Постановление Губернатора Московской области от 02.07.2003 № 150-ПГ

Постановления         Губернатора         Московской        области
от 29.05.2013 г. N 127-ПГ)
     Для  подготовки  материалов  и проектов нормативных правовых и
распорядительных  актов, оперативного решения проблем, не требующих
созыва  расширенного  заседания  всей  комиссии  или  совета, из их
состава могут создаваться рабочие группы.
     58. Решения комиссий и советов оформляются протоколами.
     Оформление    и   рассылка   протоколов   (выписок   из   них)
осуществляется  секретарем или органом, обеспечивающим деятельность
комиссии или совета.


 VI. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ МОСКОВСКОЙ
 ОБЛАСТИ, НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

     Порядок подготовки и внесения на рассмотрение Губернатора
   Московской области, Правительства проектов законов Московской
  области, проектов нормативных правовых актов и распорядительных
                            документов
     (Наименование  подраздела в редакции Постановления Губернатора
           Московской области от 29.05.2013 г. N 127-ПГ)

     59.  Проекты  законов  Московской области, проекты нормативных
правовых    актов,    распорядительных   документов   вносятся   на
рассмотрение  Губернатора Московской области, Правительства членами
Правительства,      руководителями      исполнительных      органов
государственной власти, государственных органов.
     60.     Непосредственная    подготовка    проекта    документа
осуществляется    государственными    гражданскими    служащими   в
секретариатах    членов   Правительства,   исполнительных   органах
государственной  власти,  государственных органах и государственных
учреждениях,  структурных  подразделениях  Администрации  (далее  -
исполнитель), а при необходимости - лично членами Правительства или
руководителями   исполнительных   органов  государственной  власти,
государственных органов и государственных учреждений.
     В  случае  необходимости  внесения  изменения,  частичной  или
полной  отмены,  признания утратившими силу действующих нормативных
правовых  актов  и  распорядительных  документов  подготовка такого
проекта   документа  осуществляется  государственными  гражданскими
служащими   в   исполнительных   органах   государственной  власти,
государственных органах в соответствии с полномочиями или функциями
данных органов.
     61. Исполнитель осуществляет:
     подготовку  проекта  документа  в  соответствии с требованиями
настоящего Регламента и Инструкции по делопроизводству;
     направление  проекта  документа на правовую экспертизу в своем
исполнительном   органе   государственной  власти,  государственном
органе  и  первичную  антикоррупционную  экспертизу  в  структурное
подразделение  (должностному  лицу),  ответственное  за  проведение
антикоррупционной   экспертизы  нормативных  правовых  актов  и  их
проектов  в  соответствующем  исполнительном органе государственной
власти  или  государственном  органе,  и  размещение  его текста на
официальном   сайте   указанного   органа  в  сети  "Интернет"  для
проведения независимой антикоррупционной экспертизы;
     согласование  проекта  документа с заинтересованными органами,
организациями и должностными лицами;
     доработку  проекта  документа  по  поступившим  замечаниям  от
заинтересованных органов, организаций и должностных лиц;
     направление  после  устранения  замечаний проекта документа на
повторное    согласование   в   исполнительные   органы,   Правовое
управление,    уполномоченный   Губернатором   Московской   области
исполнительный   орган   государственной   власти   на   проведение
специализированной    антикоррупционной    экспертизы    (далее   -
уполномоченный орган по проведению антикоррупционной экспертизы);
     представление    в   Управление   по   обеспечению   заседаний
Правительства  и  выпуску  правовых  актов  согласованного  проекта
документа  на  бумажном  носителе (бланке) и электронном носителе с
прилагаемыми     документами,     заключениями     о    результатах
специализированной  и  независимой  (при наличии) антикоррупционной
экспертизы.
     62.   При   подготовке   к  согласованию  проектов  документов
исполнитель   проводит  редакторскую  обработку  текста,  первичную
антикоррупционную  экспертизу проекта нормативного правового акта в
структурном  подразделении  или у должностного лица, ответственного
за   проведение  первичной  антикоррупционной  экспертизы  проектов
нормативных  правовых актов в соответствующем исполнительном органе
государственной  власти,  государственном  органе  и  его  правовую
экспертизу  в  юридической  службе  данного  исполнительного органа
государственной власти, государственного органа.
     За    обеспечение   проведения   первичной   антикоррупционной
экспертизы  отвечает должностное лицо, ответственное за организацию
и  проведение  антикоррупционной  экспертизы  проектов  нормативных
правовых    актов    в    соответствующем   исполнительном   органе
государственной  власти и государственном органе. По ее результатам
составляется  заключение  о  первичной антикоррупционной экспертизе
проекта нормативного правового акта.
     Заключение   подписывается   должностным   лицом,  проводившим
первичную     антикоррупционную    экспертизу,    и    утверждается
руководителем    юридической    службы    исполнительного    органа
государственной власти (государственного органа).
