п) награждает наградами и премиями Московской области,
присваивает почетные звания Московской области в случаях,
установленных законом Московской области; (В редакции законов
Московской области от 10.10.2003 г. № 144/2003-ОЗ;
от 28.03.2005 г. № 93/2005-ОЗ)
р) распускает Московскую областную Думу в порядке и по
основаниям, предусмотренным федеральным законом; (В редакции Закона
Московской области от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
с) обеспечивает координацию деятельности органов
исполнительной власти Московской области с иными органами
государственной власти Московской области и в соответствии с
законодательством Российской Федерации может организовывать
взаимодействие органов исполнительной власти Московской области с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами местного самоуправления и общественными
объединениями; (Дополнен - Закон Московской области
от 28.03.2005 г. № 93/2005-ОЗ)
т) осуществляет иные полномочия, возложенные на него
законодательством Российской Федерации, Уставом и законами
Московской области.
2. Губернатор Московской области в пределах своих полномочий
издает постановления и распоряжения, имеющие юридическую силу на
всей территории Московской области.
Статья 51
1. Условия и порядок осуществления Губернатором Московской
области своих полномочий устанавливаются федеральным законом и
законом Московской области. (В редакции Закона Московской области
от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
2. Губернатор Московской области за свою службу получает
установленное законом Московской области денежное содержание.
3. Несовместимость статуса Губернатора Московской области с
занятием определенных должностей и определенной деятельностью, а
также иные ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются
федеральным законом. (В редакции Закона Московской области
от 01.06.2009 г. № 55/2009-ОЗ)
(Пункт исключен - Закон Московской области
от 28.03.2005 г. № 93/2005-ОЗ)
4. (Утратил силу - Закон Московской области
от 01.06.2009 г. № 55/2009-ОЗ)
Статья 52
1. Полномочия Губернатора Московской области прекращаются
досрочно в случае:
а) его смерти;
б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации
в связи с выражением ему недоверия Московской областной Думой;
в) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации
в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях,
предусмотренных федеральным законом;
г) его отставки по собственному желанию;
д) признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
и) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства. (В редакции Закона Московской области
от 16.12.2006 г. № 226/2006-ОЗ)
к) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории
Московской области, на основании и в порядке, установленных
федеральным законом и законом Московской области. (Дополнен - Закон
Московской области от 04.06.2012 г. № 69/2012-ОЗ)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора
Московской области принимается Московской областной Думой по
представлению Президента Российской Федерации, за исключением
случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в" и "г" пункта 1
настоящей статьи. (В редакции законов Московской области
от 06.04.2006 г. № 49/2006-ОЗ; от 28.02.2007 г. № 31/2007-ОЗ)
21. В случае, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1
настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий
Губернатора Московской области принимается Московской областной
Думой. (Дополнен - Закон Московской области от 06.04.2006 г. №
49/2006-ОЗ)
22. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора
Московской области в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в"
и "г" пункта 1 настоящей статьи, принимается в соответствии с
федеральным законодательством. (В редакции законов Московской
области от 06.04.2006 г. № 49/2006-ОЗ; от 28.02.2007 г. №
31/2007-ОЗ)
3. Московская областная Дума вправе выразить недоверие
Губернатору Московской области в случае:
а) издания им актов, противоречащих Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам, Уставу Московской области и законам Московской области,
если такие противоречия установлены соответствующим судом, а
Губернатор Московской области не устранил указанные противоречия в
течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
б) установленного соответствующим судом иного грубого
нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, указов Президента
Российской Федерации, постановлений Правительства Российской
Федерации, Устава Московской области и законов Московской области,
если оно повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод
граждан;
в) ненадлежащего исполнения Губернатором Московской области
своих обязанностей.
Постановление Московской областной Думы о выражении недоверия
Губернатору Московской области принимается двумя третями от
установленного числа депутатов Московской областной Думы по
инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов
Московской областной Думы и направляется на рассмотрение Президента
Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора
Московской области от должности.
Решение Президента Российской Федерации об отрешении
Губернатора Московской области от должности влечет за собой
отставку Правительства Московской области.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора
Московской области, временного отстранения его от должности и иных
случаях, установленных федеральным законом, назначенный Президентом
Российской Федерации временно исполняющий обязанности Губернатора
Московской области не вправе:
распускать Московскую областную Думу;
вносить предложения о поправках и пересмотре положений Устава
Московской области.
(Пункт в редакции Закона Московской области
от 22.11.2012 г. № 173/2012-ОЗ)
5. В случае временного отсутствия Губернатора Московской
области на период отпуска, болезни, командировки Губернатор
Московской области своим правовым актом возлагает, за исключением
случая, предусмотренного федеральным законом, исполнение
обязанностей Губернатора Московской области, кроме полномочий,
установленных подпунктами "е1", "и", "м", "н", "о", "р" пункта 1
статьи 50 Устава Московской области, на первого Вице-Губернатора
Московской области, а при его отсутствии на Вице-губернатора –
руководителя Администрации Губернатора Московской области или
одного из Вице-губернаторов Московской области, а при их
отсутствии на одного из первых заместителей или одного из
заместителей Председателя Правительства Московской области.
(Пункт 5 в редакции Закона Московской области
от 18.09.2018 № 150/2018-ОЗ)
Статья 53
Губернатор Московской области вправе назначать
первого Вице-губернатора Московской области, Вице-губернатора
Московской области – руководителя Администрации Губернатора
Московской области, Вице-губернаторов Московской области на срок
своих полномочий. Кандидатуры первого Вице-губернатора Московской
области, Вице-губернатора Московской области – руководителя
Администрации Губернатора Московской области, Вице-губернаторов
Московской области представляются Губернатором Московской области
для согласования в Московскую областную Думу. Московская областная
Дума рассматривает данное представление в порядке и в сроки,
установленные законом Московской области.
