Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 14.10.2015 № 2193

5. Методика расчета значений показателей оценки

эффективности реализации Программы (подпрограмм)

При расчете количественных показателей используются соответствующие данные Федеральной службы государственной статистики по формам федерального статистического наблюдения.

Сроки исполнения расчетов показателей таблицы определяются сроками представления данных Федеральной службы государственной статистики.

Подпрограмма I "Развитие малого и среднего

предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе

Московской области"

1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.

Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов.

2. Количество объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.

3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Волоколамского муниципального района Московской области.

Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в Волоколамском муниципальном районе Московской области, выраженное в процентах.

Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро.

4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства.

Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.

Форма статистической отчетности: МП-микро.

5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.

Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы.

6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Волоколамском муниципальном районе Московской области.

Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Волоколамского муниципального района Московской области, выраженное в процентах.

Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики.

7. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в Волоколамском муниципальном районе Московской области.

Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.

Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП. Представляют органы государственной статистики.

8. Количество малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районе Московской области на 1 тысячу жителей.

Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районе Московской области к численности постоянного населения в расчете на 1 тысячу человек постоянного населения Волоколамского муниципального района Московской области.

9. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса.

Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Волоколамского района.

10. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются отчетные данные администрации Волоколамского муниципального района.

11. Прирост малых и средних предприятий.

Показатель определяется процентным отношением количества средних, малых предприятий, микропредприятий за отчетный и предшествующий годы минус 100%.

Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг

в Волоколамском муниципальном районе"

Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.

1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов.

Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в Волоколамском муниципальном районе Московской области к численности постоянного населения района.

Единица измерения: кв. м на 1000 человек.

Источник получения информации-данные Федеральной службы государственной статистики (далее-Росстат) о численности населения Волоколамского муниципального района Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемые администрациями поселений Волоколамского муниципального района Московской области, а также отделами архитектуры и капитального строительства Управления коммунального хозяйства и градостроительства администрации Волоколамского муниципального района.

2. Обеспеченность населения бытовыми услугами.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в Волоколамском муниципальном районе Московской области к численности постоянного населения района.

Единица измерения: раб. мест на 1000 человек.

Источник получения информации-данные Федеральной службы государственной статистики (далее-Росстат) о численности населения Волоколамского муниципального района Московской области и данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемые администрациями поселений Волоколамского муниципального района Московской области по запросу отдела развития предпринимательства и сельского хозяйства Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

3. Обеспеченность населения услугами общественного питания.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в Волоколамском муниципальном районе Московской области к численности постоянного населения региона.

Единица измерения: пос. мест на 1000 человек.

Источник получения информации: данные Федеральной службы государственной статистики (далее-Росстат) о численности населения Волоколамского муниципального района Московской области и данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, представляемые администрациями поселений Волоколамского муниципального района по запросу отдела развития предпринимательства и сельского хозяйства Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

4. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг.

Единица измерения: млн. руб.

Источник получения информации: данные Росстата-форма N П-2, форма N П-6.

5. Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций.

Единица измерения: тыс. кв. м.

Источник получения информации: данные о вновь введенных площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Волоколамского муниципального района.

6. Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья".

Единица измерения: единицы.

Источник получения информации: данные, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Волоколамского муниципального района.

7. Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер".

Единица измерения: единицы.

Источник получения информации: данные о вновь введенных объектах, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Волоколамского муниципального района.

8. Количество организованных рабочих мест мобильной торговли "Корзинка".

Единица измерения: единицы.

Источник получения информации: данные о вновь введенных объектах, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Волоколамского муниципального района.

9. Количество введенных объектов сети торгово-бытовых комплексов "Дом быта".

Единица измерения: единицы.

Источник получения информации: данные, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Волоколамского муниципального района.

10. Количество доставок товаров автолавками в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района по утвержденному графику.

Единица измерения: единицы в неделю.

