Закон Московской области от 06.06.2011 № 79/2011-ОЗ

проведения  агитации,  сокращается  и должен  составлять  60  минут,
умноженных  соответственно   на  количество  зарегистрированных   по
одномандатным   округам   кандидатов,   избирательных   объединений,
выдвинувших зарегистрированные единые  списки кандидатов по  единому
избирательному округу.
     5. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного
в части   1    настоящей   статьи,    должно   быть    предоставлено
зарегистрированным   кандидатам,  избирательным   объединениям   для
проведения совместных  дискуссий, круглых столов  и иных  совместных
агитационных мероприятий.  Данное  правило не  применяется, если  на
каждого    кандидата,    зарегистрированного    по    одномандатному
избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего  объема
эфирного  времени,  указанного  в   части  1  настоящей  статьи.   В
совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты (в
том числе  из единого  списка кандидатов)  могут участвовать  только
лично.
     6. Зарегистрированный   кандидат,  избирательное   объединение,
вправе отказаться от участия в совместном агитационном  мероприятии.
При  этом  эфирное  время,  отведенное  для  проведения  совместного
агитационного мероприятия, в  том числе в  случае, если в  указанном
мероприятии  может   принять  участие  только   один  участник,   не
уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном  мероприятии
не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в части 1
настоящей  статьи, предоставляемого  зарегистрированному  кандидату,
избирательному  объединению  отказавшимся  участвовать  в  указанном
мероприятии.
     7. Оставшаяся  часть общего  объема  эфирного времени  (при  ее
наличии), указанного  в  части 1  настоящей статьи,  предоставляется
региональными   государственными  и   муниципальными   организациями
телерадиовещания   зарегистрированным   кандидатам,    избирательным
объединениям для размещения агитационных материалов.
     8. Региональные  государственные  организации  телерадиовещания
обязаны  резервировать  эфирное время  для  проведения  предвыборной
агитации за плату. Размер и  условия оплаты должны быть едиными  для
всех  зарегистрированных   кандидатов,  избирательных   объединений,
выдвинувших зарегистрированные единые списки кандидатов. Общий объем
резервируемого  эфирного времени  должен  быть равен  установленному
общему  объему эфирного  времени,  указанного  в части  1  настоящей
статьи  или   превышать  его,   но  не   более  чем   в  два   раза.
Зарегистрированный  кандидат, указанное  избирательное  объединение,
вправе за  соответствующую  плату получить  время  из общего  объема
зарезервированного эфирного  времени в пределах  доли, полученной  в
результате   деления   этого   объема   на   число    соответственно
зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений.
     9. Избирательная  комиссия  Московской  области  по  завершении
регистрации  единых  списков кандидатов,  выдвинутых  избирательными
объединениями,  проводит  жеребьевку бесплатного  эфирного  времени,
предоставляемого   региональными   государственными    организациями
телерадиовещания для проведения совместных агитационных  мероприятий
и  размещения   агитационных   материалов  указанных   избирательных
объединений, а в  случае, предусмотренном частью  2 статьи 37  также
платного эфирного времени.
     Окружные избирательные  комиссии   по  завершении   регистрации
кандидатов  проводят   жеребьевку   бесплатного  эфирного   времени,
предоставляемого   региональными   государственными    организациями
телерадиовещания для проведения совместных агитационных  мероприятий
и размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.
     Жеребьевка  проводится  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования.  (В редакции Закона Московской области от 24.08.2011 г.
N 134/2011-ОЗ)
     91.  Региональные государственные организации телерадиовещания,
предоставляющие  платное эфирное время, не позднее чем за 30 дней до
дня  голосования  проводят жеребьевку на основании письменных заявок
кандидатов  и  избирательных  объединений  по распределению эфирного
времени, предоставляемого за плату. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать  члены  Избирательной  комиссии  Московской  области,
лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона. (Дополнен   -
Закон Московской области от 24.08.2011 г. N 134/2011-ОЗ)
      92.  Кандидат, избирательное объединение вправе отказаться  от
предоставленного   ему   согласно  жеребьевке   платного   и   (или)
бесплатного   эфирного   времени,   письменно   известив   об   этом
соответствующую     региональную     государственную     организацию
телерадиовещания не позднее, чем за  пять дней до дня выхода в  эфир
предвыборных агитационных материалов. (Дополнен  -  Закон Московской
области от 24.08.2011 г. N 134/2011-ОЗ)
     10. Негосударственные      и     муниципальные      организации
телерадиовещания, выполнившие условия  части 8 статьи 37  настоящего
Закона,  обязаны  предоставлять  эфирное  время   зарегистрированным
кандидатам,       избирательным      объединениям,       выдвинувшим
зарегистрированные списки кандидатов на равных условиях (в том числе
по   времени  выхода   в   эфир).  Жеребьевка   предоставляемого   в
соответствии    с    настоящей   частью    времени    осуществляется
негосударственными и  муниципальными организациями  телерадиовещания
самостоятельно с соблюдением требований настоящего Закона.
