Закон Московской области от 05.01.2000 № 2/2000-ОЗ

      



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                 от 5 января 2000 года N 2/2000-ОЗ


              О поправках к Уставу Московской области
     
     
     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 29 декабря 1999 года N 35/80


     Статья 1
     
     Внести в Устав Московской области следующие поправки:
     
     1. Статью 5 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Порядок  назначения  и проведения  референдума  Московской
области, а также основания и порядок изменения или отмены  решений,
принятых на референдуме Московской области, устанавливаются законом
Московской области в соответствии с федеральным законодательством.
     
     2. Порядок  назначения и  проведения  местного референдума,  а
также основания и порядок изменения или отмены решений, принятых на
местном   референдуме,   устанавливаются   уставом   муниципального
образования  в  соответствии  с  федеральным  законодательством   и
законодательством Московской области".
     
     2. Пункты 2 и 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
     
     "2. На референдум  Московской области не  могут быть  вынесены
вопросы  о досрочном  прекращении  или продлении  срока  полномочий
органов    государственной    власти    Московской    области;    о
приостановлении  осуществления полномочий  органов  государственной
власти Московской области;  о проведении досрочных выборов  органов
государственной  власти   Московской  области   либо  об   отсрочке
указанных выборов; о  формировании состава органов  государственной
власти   Московской    области,   персональном   составе    органов
государственной   власти    Московской   области;   об    избрании,
утверждении, о  назначении либо  о даче согласия  на назначение  на
должность или на освобождение от должности депутатов и  должностных
лиц; о принятии или  об изменении областного бюджета, выполнении  и
изменении финансовых  обязательств Московской  области; о  принятии
чрезвычайных и срочных мер  по обеспечению здоровья и  безопасности
населения. На референдум Московской области не могут быть  вынесены
также вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.
     
     3. На местный  референдум  не могут  быть  вынесены вопросы  о
досрочном    прекращении    или   продлении    срока    полномочий,
приостановлении   осуществления    полномочий   органов    местного
самоуправления,  а также  о  проведении досрочных  выборов  органов
местного  самоуправления  либо  об отсрочке  указанных  выборов;  о
формировании состава органов местного самоуправления,  персональном
составе органов местного самоуправления; об избрании,  утверждении,
о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на
освобождение от должности депутатов  и должностных лиц; о  принятии
или  об   изменении  местного  бюджета,   исполнении  и   изменении
финансовых  обязательств  муниципального  образования;  о  принятии
чрезвычайных и срочных мер  по обеспечению здоровья и  безопасности
населения.  На местный  референдум  не  могут быть  вынесены  также
вопросы, не находящиеся  в ведении соответствующего  муниципального
образования".
     
     3. Пункт  1  статьи  18 Устава  Московской  области  дополнить
предложением следующего содержания: "Порядок реализации  гражданами
права  на  обращение  в  органы  государственной  власти  и  органы
местного самоуправления Московской области устанавливается  законом
Московской области".
     
     4. Изложить статью 27 в следующей редакции:
     
     "В соответствии   с   Конституцией  Российской   Федерации   и
Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов     Российской    Федерации"     деятельность     органов
государственной   власти   Московской  области   осуществляется   в
соответствии со следующими принципами:
     
     а) государственной  и территориальной  целостности  Российской
Федерации;
     
     б) распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее
территорию;
     
     в) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных
законов на всей территории Российской Федерации;
     
     г) единства системы государственной власти;
     
     д) разделения  государственной   власти  на   законодательную,
исполнительную и  судебную в  целях обеспечения  сбалансированности
полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или  большей
их  части  в  ведении одного  органа  государственной  власти  либо
должностного лица;
     
     е) разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти    Российской    Федерации    и     органами
государственной власти Московской области;
     
     ж) самостоятельного  осуществления  органами   государственной
власти Московской области принадлежащих им полномочий;
     
     з) самостоятельного  осуществления своих  полномочий  органами
местного самоуправления".
     
