрограммы финансовая поддержка, предусматривающая выделение средств районного бюджета, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории Волоколамского муниципального района.

9.3. К субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на предоставление поддержки, относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее-индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

9.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

9.5. Оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организацию и проведение конкурсов осуществляют уполномоченные органы администрации Волоколамского муниципального района.

9.6. Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы устанавливаются Правительством Московской области.

9.7. Администрация Волоколамского муниципального района, осуществляя мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей Подпрограммой, ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей такой поддержки в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

10. Управление Подпрограммой и осуществление

контроля за ее реализацией

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется администрацией Волоколамского муниципального района.

Ответственность за реализацию Подпрограммы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет муниципальный заказчик Программы.

Полномочия по следующим мероприятиям, предусмотренным настоящей Подпрограммой, а именно по организации проведения конкурсов, утверждению конкурсной документации, установлению критериев оценки конкурсных проектов, принципов определения объемов финансовой поддержки победителей конкурсов, утверждению состава конкурсных комиссий и заключению договоров с победителями конкурсов на основании протоколов о результатах конкурсов, осуществляются заказчиком путем принятия им соответствующих постановлений.

Органы администрации Волоколамского муниципального района, организации инфраструктуры поддержки, являющиеся исполнителями Подпрограммы, осуществляют организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в рамках своих функциональных обязанностей.

11. Состав, форма и сроки представления отчетности

о ходе реализации мероприятий Подпрограммы

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района (далее-Отдел).

Отдел осуществляет следующие функции:

- организует сбор от исполнителей Подпрограммы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

- в установленные сроки представляет в отдел экономики Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района отчеты (оперативный, годовой, итоговый) о реализации Подпрограммы для оценки эффективности ее реализации;

- готовит аналитические материалы о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе, доводит до сведения всех заинтересованных лиц и размещает их в средствах массовой информации.

Отчетность о ходе реализации мероприятий Подпрограммы представляется в порядке, установленном постановлением главы Волоколамского муниципального района от 01.09.2014 N 1422 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального района Московской области".

Приложение N 1

к Подпрограмме II

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ II

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам
		Бюджет Волоколамского муниципального района	Другие источники				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг	-	679800,0	Обеспеченность населения площадью торговых объектов	кв. м на 1000 жителей	871,5	985,2	996,2	1006,4	1011,9	1033,2
				Обеспеченность населения бытовыми услугами	раб. мест на 1000 жителей	6,8	9,0	9,2	9,3	9,4	9,5
				Обеспеченность населения услугами общественного питания	пос. мест на 1000 жителей	40	48,2	48,4	48,6	49,0	49,5
				Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг	млн. руб.	120,0	127,2	130,3	136,3	139,7	144,5
				Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" (с.п. Осташевское)	млн. руб.	-	-	0,3	0,5	0,5	0,5
				Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций	тыс. кв. м	-	0,5	0,5	0,5	-	-
				Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"	единиц	-	-	-	1	-	-
				Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"	единиц	-	-	1	-	-	-
				Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"	единиц	-	8	2	-	-	-
				Количество введенных объектов сети торгово-бытовых комплексов "Дом быта"	единиц	-	-	-	1	1	-
2.	Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спроса граждан, проживающих в сельских населенных пунктах	240,0	974,0	Количество доставок товаров автолавками в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района по утвержденному графику	единиц в неделю	2	2	2	2	2	2
				Соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками, утвержденному ассортиментному минимуму	процент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Развитие похоронного дела	64120,0	-	Динамика сокращения в городских и сельских поселениях Волоколамского муниципального района доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации	процент	73,0	68,0	55,0	38,0	15,0	0
				Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области	процент	-	40,0	100,0	100,0	100,0	100,0
				Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений	процент	75,0	60,0	45,0	30,0	15,0	0
4.	Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей		Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок	единица	-	10	11	12	13	14
				Доля ликвидированных розничных рынков, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных	процент	-	33,0	100,0	100,0	100,0	100,0
				Доля ликвидированных нестационарных объектов, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных	процент	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2