Источник получения информации: данные администраций поселений Волоколамского муниципального района Московской области, а также мониторинга, проводимого отделом развития предпринимательства и сельского хозяйства Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

11. Соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками, утвержденному ассортиментному минимуму.

Единица измерения: проценты.

Источник получения информации: данные отчетности уполномоченного органа администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

12. Динамика сокращения в городских и сельских поселениях Волоколамского муниципального района доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, к общему количеству кладбищ.

Единица измерения: проценты.

Источник получения информации: данные уполномоченного органа администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

13. Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества кладбищ, соответствующих требованиям порядка, к общему числу кладбищ, расположенных на территории Волоколамского муниципального района.

Единица измерения: проценты.

Источник получения информации: отдел ЖКХ, транспорта и экологии Управления коммунального хозяйства и градостроительства администрации Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района.

14. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений.

Значение показателя рассчитывается как отклонение фактически произведенных затрат на содержание мест захоронений в Волоколамском муниципальном районе к установленному нормативу.

Единица измерения: проценты.

Источник получения информации: данные Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, а также администраций поселений Волоколамского муниципального района Московской области.

15. Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества проведенных ярмарок к количеству мест проведения ярмарок, расположенных на территории Волоколамского муниципального района и включенных в Сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Московской области.

Единица измерения: единицы.

Источник получения информации: Управление экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района.

16. Доля ликвидированных розничных рынков, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества розничных рынков, которые приведены в соответствие действующему законодательству, к общему числу выявленных розничных рынков, расположенных на территории Волоколамского муниципального района.

Единица измерения: проценты.

Источник получения информации: Управление экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района.

17. Доля ликвидированных нестационарных объектов, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества ликвидированных нестационарных объектов к общему числу выявленных несанкционированных объектов, расположенных на территории Волоколамского муниципального района.

Единица измерения: проценты.

Источник получения информации для расчетов: администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района.

Подпрограмма III "Привлечение инвестиций"

При расчете количественных показателей используются соответствующие данные Федеральной службы государственной статистики по формам федерального статистического наблюдения. Сроки исполнения расчетов показателей таблицы определяются сроками представления данных Федеральной службой государственной статистики.

Подпрограмма IV "Кадровое обеспечение экономики Волоколамского муниципального района"

Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения	Источник информации	Периодичность представления
Доля иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности в соответствии с квотой на выдачу разрешений на работу, в численности занятых в экономике Московской области	Отношение размера квоты Московской области на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу к среднегодовой численности занятых в экономике Московской области	Размер квоты на привлечение иностранной рабочей силы по субъектам Российской Федерации утверждается ежегодно приказом Минтруда России. Данные Мособлстата по балансу трудовых ресурсов	Ежегодно
Доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями	Отношение числа пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем к общему числу пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями	Данные Государственной инспекции труда в Московской области, Мособлстата	Ежеквартально
Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях	Отношение числа работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, к среднесписочному числу работников, занятых в экономике	Данные мониторинга состояния условий охраны труда	Ежегодно
Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда или аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих оценке условий труда	Отношение числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда или аттестация рабочих мест по условиям труда, к общему числу рабочих мест, подлежащих оценке условий труда в организациях	Данные мониторинга состояния условий охраны труда	Ежегодно
Удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций Московской области	Отношение численности работников организаций внебюджетного и бюджетного секторов экономики-участников территориальных и областных отраслевых соглашений (в соответствии со ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации) к списочной численности работников организаций Московской области (по полному кругу)	Сведения о численности участников, предоставляемые при проведении уведомительной регистрации; данные мониторинга территориальных трехсторонних соглашений, официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики по Московской области о списочной численности работников по полному кругу организаций за период с начала отчетного года	Ежегодно
Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей	Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей	Данные федерального государственного статистического наблюдения	Ежеквартально
Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области	Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области	Данные федерального государственного статистического наблюдения	Ежеквартально

6. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение

мероприятий подпрограмм с муниципальным заказчиком

муниципальной программы

Муниципальным заказчиком муниципальной программы является администрация Волоколамского муниципального района, организует управление реализацией муниципальной программы и осуществляет взаимодействие с муниципальными заказчиками подпрограмм в составе муниципальной программы, а также с ответственными лицами за выполнение мероприятий подпрограмм, обеспечивая:

планирование реализации муниципальной программы в ключе задач и целевых ориентиров муниципальной программы на соответствующий финансовый год;

формирование прогноза объемов средств, необходимых на реализацию мероприятий муниципальной программы;

осуществляет на условиях, определяемых муниципальными контрактами, заключаемыми между муниципальным заказчиком мероприятий подпрограммы и исполнителями мероприятий, определяемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

мониторинг целевых значений показателей муниципальной программы и показателей мероприятий муниципальной программы;

осуществление анализа и оценки фактически достигаемых значений показателей муниципальной программы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;

осуществление ежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий муниципальной программы и подпрограмм в ее составе, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением главы Волоколамского муниципального района от 01.09.2014 N 1422 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального района Московской области" (далее-Порядок);

контроль реализации мероприятий муниципальной программы в ходе ее реализации и подпрограмм в ее составе;

внесение в соответствии с Порядком предложений о корректировке параметров муниципальной программы;

информационное сопровождение реализации муниципальной программы.

Получателями средств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области являются исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм в составе муниципальной программы, которые обеспечивают их целевое использование.

Исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм в составе муниципальной программы готовят и представляют соответственно муниципальному заказчику муниципальной программы и муниципальным заказчикам подпрограмм отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.

Муниципальные заказчики подпрограмм в составе муниципальной программы предоставляют информацию, отчеты и аналитические справки о ходе и результатах реализации мероприятий соответствующих подпрограмм в соответствии с Порядком.

В целях обеспечения информационного сопровождения хода реализации муниципальной программы и ее результатов администрация Волоколамского муниципального района размещает на своем официальном сайте информацию о муниципальной программе, в том числе результаты мониторинга и оценки реализации муниципальной программы по годам ее реализации.

Муниципальным заказчиком и ответственным за выполнение мероприятий программы является администрация Волоколамского муниципального района, исполнителями-органы администрации Волоколамского муниципального района.

Организацию реализации и контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммами, осуществляет муниципальный заказчик.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе

реализации мероприятий муниципальной программы

С целью контроля реализации муниципальной программы муниципальные заказчики подпрограмм в составе муниципальной программы предоставляют оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих подпрограмм и мероприятий по формам, установленным в соответствии с Порядком:

оперативный отчет один раз в полугодие-до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

ежегодный отчет-до 20 февраля года, следующего за отчетным годом;

итоговый отчет-до 20 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограмм.

Отчеты формируются по форме в соответствии с Порядком.

Приложение N 1

к Программе

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА I "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

Паспорт

подпрограммы "Развитие малого и среднего

предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе"

Наименование Подпрограммы		Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе (далее-Подпрограмма I)
Цель Подпрограммы		Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Волоколамского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Задачи Подпрограммы		Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки предпринимательства для субъектов малого и среднего предпринимательства. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Волоколамского муниципального района Московской области
Муниципальный заказчик Подпрограммы		Администрация Волоколамского муниципального района Московской области
Ответственные исполнители Подпрограммы		Управление экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства Волоколамского муниципального района
Сроки реализации Подпрограммы		2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование Подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Итого
	"Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе"	Администрация Волоколамского муниципального района Московской области	Общий объем средств	11337,35	11317,0	10148,0	10148,0	10148,0	53098,35
			Средства федерального бюджета	3780,0	3780,0	3780,0	3780,0	3780,0	18900,0
			Средства областного бюджета	1620,0	1620,0	1620,0	1620,0	1620,0	8100,0
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	5937,35	5917,0	4748,0	4748,0	4748,0	26098,35
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Планируемые результаты реализации Подпрограммы		- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в 2019 году на 45 процентов к началу реализации Подпрограммы; - обеспечение количества организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства на уровне 4 единиц ежегодно; - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Волоколамского муниципального района Московской области составит в 2019 году 43,0 процента; - увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 18 процентов к началу реализации Подпрограммы (в действующих ценах); - доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2019 году до 9 единиц; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Волоколамском муниципальном районе Московской области до 50 процентов в 2019 году; - увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районе Московской области до 36,4 тыс. рублей в 2019 году; - увеличение количества малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районе Московской области на 1 тысячу жителей до 10,4 единицы в 2019 году; - обеспечить создание предприятий малого и среднего бизнеса ежегодно не менее 6 единиц; - обеспечить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ежегодно не менее 3 единиц; - прирост малых и средних предприятий в 2019 году составит 1,87%