     За   качество   правовой   экспертизы   отвечает  руководитель
юридической  службы  исполнительного органа государственной власти,
государственного    органа    или    государственного   учреждения,
разрабатывающего   текст   документа.   При   проведении   правовой
экспертизы им также осуществляется проверка:
     полноты и четкости изложения текста проекта;
     внесения  изменений,  признания  утратившими  силу действующих
нормативных правовых и распорядительных документов;
     полноты  и  точности  внесения  замечаний согласующих органов,
организаций и должностных лиц;
     необходимости  повторного  согласования при внесении замечаний
согласующих органов;
     правильности и полноты листа согласования проекта документа.
     Руководитель  юридической  службы  визирует  лист согласования
проекта   документа   вместе   с   исполнителем  и  указывает  дату
согласования.
     Коррупциогенные  факторы,  выявленные  в  проекте нормативного
правового  акта  на этапе первичной антикоррупционной экспертизы, и
замечания  первичной  правовой  экспертизы устраняются исполнителем
путем  внесения  изменений  в  текст проекта нормативного правового
акта.  После  внесения изменений проект нормативного правового акта
направляется на повторную первичную антикоррупционную экспертизу.
     В   целях   обеспечения   возможности  проведения  независимой
антикоррупционной  экспертизы  проектов  нормативных правовых актов
исполнитель   осуществляет   их  размещение  на  официальном  сайте
исполнительного  органа  государственной  власти,  государственного
органа  в сети "Интернет". Сроки размещения на сайте и длительность
проведения  независимой  антикоррупционной  экспертизы определяются
Положением  о  проведении  антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых     актов,     принимаемых     исполнительными    органами
государственной   власти   Московской  области  и  государственными
органами Московской области, и их проектов.
     63.  Все  проекты  постановлений  и  распоряжений  Губернатора
Московской  области, если иное не установлено настоящим Регламентом
и правовыми актами Губернатора Московской области, направляются для
согласования путем визирования:
     первому   заместителю  Председателя  Правительства  Московской
области,  заместителю Председателя Правительства Московской области
по  вопросам  в  соответствии  с  распределением обязанностей между
первыми заместителями Председателя Правительства Московской области
и заместителями Председателя Правительства Московской области;
     руководителю Администрации;
     Правовому управлению;
     руководителям      центральных      исполнительных     органов
государственной  власти Московской области, государственных органов
Московской  области  по  вопросам,  отнесенным к компетенции данных
органов.
     Все   проекты   постановлений   Правительства,  если  иное  не
установлено  настоящим  Регламентом  и правовыми актами Губернатора
Московской    области,    направляются   для   согласования   путем
визирования:
     первому   заместителю  Председателя  Правительства  Московской
области,  координирующему  деятельность  центральных исполнительных
органов  государственной власти Московской области, государственных
органов Московской области по финансово-экономическим вопросам;
     первому   заместителю  Председателя  Правительства  Московской
области,  заместителю Председателя Правительства Московской области
по  вопросам  в  соответствии  с  распределением обязанностей между
первыми заместителями Председателя Правительства Московской области
и заместителями Председателя Правительства Московской области;
     
     Правовому управлению;
     министру   финансов  Московской  области,  министру  экономики
Московской области;
     руководителям      центральных      исполнительных     органов
государственной  власти Московской области, государственных органов
Московской  области  по  вопросам,  отнесенным к полномочиям данных
органов.
     64.  Распоряжением  Губернатора  Московской области может быть
установлен  сокращенный  перечень  согласующих  должностных лиц для
проектов документов по вопросам, требующим принятие решения в срок,
установленный федеральным законодательством.
     Проект    постановления   Правительства,   подготовленный   на
основании  решения  Градостроительного  совета  Московской области,
направляется для согласования:
     первому   заместителю  Председателя  Правительства  Московской
области,  координирующему  деятельность  центральных исполнительных
органов  государственной власти Московской области, государственных
органов Московской области по финансово-экономическим вопросам;
     Правовому управлению;
     руководителям  исполнительных  органов государственной власти,
определенных решением Градостроительного совета Московской области.
     64.1.  Проекты  нормативных правовых актов Московской области,
затрагивающие    вопросы    осуществления   предпринимательской   и
инвестиционной    деятельности,    направляются    в    центральный
исполнительный  орган  государственной  власти  Московской области,
уполномоченный   на   проведение   процедуры  оценки  регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области,
а  также  оценки  фактического  воздействия действующих нормативных
правовых  актов Московской области (далее - уполномоченный орган по
ОРВ).
     Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов Московской области проводится уполномоченным органом по ОРВ в
порядке, установленном Правительством Московской области, и в целях
выявления  положений,  вводящих  избыточные  обязанности, запреты и
ограничения  для  субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной
деятельности  или  способствующих  их  введению, а также положений,
способствующих   возникновению  необоснованных  расходов  субъектов
предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности  и  бюджета
Московской области.
     По   результатам  проведения  процедуры  оценки  регулирующего
воздействия уполномоченным органом по ОРВ готовится соответствующее
заключение.