к Подпрограмме II

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ II

N п/п	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия (годы)	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
							2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
1.1	Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории Волоколамского муниципального района Московской области	1. Проведение анализа обеспеченности населения площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации, ежегодно. 2. Разработка рекомендаций по рациональному размещению торговых объектов с учетом проведенного анализа, ежегодно. 3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры оптовой и розничной торговли, 2015-2019 гг.	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории Волоколамского муниципального района Московской области с учетом потребности в данных объектах и их доступности
1.2	Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан	1. Определение потребностей каждого муниципального образования в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг, 2015 г. 2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг, 2015-2019 гг. 3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг, 2015-2019 гг.	Итого	2015-2019	120000,0	678000,0	127200,0	130300,0	136300,0	139700,0	144500,0	Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение качества обслуживания
			Внебюджетные источники	2015-2019	120000,0	678000,0	127200,0	130300,0	136300,0	139700,0	144500,0
1.3	Введение в строй банных объектов на территории Волоколамского муниципального района Московской области, строящихся либо реконструируемых в соответствии с программой "Сто бань Подмосковья"	1. Взаимодействие с поселениями Волоколамского муниципального района по вопросу размещения банных объектов, 2015-2019 гг. 2. Поиск инвесторов, 2015-2019 гг. 3. Мониторинг подобранных объектов и земельных участков, 2015-2016 гг. 4. Рассмотрение предложений инвесторов, 2015-2019 гг.	Итого	2015-2019	-	1800,0	-	300,0	500,0	500,0	500,0	Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Строительство (реконструкция) банных объектов на территории Волоколамского муниципального района Московской области
			Внебюджетные источники	2015-2019	-	1800,0	-	300,0	500,0	500,0	500,0
1.4	Строительство банного комплекса в сельском поселении Осташевское	Рассмотрение предложений инвесторов	Внебюджетные источники	2015-2019	В пределах финансовых средств инвесторов							Администрация Волоколамского муниципального района, администрация сельского поселения Осташевское	Рост обеспеченности населения бытовыми услугами
1.5	Содействие строительству сети магазинов "Подмосковный фермер"	Поиск инвесторов	Внебюджетные источники	2015-2019	В пределах финансовых средств инвесторов							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Поддержка местного товаропроизводителя
1.6	Введение объектов сети торгово-бытовых комплексов "Дом быта"	Поиск инвесторов	Внебюджетные источники	2015-2019	В пределах финансовых средств инвесторов							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Рост обеспеченности населения бытовыми услугами
1.7	Организация мест для мобильной торговли "Корзинка"	1. Сбор информации с городских и сельских поселений о свободных местах для размещения нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения НТО. 2. Предоставление информации о свободных местах под размещение НТО в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области	Внебюджетные источники	2015-2019	В пределах финансовых средств инвесторов
1.8	Строительство (реконструкция) объектов для размещения розничных рынков на территории Волоколамского муниципального района Московской области	1. Формирование предложений о местах размещения розничных рынков на территории Волоколамского муниципального района, 2015 г. 2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) розничных рынков, 2015-2019 гг. 3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры розничной торговли на рынках, 2015-2019 гг.	Итого	2015-2019	В пределах финансовых средств инвесторов							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства
			Внебюджетные источники	2015-2019	В пределах финансовых средств инвесторов
1.9	Мониторинг разработки, утверждения и исполнения в городских и сельских поселениях Волоколамского муниципального района Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также мониторинг мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов	1. Сбор информации о схемах размещения нестационарных торговых объектов в разрезе городских и сельских поселений (о внесении изменений в схемы), ежегодно. 2. Проведение инвентаризации нестационарных торговых объектов в разрезе городских и сельских поселений, ежегодно. 3. Ведение Реестра незаконно размещенных нестационарных торговых объектов в разрезе поселений, ежегодно. 4. Представление информации, предусмотренной нормативными документами Министерства потребительского рынка и услуг Московской области (далее-Министерство), в установленные сроки, ежегодно	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений
1.10	Формирование перечня мест проведения ярмарок на территории Волоколамского муниципального района Московской области	1. Обобщение предложений администраций городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района по формированию перечня мест проведения ярмарок с последующим представлением утвержденного перечня в Министерство, ежегодно до 10 ноября	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района
1.11	Организация и проведение на территории Волоколамского муниципального района ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе сельхозпроизводителей по тематике, рекомендованной Министерством	1. Формирование предложений о тематике, месте и времени проведения ярмарок на каждый год. 2. Представление необходимой информации в Министерство в установленные сроки. 3. Организация ярмарок, ежегодно по мере проведения	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения. Поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок