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы "Развитие

малого и среднего предпринимательства в Волоколамском

муниципальном районе"

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных задач Волоколамского муниципального района.

Предпринимательство охватывает почти все отрасли экономики района. Наиболее характерной для малого и среднего предпринимательства является деятельность в области торговли и сфере бытового обслуживания-44 процента, в обрабатывающем производстве-12 процентов, в строительстве-11 процентов, в сфере предоставления услуг-12 процентов.

Динамика основных показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства района, на начало реализации Подпрограммы является положительной.

Число действующих субъектов малого и среднего предпринимательства составило 436 единиц, что на 2 процента больше по сравнению с показателем предыдущего года. Число фактически действующих индивидуальных предпринимателей составляет порядка 650 человек.

Суммарный оборот малых и средних предприятий в 2013 году составил 6996,4 млн. руб., что на 9,6 процента больше по сравнению с показателем 2012 года.

Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 4,2 тыс. человек. Удельный вес работающих в малом и среднем предпринимательстве от занятых в экономике Волоколамского муниципального района составляет 36,8 процента.

Уровень среднемесячной оплаты труда работников малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2012 годом вырос на 19,1% и составил 26324 руб.

Объем налоговых поступлений в бюджет Волоколамского муниципального района от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году составил 359,3 млн. руб., что на 6 процентов выше аналогичного показателя предыдущего года.

Объем освоенных субъектами малого и среднего предпринимательства инвестиций в 2013 году составил 156,8 млн. рублей (увеличение на 19,3 процента).

Доля муниципальных закупок, проведенных исключительно среди субъектов малого предпринимательства, в общем объеме муниципальных закупок в 2013 году составила 15,3%. Заключено контрактов на общую сумму 146,3 млн. рублей (рост составил 14,5%).

В целях финансовой поддержки субъектов предпринимательской деятельности администрацией Волоколамского муниципального района предусмотрено установление льготной арендной платы для таких видов деятельности как бытовое обслуживание, медицинские услуги, аптеки и торговля книжной продукцией.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе на 2011-2013 годы" по результатам конкурса о субсидировании затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, экспортно ориентированное предприятие, местный товаропроизводитель ООО "Дека" получил финансовую поддержку в размере 500 тысяч рублей.

С 2010 года администрация района ежегодно участвует в областном конкурсе на получение из бюджета Московской области средств на софинансирование мероприятий муниципальной программы, связанных с выставочно-ярмарочной деятельностью. Оказанная финансовая поддержка позволила наиболее активным, конкурентоспособным предприятиям малого и среднего бизнеса-производителям Волоколамского района расширить рынки сбыта товаров, что способствовало продвижению продукции местного производства на внутреннем и международном рынках.

В настоящее время действует четвертая муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе на 2014-2016 годы", в соответствии с которой определены приоритетные направления развития районного бизнес-сообщества, в частности это поддержка мероприятий, направленных на модернизацию производства в сфере обрабатывающих производств, сельского хозяйства, предоставления социальных услуг, образования и т.п.

