Расширенный поиск
Постановление Администрации городского округа Балашиха от 15.10.2014 № 715/14-ПА ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ II
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАЛАШИХА"
ПОДПРОГРАММА III "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА" Паспорт подпрограммы III "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Балашиха"
1. Характеристика потребительского рынка и услуг городского округа Балашиха, прогноз развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы III "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Балашиха" Оборот розничной торговли городского округа Балашиха в 2013 год составил 52884,3 млн. руб., что на 17,8% больше чем в 2012 году (за 2012 г. - 37530,7 млн. руб.). Доля рынков в обороте розничной торговли в 2012 году составляла 33,3%, в 2013 году - 23%. Снижение доли рынков обусловлено уменьшением их количества ввиду ликвидации или перепрофилирования в торговые комплексы. Важнейшей характеристикой общественной эффективности функционирования потребительского рынка являются уровень и динамика потребительских цен. Средняя стоимость потребительской корзины за 8 месяцев 2014 года составила 2954,3 рубля, что на 3% превышает цены за аналогичный период 2013 года. Наибольшая положительная динамика наблюдается в сфере общественного питания, оборот которой в 2013 году составил 850614,6 тыс. (в 2012 году - 543994,9 тыс. рублей). В настоящее время на территории городского округа Балашиха действует более 90 предприятий розничной торговли и бытового обслуживания, осуществляющих обслуживание социально незащищенных категорий граждан, предоставляя социально значимые товары и услуги с минимальной торговой наценкой. Средний уровень обеспеченности торговыми площадями в городском округе Балашиха в 2012 году составил 960,0 кв. м на 1000 жителей, в 2014 г. - 1018,5 кв. м. Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2014 году составил 29 посадочных мест на 1000 жителей, бытовыми услугами - 9,3 рабочих мест на 1000 жителей. В городском округе Балашиха функционирует 9 розничных рынков (в т.ч. 5 универсальных, 2 специализированных непродовольственных, 2 сельскохозяйственных) и 4 торговых объекта с признаками розничного рынка. Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, независимо от мест их нахождения управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. В связи с невыполнением требований законодательства прекращена деятельность одного розничного рынка и одного предприятия с признаками розничного рынка. Рынок ЗАО "Галар" закрыт в связи со строительством торгового центра. Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов. Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей городского округа Балашиха осуществляется посредством нестационарной торговли. Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах, а также в местах массовой застройки эти виды торговли не имеют альтернативы. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 N 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов" размещение нестационарных объектов розничной торговли на территории городского округа Балашиха осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов. В целях удовлетворения растущих потребностей населения в лучших товарах отечественных и зарубежных производителей с января 2014 года на территории городского округа организовано проведение 38 ярмарок и ярмарок выходного дня. Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из регионов Московской области и Российской Федерации, а последним в свою очередь дает возможность реализовать товары собственного производства. Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определены общие требования к единообразию в стилистическом оформлении ярмарочных мероприятий. Администрация городского округа Балашиха предоставляет информацию в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области для формирования Сводного перечня мест проведения ярмарок. До настоящего времени значительное количество объектов торговли и бытовых услуг имеет конструктивные неустранимые недостатки, мешающие внедрению на них современных технологий, требует реконструкции и обновления технологического оборудования. Большинство действующих оптовых предприятий, построенных до 90-х годов прошлого века, по своим строительным и технологическим решениям не отвечает требованиям современной логистики, имеет высокую степень износа основных производственных фондов и ограниченный потенциал для интенсификации грузопотоков и роста объемов грузооборота. Старые складские помещения (овощные и продуктовые базы, хладокомбинаты и тому подобное) ни экономически, ни технически нецелесообразно модернизировать. По-прежнему высока неудовлетворенность населения городского округа Балашиха качеством реализуемых товаров и предоставляемых услуг. В 2013 году сохранился рост числа обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей в сфере потребительского рынка и услуг, в результате общее количество обращений составило 1028, что на 27% больше, чем в 2012 году. При оказании содействия в 2013 году хозяйствующими субъектами в добровольном досудебном порядке возмещены убытки потребителям на сумму 1035892 рубля (за некачественную бытовую технику, шубы, обувь, одежду, сотовые телефоны, компьютеры, очки, телевизоры, парикмахерские услуги, туристические, спортивно-оздоровительные услуги и медицинские услуги и т.д.). В результате проверок приостановлена реализация товаров, не обеспеченных информацией на русском языке, с истекшими сроками годности и потерявших товарный вид, на общую сумму 230161 рубль. Для обеспечения прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья граждан разработан и утвержден Административный регламент проведения проверок сотрудниками администрации городского округа Балашиха при осуществлении защиты прав потребителей, в котором предусмотрено право на проведение проверок по защите прав потребителей, в случае обращения граждан, права потребителей которых нарушены. В целях создания эффективной системы мер по защите прав потребителей разрабатывается целевая программа защиты прав потребителей в Московской области на 2014-2018 годы, соисполнителями которой включены отраслевые министерства. Несмотря на динамичное развитие торговой деятельности на территории городского округа Балашиха, сохраняется ряд проблем: - недостаточное количество социально ориентированных несетевых торговых объектов (ввиду недостаточной поддержки данного сектора торговли); - перевод действующих на территории городского округа Балашиха розничных рынков в многопрофильные торговые комплексы; - наличие зон несанкционированной торговли; - недостаток мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли в целях привлечения жителей Балашихи для работы в сфере потребительского рынка; - недостаток объектов оптового звена, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток. Целью реализации Подпрограммы является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Балашиха посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, включая ритуальное обслуживание, обеспечение устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Для реализации цели Подпрограммы поставлены задачи: 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, привлечение инвестиций. 