     11. Предоставление эфирного времени для размещения агитационных
материалов кандидатов и избирательных объединений осуществляется  не
иначе,   как   на  основании   письменных   договоров,   заключаемых
организациями   телерадиовещаний   с   кандидатами,   избирательными
объединениями.  В  договоре  оговариваются  условия   предоставления
платного  эфирного времени  для  размещения агитационных  материалов
кандидатов,   избирательных    объединений,   которые   не    должны
противоречить  положениям  настоящего Закона.  Оплата  за  указанные
размещения   должна   производиться   кандидатами,    избирательными
объединениями, не позднее чем за два дня до даты публикации.
     Избирательная комиссия Московской  области доводит до  сведения
избирательных объединений, а окружная избирательная комиссия доводит
до  сведения   зарегистрированных  по  одномандатным   избирательным
округам  кандидатов,  информацию  о  негосударственных  организациях
телерадиовещания, выполнивших условия  части 8 статьи 37  настоящего
Закона.
     Абзац.(Утратил     силу     -    Закон    Московской    области
от 07.07.2011 г. N 110/2011-ОЗ)
     12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций  телерадиовещания   трансляцией  иных  теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     
     Статья 39.   Условия   проведения   предвыборной   агитации   в
периодических печатных изданиях
     
     1. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, распространяемых  на   территории  Московской  области,   и
выходящих не реже одного  раза в месяц, обязаны выделять  бесплатные
печатные  площади   для  агитационных  материалов,   предоставляемых
зарегистрированными   кандидатами,   избирательными   объединениями,
выдвинувшими зарегистрированные единые списки кандидатов.
     Общий минимальный объем  выделяемой, каждым печатным  изданием,
бесплатной печатной площади не  должен быть меньше десяти  процентов
от  общего  объема  ежемесячной  печатной  площади  соответствующего
издания.
     Одна треть  указанной   площади  выделяется  для   агитационных
материалов,     предоставляемых    избирательными     объединениями,
выдвинувшими    зарегистрированный   единый    список    кандидатов.
Избирательное  объединение,  выдвинувшее  зарегистрированный  единый
список  кандидатов,  вправе  получить,  из  этого  объема   печатной
площади, печатную площадь в  пределах доли, полученной в  результате
деления этого объема на число указанных избирательных объединений.
     Две трети  указанной   площади   выделяется  для   агитационных
материалов,  предоставляемых  кандидатами,  зарегистрированными   по
одномандатным  избирательным  округам.  Зарегистрированный  кандидат
вправе получить из общего объема зарезервированной печатной  площади
печатную площадь в  пределах доли,  полученной в результате  деления
этого   объема   на   число   кандидатов,   зарегистрированных    по
одномандатным округам.
     Редакции региональных  государственных  периодических  печатных
изданий,  предоставляющие печатные  площади,  указанные в  настоящей
части,  не позднее,  чем  за 30  дней  до дня  голосования  проводят
жеребьевку  по  распределению  печатных  площадей,   предоставляемых
безвозмездно. При проведении жеребьевки вправе присутствовать  члены
Избирательной комиссии Московской области, лица, указанные в части 1
статьи 18 настоящего Закона.
     2. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, распространяемых  на   территории  Московской  области,   и
выходящих  не  реже  одного  раза  в  месяц,  обязаны  резервировать
печатную  площадь   для  агитационных  материалов,   предоставляемых
зарегистрированными  кандидатами,  избирательными  объединениями  за
плату.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть  едиными  для  всех
кандидатов, избирательных объединений.
     Общий минимальный   объем   резервируемой,   каждым    печатным
изданием, платной  печатной  площади не  должен  быть меньше  десяти
процентов   от   общего   объема   ежемесячной   печатной    площади
соответствующего издания.
     Одна треть  указанной   площади  выделяется  для   агитационных
материалов,     предоставляемых    избирательными     объединениями,
выдвинувшими    зарегистрированный   единый    список    кандидатов.
Избирательное  объединение,  выдвинувшее  зарегистрированный  единый
список кандидатов,  вправе  получить, за  соответствующую плату,  на
основании  письменной  заявки, из  общего  объема  зарезервированной
печатной площади, печатную  площадь, в  пределах доли, полученной  в
результате деления  этого  объема на  число указанных  избирательных
объединений.
     Две трети  указанной   площади   выделяется  для   агитационных
материалов,  предоставляемых  кандидатами,  зарегистрированными   по
одномандатным  избирательным  округам.  Зарегистрированный  кандидат
вправе получить, за  соответствующую плату, на основании  письменной
заявки,  из  общего   объема  зарезервированной  печатной   площади,
печатную площадь в  пределах доли,  полученной в результате  деления
этого   объема   на   число   кандидатов,   зарегистрированных    по
одномандатным округам.