На конкурсной основе и на условиях софинансирования за счет средств бюджета Московской области и средств местного бюджета поддержка малому и среднему предпринимательству оказывается в виде частичной компенсации транспортных расходов поставщикам товаров в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района. Сумма компенсации в 2013 году составила 348 тыс. рублей.

Победителем конкурса (ПО "Волоколамское райпо") в отчетном периоде в районе осуществлялась бесперебойная круглогодичная доставка социально значимых товаров для населения в удаленные сельские населенные пункты Волоколамского района с численностью населения до 100 человек.

Во исполнение требований п. 3 ст. 11 Федерального закона от 24.04.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в Волоколамском муниципальном районе сформирована необходимая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая в себя Общественный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главе Волоколамского муниципального района, Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Волоколамского муниципального района. С 2014 г. действует Волоколамская межрайонная торгово-промышленная палата Московской области, а также муниципальное учреждение "Центр поддержки предпринимательства, инвестиционного развития и туризма Волоколамского муниципального района".

В районных средствах массовой информации постоянно освещаются вопросы, связанные с развитием и поддержкой предпринимательства. На официальном сайте администрации действует раздел "Предпринимательскому сообществу", на котором размещается вся необходимая для предпринимателей района информация.

Ведется Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки, оказываемой администрацией Волоколамского муниципального района. Информация, содержащаяся в Реестре, размещена на официальном сайте администрации района.

За отчетный период было организовано участие районных предпринимателей в совещаниях, тематических семинарах, "круглых столах" по вопросам развития предпринимательства, проводимых на районном, областном и федеральном уровнях.

В рамках государственной программы "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости" за период 2009-2013 гг. Волоколамским центром занятости населения совместно с Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства оказана реальная поддержка безработным гражданам района-46 человек получили финансовую помощь и открыли собственное дело (в основном в сфере торговли и оказания услуг).

В 2013 году администрация района участвовала в Федеральной программе "Начинающий фермер". Из 17 фермеров, победивших в областном конкурсе, четверо-из Волоколамского района. Они получили гранты на общую сумму более 6 млн. руб.

В 2013 году от Волоколамского муниципального района были определены победители конкурса на премию Губернатора Московской области "Наше Подмосковье": в номинации "Рабочие места для новой экономики" премии удостоен ИП Коновалов Е.В. (прачечная-химчистка "Белая лилия"); в номинации "Ты не один"-фермер Фокин В.В. (организация и получение козьего молока).

В торговле, отдельных отраслях обрабатывающей промышленности малое и среднее предпринимательство развивается динамично. Однако в отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Волоколамского муниципального района есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время либо совсем не развиты, либо развиты не в полной мере. Сюда относятся сфера коммунального хозяйства, сфера развития инноваций и промышленного производства, социальная сфера, сфера здравоохранения, культуры, образования, а также бытовых услуг.

Достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе, являются:

- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- отсутствие профессиональной подготовки для организации и осуществления предпринимательской деятельности;

- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

- недостаточное информационно-консультационное обеспечение;

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

- сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур их поддержки, а также органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, информационной базы и финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы планируется снижение напряженности на рынке труда Волоколамского муниципального района: создание дополнительных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, увеличение заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Волоколамского муниципального района; увеличение оборотов малых и средних предпринимателей, доходов муниципального бюджета, а именно:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в 2019 году на 45 процентов к началу реализации Подпрограммы;

- обеспечение количества организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства на уровне 4 единиц ежегодно;

- доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Волоколамского муниципального района Московской области составит в 2019 году 43,0 процента;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 18 процентов к началу реализации Подпрограммы (в действующих ценах);

- доля налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Волоколамского муниципального района Московской области составит в 2019 году 37,8 процента;

- доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2019 году до 9 единиц;

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Волоколамском муниципальном районе Московской области до 50 процента в 2019 году;

- увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районе Московской области до 36,4 тыс. рублей в 2019 году;

- увеличение количества малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районе Московской области на 1 тысячу жителей до 10,4 единицы в 2019 году.