Должность первого Вице-губернатора Московской области,
должность Вице-губернатора Московской области – руководителя
Администрации Губернатора Московской области, должность Вице-
губернатора Московской области может замещать гражданин Российской
Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право
на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
Полномочия первого Вице-губернатора Московской области, Вице-
губернатора Московской области – руководителя Администрации
Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области
прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного
Губернатора Московской области, а также в иных случаях,
предусмотренных Уставом Московской области.
(Статья 53 в редакции Закона Московской области
от 18.09.2018 № 150/2018-ОЗ)
Статья 54
Первый Вице-губернатор Московской области, Вице-губернатор
Московской области – руководитель Администрации Губернатора
Московской области, Вице-губернаторы Московской области являются
по должности первыми заместителями Председателя Правительства
Московской области.
Иные полномочия первого Вице-губернатора Московской области,
Вице-губернатора Московской области – руководителя Администрации
Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской
Области устанавливаются законами Московской области и правовыми
Актами Губернатора Московской области.
(Статья 54 в редакции Закона Московской области
от 18.09.2018 № 150/2018-ОЗ)
Статья 55
1. Полномочия первого Вице-губернатора Московской области,
Вице-губернатора Московской области – руководителя Администрации
Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области
Прекращаются досрочно в случае:
а) его смерти;
б) освобождения его от должности;
в) добровольного сложения им своих полномочий или его
отставки;
г) признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
з) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства; (В редакции Закона Московской области
от 01.06.2009 г. № 55/2009-ОЗ)
и) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
(Абзац утратил силу - Закон Московской области
от 22.11.2012 г. № 173/2012-ОЗ)
2. Московская областная Дума может выразить недоверие
первому Вице-губернатору Московской области, Вице-губернатору
Московской области – руководителю Администрации Губернатора
Московской области, Вице-губернатору Московской области, после
чего Губернатор Московской области вправе в месячный срок объявить
об отставке Вице-губернатора Московской области либо не согласиться
с решением Московской областной Думы и известить об этом Московскую
областную Думу.
Постановление о выражении недоверия первому Вице-
губернатору Московской области, Вице-губернатору Московской области
– руководителю Администрации Губернатора Московской области, Вице-
Губернатору Московской области принимается Московской областной
Думой большинством голосов не менее двух третей от установленного
числа депутатов.
(Статья 55 в редакции Закона Московской области
от 18.09.2018 № 150/2018-ОЗ)
Глава 4.4. Исполнительные органы государственной власти Московской
области
(В редакции Закона Московской области
от 05.01.2000 г. № 2/2000-ОЗ)
Статья 56
1. Правительство Московской области является высшим, постоянно
действующим, коллегиальным органом исполнительной государственной
власти Московской области, наделенным общей компетенцией.
2. Членами Правительства Московской области являются:
Губернатор
Московской области;
первый
Вице-губернатор Московской области;
Вице-губернатор
Московской области – руководитель Администрации
Губернатора Московской области;
Вице-губернаторы Московской области;
первые заместители Председателя
Правительства Московской
области;
заместители
Председателя Правительства Московской области;
заместители Председателя Правительства Московской области –
руководители главных управлений
Московской области;
министры
Правительства Московской области.
Губернатор Московской области
является Председателем
Правительства Московской области.
Первый
Вице-губернатор Московской области, Вице-губернатор
Московской области
– руководитель Администрации Губернатора
Московской области; Вице-губернаторы
Московской области являются
Первыми заместителями Председателя
Правительства Московской области.
(Пункт 2 в редакции Закона Московской области
от 18.09.2018 № 150/2018-ОЗ)
3. Должности первых заместителей Председателя Правительства
Московской области и заместителей Председателя Правительства
Московской области предусматриваются в составе Правительства
Московской области в целях координации отдельных направлений
деятельности Правительства Московской области.
Губернатор Московской области вправе установить в составе
Правительства Московской области должности первых заместителей
Председателя Правительства Московской области - министров
Правительства Московской области, заместителей Председателя
Правительства Московской области - министров Правительства
Московской области.
4. Министрами Правительства Московской области являются
руководители министерств Московской области. Руководители иных
центральных исполнительных органов государственной власти
Московской области также могут быть министрами Правительства
Московской области.
5. Перечень должностных лиц, указанных в пунктах 3 и 4
настоящей статьи, устанавливается Губернатором Московской области в
соответствии с Уставом Московской области и законами Московской
области.
6. Правительство Московской области обладает правами
юридического лица и имеет гербовую печать.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.11.2012 г. № 173/2012-ОЗ)
Статья 57
Первые заместители Председателя Правительства Московской
области, заместители Председателя Правительства Московской области,
заместители Председателя Правительства Московской области –
руководители главных управлений Московской области назначаются на
должность Губернатором Московской области по согласованию с
Московской областной Думой в порядке и сроки, установленные законом
Московской области.
Министры Правительства Московской области назначаются на
должность и освобождаются от должности Губернатором Московской
области.