     Редакции региональных  государственных  периодических  печатных
изданий,  предоставляющие печатные  площади,  указанные в  настоящей
части,  не позднее,  чем  за 30  дней  до дня  голосования  проводят
жеребьевку,   на   основании   письменных   заявок   кандидатов    и
избирательных  объединений,  по  распределению  печатных   площадей,
предоставляемых   за  плату.   При   проведении  жеребьевки   вправе
присутствовать  члены  Избирательной  комиссии  Московской  области,
лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона.
     3. Кандидат,  избирательное  объединение вправе  отказаться  от
использования выделенной  ему  согласно жеребьевке  платной и  (или)
бесплатной печатной  площади,  письменно известив  об этом  редакцию
регионального государственного  периодического печатного издания  не
позднее,  чем  за  пять  дней  до  дня  опубликования   предвыборных
агитационных материалов.
     4. Информацию об  общем  объеме платной  и бесплатной  печатной
площади,     предоставляемой     региональными      государственными
периодическими  печатными  изданиями,  указанными в  частях  1  и  2
настоящей  статьи,   предоставляются  редакциями   этих  изданий   в
Избирательную комиссию Московской области  в течение 30 дней с  даты
публикации  постановления   Думы  (решения  Избирательной   комиссии
Московской области) о назначении выборов в Думу.
     5. Редакции негосударственных  периодических печатных  изданий,
осуществляющие     выпуск      средств     массовой      информации,
зарегистрированных не менее чем за один год до начала  избирательной
кампании, а также редакции негосударственных периодических  печатных
изданий, учрежденных  избирательными объединениями (в  том числе  их
структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один
год   до  начала   избирательной   кампании,  вправе   предоставлять
зарегистрированным    кандидатам,    избирательным     объединениям,
выдвинувшим зарегистрированные  единые  списки избирателей  печатную
площадь в соответствующих средствах массовой информации при  условии
выполнения  ими требований  части  8  статьи 37  настоящего  Закона.
Размер и  условия оплаты  должны быть едиными  для всех  кандидатов,
избирательных объединений.
     Избирательная комиссия Московской  области доводит до  сведения
избирательных объединений, а окружная избирательная комиссия доводит
до сведения зарегистрированных по одномандатным округам  кандидатов,
информацию  о  негосударственных  периодических  печатных  изданиях,
выполнивших условия части 8 статьи 37 настоящего Закона.
     Редакции негосударственных   периодических  печатных   изданий,
выполнившие условия  части  8 статьи  37  настоящего Закона,  вправе
отказать   в   предоставлении  печатной   площади   для   проведения
предвыборной агитации.
     6. Публикация агитационных  материалов за плату  осуществляется
не  иначе,  как  на  основании  договоров,  заключаемых   редакциями
периодических  печатных   изданий   с  кандидатами,   избирательными
объединениями.  В  договоре  оговариваются  условия   предоставления
платной  печатной  площади для  публикации  агитационных  материалов
кандидатов,   избирательных    объединений,   которые   не    должны
противоречить  положениям  настоящего Закона.  Оплата  за  указанные
публикации   должна   производиться   кандидатами,    избирательными
объединениями, не позднее чем за два дня до даты публикации.
     7. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с  настоящей   статьей,   не  должна   сопровождаться
редакционными комментариями  в какой бы  то ни  было форме, а  также
заголовками  и иллюстрациями,  не  согласованными с  соответствующим
кандидатом, избирательным объединением.
     8. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях,  должна  помещаться  информация о  том,  за  счет
средств  избирательного фонда  какого  кандидата или  избирательного
объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если
агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об
этом  должна  содержаться  в  публикации  с  указанием  на  то,  кто
разместил  эту  публикацию. Ответственность  за  выполнение  данного
требования несет редакция периодического печатного издания.
     9. Редакции   периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные  материалы,  за  исключением  учрежденных  кандидатами,
избирательными  объединениями,   не  вправе  отдавать   предпочтение
какому-либо кандидату,  избирательному  объединению путем  изменения
тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
     
     Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
     
     1. Государственные  органы,   органы  местного   самоуправления
обязаны   оказывать   содействие   зарегистрированным    кандидатам,
избирательным объединениям в  организации и проведении  агитационных
публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий  и
пикетирований подаются  и рассматриваются  в порядке,  установленном
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     3. По  заявке  зарегистрированного  кандидата,   избирательного
объединения, зарегистрировавшего единый список кандидатов помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в  форме
собраний   и  находящееся   в   государственной  или   муниципальной
собственности,    безвозмездно    предоставляется     собственником,
владельцем помещения на время, установленное окружной  избирательной
комиссией,  зарегистрированному  кандидату,  его  доверенным  лицам,
представителям избирательного объединения для встреч с избирателями.
При этом окружная  избирательная комиссия обязана обеспечить  равные
условия  проведения  указанных  мероприятий  для  зарегистрированных
кандидатов и  избирательных  объединений, зарегистрировавших  списки
кандидатов.