Наряду с этим выполнение мероприятий Подпрограммы предполагает обеспечить условия для успешного функционирования районной инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего предпринимательства, а также увеличения поступления налогов от их деятельности в бюджет Волоколамского муниципального района.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы-повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Волоколамского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

В соответствии с указанной целью предполагается создать условия для увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее-СМСП). Консультационная и информационная поддержка СМСП;

- совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства.

Развитие предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, стимулирование инновационной активности малых предприятий.

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе являются:

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;

- поддержка вновь создаваемых предприятий, предприятий сферы бытовых услуг, гостиничного бизнеса и других;

- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;

- поддержка социального предпринимательства.

3. Сведения о заказчике, разработчике

и исполнителях Подпрограммы

Муниципальным заказчиком настоящей Программы является администрация Волоколамского муниципального района.

Разработчиком Подпрограммы является отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района.

Исполнители Программы-органы администрации Волоколамского муниципального района, муниципальное учреждение "Центр поддержки предпринимательства, инвестиционного развития и туризма Волоколамского муниципального района".

4. Сроки реализации Подпрограммы

Настоящая Подпрограмма рассчитана на период 2015-2019 гг. В силу того, что направления развития малого и среднего предпринимательства имеют преемственность в течение всего планового периода, реализация Подпрограммы осуществляется в рамках годовых объемов финансирования. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных источников:

- бюджет Российской Федерации (далее-федеральный бюджет) и бюджет Московской области (далее-областной бюджет)-средства, выделяемые муниципальным образованиям Московской области на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", а также Законом Московской области "О бюджете Московской области";

- бюджет Волоколамского муниципального района Московской области (далее-бюджет Волоколамского муниципального района)-средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Подпрограммы.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Источник финансирования	Расходы по годам реализации (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Итого
Общий объем средств	11337,35	11317,0	10148,0	10148,0	10148,0	53098,35
Средства федерального бюджета	3780,0	3780,0	3780,0	3780,0	3780,0	18900,0
Средства областного бюджета	1620,0	1620,0	1620,0	1620,0	1620,0	8100,0
Средства бюджета Волоколамского муниципального района	5937,35	5917,0	4748,0	4748,0	4748,0	26098,35
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

Порядок предоставления за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий Подпрограммы устанавливается администрацией Волоколамского муниципального района.

Объем финансирования программных мероприятий ежегодно уточняется в соответствии с нормативным правовым актом о бюджете Волоколамского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Планируемые результаты реализации Подпрограммы

Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

7. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень программных мероприятий указан в приложении N 2 к Подпрограмме.

8. Оценка влияния изменения объема финансирования

на изменение значений целевых показателей эффективности

реализации Подпрограммы I

Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы I указана в разделе 13 Подпрограммы (таблица 1 и таблица 2).

9. Условия и порядок оказания поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства и организациям,

образующим инфраструктуру поддержки субъектов

малого и среднего предпринимательства

9.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации настоящей Подпрограммы осуществляется на принципе обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в реализации Подпрограммы и получению поддержки.

9.2. При реализации мероприятий настоящей Подпрограммы финансовая, имущественная и иная поддержка, предусматривающая выделение средств районного бюджета, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории Волоколамского муниципального района.

9.3. К субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на предоставление поддержки, относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее-индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

9.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

9.5. Оказание финансовой, имущественной и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, установленных законодательством, оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется на конкурсной основе. Организацию и проведение конкурсов осуществляют уполномоченные органы администрации Волоколамского муниципального района.

Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета муниципального района предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района на выполнение мероприятий Программы, утвержденным постановлением главы муниципального района.