(Статья 57 в редакции Закона Московской области
от 18.09.2018 № 150/2018-ОЗ)
Статья 58
1. Правительство Московской области:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по
реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и
гражданина, охране собственности и общественного порядка,
противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью,
устранению чрезвычайных обстоятельств и ликвидации их последствий;
(В редакции Закона Московской области
от 16.12.2006 г. № 226/2006-ОЗ)
а1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по
обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина независимо от расы,
национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам
социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия
народов Российской Федерации, проживающих на территории Московской
области, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных
народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной
адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических)
конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального
согласия;
(Подпункт «а» в редакции Закона Московской области
от 13.06.2019 г. № 110/2019-ОЗ)
б) разрабатывает проект бюджета Московской области,
обеспечивает исполнение бюджета Московской области и готовит отчет
об исполнении бюджета Московской области; (В редакции законов
Московской области от 08.12.2009 г. № 151/2009-ОЗ;
от 24.05.2010 г. № 55/2010-ОЗ)
в) определяет порядок разработки и корректировки документов
стратегического планирования Московской области и утверждает
(одобряет) такие документы;
(Подпункт «в» в редакции Закона Московской области
от 25.10.2018 № 173/2018-ОЗ)
в1) готовит ежегодные отчеты о ходе исполнения плана
мероприятий по реализации стратегии социально-экономического
развития Московской области;
в2) готовит сводный годовой доклад о ходе реализации и об
оценке эффективности государственных программ Московской области;
(Подпункты «в1» и «в2» дополнены - Закон Московской области
от 25.10.2018 № 173/2018-ОЗ)
г) формирует иные исполнительные органы государственной власти
Московской области, за исключением случаев, установленных законами
Московской области; (В редакции Закона Московской области
от 04.06.2012 г. № 69/2012-ОЗ)
д) участвует в проведении единой государственной политики в
области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры,
физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности
дорожного движения и экологии; (Подпункт в редакции Закона
Московской области от 19.10.2015 № 166/2015-ОЗ)
е) управляет и распоряжается собственностью Московской области
в соответствии с законами Московской области, а также управляет
федеральной собственностью, переданной в управление Московской
области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Закона
Московской области от 28.02.2007 г. № 31/2007-ОЗ)
ж) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному
или иному должностному лицу местного самоуправления привести в
соответствие изданные ими правовые акты, если указанные акты
противоречат законодательству, а также вправе обратиться в суд;
(Подпункт исключен - Закон Московской области
от 06.02.2004 г. № 21/2004-ОЗ)
з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, Уставом Московской области, законами Московской области,
а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти,
предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
(Пункт в редакции Закона Московской области
от 05.01.2000 г. № 2/2000-ОЗ)
2. Правительство Московской области на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений
Правительства Российской Федерации, Устава Московской области,
законов Московской области, нормативных актов Губернатора
Московской области издает постановления и распоряжения,
обеспечивает их выполнение.
Порядок принятия актов Правительства Московской области
устанавливается Регламентом Правительства Московской области в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, иными нормативными актами Российской Федерации, Уставом
Московской области, законами Московской области.
(Пункт в редакции Закона Московской области
от 19.10.2015 № 166/2015-ОЗ)
3. (Утратил силу - Закон Московской области
от 19.10.2015 № 166/2015-ОЗ)
Статья 59
1. Правительство Московской области действует в пределах срока
полномочий Губернатора Московской области.
Члены Правительства Московской области слагают свои полномочия
в день вступления в должность вновь избранного Губернатора
Московской области. По его поручению члены Правительства Московской
области исполняют свои полномочия до сформирования нового
Правительства Московской области. (В редакции Закона Московской
области от 04.06.2012 г. № 69/2012-ОЗ)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора
Московской области по основаниям, установленным подпунктами "а",
"г"-"и" пункта 1 статьи 52 Устава Московской области, Правительство
Московской области продолжает действовать до вступления в должность
вновь избранного Губернатора Московской области. (В редакции Закона
Московской области от 04.06.2012 г. № 69/2012-ОЗ)
В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора
Московской области по основаниям, установленным подпунктами "б" и
"в" пункта 1 статьи 52 Устава Московской области, Правительство
Московской области уходит в отставку, но продолжает действовать до
сформирования нового Правительства Московской области.
3. Правительство Московской области вправе подать в отставку,
которая принимается или отклоняется Губернатором Московской
области.
4. Губернатор Московской области вправе принять решение об
отставке Правительства Московской области или члена Правительства
Московской области. (В редакции Закона Московской области
от 01.06.2009 г. № 55/2009-ОЗ)
5. В случае отставки Правительства Московской области по
основаниям, предусмотренным федеральным законом, Уставом Московской
области, оно продолжает действовать до сформирования нового
Правительства Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 28.03.2005 г. № 93/2005-ОЗ)
Статья 60
1. Центральные исполнительные органы государственной власти
Московской области - органы специальной компетенции, осуществляющие
исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных
(подведомственных) отраслях и сферах государственного управления на
территории Московской области.
2. Центральные исполнительные органы государственной власти
Московской области формируются Правительством Московской области в
соответствии с законом Московской области о системе исполнительных
органов государственной власти Московской области и структурой
исполнительных органов государственной власти Московской области,
определяемой Губернатором Московской области. (В редакции Закона
Московской области от 28.03.2005 г. № 93/2005-ОЗ)
3. Центральными исполнительными органами государственной
власти Московской области являются министерства, комитеты и главные
управления Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 05.01.2000 г. № 2/2000-ОЗ)
Статья 61
1. Территориальные исполнительные органы государственной
власти Московской области - органы специальной компетенции,
осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в
отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного
управления на территории отдельных административно-территориальных
единиц Московской области. (В редакции Закона Московской области
от 06.02.2004 г. № 21/2004-ОЗ)
2. Территориальные исполнительные органы государственной
власти Московской области формируются Правительством Московской
области в соответствии с законом Московской области о системе
исполнительных органов государственной власти Московской области и
структурой исполнительных органов государственной власти Московской
области, определяемой Губернатором Московской области. (В редакции
Закона Московской области от 28.03.2005 г. № 93/2005-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Московской области
от 05.01.2000 г. № 2/2000-ОЗ)
Статья 62
1. Московская областная Дума вправе выразить недоверие
руководителю исполнительного органа государственной власти
Московской области в соответствии с законом Московской области.
Постановление Московской областной Думы о выражении недоверия
руководителю исполнительного органа государственной власти
Московской области принимается не менее чем двумя третями голосов
от установленного числа депутатов Московской областной Думы по
инициативе не менее чем одной трети от установленного числа
депутатов Московской областной Думы.
Губернатор Московской области в месячный срок принимает
решение об освобождении от должности указанного руководителя либо
извещает Московскую областную Думу о несогласии с ее решением.