     5. Изложить абзац 2 статьи 28 в следующей редакции:
     
     "Полномочия органов государственной власти Московской  области
устанавливаются  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами, Уставом Московской области и законами Московской  области
и  могут  быть  изменены  только  путем  внесения   соответствующих
поправок в Конституцию Российской  Федерации и (или) пересмотра  ее
положений,  путем  принятия   новых  федеральных  законов,   Устава
Московской области, законов Московской области либо путем  внесения
соответствующих   изменений   и  (или)   дополнений   в   указанные
действующие акты.
     
     Разграничение предметов ведения  и  полномочий между  органами
государственной   власти    Российской    Федерации   и    органами
государственной    власти   Московской    области    осуществляется
Конституцией   Российской    Федерации,   федеральными    законами,
Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов
ведения и  полномочий, заключенными в  соответствии с  Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.
     
     Федеральные исполнительные  органы  государственной  власти  и
исполнительные  органы  государственной власти  Московской  области
могут по взаимному  соглашению передавать друг другу  осуществление
части  своих  полномочий,  если  это  не  противоречит  Конституции
Российской Федерации и федеральным законам".
     
     6. Статью 29 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Государственную власть  в Московской области  осуществляют
органы   государственной  власти   Московской   области,  а   также
федеральные    суды    и    федеральные    органы    исполнительной
государственной власти.
     
     2. Порядок образования и деятельности на территории Московской
области федеральных   судов,    а    также   федеральных    органов
исполнительной   государственной   власти   или   создаваемых   ими
территориальных  органов  устанавливается  Конституцией  Российской
Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной  системе
Российской Федерации", иными федеральными законами.
     
     3. Систему органов  государственной власти Московской  области
составляют:
     
     а) Московская     областная     Дума     -     законодательный
(представительный) орган государственной власти Московской области;
     
     б) Губернатор  Московской области  -  высшее должностное  лицо
Московской области;
     
     в) Правительство Московской  области  - высший  исполнительный
орган государственной власти Московской области;
     
     г) центральные  исполнительные органы  государственной  власти
Московской области, образуемые в соответствии с законом  Московской
области о схеме управления Московской областью;
     
     д) территориальные   исполнительные   органы   государственной
власти  Московской области,  образуемые  в соответствии  с  законом
Московской области о схеме управления Московской областью;
     
     е) Уставной суд Московской области.
     
     4. Компетенция, порядок  формирования  и деятельности  органов
государственной власти  Московской области устанавливаются  Уставом
Московской области и законами Московской области.
     
     5. Компетенция  Губернатора  Московской области,  порядок  его
избрания и деятельности устанавливаются Уставом Московской  области
и законами Московской области.
     
     6. Взаимодействие федеральных органов государственной власти и
органов государственной власти Московской области осуществляется  в
порядке,   установленном    Конституцией   Российской    Федерации,
федеральными  законами,  Уставом  Московской  области  и   законами
Московской области".
     
     7. В пункте 1 статьи 30 слова "органах государственной власти"
заменить на "государственных органах".
     
     8. В пункте 3  статьи 30 слово  "замещения" заменить на  слово
"занятия", а слово "замещающим" заменить на слово "занимающим".
     
     9. В  пункте  2  статьи  32  пункты  "е",  "ж",  "и"   считать
подпунктами  "ж",   "з",  "и",  дополнить   новым  подпунктом   "е"
следующего  содержания:  "е)  постановления  Московской   областной
Думы".
     
     10. Абзац  1 статьи  40  изложить  в следующей  редакции:  "1.
Московская областная Дума  является постоянно действующим высшим  и
единственным органом законодательной власти Московской области".
     
     11. Абзац 2 статьи 40 исключить.
     