     (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Московской области
от 06.11.2013 г. N 278-ПГ)
     65. Процесс согласования проекта документа заключается:
     -    в   представлении   проекта   документа   (с   имеющимися
приложениями) членам Правительства и должностным лицам, указанным в
листе согласования;
     -  в  изучении  членами  Правительства  и  должностными лицами
содержания  проекта документа и подтверждении своего согласия путем
визирования или изложения замечаний по проекту в письменной форме;
     - в устранении исполнителем замечаний по проекту документа.
     66. Для согласования проекта документа представляются:
     -   пояснительная   записка  (подписанная  должностным  лицом,
представляющим  проект  документа) с изложением оснований, причин и
целей  разработки  документа, анализом возможных последствий, в том
числе  экономических,  структурных изменений в системе управления в
результате  принятия документа, влияния проекта на доходы и расходы
бюджета  Московской  области,  бюджетов  муниципальных  образований
Московской  области,  перечисляются  нормативные  правовые  акты, в
которые  необходимо  будет  внести изменения или которые необходимо
разработать для реализации принимаемого документа;
     -  текст  проекта  документа  с приложениями (при их наличии),
завизированный на листе согласования лицом, представившим документ,
и исполнителем,
     -  лист  согласования  с  перечнем должностных лиц, с которыми
предполагается согласование.
     67.  Согласование  проектов  документов  осуществляется  путем
проставления   подписи   на   листе  согласования  (визирование)  с
указанием даты.
     К   каждому   проекту  исполнитель  документа  заполняет  лист
согласования,  который  печатается  на оборотной стороне последнего
листа проекта (но не на приложении к нему). Лист согласования может
иметь  продолжение  и  оформляется  на  прилагаемом дополнительно к
проекту   листе   с   заголовком  "Продолжение  листа  согласования
(указывается наименование проекта документа)".
     Согласование  проектов  документов  производится  в  два этапа
лично лицом, представляющим документ, или по его поручению - лицом,
непосредственно разрабатывавшим проект документа (исполнителем).
     68.  На  первом  этапе  согласования  исполнитель  параллельно
(одновременно) направляет идентичные экземпляры проекта документа с
материалами,  указанными  в  пункте  66  настоящего  Регламента, на
согласование  руководителям исполнительных органов, государственных
органов,  которым  даются поручения или затрагиваются входящие в их
полномочия вопросы.
     Ответственность  за  идентичность всех рассылаемых экземпляров
проекта документа несет исполнитель.
     При  приеме проекта документа согласующим органом на документе
проставляется регистрационный номер и дата его получения, а при его
отправке - дата отправки.
     69. Первый этап согласования включает в себя:
     1) рассмотрение и визирование проекта документа руководителями
исполнительных   органов  государственной  власти,  государственных
органов  и  государственных  учреждений,  структурных подразделений
Администрации   (кроме   Правового   управления),   которым  даются
поручения, или затрагиваются относящиеся к их полномочиям вопросы.
     Срок      рассмотрения      руководителями     соответствующих
исполнительных   органов  государственной  власти,  государственных
органов  поступивших  на согласование проектов документов на первом
этапе  не  должен  превышать  8  рабочих  дней,  со дня регистрации
проекта    в    исполнительном   органе   государственной   власти,
государственном органе и государственном учреждении;
     2)  при  необходимости  -  согласование  проекта  документа  с
главами     муниципальных     образований    Московской    области,
руководителями организаций;
     3) устранение замечаний и учет предложений согласующих органов
и лиц исполнителем. В случае согласия с представленными замечаниями
исполнитель   вносит   в  проект  соответствующие  изменения.  Если
исполнитель  не  согласен с представленными замечаниями, он готовит
мотивированное  заключение  и  лист  разногласий  по форме согласно
приложению   к  настоящему  Регламенту  с  указанием  замечаний,  с
которыми  он  не  согласен.  При  наличии замечаний, в том числе, с
которыми  исполнитель  не согласен, он должен не позднее 10 рабочих
дней   после   получения   всех   замечаний  обеспечить  проведение
обсуждения  проекта  с  заинтересованными исполнительными органами,
государственными   органами   и   организациями   в   целях  поиска
взаимоприемлемого решения;
     4)    повторное   рассмотрение   и   визирование   измененного
исполнителем   по   замечаниям   проекта  документа  руководителями
исполнительных   органов  государственной  власти,  государственных
органов, за исключением внесения изменений редакционно-технического
характера  (опечатки,  грамматические  и стилистические ошибки), не
меняющих  сути  документа. Срок повторного рассмотрения измененного
по замечаниям руководителей исполнительных органов, государственных
органов проекта документа не должен превышать 3 рабочих дней со дня
регистрации проекта в исполнительном органе государственной власти,
государственном органе.
     70.   Руководитель   исполнительного   органа  государственной
власти, государственного органа, участвующий в согласовании проекта
документа,  в  установленные пунктом 69 настоящего Регламента сроки
рассматривает  содержание  проекта  документа,  визирует его, а при
наличии  замечаний  делает  на листе согласования запись "замечания
прилагаются"  (личная  подпись,  дата)  и  прилагает подписанные им
замечания в письменной форме в виде отдельного документа.