2. Московская областная Дума вправе выразить недоверие
Вице-губернатору Московской области, члену Правительства Московской
области или обратиться к Губернатору Московской области с
предложением рассмотреть вопрос о соответствии члена Правительства
Московской области, замещаемой должности.
Губернатор Московской области обязан в месячный срок принять
решение и известить об этом Московскую областную Думу.
(Статья в редакции Закона Московской области от 11.05.2012 г.
№ 50/2012-ОЗ)
Статья 63
Финансирование исполнительных органов государственной власти
Московской области осуществляется за счет средств бюджета
Московской области, предусмотренных отдельной статьей.
(В редакции законов Московской области
от 05.01.2000 г. № 2/2000-ОЗ; от 28.03.2005 г. № 93/2005-ОЗ)
Глава 4.5. Судебная власть
Статья 64
Судебную власть в Московской области осуществляют федеральные
Суды, а также суды Московской области (Уставный суд Московской
области и мировые судьи Московской области), которые являются
составной частью судебной системы Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
Статья 65
1. Уставный суд Московской области разрешает дела о
соответствии Уставу Московской области законодательства Московской
области, дает толкования Устава Московской области и рассматривает
другие вопросы в соответствии с законами Московской области.
2. Судьи Уставного суда Московской области назначаются
Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской
области в порядке, предусмотренном законом Московской области.
3. Компетенция, порядок образования и деятельности Уставного
суда Московской области устанавливаются законом Московской области
в соответствии с федеральным законодательством.
4. Мировые судьи Московской области являются судьями общей
юрисдикции. Компетенция, порядок организации и деятельности мировых
судей Московской области устанавливаются федеральными законами и
законами Московской области.
5. Порядок назначения на должность и материально-технического
обеспечения деятельности мировых судей Московской области
устанавливается законодательством Московской области в соответствии
с федеральным законодательством.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
Раздел 5. Местное самоуправление в Московской области
Глава 5.1. Понятие местного самоуправления, его территория и статус
Статья 66
1. В Московской области в соответствии с Конституцией
Российской Федерации признается и гарантируется местное
самоуправление.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа
составляет одну из основ конституционного строя Российской
Федерации.
3. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей
власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,
установленных федеральными законами, - законами Московской области,
самостоятельное и под свою ответственность решение населением
непосредственно и (или) через органы местного самоуправления
вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом
исторических и иных местных традиций. (В редакции Закона Московской
области от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 67
1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных
образованиях. (В редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
2. Население, проживающее на территории муниципального
образования, объединенное общими интересами в решении вопросов
местного значения, образует местное сообщество.
Статья 68
1. Статус и границы территорий муниципальных образований
устанавливаются и изменяются законами Московской области в
соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом.
2. Никакие территории не могут быть исключены из сферы
местного самоуправления.
3. Органы государственной власти Московской области
обеспечивают государственные гарантии прав населения на
осуществление местного самоуправления.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 69
1. Вопросами местного значения являются вопросы
непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения
муниципального образования, решение которых в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральным законом
осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления
самостоятельно.
Органы местного самоуправления муниципальных образований
вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов
местного самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Московской области, только при
наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за
исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального
бюджета и бюджета Московской области).
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований
вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления
других муниципальных образований о передаче осуществления части
своих полномочий в случаях и порядке, установленных федеральным
законом.
3. Подчиненность органа или должностного лица местного
самоуправления одного муниципального образования органу или
должностному лицу местного самоуправления другого муниципального
образования не допускается.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 70
1. Муниципальное образование имеет устав, который является
основным нормативным правовым актом муниципального образования.
Устав муниципального образования описывает, регламентирует и
регулирует функции местного самоуправления, осуществляемые в
муниципальном образовании членами местного сообщества, органами и
должностными лицами местного самоуправления.
2. Устав муниципального образования принимается и
регистрируется в порядке, установленном федеральным законом. (В
редакции Закона Московской области от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 71
1. Муниципальные образования в соответствии с федеральным
законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать
официальные символы, отражающие исторические, культурные,
национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципальных образований подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным
законодательством.
3. Порядок и условия разработки и утверждения официальных
символов, знаков отличия, знаков различия муниципальных образований
определяются законом Московской области, регулирующим
правоотношения в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны символики муниципальных образований
Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Глава 5.2. Формы осуществления местного самоуправления. Органы
местного самоуправления
Статья 72
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании
осуществляется местным сообществом как непосредственно, так и через
органы местного самоуправления.
2. Формами местного самоуправления, осуществляемыми местным
сообществом непосредственно, являются местный референдум, выборы
органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иные
формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, законам Московской области.
Порядок назначения, подготовки и проведения выборов органов и
должностных лиц местного самоуправления устанавливаются федеральным
законом и законом Московской области.
Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления определяются уставом муниципального
образования и (или) нормативными правовыми актами представительного
органа муниципального образования.
3. Непосредственное осуществление населением местного
самоуправления и участие населения в осуществлении местного
самоуправления основываются на принципах законности и
добровольности.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 73
1. Структура органов местного самоуправления определяется
местным сообществом муниципального образования самостоятельно в
соответствии с федеральным законом и закрепляется в уставе
муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти. Осуществление местного самоуправления
органами государственной власти и государственными должностными
лицами не допускается.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 74
1. Статус депутата, члена выборного органа местного
самоуправления и выборного должностного лица местного
самоуправления устанавливается федеральным законом и уставом
муниципального образования.
2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления,
выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются
условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Ограничения, связанные со статусом депутата, члена
выборного органа или выборного должностного лица местного
самоуправления, устанавливаются федеральным законом.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 75
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением
муниципального образования, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами,
законами Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Глава 5.3. Гарантии и защита прав местного самоуправления
Статья 76
1. Ограничение прав местного самоуправления, установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не
допускается.
Члены местного сообщества, органы и должностные лица местного
самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о
признании недействительными нарушающие права местного
самоуправления нормативные правовые акты Российской Федерации и
Московской области и государственных должностных лиц.