     12. Дополнить  статью  40  пунктами   2,  3  и  4   следующего
содержания:
     
     "2. Полномочия Московской областной Думы могут быть прекращены
досрочно в случае:
     
     а) принятия Московской областной Думой решения о  самороспуске
в порядке, установленном законом Московской области;
     
     б) роспуска Московской областной Думы Губернатором  Московской
области  в  случаях  и порядке,  установленных  Уставом  Московской
области;
     
     в) вступления в  силу  решения Московского  областного суда  о
неправомочности  данного  состава  депутатов  Московской  областной
Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
     
     3. Губернатор Московской  области может распустить  Московскую
областную Думу в  случае принятия  ею нормативного правового  акта,
противоречащего  Конституции   Российской  Федерации,   федеральным
законам,  принятым  по  предметам ведения  Российской  Федерации  и
предметам  совместного  ведения Российской  Федерации  и  субъектов
Российской  Федерации,  Уставу   Московской  области,  если   такие
противоречия  установлены   соответствующим  судом,  а   Московская
областная Дума  не  устранила их  в течение  шести  месяцев со  дня
вступления в силу судебного решения.
     
     4. В  случаях  досрочного  прекращения  полномочий  Московской
областной Думы Избирательная комиссия Московской области  принимает
решение о проведении  и проводит  внеочередные выборы в  Московскую
областную Думу в порядке и сроки, установленные  законодательством.
Указанные выборы проводятся не  позднее чем через шесть месяцев  со
дня вступления в  силу решения  о досрочном прекращении  полномочий
Московской областной Думы".
     
     13. Пункты 2 и 3 статьи 41 исключить.
     
     14. Изложить статью 42 в следующей редакции:
     
     "1. Московская областная Дума:
     
     а) принимает Устав Московской области и поправки к нему;
     
     б) осуществляет  законодательное  регулирование  по  предметам
ведения  Московской  области  и по  предметам  совместного  ведения
Российской Федерации  и субъектов Российской  Федерации в  пределах
полномочий Московской области;
     
     в) дает   толкование   Устава  Московской   области,   законов
Московской области, постановлений Московской областной Думы;
     
     г) осуществляет  иные полномочия,  установленные  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными законами,  Уставом  Московской
области и законами Московской области.
     
     2. Законом Московской области:
     
     а) утверждаются областной  бюджет  и отчет  о его  исполнении,
представленные Губернатором Московской области;
     
     б) устанавливаются в соответствии с Уставом Московской области
основы организации и деятельности Московской областной Думы;
     
     в) устанавливаются  в  соответствии  с  федеральными  законами
основы  организации  и  деятельности  местного  самоуправления   на
территории  Московской  области,  в том  числе  порядок  проведения
выборов в органы местного самоуправления;
     
     г) утверждаются    государственные    программы    и     планы
социально-экономического      развития     Московской      области,
представленные Губернатором Московской области;
     
     д) устанавливаются  налоги   и  сборы,  установление   которых
федеральным  законом  отнесено   к  ведению  субъектов   Российской
Федерации, порядок их взимания и налоговые льготы по ним;
     
     е) устанавливаются  бюджетная  система и  порядок  организации
бюджетного процесса в Московской области;
     
     ж) устанавливается   порядок   образования   и    деятельности
внебюджетных  и валютных  фондов  Московской области,  утверждаются
отчеты о расходовании средств этих фондов;
     
     з) устанавливаются принципы образования внутреннего и внешнего
долга Московской области;
     
     и) устанавливается   порядок    управления   и    распоряжения
собственностью  Московской  области,  в том  числе  долями  (паями,
акциями)   в  капиталах   хозяйственных   обществ,  товариществ   и
организаций иных организационно-правовых форм;
     
     к) устанавливается порядок создания, деятельности и ликвидации
организаций, находящихся в собственности Московской области;
     
     л) устанавливается  порядок  формирования  цен  и  тарифов  на
продукцию   (товары   и   услуги),   произведенную   организациями,
находящимися в собственности Московской области;
     
     м) определяется порядок участия органов государственной власти
Московской области в операциях на рынке ценных бумаг;
     
     н) устанавливается порядок  предоставления земельных  участков
под объекты федерального, областного, и межрегионального  значения,
порядок  использования иных  природных  ресурсов, а  также  порядок
охраны природы и культурного наследия;
     
     о) утверждаются заключение и расторжение договоров  Московской
области;
     
     п) устанавливается порядок назначения и проведения референдума
Московской области;
     
     р) устанавливается  порядок  проведения выборов  в  Московскую
областную Думу, а также выборов Губернатора Московской области;
     
     с) устанавливаются административно-территориальное  устройство
Московской области и порядок его изменения;
     
     т) утверждается   схема   управления   Московской    областью,
определяется   структура   Правительства  Московской   области   по
представлению Губернатора Московской области, определяется  порядок
формирования Правительства Московской области;
     
     у) регулируются иные вопросы, относящиеся к ведению Московской
области или полномочиям Московской области по вопросам, находящимся
в совместном ведении  Российской Федерации  и субъектов  Российской
Федерации.
     