     Замечания   должны   содержать   обоснования   экономического,
юридического и иного характера.
     71.  Проект  документа  считается согласованным по умолчанию в
случае   непредставления  должностным  лицом  подтверждения  своего
визирования  проекта документа или замечаний в сроки, установленные
пунктом  69  настоящего  Регламента,  о  чем  в  листе согласования
исполнителем делается запись "согласовано по умолчанию".
     72.   Срок   действия  визы  согласующего  должностного  лица,
руководителя   исполнительного   органа,  государственного  органа,
структурного  подразделения  Администрации составляет не более трех
месяцев  с  даты  визирования до представления проекта документа на
подпись  Губернатору Московской области. Если на дату представления
проекта  документа  на подпись истек срок визы согласующего органа,
проект  должен  быть  повторно согласован с соответствующим органом
или организацией.
     73. Второй этап согласования включает в себя:
     проведение   специализированной   антикорупционной  экспертизы
проекта документа;
     проведение   правовой   экспертизы  проекта  документа  и  его
согласование в Правовом управлении;
     согласование  проекта  документа  руководителем Администрации,
заместителями и первыми заместителями Председателя Правительства.
     74.   По  завершении  первого  этапа  согласования  идентичные
экземпляры    проекта   документа   с   сопроводительным   письмом,
пояснительной  запиской,  в  которой  также  отражаются  результаты
первичной  антикоррупционной  экспертизы  и факт размещения проекта
нормативного правового акта на официальном сайте в сети "Интернет",
заключением  уполномоченного  органа по ОРВ об оценке регулирующего
воздействия   и   справкой  о  результатах  публичных  консультаций
одновременно  направляются  на специализированную антикоррупционную
экспертизу  в  уполномоченный орган по проведению антикоррупционной
экспертизы и Правовое управление. (В     редакции     Постановления
Губернатора Московской области от 06.11.2013 г. N 278-ПГ)
     В  Правовое  управление  оригинал  проекта  документа со всеми
приложениями,   пояснительной   запиской,  листами  согласования  и
замечаниями    исполнительных   органов   государственной   власти,
государственных органов (при их наличии) и сопроводительным письмом
направляется через Управление документационного обеспечения.
     75.  Специализированная  антикоррупционная  экспертиза проекта
нормативного  правового  акта  проводится  уполномоченным органом в
срок   до   5  рабочих  дней.  Срок  проведения  специализированной
антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем
представления проекта нормативного правового акта.
     Коррупциогенные  факторы,  выявленные  в  проекте нормативного
правового   акта   на  этапе  специализированной  антикоррупционной
экспертизы,  устраняются  исполнителем  путем  внесения изменений в
текст проекта нормативного правового акта. После внесения изменений
проект   нормативного  правового  акта  направляется  на  повторную
специализированную антикоррупционную экспертизу.
     Специализированная   антикоррупционная   экспертиза   проектов
нормативных   правовых   актов   и   распорядительных   документов,
принимаемых   Губернатором   Московской   области,  Правительством,
исполнительными  органами  государственной власти, государственными
органами,   осуществляется  в  соответствии  с  Законом  Московской
области  N  31/2009-ОЗ  "О  мерах  по  противодействию  коррупции в
Московской   области",   Методикой   проведения   антикоррупционной
экспертизы   нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных
правовых  актов,  утвержденной Правительством Российской Федерации,
Положением  о  проведении  антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых     актов,     принимаемых     исполнительными    органами
государственной  власти и государственными органами, и их проектов,
утвержденным Правительством.
     Специализированная  антикоррупционная  экспертиза проводится в
отношении   проектов   нормативных   правовых   актов   Губернатора
Московской  области, проектов постановлений Правительства, проектов
нормативных   правовых  актов  центральных  исполнительных  органов
государственной   власти,  государственных  органов:  затрагивающих
права,    свободы    и    обязанности    человека   и   гражданина;
регламентирующих  полномочия исполнительных органов государственной
власти  и  государственных  органов;  утверждающих административные
регламенты   исполнительных   органов   государственной   власти  и
государственных  органов  по  исполнению  государственных функций и
предоставлению государственных услуг; в сфере размещения заказов на
поставку    товаров,   выполнение   работ,   оказания   услуг   для
государственных    нужд    Московской    области;    связанных    с
предоставлением   средств   бюджета   Московской  области;  имеющих
межведомственный характер.
     76. Правовое управление в течение 5 рабочих дней (для проектов
законов   и   программ   Московской   области  -  8  рабочих  дней)
осуществляет  правовую  экспертизу проекта документа на предмет его
соответствия       законодательству      Российской      Федерации,
законодательству   Московской   области,   требованиям  юридической
техники.  Срок  проведения  правовой экспертизы исчисляется со дня,
следующего за днем представления проекта документа.