2. Осуществление контрольных полномочий органами
государственной власти Московской области в отношении органов
местного самоуправления допускается только в случаях и порядке,
установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с
ними законами Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 77
Органы и должностные лица местного самоуправления имеют право
на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими
своих полномочий, закрепленных федеральными законами и уставом
муниципального образования. (В редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Раздел 6. Экономические основы развития Московской области
Статья 78
1. Экономическую основу развития Московской области составляют
собственность Московской области, находящиеся на территории
Московской области собственность Российской Федерации,
муниципальная и иная собственность, трудовые ресурсы Московской
области, служащие социально-экономическому развитию Московской
области.
2. В Московской области признаются и в равной степени
защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы
собственности.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 79
Государственная политика в Московской области в сфере
экономического развития Московской области направлена на социальную
защиту населения области, обеспечение занятости, активизацию
инвестиционной деятельности, развитие эффективной экономики и
строится на основе:
а) установления приоритетов социально-экономического развития
Московской области;
б) разработки и реализации стратегии социально-экономического
развития Московской области; (В редакции Закона Московской области
от 28.02.2007 г. № 31/2007-ОЗ)
в) создания условий для реализации гражданами своих
способностей к творческому и иному общественно-полезному труду, в
том числе равного доступа граждан к предпринимательской
деятельности;
г) проведения финансовой, кредитной и налоговой политики,
способствующей достижению приоритетов социально - экономического
развития Московской области;
д) развития экономической инфраструктуры;
е) сочетания экономической свободы и антимонопольного
регулирования, создания условий для конкуренции;
ж) создания условий для беспрепятственного перемещения
товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Московской
области, а также между Московской областью и иными субъектами
Российской Федерации;
з) регулирования предпринимательской деятельности на основе
государственных социальных нормативов, лицензирования и стандартов
качества.
Статья 80
Экономическую основу деятельности органов государственной
власти Московской области составляют:
а) средства бюджета Московской области и территориальных
государственных внебюджетных фондов Московской области; (В редакции
Закона Московской области от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
б) имущество, находящееся в собственности Московской области,
имущественные права Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 81
1. Собственность Московской области является видом
государственной собственности, достоянием населения области,
используется для обеспечения его жизненных интересов.
Права собственника, защита права собственности, а также
ограничения права областной собственности устанавливаются в
соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
2. Порядок управления и распоряжения собственностью Московской
области регулируется законами Московской области.
3. В собственности Московской области находятся имущество
органов государственной власти Московской области, средства бюджета
Московской области, иное имущество и имущественные права,
приобретенные в порядке, установленном законодательством.
В собственности Московской области может находиться имущество,
необходимое:
а) для осуществления полномочий органов государственной власти
Московской области по предметам ведения Московской области;
б) для осуществления полномочий органов государственной власти
Московской области по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации;
в) для осуществления отдельных полномочий по предметам ведения
Российской Федерации, возложенных на исполнительные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, в случаях,
установленных федеральными законами;
г) для обеспечения деятельности органов государственной власти
Московской области, государственных гражданских служащих Московской
области, работников государственных унитарных предприятий
Московской области и работников государственных учреждений
Московской области в соответствии с законами Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 82
Финансовые ресурсы Московской области составляют средства
консолидированного бюджета Московской области, финансовых и
кредитных ресурсов организаций и их подразделений, граждан, иных
юридических и физических лиц, средств федерального бюджета и
территориальных государственных внебюджетных фондов Московской
области и иные финансовые ресурсы, поступающие на территорию
Московской области в соответствии с законодательством.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 83
1. Финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органов
государственной власти Московской области, включают в себя средства
бюджета Московской области, территориальных государственных
внебюджетных фондов Московской области в случаях, установленных
законодательством.
2. Финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органов
государственной власти Московской области, могут на договорной
основе объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований, а также с
финансовыми ресурсами юридических и физических лиц, в том числе
иностранных, для финансирования совместных программ
социально-экономического развития.
3. Полномочия органов государственной власти Московской
области могут осуществляться в порядке и в случаях, установленных
федеральными законами, за счет средств федерального бюджета и
федеральных государственных внебюджетных фондов, в том числе в
соответствии с федеральными целевыми программами.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 84
1. Бюджет Московской области является составной частью
бюджетной системы Российской Федерации. (В редакции Закона
Московской области от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
2. Бюджет Московской области - форма образования и
расходования денежных средств, предназначенных для исполнения
расходных обязательств Московской области. (В редакции Закона
Московской области от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
Бюджет Московской области и свод бюджетов муниципальных
образований Московской области без учета межбюджетных трансфертов
между этими бюджетами (за исключением бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов) образуют консолидированный
бюджет Московской области. (В редакции Закона Московской области
от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
Формирование, утверждение, исполнение бюджета Московской
области и контроль за его исполнением осуществляются органами
государственной власти Московской области самостоятельно с
соблюдением требований, установленных законодательством Российской
Федерации, а также принятыми в соответствии с ним законами
Московской области. (В редакции Закона Московской области
от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
3. Проект бюджета Московской области, закон о бюджете
Московской области, годовой отчет об исполнении бюджета Московской
области, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета
Московской области, а также о численности государственных
гражданских служащих Московской области и работников
государственных учреждений Московской области с указанием
фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному
опубликованию. По проекту бюджета Московской области и годовому
отчету об исполнении бюджета Московской области проводятся
публичные слушания. (В редакции Закона Московской области
от 19.10.2011 г. № 162/2011-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 85
К налоговым доходам бюджета Московской области относятся
доходы от региональных налогов; в случаях, предусмотренных
законодательством, относятся доходы от федеральных налогов и
сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами, а также пеней и штрафов по ним.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
Статья 86
Исполнение бюджета Московской области и местных бюджетов
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
Статья 87
Экономическую основу развития местного самоуправления в
Московской области составляют находящиеся на территории
соответствующего муниципального образования собственность
Российской Федерации, собственность Московской области,
муниципальная и иная собственность, трудовые ресурсы, служащие его
экономическому и социальному развитию.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 88
Экономическую основу деятельности органов местного
самоуправления Московской области составляют:
а) средства бюджета соответствующего муниципального
образования; (В редакции Закона Московской области
от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
б) имущество, находящееся в собственности соответствующего
муниципального образования, имущественные права соответствующего
муниципального образования.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 89
1. Муниципальная собственность является достоянием
соответствующих местных сообществ, используется для обеспечения их
благосостояния.