9.6. Администрация Волоколамского муниципального района, осуществляя мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей Подпрограммой, ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей такой поддержки в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

9.7. Мероприятия Подпрограммы по поддержке и развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемые организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в инициативном порядке без выделения бюджетных средств и оказания иных мер поддержки, осуществляются в порядке и на условиях, определяемых этими организациями.

10. Требования к организациям, образующим инфраструктуру

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Настоящие требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Волоколамского муниципального района, разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

10.1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства района является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации Программы, обеспечивающей условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.

10.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, центры коммерциализации технологий, бизнес-инкубаторы, палаты, центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

10.3. К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Волоколамского муниципального района, могут быть отнесены коммерческие и некоммерческие организации, приведенные в пунктах 10.1, 10.2 настоящего раздела, удовлетворяющие следующим требованиям:

- осуществление деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Волоколамского муниципального района;

- осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий Подпрограммы;

- предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства услуги в сфере предпринимательской деятельности.

11. Управление Подпрограммой и осуществление

контроля за ее реализацией

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется администрацией Волоколамского муниципального района.

Ответственность за реализацию Подпрограммы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет муниципальный заказчик Программы.

Полномочия по следующим мероприятиям, предусмотренным настоящей Подпрограммой, а именно по организации проведения конкурсов, утверждению конкурсной документации, установлению критериев оценки конкурсных проектов, принципов определения объемов финансовой поддержки победителей конкурсов, утверждению состава конкурсных комиссий и заключению договоров с победителями конкурсов на основании протоколов о результатах конкурсов, осуществляются заказчиком путем принятия им соответствующих постановлений.

Органы администрации Волоколамского муниципального района, организации инфраструктуры поддержки, являющиеся исполнителями Подпрограммы, осуществляют организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в рамках своих функциональных обязанностей.

12. Состав, форма и сроки представления отчетности

о ходе реализации мероприятий Подпрограммы

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района (далее-Отдел).

Отдел осуществляет следующие функции:

- организует сбор от исполнителей Подпрограммы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

- в установленные сроки представляет в отдел экономики Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района отчеты (оперативный, годовой, итоговый) о реализации Подпрограммы для оценки эффективности ее реализации;

- готовит аналитические материалы о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе, доводит до сведения всех заинтересованных лиц и размещает их в средствах массовой информации.

Отчетность о ходе реализации мероприятий Подпрограммы представляется в соответствии с порядком, установленным постановлением главы Волоколамского муниципального района от 01.09.2014 N 1422 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального района Московской области".

Приложение N 1

к Подпрограмме I

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ I

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)		Планируемое значение показателя по годам
		Бюджет Волоколамского муниципального района	Другие источники					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10	11	12
1	Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки предпринимательства для субъектов малого и среднего предпринимательства. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Волоколамского муниципального района Московской области	26098,35	27000,0	Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства	проценты	100,0	106,0	112,0	118,0	124,0	132,0	145,0
				Количество объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства	единиц	3	4	4	4	4	4	4
				Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Волоколамского муниципального района	проценты	40,0	40,5	41,0	41,5	42,0	42,5	43,0
				Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий	проценты	100,0	105,0	108,0	110,0	112,0	115,0	118,0
				Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку	ед.	6	6	6	7	7	8	9
				Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Волоколамском муниципальном районе Московской области	проценты	36,8	37,6	38,0	38,8	40,0	45,0	50,0
				Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районе Московской области	тыс. руб.	26,3	30,0	30,8	31,4	33,0	34,6	36,4
				Количество малых и средних предприятий в Волоколамском муниципальном районе Московской области на 1 тысячу жителей	ед.	9,3	9,5	9,7	9,9	10,1	10,3	10,4
				Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса	единица	5,0	5,0	6,0	7,0	8,0	9,0	10,0
				Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	ед.	4	4	3	5	6	7	8
				Прирост малых и средних предприятий	%	-	-	2,02	1,98	1,94	1,9	1,87