     3. Постановлением Московской областной Думы:
     
     а) определяется  порядок  деятельности  Московской   областной
Думы;
     
     б) назначаются на должность и освобождаются от должности лица,
занимающие государственные должности  Московской  области, а  также
оформляется  согласие на  их  назначение  на должность  в  случаях,
предусмотренных Уставом Московской области;
     
     в) назначается дата выборов в Московскую областную Думу;
     
     г) назначается дата выборов Губернатора Московской области;
     
     д) назначается  референдум   Московской  области  в   случаях,
предусмотренных законом Московской области;
     
     е) оформляется  решение  о  недоверии  (доверии)   Губернатору
Московской  области,   а  также  решение   о  недоверии   (доверии)
руководителям   органов   исполнительной   государственной   власти
Московской области, в назначении которых Московская областная  Дума
принимала участие в соответствии с Уставом Московской области;
     
     ж) утверждается  соглашение  об  изменении  границ  Московской
области с иными субъектами Российской Федерации;
     
     з) назначаются на  должность судьи  Уставного суда  Московской
области;
     
     и) оформляются   иные   решения   по   вопросам,    отнесенным
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к  ведению
законодательного (представительного) органа государственной  власти
субъекта Российской Федерации.
     
     4. Московская   областная    Дума    может   принимать    акты
ненормативного характера - решения Московской областной Думы.
     
     5. Московская   областная   Дума   в   пределах   и    формах,
установленных  Уставом  Московской области  и  законами  Московской
области:
     
     а) осуществляет  наряду  с   другими  уполномоченными  на   то
органами контроль  за соблюдением и  исполнением Устава  Московской
области, законов Московской области, исполнением бюджета Московской
области,    соблюдением   установленного    порядка    распоряжения
собственностью Московской области;
     
     б) осуществляет  иные полномочия,  установленные  федеральными
законами и законами Московской области.
     
     6. Полномочия Московской областной Думы не могут быть переданы
другим органам   государственной   власти   и   органам    местного
самоуправления,  лицам,  занимающим государственные  должности  или
муниципальные должности, а также иным лицам.
     
     7. Правом законодательной  инициативы  в Московской  областной
Думе обладают:
     
     а) депутаты Московской областной Думы;
     
     б) Губернатор Московской области;
     
     в) представительные органы местного самоуправления  Московской
области;
     
     г) Прокурор Московской области;
     
     е) Избирательная комиссия Московской области.
     
     Избирательная комиссия  Московской  области  обладает   правом
законодательной инициативы исключительно  по вопросам, связанным  с
регулированием назначения, подготовки и порядка проведения  выборов
в органы  государственной власти и  органы местного  самоуправления
Московской  области,  порядка  проведения  референдума   Московской
области, местного  референдума  в Московской  области,  а также  по
вопросам,   связанным   с  деятельностью   Избирательной   комиссии
Московской области.
     
     8. Проекты   законов   Московской   области    рассматриваются
Московской областной Думой не менее  чем в двух чтениях. Решение  о
принятии или отклонении проекта  закона, а также о принятии  закона
оформляется постановлением Московской областной Думы.
     
     9. Законы Московской области принимаются большинством  голосов
от  установленного  числа  депутатов  Московской  областной   Думы.
Принятый закон направляется  для подписания Губернатору  Московской
области.
     
     10. Губернатор  Московской  области  вправе  возвратить  закон
Московской  области  в  Московскую областную  Думу  для  повторного
рассмотрения с заключением о причинах возвращения (обладает  правом
отлагательного вето).
     
     Если заключение Губернатора Московской области будет отклонено
большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов
Московской областной  Думы,   закон  Московской  области   подлежит
подписанию  Губернатором  Московской   области  в  ранее   принятой
редакции.
     