     Если  в  результате правовой экспертизы в проекте документа не
выявлено   противоречий   законодательству,   нарушений  требований
юридической   техники,   проект  визируется  начальником  Правового
управления  (в  случае  его  временного  отсутствия  - заместителем
начальника  Правового управления) в листе согласования на оборотной
стороне последнего листа оригинала проекта документа.
     77.  Правовое управление готовит заключение, если в результате
экспертизы проекта будут установлены следующие нарушения:
     несоответствие  проекта законодательству Российской Федерации,
законодательству Московской области;
     несоответствие проекта требованиям юридической техники;
     выявление  в  проекте  нормативного  правового акта положений,
создающих условия для проявления коррупции.
     Правовое  управление  готовит  замечания,  если  в  результате
экспертизы проекта документа будут установлены следующие нарушения:
     нарушение    настоящего    Регламента   при   разработке   или
согласовании проекта;
     несоответствие   проекта   документа  требованиям  юридической
техники;
     необходимость    внесения    редакционно-технических   правок,
составляющих  более  десяти  процентов  количества  печатных знаков
текста.
     Проект  документа  с  замечаниями  или  заключением  Правового
управления  возвращается  исполнителю  для  устранения недостатков,
указанных в замечаниях (заключении).
     После устранения указанных в замечаниях (заключении) Правового
управления  недостатков  проект  документа  вновь  через Управление
документационного  обеспечения  направляется в Правовое управление.
Срок  повторного  согласования  в Правовом управлении исправленного
проекта  документа  составляет  не  более  3  рабочих  дней со дня,
следующего за днем его поступления в Правовое управление.
     Если  в  результате  повторной  правовой  экспертизы в проекте
документа  выявлены противоречия законодательству проект визируется
начальником   Правового   управления   (в   случае  его  временного
отсутствия   -  заместителем  начальника  Правового  управления)  с
заключением,  о  чем  делается  отметка  в  листе  согласования  на
оборотной  стороне  последнего листа оригинала проекта документа, с
приложением заключения в письменной форме.
     78.  Согласование руководителем Администрации, заместителями и
первыми       заместителями       Председателя       Правительства,
Вице-губернаторами проекта документа осуществляется последовательно
через   их   секретариаты.   Срок  рассмотрения  проекта  документа
указанными должностными лицами не может превышать 3 рабочих дней со
дня его поступления в секретариат.
     79.  О  наличии  изменений,  внесенных  в  проект документа на
втором  этапе  согласования,  исполнитель обязан известить Правовое
управление,  Управление  по  обеспечению  заседаний Правительства и
выпуску правовых актов.
     80.  В  случае  если  разногласия по проекту документа не были
устранены  на  первом  этапе  согласования,  а  также  при  наличии
разногласий  по  проекту  документа  на  втором  этапе согласования
проект    направляется   исполнителем   Вице-губернатору,   первому
заместителю    или    заместителю    Председателя    Правительства,
координирующему   исполнителя   в   соответствии  с  распределением
обязанностей,   для   проведения   совещания   по   рассмотрению  и
урегулированию  разногласий  (далее  -  согласительное  совещание).
Согласительное  совещание  проводится не позднее 10 рабочих дней со
дня  поступления  проекта  с  участием  руководителей (заместителей
руководителя)   исполнительных   органов   государственной  власти,
государственных  органов, имеющих замечания по проекту, структурных
подразделений  Администрации,  а также при необходимости с участием
первых  заместителей  и  заместителей  Председателя  Правительства,
координирующих  и  контролирующих  деятельность иных исполнительных
органов государственной власти, представивших замечания по проекту.
     Решение,  принятое  на  согласительном  совещании, оформляется
протоколом.  К протоколу согласительного совещания прилагается лист
разногласий  по  форме согласно приложению к настоящему Регламенту.
Лист  разногласий  подписывается должностным лицом, вносящим вопрос
или   представляющим   проект   правового   акта   на  рассмотрение
Губернатора Московской области или Правительства.
     Если  взаимоприемлемое  решение на согласительном совещании не
найдено,  лист  разногласий  и  протокол  согласительного совещания
прилагаются  к  проекту  документа  для обсуждения при рассмотрении
Губернатором  Московской  области  или  Правительством,  а на листе
согласования   рядом   с  визой  делается  указание  о  прилагаемых
замечаниях и протоколе.
     Решение  о  внесении  на  рассмотрение  Губернатора Московской
области   проекта  документа  с  разногласиями  принимает  один  из
Вице-губернаторов,  первый заместитель Председателя Правительства в
соответствии с распределением их обязанностей.
     Решение  о  внесении  на  рассмотрение  Правительства  проекта
документа   с  разногласиями  принимается  Губернатором  Московской
области  по  представлению  одного  из  Вице-губернаторов,  первого
заместителя    Председателя    Правительства   в   соответствии   с
распределением их обязанностей.