2. Состав муниципальной собственности и порядок ее
формирования устанавливается законодательством.
3. Разграничение государственной и муниципальной собственности
осуществляется в соответствии с законодательными актами Российской
Федерации и законами Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 90
1. В муниципальной собственности находится имущество органов
местного самоуправления, средства местного бюджета, иное имущество,
приобретенное в соответствии с требованиями законодательства,
имущественные права муниципальных образований Московской области.
2. В собственности муниципальных образований Московской
области может находиться имущество, предназначенное:
а) для решения установленных федеральным законом вопросов
местного значения;
б) для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях,
установленных федеральными законами и законами Московской области;
в) для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами
представительного органа муниципального образования.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 91
1. Местный бюджет (бюджет муниципального образования) - форма
образования и расходования денежных средств для исполнения
расходных обязательств соответствующего муниципального образования.
(В редакции Закона Московской области от 24.12.2007 г. №
217/2007-ОЗ)
Бюджет муниципального района Московской области и свод
бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав
муниципального района Московской области, без учета межбюджетных
трансфертов между этими бюджетами образуют консолидированный бюджет
муниципального района Московской области. (В редакции Закона
Московской области от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
В качестве составной части бюджетов городских и сельских
поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов
отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся
муниципальными образованиями.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и
контроль за его исполнением осуществляются органами местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,
установленных законодательством Российской Федерации, а также
принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
3. По проекту местного бюджета и годовому отчету о его
исполнении должны проводиться публичные слушания.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 911
К налоговым доходам местных бюджетов относятся доходы от
местных налогов; в случаях, предусмотренных законодательством,
относятся доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и
региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
Статья 92
1. Органы государственной власти Московской области
обеспечивают сбалансированность бюджета Московской области и
соблюдение установленных федеральными законами и нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации требований к регулированию бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам
дефицита бюджета, размеру и составу государственного долга
Московской области, исполнению бюджетных и долговых обязательств
Московской области.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают
сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных
федеральными законами требований к регулированию бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам
дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных
образований.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 93
1. Земельные отношения на территории Московской области
регулируются земельным законодательством Российской Федерации и
Московской области.
2. Владение, пользование и распоряжение землей не должно
наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные
интересы других лиц.
3. К полномочиям Московской области относится резервирование,
изъятие земельных участков для государственных нужд Московской
области, разработка и реализация областных программ использования и
охраны земель, управление и распоряжение земельными участками,
находящимися в собственности Московской области, иные полномочия,
не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям
органов местного самоуправления.
(Пункт 3 в редакции Закона Московской области
от 27.09.2018 № 156/2018-ОЗ; вводится в действие через десять дней
после его официального опубликования)
Раздел 7. Социальная политика в Московской области
Глава 7.1. Воспитание, образование, наука, культура, физическая
культура и спорт
Статья 94
Московская область признает и поддерживает основополагающую
роль воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры
и спорта в развитии общества, нравственном, эстетическом воспитании
человека и гражданина.
Статья 95
Государственная политика в Московской области в сфере
воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и
спорта строится на основе следующих принципов и целей:
а) формирования морали, нравственности, патриотизма и
взаимопонимания людей;
б) поддержания и развития культурной самобытности;
в) уважения убеждений и чувств граждан, в том числе
религиозных;
г) свободы творчества и всех форм и видов образования;
д) раскрытия творческого потенциала граждан, обеспечения
защиты творческой и интеллектуальной деятельности и ее результатов;
е) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и
организаций в создании, использовании и распространении научных,
культурных и образовательных ценностей;
ж) поддержки и развития системы образования, приобщения
граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;
з) исключения монополизма в сфере образования, науки,
культуры, физической культуры и спорта;
и) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал
финансирования.
Статья 96
На органы государственной власти Московской области
возлагаются обязанности:
а) определять и осуществлять меры по охране семьи,
материнства, отцовства и детства, устанавливать приоритеты и льготы
в этих сферах;
б) формировать молодежную политику и реализацию ее целей;
в) определять и обеспечивать культурно-образовательный минимум
жизни населения области;
в) сохранять и приумножать культурное достояние Московской
области;
г) создавать условия для международного сотрудничества в сфере
образования, науки, культуры и включения Московской области в
единое российское и мировое культурное пространство.
Статья 97
Московская область создает и поддерживает организации
образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.
Статья 98
В Московской области гражданам гарантируется получение
общедоступного и бесплатного в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами дошкольного,
начального общего, основного общего и среднего общего образования,
среднего профессионального образования, а также на конкурсной
основе бесплатного высшего образования, если образование данного
уровня гражданин получает впервые, в государственных и
муниципальных образовательных организациях, финансируемых из
бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований
Московской области.
Население области имеет право свободного выбора вида
образования, формы получения образования и формы обучения,
установленных законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 19.02.2015 № 17/2015-ОЗ)
Статья 99
Органы государственной власти Московской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации решают
вопросы сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), расположенных на территории Московской области.
Каждый человек и гражданин имеет право на участие в культурной
жизни и пользование учреждениями культуры, а также доступ к
культурным ценностям.