     4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на  день
официального опубликования (публикации) постановления Думы  (решения
Избирательной  комиссии   Московской  области)   в  своем   уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,  Московской
области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий)
30   процентов,   было  предоставлено   одному   зарегистрированному
кандидату,   избирательному   объединению,   собственник,   владелец
помещения не вправе отказать другому зарегистрированному  кандидату,
избирательному объединению  в предоставлении помещения  на таких  же
условиях в  иное время  в  течение агитационного  периода. В  случае
предоставления     помещения     зарегистрированному      кандидату,
избирательному  объединению   собственник,  владелец  помещения   не
позднее дня,  следующего за днем  предоставления помещения,  обязаны
уведомить в письменной форме окружную избирательную комиссию о факте
предоставления  помещения,   об  условиях,  на   которых  оно   было
предоставлено,  а  также  о  том, когда  это  помещение  может  быть
предоставлено    в    течение    агитационного    периода     другим
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
     5. Окружная избирательная  комиссия,  получившая уведомление  о
факте   предоставления  помещения   зарегистрированному   кандидату,
избирательному объединению, в течение двух суток с момента получения
уведомления  обязана  довести  содержащуюся  в  нем  информацию   до
сведения   других   зарегистрированных   кандидатов,   избирательных
объединений.
     6. Заявки на  выделение помещений,  указанных  в частях  3 и  4
настоящей   статьи,   для   проведения   встреч   зарегистрированных
кандидатов,   их   доверенных  лиц,   представителей   избирательных
объединений,   зарегистрировавших   единые  списки   кандидатов,   с
избирателями   рассматриваются  собственниками,   владельцами   этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
     7. Кандидаты, избирательные  объединения  вправе арендовать  на
основе  договора  здания  и  помещения,  принадлежащие  гражданам  и
организациям  независимо  от  формы  собственности,  для  проведения
агитационных публичных мероприятий.
     8. Предвыборная  агитация   в  расположении  воинских   частей,
военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая,
когда единственное  здание или помещение,  пригодное для  проведения
агитационного публичного мероприятия  в форме собрания, находится  в
расположении  воинской   части  либо  в   военной  организации   или
учреждении. Такое  здание или  помещение предоставляется  командиром
воинской части по запросу окружной избирательной комиссии для встреч
зарегистрированных  кандидатов,  их доверенных  лиц,  представителей
избирательных   объединений,   зарегистрировавших   единые    списки
кандидатов,  с  избирателями из  числа  военнослужащих.  Организацию
указанных встреч  обеспечивает командир воинской  части совместно  с
окружными избирательными комиссиями, при этом все зарегистрированные
кандидаты либо их доверенные лица, представители всех  избирательных
объединений,    зарегистрировавших   единые    списки    кандидатов,
оповещаются о месте и времени встречи  не позднее чем за три дня  до
ее проведения.
     9. Обеспечение   безопасности   при   проведении   агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 41.   Условия   выпуска  и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     
     1. Кандидаты, избирательные объединения вправе беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.  Все  агитационные материалы  должны  изготавливаться  на
территории Российской Федерации.
     2. Организации,  индивидуальные  предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных  агитационных
материалов,   обязаны  обеспечить   зарегистрированным   кандидатам,
избирательным   объединениям,   зарегистрировавшим   единые   списки
кандидатов  равные  условия  оплаты  изготовления  этих  материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях
оплаты  работ  или   услуг  указанных  организаций,   индивидуальных
предпринимателей по  изготовлению  печатных агитационных  материалов
должны    быть     опубликованы    соответствующей     организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через
30 дней со дня официального опубликования (публикации) постановления
Думы   (решения  Избирательной   комиссии   Московской  области)   о
назначении выборов  и в  тот  же срок  представлены в  Избирательную
комиссию    Московской    области.    Организация,    индивидуальный
предприниматель,  не  выполнившие   данных  требований,  не   вправе
выполнять  работы  или  оказывать услуги  по  изготовлению  печатных
агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,  отчество  лица   и
наименование субъекта  Российской Федерации,  района, города,  иного
населенного   пункта,   где   находится   место   его   жительства),
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,    наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей  (заказавшего)
их, а также  информацию о  тираже и дате  выпуска этих материалов  и
указание  об  оплате  их изготовления  из  средств  соответствующего
избирательного фонда.
     4. Экземпляры печатных  агитационных материалов  или их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала их  распространения должны  быть
представлены   кандидатом   в   окружную   избирательную   комиссию,
избирательным  объединением  в  Избирательную  комиссию   Московской
области.  Вместе   с  указанными  материалами   должны  быть   также
представлены  сведения   о   месте  нахождения   (об  адресе   места
жительства)   организации   (лица),   изготовившей   и    заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной   оплаты    за    счет   средств    соответствующего
избирательного  фонда  и  с  нарушением  требований,   установленных
частями 1-3 настоящей статьи.