     81.  По  завершении согласования проект нормативного правового
акта   со   всеми  приложениями,  пояснительной  запиской,  листами
согласования  проекта документа, списком рассылки, замечаниями (при
наличии),   заключениями   (при   наличии)   правовой   экспертизы,
специализированной  и  независимой  (при наличии) антикоррупционной
экспертизы,   об   оценке  регулирующего  воздействия,  справкой  о
результатах   публичных   консультаций  и  другими  информационными
материалами   на   бумажном   и   электронном   носителях   сдаются
исполнителем  в Управление по обеспечению заседаний Правительства и
выпуску правовых актов. (В   редакции   Постановления   Губернатора
Московской области от 06.11.2013 г. N 278-ПГ)
     Управление  по  обеспечению  заседаний Правительства и выпуску
правовых  актов  совместно  с  исполнителем  проверяют соответствие
текста  документа  на  бумажном  носителе  его  электронной версии,
осуществляют  редактирование  текста  документа с целью исправления
орфографических, пунктуационных ошибок, устранения нарушений правил
оформления документа.
     При  наличии технических редакционных правок, не меняющих сути
документа,   проект  документа  перепечатывается  на  новый  бланк,
визируется  исполнителем  и  руководителем, представившим проект на
подпись, и Правовым управлением.
     Управление  по  обеспечению  заседаний Правительства и выпуску
правовых   актов   в   установленном  порядке  представляет  проект
документа   для   дальнейшего   подписания,  утверждения,  а  затем
регистрирует  и  рассылает  его по списку рассылки, подготовленному
исполнителем.
     При  регистрации  совместного  постановления  в  состав номера
включается  порядковый  номер,  присвоенный  в  каждом из субъектов
Российской Федерации, через дробь.
     82.  Нормативные  правовые  акты  и распорядительные документы
оформляются   на   бланках   установленного  образца,  утверждаемых
Губернатором Московской области.
     Проект   совместного   постановления   оформляется  на  бланке
специального  образца,  в левом и правом углах которого размещается
герб  соответствующего субъекта Российской Федерации и наименование
соответствующего  высшего  исполнительного  органа  государственной
власти субъекта Российской Федерации. Должности, фамилии и инициалы
руководителей  высших исполнительных органов государственной власти
субъектов   Российской   Федерации  указываются  на  проекте  внизу
соответственно  расположению  изображения  герба и располагаются на
одном уровне.
     83.  Нормативные  правовые  акты  и распорядительные документы
вступают  в  силу  со  дня  их подписания, если иное не установлено
самим документом.
     Нормативные  правовые  акты  и  распорядительные  документы по
вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу
не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.
     Совместные  постановления  вступают  в  силу с даты подписания
второй стороной, если иное не установлено самим постановлением.
     84.   Определение   необходимости  опубликования  нормативного
правового  акта  в  средствах  массовой  информации,  если  это  не
оговорено в тексте документа, возлагается на Правовое управление.
     Срок  и  порядок  опубликования  нормативного  правового  акта
определяются  в  ходе  правовой  экспертизы.  Предложения Правового
управления  по опубликованию материалов отражаются в тексте проекта
по данному вопросу либо в листе согласования.
     Управление  по  обеспечению  заседаний Правительства и выпуску
правовых  актов  в  трехдневный  срок  после подписания нормативных
правовых  актов,  подлежащих  опубликованию,  направляет их копии в
Главное  управление  по  информационной политике Московской области
(далее - Главное управление по информационной политике).
     Главное   управление  по  информационной  политике  организует
официальное  опубликование  текстов  нормативных  правовых  актов в
изданиях:   "Ежедневные  новости.  Подмосковье"  и  "Информационный
вестник Правительства Московской области".
     Учет   опубликования   нормативных  правовых  актов,  принятых
Губернатором  Московской  области  и  Правительством,  в  средствах
массовой информации осуществляется Правовым управлением.
     Датой  официального  опубликования нормативного правового акта
считается  дата  первой  публикации его текста в газете "Ежедневные
новости.  Подмосковье"  или  "Информационном вестнике Правительства
Московской области".
     Изменение  источника  официального  опубликования  нормативных
правовых актов оформляется:
     -   постановлением   Губернатора   Московской   области  -  по
нормативным правовым актам Губернатора Московской области;
     -  Законом  Московской  области  "О внесении изменений в Закон
Московской   области   "О   Правительстве   Московской  области"  и
постановлением  Губернатора  Московской области - по постановлениям
Правительства.
     85.  Копии  нормативных  правовых актов Губернатора Московской
области и Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека  и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
и  имеющие  межведомственный  характер,  в  7-дневный срок после их
принятия   направляются   Управлением   по   обеспечению  заседаний
Правительства  и  выпуску  правовых актов в Управление Министерства
юстиции  Российской  Федерации  по Центральному федеральному округу
для  включения  в  федеральный  регистр  нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации.
     Официальные  издания,  в  которых  публикуются указанные акты,
направляются  в  7-дневный  срок  со  дня  их выхода в свет Главным
управлением   по   информационной  политике  ("Ежедневные  новости.