Порядок участия и доступа к ним регулируется законодательством
Российской Федерации и Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 08.12.2009 г. № 151/2009-ОЗ)
Глава 7.2. Охрана здоровья населения и окружающей среды (В
редакции Закона Московской области от 08.12.2009 г. № 151/2009-ОЗ)
Статья 100
В Московской области гарантируется право на охрану здоровья и
медицинскую помощь и осуществляются меры по охране окружающей
среды. (В редакции Закона Московской области
от 08.12.2009 г. № 151/2009-ОЗ)
Статья 101
Государственная политика в Московской области в сферах
здравоохранения и охраны окружающей среды строится на основе
принципов: (В редакции Закона Московской области
от 08.12.2009 г. № 151/2009-ОЗ)
а) соблюдения прав человека и гражданина в области охраны
здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных
гарантий;
б) приоритета профилактических мер в области охраны здоровья
граждан;
в) доступности медико-социальной помощи;
г) социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья;
д) ответственности органов государственной власти и
государственных должностных лиц, организаций независимо от формы
собственности за обеспечение прав граждан в области охраны
здоровья;
е) контроля за качеством окружающей среды, рационального
использования природных ресурсов, обеспечения государственной
поддержки экологическому образованию и просвещению. (В редакции
Закона Московской области от 08.12.2009 г. № 151/2009-ОЗ)
Статья 102
Государственная политика в Московской области в сферах
здравоохранения и охраны окружающей среды осуществляется в целях:
(В редакции Закона Московской области от 08.12.2009 г. №
151/2009-ОЗ)
а) обеспечения государственной поддержки системам охраны
здоровья, медицинской помощи, защиты семьи, материнства, отцовства
и детства, инвалидов и престарелых, медицинского образования и
просвещения;
б) создания системы стимулирования здорового образа жизни
населения области, занятий физической культурой и спортом;
в) профилактики и лечения алкоголизма и наркомании;
г) обеспечения равных возможностей при получении медицинской
помощи в государственных и муниципальных медицинских учреждениях;
д) развития системы социального и медицинского страхования
граждан; (В редакции Закона Московской области от 08.12.2009 г. №
151/2009-ОЗ)
е) развития законодательства Московской области, контроля за
соблюдением федерального законодательства, осуществления
законодательной инициативы в сфере охраны здоровья граждан;
ж) реализации федеральных программ по развитию
здравоохранения; разработки и реализации областных программ по
развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию
медицинской помощи, медицинскому образованию населения области и
другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
з) совершенствования управления системой здравоохранения
Московской области, развития сети учреждений государственной и
муниципальной систем здравоохранения, а также учреждений системы
социальной защиты населения области; материально-технического
обеспечения организаций государственной системы здравоохранения;
контроля за соблюдением стандартов качества медицинской помощи;
и) определения доли расходов на здравоохранение при
формировании бюджета Московской области, формирования
территориального государственного внебюджетного фонда,
предназначенного для охраны здоровья граждан и медицинской помощи;
финансирования и обеспечения развития первичной медико-санитарной
помощи, других видов медицинской и лекарственной помощи;
осуществления мер по медицинскому страхованию граждан; установления
дополнительных льгот отдельным группам населения области в оказании
медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении; (В
редакции законов Московской области от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ;
от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
к) обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и
условий для осуществления государственного
санитарно-эпидемиологического надзора; выявления факторов,
неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирования о них
населения области и проведения мероприятий по их устранению,
осуществления профилактических, санитарно-гигиенических,
противоэпидемических и природоохранных мер;
л) организации и координации деятельности по подготовке кадров
в области охраны здоровья граждан;
м) регулярного информирования населения области о
распространении заболеваний, представляющих опасность для
окружающих;
н) международного сотрудничества в области охраны здоровья
граждан;
о) предотвращения пагубных техногенных последствий для
окружающей среды и здоровья человека; (В редакции Закона Московской
области от 08.12.2009 г. № 151/2009-ОЗ)
п) компенсации ущерба, нанесенного окружающей среде. (В
редакции Закона Московской области от 08.12.2009 г. № 151/2009-ОЗ)
Статья 103
Медицинская помощь в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет
средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других
поступлений, а также на платной или иной основе в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Московской области.
Финансирование мероприятий по охране здоровья в Московской
области осуществляется за счет средств федерального бюджета,
бюджета Московской области, местных бюджетов и внебюджетных фондов,
страховых взносов и иных источников. (В редакции Закона Московской
области от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
Статья 104
В Московской области обеспечивается контроль за соблюдением
законодательства по охране окружающей среды органами
государственной власти Московской области, организациями, их
подразделениями, гражданами и иными юридическими и физическими
лицами. (В редакции Закона Московской области
от 08.12.2009 г. № 151/2009-ОЗ)
Статья 105
(Утратила силу - Закон Московской области
от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
Статья 106
Статус особо охраняемых природных территорий областного
значения устанавливается законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 24.12.2007 г. № 217/2007-ОЗ)
Статья 107
Статус федеральных и статус областных зон чрезвычайных
санитарно-эпидемиологической и экологической ситуаций, зон
экологического бедствия устанавливается законодательными актами
Российской Федерации и законами Московской области.
Глава 7.3. Социальная защита
Статья 108
Государственная политика в Московской области в сферах
социальной защиты населения области, защиты прав граждан на труд и
его охрану строится на основе следующих принципов и целей:
а) развития системы социальной адресной помощи;
б) сокращения масштабов бедности и предотвращения снижения
реальных доходов;
в) поддержки слабозащищенных групп населения области;
г) развития государственных и негосударственных форм
социального страхования и пенсионного обеспечения;
д) реабилитации инвалидов и развития социальной
инфраструктуры, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность
инвалидов;
е) предоставления льгот и услуг инвалидам, ветеранам войны и
труда и приравненным к ним за заслуги перед Отечеством категориям;
ж) содействия обеспечению занятости населения области; (В
редакции Закона Московской области от 06.04.2006 г. № 49/2006-ОЗ)
з) компенсации гражданам, которым по вине государства нанесен
моральный, материальный и физический ущерб;
и) развития системы институтов по защите прав граждан на труд
и его охрану;
к) достижения баланса интересов работников и работодателей;
л) расширения договорных начал в сфере трудовых отношений;
м) поощрения благотворительной деятельности.