     6. Запрещается   распространение  агитационных   материалов   с
нарушением  требований,  установленных частью  4  настоящей  статьи,
пунктом  9 статьи  48  Федерального  закона "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
     7. Органы     местного    самоуправления     по     предложению
соответствующей окружной избирательной комиссии не позднее чем за 30
дней  до дня  голосования  обязаны  выделить специальные  места  для
размещения печатных  агитационных материалов  на территории  каждого
избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями и располагаться  таким образом, чтобы избиратели  могли
ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных  мест
должна  быть  достаточной  для  размещения  на  них   информационных
материалов   избирательных   комиссий  и   агитационных   материалов
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных     объединений.
Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям  должна
быть выделена  равная площадь для  размещения печатных  агитационных
материалов.   Перечень    указанных    мест   доводится    окружными
избирательными  комиссиями,  по предложениям  которых  выделены  эти
места, до сведения кандидатов, избирательных объединений.
     8. Печатные   агитационные    материалы   могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных  объектах  (за  исключением  мест,  предусмотренных  частью   7
настоящей статьи)  только с  согласия и  на условиях  собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте,   находящемся    в   государственной   или    муниципальной
собственности  либо в  собственности  организации, имеющей  на  день
официального опубликования (публикации) постановления Думы  (решения
Избирательной комиссии Московской области) о выборах в Думу в  своем
уставном (складочном)  капитале долю  (вклад) Российской  Федерации,
Московской области  и (или)  муниципальных образований,  превышающую
(превышающий) 30  процентов, осуществляется на  равных условиях  для
всех кандидатов, избирательных  объединений. При этом за  размещение
агитационных материалов  на объекте,  находящемся в  государственной
или муниципальной собственности, плата не взимается.
     9. Организации,  индивидуальные  предприниматели,   оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечить  кандидатам,   избирательным
объединениям равные условия для размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается  вывешивать (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,    зданиях,
сооружениях и  в  помещениях, имеющих  историческую, культурную  или
архитектурную  ценность, а  также  в  зданиях, в  которых  размещены
избирательные комиссии, помещения  для голосования, и на  расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
     11. Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
51 и  52 Федерального  закона "Об  основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации"
и статьями 38 и 39 настоящего Закона.
     
     Статья 42. Ограничения при проведении предвыборной агитации
     
     1.    Предвыборные    программы    кандидатов,    избирательных
объединений,  иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ  к  которым  не
ограничен   определенным   кругом  лиц  (включая  сеть  "Интернет"),
выступления   кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  представителей  и
доверенных  лиц  избирательных  объединений,  граждан  на  публичных
мероприятиях,   в   средствах   массовой  информации  (в  том  числе
размещаемые  в  информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ к
которым   не   ограничен   определенным  кругом  лиц  (включая  сеть
"Интернет")   не  должны  содержать  призывы  к  совершению  деяний,
определяемых  в  статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N
114-ФЗ  "О  противодействии  экстремистской  деятельности"  (далее -
Федеральный  закон  "О противодействии экстремистской деятельности")
как  экстремистская  деятельность,  либо  иным  способом побуждать к
таким  деяниям,  а  также  обосновывать  или оправдывать экстремизм.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную
или   религиозную   рознь,   унижающая   национальное   достоинство,
пропагандирующая      исключительность,      превосходство      либо
неполноценность   граждан   по  признаку  их  отношения  к  религии,
социальной,   расовой,   национальной,   религиозной   или  языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное демонстрирование нацистской
атрибутики  или  символики  либо атрибутики или символики, сходных с
нацистской  атрибутикой  или  символикой  до степени их смешения. Не
может  рассматриваться  как  разжигание  социальной  розни агитация,
направленная  на  защиту идей социальной справедливости. (В редакции
Закона Московской области от 24.08.2011 г. N 134/2011-ОЗ)
     2. При проведении  предвыборной агитации  также не  допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в
части 1 настоящей  статьи, формах. Запрещается агитация,  нарушающая
законодательство    Российской   Федерации    об    интеллектуальной
собственности.
     3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным  лицам
и уполномоченным представителям, а  также иным лицам и  организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп
избирателей:  вручать   им   денежные  средства,   подарки  и   иные
материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение  организационной
работы  (за   сбор  подписей   избирателей,  агитационную   работу);
производить   вознаграждение  избирателей,   выполнявших   указанную
организационную  работу, в  зависимости  от итогов  голосования  или
обещать   произвести   такое  вознаграждение;   проводить   льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за
исключением печатных  материалов  (в том  числе иллюстрированных)  и
значков,  специально   изготовленных  для  избирательной   кампании,
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а  также
воздействовать  на  избирателей  посредством  обещаний  передачи  им
денежных средств,  ценных бумаг  и других материальных  благ (в  том
числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на  основании
принимаемых  в  соответствии  с  законодательством  решений  органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
     4. В период  избирательной кампании  не допускается  проведение
лотерей и других основанных на  риске игр, в которых выигрыш  призов
или  участие  в  розыгрыше призов  зависит  от  итогов  голосования,
результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
     5. Оплата рекламы коммерческой и  иной не связанной с  выборами
деятельности с использованием  фамилии или изображения кандидата,  а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики
избирательного   объединения,    выдвинувшего   кандидата,    список
кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за
счет   средств  соответствующего   избирательного   фонда.  В   день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама,
в   том   числе   оплаченная  за   счет   средств   соответствующего
избирательного фонда, не допускается.