2. Реализация мер по защите прав потребителей и профилактика нарушений. В результате реализации Подпрограммы III к 2018 году должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг: - обеспеченность населения площадью торговых объектов - 1510 кв. м на 1000 жителей; - обеспеченность населения услугами общественного питания - 40 посадочных мест на 1000 жителей; - обеспеченность населения бытовыми услугами - 10,9 рабочих мест на 1000 чел; - доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли сократится до 10%; - увеличение периодичности информирования населения о действующем законодательстве в сфере защиты прав потребителей; - объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг составит 74206,4 тыс. руб., в том числе по программе "Сто бань Подмосковья" - 73057,6 тыс. руб.; - уменьшение количества торговых объектов, не оформивших паспорта антитеррористической защищенности, до одного. Повышение территориальной доступности товаров для потребителей городского округа Балашиха будет достигнуто также за счет: - сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов; - повышения ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан, что будет достигнуто в том числе за счет 5-процентного прироста количества социально ориентированных предприятий торговли, общественного питания, увеличения количества сетевых магазинов экономкласса; - сохранения и развития рыночной торговли, в том числе торговли на сельскохозяйственных рынках, расширения ярмарочной торговли, в том числе приуроченной к определенным временам года и праздникам. Реализация программных мероприятий к 2018 году позволит обеспечить: - ежегодный прирост торговых площадей в сфере розничной торговли; - ввод современных складских площадей на объектах оптовой торговли за счет строительства мощностей территориальных распределительных центров; - ежегодное увеличение количества объектов общественного питания и прирост посадочных мест; - ежегодное увеличение количества объектов бытового обслуживания и прирост рабочих мест; - существенное улучшение качества похоронного обслуживания населения и улучшение состояния мест захоронений в соответствии с действующим законодательством. Актуальность реализации мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг на территории городского округа Балашиха требует взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей. Скоординированная деятельность данных органов и проведение комплексных проверок предприятий потребительского рынка и услуг на основании обращений граждан позволят повысить качество контрольных мероприятий. В целях повышения качества реализуемых товаров и услуг запланировано участие в разработке предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты, связанные с обеспечением качества и безопасности пищевых продуктов, сокращением доли контрафактной продукции и теневого оборота в сфере услуг. В перечень мер по совершенствованию правовых условий для эффективной защиты прав потребителей входит разработка правовых условий поддержки развития комплексных предприятий потребительского рынка и услуг, обеспечивающих самый высокий уровень качества обслуживания. Для повышения информированности населения городского округа Балашиха в вопросах защиты прав потребителей предусматривается размещение актуальной информации по данным вопросам на Интернет-сайте. Скоординированная работа органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей позволит сократить количество нарушений законодательства о защите прав потребителей, развить систему правового обучения и просвещения потребителей, повысить правовую грамотность потребителей и предпринимателей. 2. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Подпрограммы и государственного заказчика Программы (Подпрограммы) Муниципальным заказчиком Подпрограммы является управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха. Муниципальный заказчик муниципальной подпрограммы: 1) разрабатывает муниципальную подпрограмму; 2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы (Подпрограммы); 3) определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы (Подпрограммы); 4) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы (Подпрограммы); 5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы; 6) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования муниципальной программы; 7) готовит и представляет координатору муниципальной программы и в управление экономического развития отчет о реализации муниципальной программы. Муниципальный заказчик Подпрограммы представляет отчет о реализации Подпрограммы муниципальному заказчику муниципальной программы в установленные сроки. Ответственный за выполнение мероприятий муниципальной программы (Подпрограммы): 1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы (Подпрограммы) и направляет их муниципальному заказчику муниципальной программы (Подпрограммы); 2) определяет исполнителей мероприятий Подпрограммы, в том числе путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона; 3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (Подпрограммы) в части соответствующего мероприятия; 4) готовит и представляет муниципальному заказчику муниципальной программы (Подпрограммы) отчет о реализации мероприятий. 3. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы III С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в управление экономического развития оперативный отчет, согласованный с финансовым управлением, который содержит: перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий; анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий. Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 4 к настоящей Подпрограмме. Отчет направляется в электронном виде на электронный адрес управления экономического развития. Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в управление экономического развития для оценки эффективности реализации муниципальной программы. После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчик представляет руководителю администрации городского округа Балашиха на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации. Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать: 1) аналитическую записку, в которой указываются: степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм; общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования мероприятия муниципальной программы; 2) таблицу, в которой указываются: данные об использовании средств бюджета городского округа Балашиха и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе; по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации. По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению. Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям N 4 и 5 к настоящей Подпрограмме. Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям N 5 и 6 к настоящей Подпрограмме. 4. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы III Эффективность реализации Подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей Подпрограммы. Показатель: обеспеченность населения площадью торговых объектов. Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в Московской области к численности постоянного населения региона. Единица измерения: кв. м на 1000 человек. Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области. Форма Росстата N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования". Показатель: обеспеченность населения бытовыми услугами. Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в Московской области к численности постоянного населения региона. Единица измерения: раб. место на 1000 человек. Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области. Форма Росстата N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования". Показатель: обеспеченность населения услугами общественного питания. Значение показателя рассчитывается как отношение площади количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в Московской области к численности постоянного населения региона. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|