     Устав и законы  Московской области  вступают в  силу после  их
официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты
Московской области  по вопросам  защиты  прав и  свобод человека  и
гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после  их
официального опубликования.
     
     11. Порядок принятия  и вступления в  силу законов  Московской
области устанавливается законом Московской области.
     
     12. Постановления   Московской   областной  Думы   и   решения
Московской    областной    Думы   принимаются    большинством    от
установленного числа депутатов Московской областной Думы, если иное
не установлено  Уставом Московской области  или законом  Московской
области, и подписываются Председателем Московской областной Думы.
     
     Постановления и решения Московской  областной Думы вступают  в
силу  с  момента  их  принятия,  если  иное  не  установлено  этими
постановлениями и решениями".
     
     15. Статью 43 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Московская областная  Дума  обладает правами  юридического
лица и имеет гербовую печать.
     
     2. Московская  областная  Дума самостоятельно  решает  вопросы
организационного,            правового,            информационного,
материально-технического    и   финансового    обеспечения    своей
деятельности.
     
     3. Расходы на  обеспечение  деятельности Московской  областной
Думы утверждаются ею  самостоятельно и предусматриваются  отдельной
строкой в областном бюджете.
     
     4. Расходы, предусмотренные на содержание Московской областной
Думы, возмещаются  путем ежемесячного  перечисления  исполнительным
органом государственной власти Московской области, ответственным за
управление  средствами  областного  бюджета,  денежных  средств   в
размере  одной  двенадцатой   годовой  сметы  расходов   Московской
областной Думы на ее счет".
     
     16. Статью 44 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Депутаты Московской  областной Думы избираются  гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории Московской области
и  обладающими  в  соответствии  с  федеральным  законом   активным
избирательным правом.
     
     2. Депутатом  Московской  областной  Думы  может  быть  избран
гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 21 года  и
обладающий  в  соответствии  с  федеральным  законом  избирательным
правом.
     
     3. Депутат  Московской  областной  Думы  может  быть   отозван
избирателями  по  основаниям  и в  порядке,  установленным  законом
Московской области".
     
     17. Изложить статью 45 в следующей редакции:
     
     "1. Депутаты    Московской   областной    Думы    осуществляют
депутатскую деятельность как на постоянной профессиональной основе,
так и на непостоянной основе (совмещают депутатскую деятельность  с
выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы).
     
     2. Число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на
постоянной профессиональной   основе,  устанавливается   Московской
областной Думой самостоятельно.
     
     3. В  течение  срока   своих  полномочий  депутат   Московской
областной  Думы  не  может  быть  депутатом  Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской  Федерации, судьей, занимать  иные
государственные  должности  Российской  Федерации,  государственные
должности федеральной государственной службы, иные  государственные
должности Московской области  или должности государственной  службы
Московской  области,  а  также  занимать  муниципальные  должности,
замещать должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
     
     4. Депутат Московской областной Думы, работающий на постоянной
профессиональной основе,  не  может  заниматься  иной  оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской,  научной и иной  творческой
деятельности,   если   иное  не   предусмотрено   законодательством
Российской Федерации.
     
     Для депутата   Московской    областной   Думы,    совмещающего
депутатскую  деятельность с  выполнением  трудовых обязанностей  по
основному месту работы,  ограничения, социальные льготы и  гарантии
устанавливаются  федеральными   законами   и  законами   Московской
области.
     
     5. Депутат Московской  областной Думы  не вправе  использовать
свой  статус  для  деятельности,  не  связанной  с   осуществлением
депутатских полномочий.
     
     6. Депутат   Московской   областной   Думы,   работающий    на
постоянной, профессиональной основе, получает денежное  содержание,
установленное законом Московской области.
     
     Депутатам, совмещающим депутатскую деятельность с  выполнением
трудовых обязанностей по основному  месту работы, в соответствии  с
законом  Московской  области   возмещаются  расходы,  связанные   с
исполнением депутатских полномочий".
     
     18. В пункте 1 статьи 47 исключить слово "правовой".
     