     6. Кандидаты,     избирательные    объединения,     выдвинувшие
кандидатов,  единые   списки  кандидатов,  их   доверенные  лица   и
уполномоченные  представители,  а  также  зарегистрированные   после
начала    избирательной    кампании    организации,    учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  органов  управления
которых (в организациях, высшим органом управления которых  является
собрание,   -    членами    органов,   осуществляющих    руководство
деятельностью  этих организаций)  являются  указанные лица  и  (или)
организации, в  период избирательной кампании  не вправе  заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические  лица
в    период   избирательной    кампании    не   вправе    заниматься
благотворительной деятельностью по  просьбе, поручению или от  имени
кандидатов,   избирательных  объединений,   их   доверенных  лиц   и
уполномоченных  представителей,  а также  проводить  одновременно  с
благотворительной деятельностью  предвыборную агитацию.  Кандидатам,
избирательным  объединениям, их  доверенным  лицам и  уполномоченным
представителям   запрещается   обращаться  к   иным   физическим   и
юридическим  лицам   с  предложениями   об  оказании   материальной,
финансовой помощи или услуг избирателям.
     7. Агитационные  материалы  не  могут  содержать   коммерческую
рекламу.
     8. Зарегистрированный  кандидат, избирательное  объединение  не
вправе   использовать   эфирное  время   на   каналах   организаций,
осуществляющих  телевещание,   предоставленное  им  для   размещения
агитационных материалов, в целях:
     1) распространения   призывов  голосовать   против   кандидата,
кандидатов, единого списка кандидатов, единых списков кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот
или иной  кандидат  будет  избран,   тот  или  иной  единый   список
кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
     3) распространения  информации,  в  которой  явно   преобладают
сведения   о    каком-либо   кандидате   (каких-либо    кандидатах),
избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,    способствующей    созданию
отрицательного  отношения  избирателей к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     9. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими  агитационных
и  информационных материалов  (в  том числе  содержащих  достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или  деловой
репутации кандидата,  деловой репутации избирательного  объединения,
обязаны  предоставить  соответствующему  кандидату,   избирательному
объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно
обнародовать  (опубликовать)  опровержение или  иное  разъяснение  в
защиту  своих   чести,  достоинства  или   деловой  репутации.   Для
обнародования указанного опровержения или иного разъяснения  эфирное
время   должно   быть   предоставлено   кандидату,    избирательному
объединению  в  то  же  время суток,  в  которое  была  обнародована
первоначальная информация, и  его объем не  должен быть меньше,  чем
объем    эфирного    времени,   предоставленного    для    изложения
первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании
указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен  быть
набран тем же шрифтом,  помещен на том же  месте полосы и по  объему
должен быть  не  меньше, чем  опровергаемый текст.  Непредоставление
кандидату,  избирательному   объединению  возможности   обнародовать
(опубликовать)  указанное  опровержение  или  иное  разъяснение   до
окончания агитационного периода является основанием для  привлечения
таких   организаций,   осуществляющих   выпуск   средств    массовой
информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации.  Установленные   настоящей
частью   требования  не   распространяются   на  случаи   размещения
агитационных    материалов,    представленных    зарегистрированными
кандидатами, избирательными  объединениями,  в рамках  использования
ими в  соответствии  с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации",  настоящим Законом  бесплатного  и  платного
эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
     10. Избирательные     комиссии     контролируют      соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации и  принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
     11. В     случае    распространения     подложных     печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов,  распространения
печатных,   аудиовизуальных  и   иных   агитационных  материалов   с
нарушением  требований  пунктов  2,  3,  5, 6,  8  и  10  статьи  54
Федерального  закона "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права на  участие  в референдуме  граждан  Российской Федерации",  а
также в  случае нарушения  организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического печатного издания установленного Федеральным  законом
"Об  основных гарантиях  избирательных  прав и  права  на участие  в
референдуме  граждан   Российской   Федерации"  порядка   проведения
предвыборной  агитации  Избирательная комиссия  Московской  области,
соответствующая окружная избирательная комиссия обязана обратиться в
правоохранительные  органы,   суд,   орган  исполнительной   власти,
осуществляющий  функции  по  контролю и  надзору  в  сфере  массовых
коммуникаций,   с   представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной  деятельности,   об  изъятии  незаконных   агитационных
материалов и  о привлечении  организации телерадиовещания,  редакции
периодического печатного  издания, их  должностных лиц,  иных лиц  к
ответственности  в   соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
     12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав  и  права   на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации"  правоохранительные  и  иные  органы  обязаны
принимать   меры    по   пресечению   противоправной    агитационной
деятельности,  предотвращению  изготовления подложных  и  незаконных
предвыборных   печатных,   аудиовизуальных   и   иных   агитационных
материалов  и  их  изъятию,  устанавливать  изготовителей  указанных
материалов   и  источник   их   оплаты,  а   также   незамедлительно
информировать соответствующую  избирательную  комиссию о  выявленных
фактах и принятых мерах.
