Постановление Администрации городского округа Балашиха от 15.10.2014 № 715/14-ПА

Приложение N 1

к Подпрограмме I

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ I

ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет городского округа Балашиха	Другие источники				2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
1.	Привлечение инвестиций в экономику городского округа Балашиха			Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, рублей	рублей	41114	47092	49927	53439	57041	60886
				Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет	млн. рублей	22152,59	24494,32	27439,40	30886,63	34863,72	34863,72
				Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья	млн. рублей	4566,36	5331,00	6404,00	9531,91	13062,08	17056,83
				Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств	млн. рублей	4299,29	2958,32	4889,28	5027,87	5106,65	5186,65
				Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья	млн. рублей	15082,83	16435,00	17531,00	17626,04	17827,96	18032,19
				Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области	единиц	10095	10977	11348	11744	12286	12813
				Количество созданных рабочих мест, всего	единиц	1147	747	1064	1305	1350	1350
				Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области	единиц	782	261	283	425	404	544
				Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности	в % к предыдущему году	120,3	112,2	110,3	110,8	110,9	110,9
				Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям	млн. рублей	19236,318	21583,15	23223,47	25104,57	26937,2	28903,62

Приложение N 2

к Подпрограмме I

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ I

N п/п	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
							2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Задача 1. Привлечение инвестиций в экономику городского округа Балашиха	-	Средства бюджета городского округа Балашиха	-								-	-
1.1.	Проведение Балашихинского научно-технического форума промышленников, предпринимателей, научной, студенческой, учащейся молодежи "Инновационные технологии, творчество, прогресс"	Исполнение процедур, направленных на подготовку и проведение форума "Инновационные технологии, творчество, прогресс" (ежегодно)	Средства бюджета городского округа Балашиха	Ежегодно	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации городского округа Балашиха							Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха	Привлечение потенциальных инвесторов. Увеличение объема инвестиций в экономику городского округа Балашиха
1.2.	Взаимодействие с Министерством инвестиций и инноваций Московской области в целях координация деятельности организаций научно-производственного комплекса городского округа Балашиха в части создания рабочих мест (в том числе высокопроизводительных)	Мониторинг организаций научно-производственного комплекса городского округа Балашиха в части создания рабочих мест (в том числе высокопроизводительных)		Постоянно	-	-	-	-	-	-	-	Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха
1.3.	Проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию в городском округе Балашиха Дня работника промышленности Московской области	Проведение процедур, связанных с подготовкой и проведением мероприятий	Средства бюджета городского округа Балашиха	Ежегодно	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации городского округа Балашиха							Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха
1.4.	Мониторинг динамики заработной платы, объема инвестиций в основной капитал, объема отгруженных товаров			Ежеквартально	-	-	-	-	-	-	-	Управление экономического развития, управление строительного комплекса, управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха	Ежеквартальный анализ динамики отдельных показателей социально-экономического развития городского округа Балашиха
1.5.	Строительство дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, физкультурно-оздоровительных комплексов и иных объектов социальной инфраструктуры на территории городского округа Балашиха	В соответствии с профильными муниципальными программами городского округа Балашиха										Управление по образованию, управление строительного комплекса, управление по физической культуре, спорту, туризму и организации работы с молодежью администрации городского округа Балашиха

ПОДПРОГРАММА II "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАЛАШИХА"

Паспорт

подпрограммы II "Развитие малого и среднего

предпринимательства в городском округе Балашиха"

Наименование подпрограммы		Подпрограмма II "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха" (далее - Подпрограмма II)
Цель Подпрограммы		Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Балашиха за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Муниципальный заказчик Подпрограммы		Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха
Задача Подпрограммы		Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Балашиха
Сроки реализации Подпрограммы		2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование Подпрограммы	Распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2014	2015	2016	2017	2018	Итого
	Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха	Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха	Всего	11000,0	11110,0	11660,0	12210,0	12760,0	58740,0
			В том числе:
			Средства бюджета Московской области	3000	3030	3180	3330	3480	16020
			Средства федерального бюджета	7000	7070	7420	7770	8120	37380
			Средства бюджета городского округа Балашиха	1000,0	1010,0	1060,0	1110,0	1160,0	5340,0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы		- темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологический инноваций, - 105%; - количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства - 5 единиц; - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий муниципального образования - 27,2%; - темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий - 102%; - число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, - 30 единиц; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения - 41,3%; - среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий - 30300 рублей; - число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек - 7 единиц

1. Характеристика проблем развития предпринимательства,

обоснование, решение проблем с учетом реализации

муниципальной программы II

Малое и среднее предпринимательство является одним из важнейших элементов структуры экономики городского округа Балашиха, во многом определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество выпускаемой продукции, работ и услуг.

Сфера деятельности предпринимательства городского округа Балашиха достаточно разнообразна.

Наиболее крупными направлениями деятельности малого бизнеса являются розничная и оптовая торговля, общественное питание, услуги, операции с недвижимым имуществом, строительство, промышленность.

Ввиду того, что на территории городского округа с 2012 года не проводится сплошного обследования деятельности субъектов малого предпринимательства (включая микропредприятия), для определения тенденций и динамики развития малого предпринимательства применяются методы экспертных оценок и данные о средних областных значениях показателей численности и заработной платы работников малых предприятий.

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет около четверти занятых в экономике городского округа.

По оценкам количество малых предприятий (включая микропредприятия) в 2014 году составляет более двух тысяч единиц и более шести с половиной тысяч индивидуальных предпринимателей.

Однако из числа зарегистрированных малых предприятий и предпринимателей число устойчиво работающих значительно ниже. Так регулярно отчитываются о своей деятельности менее половины малых предприятий.

По результатам выборочного обследования среднемесячная зарплата по малому предпринимательству за первое полугодие 2014 года составила 24673,3 рубля (что составляет 113,0% к аналогичному периоду прошлого года).

Развитию предпринимательства в городском округе способствует деятельность организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства: Балашихинской торгово-промышленной палаты и ОО "Союз предпринимателей среднего и малого бизнеса", территориального объединения "Совет директоров предприятий и предпринимателей городского округа Балашиха", ООО "Научно-внедренческий центр (бизнес-инкубатор)".

Наличие в городе значительного интеллектуального и промышленного потенциала позволяет связывать перспективы дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства с развитием высокотехнологичных производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции.

Одной из наиболее остро стоящих в городском округе Балашиха социальных проблем является дефицит свободных мест в детских дошкольных учреждениях. В связи с этим возникла потребность в расширении социального предпринимательства, связанного с детским дошкольным образованием.

На развитие предпринимательской деятельности в городском округе серьезное влияние оказывают факторы, в числе которых:

- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства (не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов);

- дефицит свободных нежилых помещений и земельных участков;

- отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие;

- сложность в получении банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;

- воздействие агрессивного импорта на развитие сферы производства;

- дефицит инвестиционных ресурсов и др.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов местного самоуправления городского округа.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

- дальнейшее развитие инфраструктуры, обеспечивающей консалтинговое сопровождение проектов малого и среднего предпринимательства;

- создание эффективной системы информационного обмена между органами местного самоуправления и бизнес-сообществом, информационного обеспечения предпринимательства, доступности деловой информации, научно-методическое обеспечение малого и среднего предпринимательства;