1.12	Организация и проведение социальных акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг	Направление в органы местного самоуправления муниципальных образований Волоколамского муниципального района рекомендательных писем об организации социальных акций для ветеранов Великой Отечественной войны и незащищенных категорий граждан с привлечением хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, ежегодно в преддверии памятных дат	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг	Поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.13	Содействие участию районных субъектов потребительского рынка и услуг в мероприятиях, направленных на расширение делового сотрудничества, межрегиональных и международных связей (торговые сессии, выставки-ярмарки и т.п.), проводимых на разных уровнях	1. Информирование районных субъектов потребительского рынка и услуг о мероприятиях, проводимых в т.ч. под эгидой Министерства, ежегодно по мере проведения. 2. Проведение организационных мероприятий, ежегодно по мере проведения	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района. Организации инфраструктуры поддержки Волоколамского муниципального района	Продвижение потребительского рынка и услуг Волоколамского муниципального района Московской области на межрегиональном и международном уровнях
1.14	Организация участия районных субъектов в областных и районных мероприятиях, в т.ч. конкурсах профессионального мастерства, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг, в целях привлечения населения Волоколамского муниципального района Московской области для работы в сфере потребительского рынка и услуг	1. Привлечение и отбор участников мероприятий, формирование команды. 2. Проведение организационных мероприятий, ежегодно по мере проведения	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района. Организации инфраструктуры поддержки Волоколамского муниципального района	Популяризация профессий работников торговли и услуг, привлечение постоянного населения Волоколамского муниципального района Московской области для работы в сфере потребительского рынка и услуг
	Итого по задаче 1		Итого	2015-2019	120000,0	679800,0	127200,0	130600,0	136800,0	140200,0	145000,0
			Внебюджетные источники	2015-2019	120000,0	679800,0	127200,0	130600,0	136800,0	140200,0	145000,0
2	Задача 2. Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спроса граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Волоколамского муниципального района Московской области
2.1	Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района Московской области	1. Подготовка нормативных документов в соответствии требованиями законодательства Московской области, ежегодно. 2. Проведение конкурсного отбора поставщиков, ежегодно. 3. Формирование квартальных и годовых отчетов с представлением в Министерство, ежегодно	Итого	2015-2019	317,0	1050,0	272,0	185,0	193,0	200,0	200,0	Отдел развития предпринимательства и сельского хозяйства Управления экономического развития и АПК администрация Волоколамского муниципального района	Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спроса граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Волоколамского муниципального района Московской области
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	2015-2019	60,0	240,0	0,0	60,0	60,0	60,0	60,0
			Средства бюджета Московской области	2015-2019	257,0	810,0	272,0	125,0	133,0	140,0	140,0
	Итого по задаче 2		Итого	2015-2019	317,0	1050,0	272,0	185,0	193,0	200,0	200,0
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	2015-2019	60,0	240,0	0,0	60,0	60,0	60,0	60,0
			Средства бюджета Московской области	2015-2019	257,0	810,0	272,0	125,0	133,0	140,0	140,0
3	Задача 3. Развитие похоронного дела в Волоколамском муниципальном районе Московской области
3.1	Ограждение (обваловка) кладбищ на территории Волоколамского муниципального района		Итого	2015-2019		9500,0	1300,0	1500,0	1800,0	2200,0	2700,0	Отдел ЖКХ, транспорта и экологии администрации Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	2015-2019		9500,0	1300,0	1500,0	1800,0	2200,0	2700,0
3.2	Транспортировка с мест обнаружения или происшествия умерших на территории Волоколамского муниципального района для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия		Итого	2015-2019		500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Отдел ЖКХ, транспорта и экологии администрации Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	2015-2019		500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.3	Оформление в муниципальную собственность земельных участков мест захоронений (кладбищ) на территории Волоколамского муниципального района, постановка их на кадастровый учет		Итого	2015-2019		7920,0	1728,0	2176,0	2524,0	672,0	820,0	Отдел ЖКХ, транспорта и экологии администрации Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	2015-2019		7920,0	1728,0	2176,0	2524,0	672,0	820,0
3.4	Содержание мест захоронений на территории Волоколамского муниципального района		Итого	2015-2019		46200,0	4200,0	6300,0	8400,0	12600,0	14700,0	Отдел ЖКХ, транспорта и экологии администрации Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	2015-2019		46200,0	4200,0	6300,0	8400,0	12600,0	14700,0
	Итого по задаче 3		Итого	2015-2019		64120,0	7328,0	10076,0	12824,0	15572,0	18320,0
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	2015-2019		64120,0	7328,0	10076,0	12824,0	15572,0	18320,0
4	Задача 4. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
4.1	Проведение совместно с уполномоченными контрольно-надзорными органами в сфере защиты прав потребителей семинаров для предпринимателей и производителей продукции по вопросам защиты прав потребителей, соблюдения правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей	1. Подготовка информационных материалов по проблемным вопросам, ежеквартально. 2. Осуществление организационных мероприятий по проведению семинаров, ежегодно в соответствии с планами работ	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района. Организации инфраструктуры поддержки Волоколамского муниципального района	Повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг
4.2	Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка и услуг, расположенных на территории Волоколамского муниципального района Московской области	1. Сбор и обобщение сведений для ведения реестра паспортов антитеррористической защищенности, постоянно. 2. Формирование отчетов по результатам мониторинга с представлением сведений в Министерство, ежеквартально	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района
4.3	Размещение в районных СМИ информации по вопросам, связанным с защитой прав потребителей	1. Анализ и обработка статистических материалов по показателям потребительского рынка, ежеквартально. 2. Размещение на сайте в течение 5 рабочих дней с момента получения данных	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района
	Итого по задаче 4		Итого	2015-2019	-	-	-	-	-	-	-
	Всего по Подпрограмме		Итого	2015-2019	120317,0	744970,0	134800,0	140861,0	149817,00	155972,0	163520,0
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района		60,0	64360,0	7328,0	10136,0	12884,0	15632,0	18380,0
			Средства бюджета Московской области		257,0	810,0	272,0	125,0	133,0	140,0	140,0
			Внебюджетные источники		120000,0	679800,0	127200,0	130600,0	136800,0	140200,0	145000,0