Статья 109
Финансирование мероприятий в Московской области по социальной
защите, защите прав граждан на труд и его охрану осуществляется в
порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Раздел 8. Обеспечение законности, правопорядка и общественной
безопасности
Статья 110
1. В Московской области гарантируется обеспечение законности,
правопорядка и общественной безопасности.
2. Граждане, должностные лица, а также организации независимо
от организационно-правовой формы собственности и ведомственной
подчиненности обязаны соблюдать требования государственного
порядка, порядка управления, общественного порядка и правила
безопасности личности, общества, государства.
3. Все государственные органы и должностные лица в пределах
своей компетенции обязаны на территории Московской области
обеспечивать и охранять государственный порядок, правила
безопасности личности, общества, государства и несут
ответственность за обеспечение и охрану порядка и безопасности.
4. Должностные лица исполнительных органов государственной
власти Московской области несут ответственность, предусмотренную
федеральными законами и законами Московской области. (Дополнен -
Закон Московской области от 05.01.2000 г. № 2/2000-ОЗ)
Статья 111
Государственная политика в Московской области в сфере
обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности
строится на основе следующих принципов и целей:
а) профилактики правонарушений и преступности;
б) снижения подростковой и детской преступности;
в) повышения уровня правовой культуры населения области;
г) развития системы адвокатуры, нотариата;
д) повышения уровня материально-технического обеспечения
правоохранительных органов;
е) осуществления целенаправленной кадровой политики в
правоохранительных органах;
ж) содействия гражданам в самоорганизации для защиты от
преступных посягательств на их честь, достоинство, личную
неприкосновенность и имущество;
з) проведения мероприятий по борьбе с организованной
преступностью;
и) координации работы правоохранительных органов Московской
области с работой правоохранительных органов других субъектов
Российской Федерации;
к) международного сотрудничества по вопросам борьбы с
преступностью;
л) создания условий для перевоспитания лиц, содержащихся в
исправительно-трудовых учреждениях;
м) борьбы с алкоголизмом и наркоманией;
н) недопущения вредного влияния рецидивистов и других
преступников на подрастающее поколение.
Статья 112
Финансирование мероприятий по обеспечению законности,
правопорядка и общественной безопасности осуществляется в порядке,
установленном федеральным законодательством и законодательством
Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Статья 113
Представление Генерального прокурора Российской Федерации по
кандидатуре для назначения на должность прокурора Московской
области согласовывается Губернатором Московской области и
Московской областной Думой в порядке, установленном законом
Московской области. (Статья в редакции Закона Московской области
от 23.12.2014 № 174/2014-ОЗ)
Статья 114
(Утратила силу - Закон Московской области
от 23.12.2014 № 174/2014-ОЗ)
Статья 115
1. Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской
Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства,
противодействие преступности, охрана общественного порядка,
собственности и обеспечение общественной безопасности на территории
Московской области осуществляются органами внутренних дел,
организация и деятельность которых регулируется федеральным
законодательством.
2. Органы государственной власти Московской области, органы
местного самоуправления, общественные объединения, организации и
должностные лица должны оказывать содействие органам внутренних дел
при выполнении возложенных на них обязанностей в соответствии с
федеральным законодательством.
3. В Московской области могут создаваться добровольные
формирования населения по охране общественного порядка,
осуществляющие свою деятельность в соответствии с федеральными
законами и законами Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 19.10.2011 г. № 162/2011-ОЗ)
Статья 116
(Исключена - Закон Московской области
от 05.12.2001 г. № 199/2001-ОЗ)
Статья 117
Оказание юридической помощи, защита и представление интересов
граждан и юридических лиц в суде и иных органах осуществляется
коллегиями и иными объединениями адвокатов, а также лицами,
обладающими правом занятия юридической деятельностью.
Организация и порядок деятельности адвокатуры в Московской
области определяется законодательными актами Российской Федерации и
законами Московской области.
Статья 118
Реализацию государственной политики в сфере юстиции на
территории Московской области обеспечивают органы и учреждения
Министерства юстиции Российской Федерации. Их компетенция,
организация и порядок деятельности определяются законодательными
актами Российской Федерации. (В редакции Закона Московской области
от 04.10.2002 г. № 96/2002-ОЗ)
Статья 119
Нотариальная деятельность по защите прав и законных интересов
физических и юридических лиц осуществляется государственными и
частными нотариусами в порядке, установленном законодательными
актами Российской Федерации и законами Московской области.
Статья 120
(Исключена - Закон Московской области
от 22.07.2005 г. № 191/2005-ОЗ)
Раздел 9. Порядок принятия и введения в действие Устава Московской
области. Поправки и пересмотр Устава Московской области
Глава 9.1. Порядок принятия и введения в действие Устава Московской
области
Статья 121
1. Устав Московской области принимается Московской областной
Думой большинством не менее двух третей голосов от установленного
числа депутатов Московской областной Думы и направляется для
подписания Губернатору Московской области.
2. Устав Московской области вводится в действие Законом
Московской области "О введении в действие Устава Московской
области" и вступает в силу через десять дней после официального
опубликования Устава Московской области, за исключением тех его
норм, для которых Законом Московской области "О введении в действие
Устава Московской области" установлены иные сроки вступления в
силу.
Статья 122
Закон Московской области "О введении в действие Устава
Московской области" включает в себя необходимые переходные
положения.
Глава 9.2. Поправки и пересмотр Устава Московской области
Статья 123
Предложения о поправках и пересмотре положений Устава
Московской области могут вносить:
а) группа депутатов численностью не менее одной пятой от
установленного числа депутатов Московской областной Думы;
б) Губернатор Московской области;
в) группа представительных органов муниципальных образований
численностью не менее одной пятой от зарегистрированного в