     19. Подпункты "а", "б" пункта 1 статьи 50 изложить в следующей
редакции:
     
     "а) представляет   Московскую    область   в   отношениях    с
федеральными    органами    государственной    власти,     органами
государственной  власти  субъектов Российской  Федерации,  органами
местного  самоуправления  и при  осуществлении  внешнеэкономических
связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от  имени
Московской области;
     
     б) обнародует  Устав,  а  также  законы  Московской   области,
удостоверяя  их  обнародование  путем  подписания,  либо  отклоняет
законы,  принятые   Московской  областной  Думой,   в  течение   14
календарных дней с момента поступления указанных законов  (обладает
правом отлагательного вето)".
     
     20. В подпункте "г" пункта  1 статьи 50 слово  "Администрации"
заменить на слова "исполнительных органов государственной власти".
     
     21. Подпункт  "и" пункта  1  статьи  50 изложить  в  редакции:
"вносит  в  Московскую  областную  Думу  проекты  законов  о  схеме
управления  Московской   областью  и   о  структуре   Правительства
Московской области".
     
     22. Подпункт "н" пункта 1 статьи 50 изложить в редакции:
     
     "формирует Правительство Московской  области в соответствии  с
Уставом Московской области и законами Московской области".
     
     23. Дополнить пункт 1 статьи 50 подпунктом "п":
     
     "п) распускает   Московскую   областную   Думу   в    случаях,
предусмотренных Уставом Московской области".
     
     Подпункт "п" пункта 1 статьи 50 считать подпунктом "р".
     
     24. Изложить статью 52 в следующей редакции:
     
     "1. Полномочия  Губернатора  Московской  области  прекращаются
досрочно в случае:
     
     а) его смерти;
     
     б) его отставки в связи с выражением ему недоверия  Московской
областной Думой;
     
     в) его отставки по собственному желанию;
     
     г) признания   его   судом  недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     
     д) признания его судом безвестно отсутствующим или  объявления
умершим;
     
     е) вступления в отношении  его в законную силу  обвинительного
приговора суда;
     
     ж) его выезда  за пределы Российской  Федерации на  постоянное
место жительства;
     
     з) утраты им гражданства Российской Федерации;
     
     и) его отзыва избирателями Московской области по основаниям  и
в порядке, установленном законом Московской области.
     
     2. Московская  областная   Дума   вправе  выразить   недоверие
Губернатору Московской области в случае:
     
     а) издания  им  актов, противоречащих  Конституции  Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу Московской области и законам
Московской   области,    если   такие   противоречия    установлены
соответствующим судом, а Губернатор Московской области не  устранит
указанные противоречия в  течение месяца со  дня вступления в  силу
судебного решения;
     
     б) иного грубого  нарушения Конституции Российской  Федерации,
федеральных  законов,   указов  Президента  Российской   Федерации,
постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Московской
области и законов  Московской области, если  оно повлекло за  собой
массовое нарушение прав и свобод граждан.
     
     Решение Московской  областной   Думы  о  выражении   недоверия
Губернатору  Московской  области   принимается  двумя  третями   от
установленного  числа  депутатов   Московской  областной  Думы   по
инициативе не менее одной  трети от установленного числа  депутатов
Московской областной Думы  и влечет  за собой немедленную  отставку
Губернатора Московской области и Правительства Московской области.
     
     3. Порядок  досрочного   прекращения  полномочий   Губернатора
Московской области устанавливается законом Московской области.
     
     4. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Губернатора
Московской области Московская областная Дума назначает внеочередные
выборы  Губернатора  Московской  области,  которые  проводятся   не
позднее  чем через  шесть  месяцев  со дня  досрочного  прекращения
полномочий Губернатора Московской области.
     
     5. В  случае  отсутствия Губернатора  Московской  области  его
полномочия исполняет Вице-губернатор Московской области в  порядке,
установленном  Уставом  Московской области  и  законами  Московской
области".
     
     25. Дополнить  пункт  2  статьи 54  словами:  "кроме  роспуска
Московской областной Думы".
     
     26. В пункте 6 статьи 55  слова "один и два" заменить  словами
"один, два и три".
     