     
           Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ
     
     Статья 43.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведения
выборов в Думу
     
     1. Расходы, связанные  с  подготовкой и  проведением выборов  в
Думу, эксплуатацией  и развитием средств  автоматизации и  обучением
организаторов  выборов  и избирателей,  производятся  избирательными
комиссиями  за счет  средств,  выделенных  на  эти цели  из  бюджета
Московской области. Финансирование указанных расходов осуществляется
в соответствии  с  утвержденной бюджетной  росписью о  распределении
расходов  бюджета   Московской  области,   но  не   позднее  чем   в
десятидневный срок  со дня  официального опубликования  (публикации)
постановления  Думы   (решения  Избирательной  комиссии   Московской
области) о назначении выборов в Думу.
     2. Главным распорядителем  средств,  предусмотренных в  бюджете
Московской области  на проведение выборов  депутатов Думы,  является
Избирательная комиссия Московской  области. Средства, выделенные  на
подготовку  и  проведение   выборов  депутатов  Думы   Избирательная
комиссия   Московской    области   распределяет   между    окружными
избирательными  комиссиями  не  позднее  чем  за  40  дней  до   дня
голосования, между территориальными  избирательными комиссиями -  не
позднее  чем  за  30   дней  до  дня  голосования.   Территориальные
избирательные  комиссии  распределяют   часть  этих  средств   между
участковыми избирательными комиссиями не  позднее чем за 20 дней  до
дня голосования.  В  случае проведения  повторных выборов  депутатов
Думы, а  также  в случае  несвоевременного или  не  в полном  объеме
финансирования выборов избирательные комиссии распределяют указанные
средства по мере их поступления.
     3. Председатели     избирательных    комиссий     распоряжаются
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и  несут
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов   решениям
избирательных комиссий  по  финансовым вопросам  и за  представление
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,  которые
установлены настоящим Законом.
     4. За  счет  средств,  выделенных на  подготовку  и  проведение
выборов депутатов Думы  и на обеспечение деятельности  избирательных
комиссий, финансируются следующие расходы:
     1) на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение)   членов
избирательных  комиссий  с   правом  решающего  голоса,   работников
аппарата   Избирательной   комиссии  Московской   области,   выплату
компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса,
освобожденным от основной работы  на период подготовки и  проведения
выборов,  а также  на  выплаты гражданам,  привлекаемым  к работе  в
избирательных   комиссиях   по  гражданско-правовым   договорам,   и
специалистам,     направляемым     для     работы     в      составе
контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии  Московской
области;
     2) на   изготовление   печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение,  доставку и установку  оборудования (в  том
числе технологического), других материальных ценностей,  необходимых
для  подготовки  и  проведения выборов  и  обеспечения  деятельности
избирательных комиссий;
     4) транспортные расходы;
     5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
     6) на командировки  и другие  цели, связанные  с подготовкой  и
проведением   выборов,   а   также   с   обеспечением   деятельности
Избирательной комиссии Московской области;
     7) на  использование  и  эксплуатацию  средств   автоматизации,
повышение  правовой культуры  избирателей  и обучение  организаторов
выборов.
     5. Дополнительная оплата  труда  членов Избирательной  комиссии
Московской  области  с   правом  решающего  голоса,  работающих   на
постоянной  (штатной)  основе,  работников  аппарата   Избирательной
комиссии  Московской  области  производится в  порядке  и  размерах,
определяемых   Избирательной   комиссией   Московской   области,   в
соответствии с  законодательством  Московской области  и в  пределах
средств, выделенных  на  подготовку и  проведение выборов  депутатов
Думы.
     6. Участковая избирательная  комиссия не позднее  чем через  10
дней со дня голосования представляет в территориальную избирательную
комиссию  отчет  о  поступлении  на  счет  участковой  избирательной
комиссии  средств, выделенных  на  подготовку и  проведение  выборов
депутатов  Думы,  и   расходовании  этих  средств.   Территориальная
избирательная  комиссия  не  позднее  чем  через  20  дней  со   дня
голосования представляет в Избирательную комиссию Московской области
отчет о поступлении  на счет территориальной избирательной  комиссии
средств,  выделенных   на   подготовку  и   проведение  выборов,   и
расходовании этих средств.
     Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 35 дней со
дня официального опубликования результатов выборов депутатов Думы  в
соответствующем одномандатном  избирательном  округе представляет  в
Избирательную комиссию  Московской  области отчет  о поступлении  на
счет  окружной   избирательной  комиссии   средств,  выделенных   на
подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.
     Избирательная комиссия Московской области не позднее чем  через
три  месяца  со  дня официального  опубликования  общих  результатов
выборов депутатов  Думы  представляет в  Думу  отчет о  расходовании
средств, выделенных  на  подготовку и  проведение  выборов, а  также
передает указанный отчет  редакциям средств массовой информации  для
опубликования.