Подмосковье"  и  "Информационный  вестник  Правительства Московской
области") в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Центральному федеральному округу.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Губернатора Московской
области от 29.05.2013 г. N 127-ПГ)

Организация работы по подготовке, регистрации и хранению договоров
 Московской области и соглашений Правительства Московской области

     86. Руководство   подготовкой   и   согласованием   с  членами
Правительства,   исполнительными  органами  государственной  власти
Московской  области,  а  также  с  другой договаривающейся стороной
проекта  договоров  Московской  области  и соглашений Правительства
Московской  области  (далее  -  договор,  соглашение  или документ)
осуществляется   членом   Правительства  по  поручению  Губернатора
Московской области.
     Непосредственная    работа    с   проектом   документа   может
осуществляться  рабочей  группой  под  руководством  данного  члена
Правительства,  создаваемой  распоряжением  Губернатора  Московской
области.
     87.    Порядок    подготовки,   проведения   антикоррупционной
экспертизы   и   согласования   проектов  договоров  и  соглашений,
регистрации  изменений, дополнений к ним и их хранения определяется
действующим   законодательством  Российской  Федерации,  Московской
области,  разделом  VI настоящего Регламента и Порядком подготовки,
регистрации   и   хранения  договоров  и  соглашений,  утвержденным
Губернатором Московской области. (В      редакции     Постановления
Губернатора Московской области от 10.09.2010 г. N 118-ПГ)
     87.1.    Проекты    соглашений,   заключаемых   Правительством
Московской  области,  не  носящих  нормативный  характер,  подлежат
антикоррупционной экспертизе.
     Для    обеспечения    условий   для   проведения   независимой
антикоррупционной  экспертизы  проект соглашения размещается в сети
Интернет    на    официальном    сайте    исполнительного    органа
государственной   власти,   государственного   органа,  являющегося
разработчиком проекта соглашения.
     (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Московской области
от 10.09.2010 г. N 118-ПГ)
     88. Проект  договора  (соглашения)  должен  быть  согласован с
руководителями   исполнительных   органов  государственной  власти,
государственных  органов  и  государственных  учреждений,  в  сферу
деятельности   которых   входят   вопросы,   указанные  в  договоре
(соглашении).  При  этом  на  оборотной  стороне  последнего  листа
договора  (соглашения)  печатается  лист  согласования,  в  котором
указываются   наименования   должностей,  фамилии  лиц,  визирующих
проект договора (соглашения) и дата визирования.
     89. Проект  договора,  предназначенный для подписания от имени
Московской  области,  подписывается Губернатором Московской области
и,   в  соответствии  со  статьей  42  Устава  Московской  области,
направляется в Московскую областную Думу.
     90. Проект соглашения, предназначенный для подписания от имени
Правительства,  подписывается Губернатором Московской области, либо
его  подписание  распоряжением  Губернатора  Московской области или
постановлением   Правительства   может   быть  поручено  одному  из
Вице-губернаторов,  первому заместителю Председателя Правительства,
заместителю  Председателя Правительства, министру Правительства или
лицам, исполняющим их обязанности.
     На   подпись  проект  соглашения  представляется  совместно  с
заключениями   первичной,  специализированной  и  независимой  (при
наличии) антикоррупционной экспертизы.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской области
от 10.09.2010 г. N 118-ПГ)
     91.   Обеспечение   протокольного  мероприятия  по  подписанию
договаривающимися   сторонами   подготовленного   проекта  договора
(соглашения)    осуществляется   Управлением   протокола   аппарата
Правительства.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Московской
области от 10.09.2010 г. N 118-ПГ)
     92. Подписанные   договоры  Московской  области  и  соглашения
Правительства  Московской  области  передаются в протокольный отдел
для    регистрации,   доведения   согласно   списку   рассылки   до
заинтересованных  исполнительных  органов  государственной  власти,
государственных органов и государственных учреждений и хранения.
     Договор   (соглашение)   представляется   на   регистрацию   в
количестве   экземпляров  по  числу  сторон,  принявших  участие  в
подписании.
     Допускается   регистрация  договора  (соглашения)  по  номеру,
присвоенному одной из сторон, принявшей участие в его подписании, в
специальном   журнале  регистрации  и  учета  договоров  Московской
области, договоров и соглашений Правительства Московской области.
(Дополнен    -   Постановление   Губернатора   Московской   области
от 07.12.2011 г. N 159-ПГ)
     93. Подлинный   экземпляр  договора  (соглашения)  хранится  в
протокольном отделе.
     Выдача   копий   зарегистрированного   договора   (соглашения)
должностным   лицам   для   исполнения   и  осуществления  контроля
производится   протокольным   отделом   с   разрешения  заместителя
Председателя Правительства - руководителя аппарата Правительства.
(В    редакции   Постановления   Губернатора   Московской   области
от 10.09.2010 г. N 118-ПГ)
     94. Документы,  подтверждающие  досрочное  исполнение договора
или   соглашения   (акты,   решения   и   другие   документы)  либо
продлевающие   их   действие,   подлежат  согласованию  с  Правовым
управлением,  а  затем  передаются  исполнителем  (исполнителями) в
протокольный отдел.