     В пункте 7 статьи 55 исключить слова "и назначает дату выборов
Губернатора Московской   области  и   Вице-губернатора   Московской
области. Выборы должны быть  проведены не позднее шести месяцев  со
дня   принятия  решения   о   возложении  исполнения   обязанностей
Вице-губернатора Московской области".
     
     Дополнить статью 55 пунктом 8 следующего содержания:
     
     "8. Московская  областная  Дума  назначает  лицо,  исполняющее
обязанности    Губернатора    Московской   области,    в    случаях
одновременного   отсутствия   Губернатора  Московской   области   и
Вице-губернатора  Московской   области  и  порядке,   установленных
законом Московской области".
     
     27. Название главы  4.4 изложить  в редакции:  "Исполнительные
органы государственной власти Московской области".
     
     28. Пункт 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Правительство   Московской   области   является    высшим,
постоянно   действующим,   коллегиальным   органом   исполнительной
государственной  власти   Московской   области,  наделенным   общей
компетенцией".
     
     29. Первый  абзац пункта  2  статьи  56 изложить  в  следующей
редакции: "2. Членами Правительства Московской области являются".
     
     30. Дополнить статью 56 пунктом 3 следующего содержания:
     
     "3. Министрами  Правительства   Московской  области   являются
руководители  министерств  Московской  области.  Руководители  иных
центральных   исполнительных    органов   государственной    власти
Московской области могут  быть министрами Правительства  Московской
области,  если  это   установлено  законом  Московской  области   о
структуре  Правительства  Московской  области.  Законом  Московской
области о  структуре  Правительства Московской  области может  быть
предусмотрено наличие  министров Правительства Московской  области,
не  являющихся  руководителями центральных  исполнительных  органов
государственной власти Московской области".
     
     31. Дополнить статью 56 пунктами 4 и 5 следующего содержания:
     
     "4. Правительство   Московской   области   обладает    правами
юридического лица и имеет гербовую печать.
     
     5. Структура и  порядок формирования Правительства  Московской
области  устанавливаются  Уставом  Московской  области  и  законами
Московской области".
     
     32. В  пункте  1  статьи  57  слова  "Губернатором  Московской
области  в  соответствии  со  структурой  Администрации  Московской
области" заменить на  слова "в  соответствии с законами  Московской
области  о  схеме  управления Московской  областью  и  о  структуре
Правительства Московской области".
     
     33. В пункте  2 статьи  57 слово  "Администрации" заменить  на
слово "Правительства".
     
     34. Пункт 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:
     
     "Первый заместитель   Председателя  Правительства   Московской
области и заместители Председателя Правительства Московской области
назначаются  Губернатором  Московской  области  по  согласованию  с
Московской областной Думой.
     
     Министры Правительства    Московской    области    назначаются
Губернатором  Московской  области  по  согласованию  с   Московской
областной Думой в соответствии с перечнем министров,  установленным
законом  Московской области  о  структуре правительства  Московской
области".
     
     35. Пункт 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Правительство Московской области:
     
     а) осуществляет   в   пределах  своих   полномочий   меры   по
реализации,  обеспечению  и  защите   прав  и  свобод  человека   и
гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе  с
преступностью, устранению  чрезвычайных обстоятельств и  ликвидации
их последствий;
     
     б) разрабатывает    областной   бюджет,    обеспечивает    его
исполнение, готовит отчет об исполнении областного бюджета;
     
     в) разрабатывает           государственные           программы
социально-экономического развития Московской области,  обеспечивает
их выполнение, готовит отчеты об их исполнении;
     
     г) формирует иные исполнительные органы государственной власти
Московской области;
     
     д) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы
и здравоохранения, организует системы социальной защиты населения и
адресной социальной помощи и обеспечивает их функционирование;
     
     е) управляет и распоряжается собственностью Московской области
в соответствии с законами  Московской области, а также  федеральной
собственностью,  переданной  в  управление  Московской  области   в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
     
     ж) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному
или иному  должностному  лицу местного  самоуправления  привести  в
соответствие  изданные  ими  правовые  акты,  если  указанные  акты
противоречат законодательству, а также вправе обратиться в суд;
     
     з) заключает в соответствии  с федеральным законом договоры  с
федеральными  органами   исполнительной   власти  о   разграничении
предметов  ведения и  полномочий,  а  также соглашения  о  взаимной
передаче осуществления части своих полномочий;
     
     и) осуществляет  иные полномочия,  установленные  федеральными
законами, Уставом Московской области, законами Московской  области,
а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти,
предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации".
     