     7. Не  израсходованные   избирательными  комиссиями   средства,
выделенные на подготовку  и проведение выборов  депутатов Думы и  на
обеспечение  деятельности   избирательных   комиссий,  должны   быть
возвращены  Избирательной  комиссией  Московской  области  в   доход
бюджета Московской области не  позднее чем через шестьдесят дней  со
дня официального опубликования  общих результатов выборов  депутатов
Думы.
     8. Порядок  открытия  и  ведения счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств, выделенных  из  бюджета  Московской
области, избирательным комиссиям на подготовку и проведение  выборов
в  Думу, эксплуатацию  и  развитие средств  автоматизации,  обучение
организаторов  выборов  и  избирателей  и  обеспечение  деятельности
комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Московской области
по согласованию с главным управлением Центрального банка  Российской
Федерации  по  Москве   и  Московской  области.  Денежные   средства
перечисляются  на   счета,  открываемые   комиссиям  в   учреждениях
Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия  -
в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
     9. Плата  за  услуги  банка по  открытию  счетов  избирательных
комиссий  и  проведению   операций  по   счетам  не  взимается.   За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных  счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     10.    Закупки    бюллетеней,   открепительных   удостоверений,
специальных  знаков  (марок),  используемых  при  проведении выборов
депутатов  Думы,  осуществляются  Избирательной комиссией Московской
области.  Такие  закупки  осуществляются  на  основании Федерального
закона  от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения государственных и
муниципальных   нужд"   у   единственных  поставщиков  (подрядчиков,
исполнителей),  определяемых  Правительством Российской Федерации по
предложению  Правительства  Московской области не реже одного раза в
пять  лет. (Часть дополнена - Закон Московской области от 23.07.2014
г. N 96/2014-ОЗ)
     11.  Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой
и   проведением   выборов   депутатов   Думы,  может  осуществляться
Избирательной   комиссией   Московской   области  в  соответствии  с
утвержденной  бюджетной  росписью  бюджета Московской области до дня
официального   опубликования   (публикации)   решения  о  назначении
выборов.  (Часть  дополнена - Закон Московской области от 23.07.2014
г. N 96/2014-ОЗ)
     
     Статья 44. Порядок создания избирательных фондов
     
     1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные  фонды
для  финансирования  своей  избирательной кампании  в  период  после
письменного  уведомления  окружной  избирательной  комиссии  об   их
выдвижении  (самовыдвижении)  до  представления  документов  для  их
регистрации   окружной   избирательной   комиссией.    Избирательные
объединения,    выдвинувшие    единые   списки    кандидатов,    для
финансирования  своей   избирательной  кампании  обязаны   создавать
избирательные   фонды    после    регистрации   их    уполномоченных
представителей  по   финансовым  вопросам  Избирательной   комиссией
Московской области.  Избирательное  объединение, выдвинувшее  только
кандидатов,  списки   кандидатов   по  одномандатным   избирательным
округам, избирательный фонд не создает.
     2. Кандидаты  вправе,   а  избирательные  объединения   обязаны
назначать  уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам.
Регистрация уполномоченных представителей избирательных  объединений
по  финансовым   вопросам  осуществляется  Избирательной   комиссией
Московской  области.  Регистрация уполномоченных  представителей  по
финансовым   вопросам   кандидатов,  выдвинутых   по   одномандатным
избирательным   округам  осуществляется   окружными   избирательными
комиссиями.
     3. Регистрация   уполномоченных  представителей   избирательных
объединений по финансовым вопросам осуществляется не позднее, чем  в
течение трех дней (но не позднее дня, предшествующему последнему дню
выдвижения  кандидатов,  единых  списков  кандидатов,  а  в   случае
поступления в последний  день выдвижения  - незамедлительно) со  дня
предоставления  в  избирательные  комиссии,  указанные  в  части   2
настоящей  статьи  следующих  документов:  заявлений  о   назначении
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам,  заявлений
уполномоченных представителей по  финансовым вопросам о согласии  на
назначение,   копий   нотариальных   доверенностей    уполномоченных
представителей по финансовым вопросам.
     4. Кандидаты, баллотирующиеся только  в составе единого  списка
кандидатов,  выдвинутого   избирательным  объединением,  не   вправе
создавать собственные избирательные фонды.
     5. Избирательные  фонды кандидатов,  избирательных  объединений
могут создаваться за счет:
     1) собственных средств кандидата, избирательного объединения;
     2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его  избирательным
объединением;
     3) добровольных пожертвований граждан;
     4) добровольных пожертвований юридических лиц;
     6. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные  фонды
кандидатов,     зарегистрированных     кандидатов,     избирательных
объединений:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
     5) российским юридическим  лицам с  иностранным участием,  если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном   (складочном)
капитале превышает 30  процентов на день официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов  депутатов  Думы  (для
открытых  акционерных обществ  -  на  день составления  списка  лиц,