     Ответственность    за   своевременное   представление   данных
документов  и  достоверность  содержащейся  в  них информации несет
исполнитель.
     95. После исполнения договора (соглашения) или окончания срока
его  действия  без  продления, договор (соглашение) направляется на
хранение  в отдел хранения, комплектования и использования архивных
документов   Управления   по   обеспечению   деятельности  аппарата
Правительства. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Московской
области от 19.11.2008 г. N 146-ПГ)
     Изменения  и  дополнения к договору оформляются дополнительным
соглашением,  регистрируются  и хранятся в порядке, предусмотренном
для договоров.
     96.    Подлинники   договоров   (соглашений)   формируются   в
самостоятельные дела и являются документами постоянного хранения.
     Протокольный  отдел  в течение двух лет осуществляет хранение,
выдачу и другую работу с подлинниками договоров (соглашений), после
чего   они   передаются   в   отдел   хранения,   комплектования  и
использования   архивных   документов   Управления  по  обеспечению
деятельности аппарата Правительства для постоянного хранения.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской области
от 19.11.2008 г. N 146-ПГ)

  Порядок подготовки, согласования и выполнения распорядительных
  документов Вице-губернаторов, первого заместителя Председателя
      Правительства и заместителей Председателя Правительства
   (Наименование в редакции Постановления Губернатора Московской
                области от 10.09.2010 г. N 118-ПГ)

     97.   Распорядительные  документы  Вице-губернаторов,  первого
заместителя     и     заместителей    Председателя    Правительства
подготавливаются  в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего
Регламента.   (В   редакции  Постановления  Губернатора  Московской
области от 10.09.2010 г. N 118-ПГ)
     98.  Подготовка и согласование распоряжений Вице-губернаторов,
первого   заместителя  и  заместителей  Председателя  Правительства
осуществляются   ими   лично   или   по  их  поручению  работниками
подведомственных    им   секретариатов   или   координируемых   ими
исполнительных   органов  государственной  власти,  государственных
органов.
     Согласование   распоряжений,   издаваемых  Вице-губернаторами,
первым  заместителем  и  заместителями  Председателя Правительства,
осуществляется  только  с заместителем Председателя Правительства -
руководителем  аппарата Правительства, Правовым управлением и, если
содержание распоряжения затрагивает:
     -   сферы   деятельности   другого  Вице-губернатора,  первого
заместителя и заместителей Председателя Правительства;
     - вопросы использования финансовых средств;
     - вопросы имущественных взаимоотношений;
     -  интересы  каких-либо  муниципальных  образований Московской
области,  то  проект  распоряжения согласовывается соответственно с
другим   Вице-губернатором,  первым  заместителем  и  заместителями
Председателя  Правительства  или  должностными  лицами,  на которых
возложены полномочия по координации деятельности в данных сферах.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской области
от 10.09.2010 г. N 118-ПГ)
     99.  Контроль  за  выполнением распоряжений Вице-губернаторов,
первого   заместителя  и  заместителей  Председателя  Правительства
осуществляется   их   секретариатами.   (В  редакции  Постановления
Губернатора Московской области от 10.09.2010 г. N 118-ПГ)

                       VII. ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ
                    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА

     100.  Правительство  разрабатывает  проекты законов Московской
области   для   внесения   их  Губернатором  Московской  области  в
Московскую областную Думу. (В  редакции  Постановления  Губернатора
Московской области от 19.11.2008 г. N 146-ПГ)
     101.     Планирование     законопроектной    деятельности    в
Правительстве,  координация  работы  соисполнителей,  контроль хода
разработки   проектов  законов  Московской  области  осуществляются
министром  Правительства  -  постоянным  представителем Губернатора
Московской   области  в  Московской  областной  Думе.  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Московской  области  от 19.11.2008 г. N
146-ПГ)
     План  законопроектной  деятельности Правительства утверждается
Губернатором Московской области.
     102.    Планы   законопроектной   деятельности   Правительства
формируются    с   учетом   планов   законопроектной   деятельности
Правительства    Российской    Федерации,   мероприятий   Программы
Правительства   на   очередной   год   и  предложений  Комиссии  по
координации законопроектной деятельности при Губернаторе Московской
области,    предложений    членов    Правительства,   руководителей
исполнительных   органов  государственной  власти,  государственных
органов,  государственных  учреждений  и  структурных подразделений
аппарата Правительства.
     Формирование планов законопроектной деятельности Правительства
осуществляется    Управлением    по   обеспечению   законопроектной
деятельности.
     Предложения в планы законопроектной деятельности Правительства
на   очередной  год  представляются  в  Управление  по  обеспечению
законопроектной деятельности на бумажном и электронном носителях не
позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской области
от 19.11.2008 г. N 146-ПГ)
     103. Проекты      планов      законопроектной     деятельности
Правительства    предварительно    рассматриваются   Комиссией   по
координации    законопроектной    деятельности    при   Губернаторе