     36. Дополнить статью 59 абзацем 2 следующего содержания:
     
     "В случае  отставки   Правительства   Московской  области   по
основаниям,   установленным   Уставом   Московской   области,   оно
продолжает  действовать   до   формирования  нового   Правительства
Московской области".
     
     37. Статью 60 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Центральные исполнительные  органы государственной  власти
Московской области - органы специальной компетенции, осуществляющие
исполнительно-распорядительную     деятельность     в     отдельных
(подведомственных) отраслях и сферах государственного управления на
территории Московской области.
     
     2. Центральные  исполнительные органы  государственной  власти
Московской области формируются Правительством Московской области  в
соответствии  с  законом  Московской  области  о  схеме  управления
Московской областью.
     
     3. Центральными   исполнительными   органами   государственной
власти Московской области являются министерства, комитеты и главные
управления Московской области".
     
     38. Статью 61 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Территориальные   исполнительные  органы   государственной
власти  Московской  области   -  органы  специальной   компетенции,
осуществляющие   исполнительно-распорядительную   деятельность    в
отдельных  (подведомственных)  отраслях и  сферах  государственного
управления на территории отдельных  административно-территориальных
образований Московской области.
     
     2. Территориальные   исполнительные   органы   государственной
власти  Московской  области формируются  Правительством  Московской
области  в  соответствии  с  законом  Московской  области  о  схеме
управления Московской областью".
     
     39. Статью 62 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Московская  областная   Дума  вправе  выразить   недоверие
руководителям   исполнительных   органов   государственной   власти
Московской области,  в  назначении которых  на должность  принимала
участие Московская областная Дума.
     
     Принятие решения о  недоверии  указанным руководителям  влечет
немедленное освобождение их от должности.
     
     Постановление Московской областной Думы о выражении  недоверия
руководителям   исполнительных   органов   государственной   власти
Московской области принимается не  менее чем двумя третями  голосов
от  установленного числа  депутатов  Московской областной  Думы  по
инициативе  не  менее  чем  одной  трети  от  установленного  числа
депутатов Московской областной Думы.
     
     2. Московская  областная  Дума вправе  предложить  Губернатору
Московской области рассмотреть  вопрос о соответствии  должностного
лица,  замещающего   должность  первого  заместителя   Председателя
Правительства   Московской   области,   заместителя    Председателя
Правительства Московской области, министра Правительства Московской
области, руководителя исполнительного органа государственной власти
Московской области.
     
     Губернатор Московской области обязан  в месячный срок  принять
решение и известить об этом Московскую областную Думу".
     
     40. Статью 63 изложить  в следующей редакции:  "Финансирование
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области
осуществляется за счет средств областного бюджета,  предусмотренных
отдельной статьей".
     
     41. В пункте 1  статьи 65  слова "может создаваться"  заменить
словом "создается".
     
     42. В пункте 2  статьи 65  слово "избираются" заменить  словом
"назначаются".
     
     43. Изложить  пункт 2  статьи  68  в следующей  редакции:  "2.
Никакие  территории  не  могут быть  исключены  из  сферы  местного
самоуправления.  Не допускается  ограничение  прав членов  местного
сообщества на  осуществление местного  самоуправления на  отдельных
территориях иначе как федеральным законом".
     
     44. В пункте 2  статьи 72 слова "территориальное  общественное
самоуправление" исключить.
     
     45. Статью 110 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     
     "4. Должностные  лица исполнительных  органов  государственной
власти Московской  области  несут ответственность,  предусмотренную
федеральными законами и законами Московской области".
     
     
     Губернатор
     Московской области                                  А.С.Тяжлов