Закон Московской области от 06.06.2011 № 79/2011-ОЗ

представленных для  уведомления о выдвижении  и регистрации  единого
списка кандидатов, документов,  оформленных в отношении кандидата  с
нарушением  требований Федерального  закона  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации", настоящего Закона;
     9)   отсутствие   на   день,   предшествующий   дню   заседания
Избирательной   комиссии   Московской  области,  на  котором  должен
рассматриваться  вопрос  о  регистрации единого списка кандидатов, в
документах,   представленных   для   уведомления   о   выдвижении  и
регистрации   единого   списка  кандидатов,  каких-либо  сведений  в
отношении  кандидата,  предусмотренных  пунктами  2  и  3  статьи 33
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",
частями  3,  4,  41 статьи 21 настоящего Закона.  (В редакции Закона
Московской области от 02.06.2014 г. N 57/2014-ОЗ)
     10. Перечни оснований  отказа в  регистрации кандидата,  списка
кандидатов, исключения  кандидата  из списка  кандидатов по  решению
комиссии,  установленные  частями  7-9  настоящей  статьи,  являются
исчерпывающими.
     11. В случае  отказа  в регистрации  кандидата, единого  списка
кандидатов повторное выдвижение кандидата, единого списка кандидатов
на  тех   же   выборах  депутатов   Думы   возможно  с   соблюдением
установленных настоящим Законом порядка и сроков их выдвижения.
     12. Кандидат, выдвинутый в  составе единого списка  кандидатов,
не  позднее  чем за  15  дней  до  дня голосования,  а  при  наличии
вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до  дня
голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за
пять дней  до  дня голосования,  а при  наличии  вынуждающих к  тому
обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования  вправе
представить в Избирательную комиссию Московской области, в  окружную
избирательную комиссию соответственно письменное заявление о  снятии
своей кандидатуры.
     Если кандидат, выдвинутый в составе единого списка  кандидатов,
представит   указанное  заявление   до   заверения  единого   списка
кандидатов,  Избирательная  комиссия  Московской  области  исключает
этого кандидата из единого списка кандидатов до такого заверения.
     Если кандидат, подавший заявление  о снятии своей  кандидатуры,
выдвинут в составе единого списка кандидатов, Избирательная комиссия
Московской  области,  зарегистрировавшая единый  список  кандидатов,
исключает кандидата из единого списка кандидатов.
     Если кандидат, подавший заявление  о снятии своей  кандидатуры,
выдвинут в составе списка кандидатов по одномандатным  избирательным
округам был  зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата  окружная
избирательная  комиссия  принимает  решение  об  аннулировании   его
регистрации.
     Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший  заявление
о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован,  зарегистрировавшая
кандидата  окружная  избирательная  комиссия  принимает  решение  об
аннулировании его регистрации.
     13. Орган  избирательного  объединения,  принявший  решение   о
выдвижении единого  списка кандидатов, вправе  отозвать этот  единый
список  кандидатов.  Решение  об отзыве  единого  списка  кандидатов
представляется  в  Избирательную  комиссию  Московской  области   не
позднее чем  за пять  дней до  дня голосования.  Если единый  список
кандидатов  был  зарегистрирован, зарегистрировавшая  единый  список
кандидатов  Избирательная  комиссия  Московской  области   принимает
решение об аннулировании регистрации единого списка кандидатов.
     14. Избирательное  объединение  в  порядке  и  по   основаниям,
предусмотренным уставом избирательного объединения, вправе  отозвать
кандидата,  выдвинутого  им  в списке  кандидатов  по  одномандатным
избирательным  округам,  а  также  в  порядке,  предусмотренном  его
уставом, исключить  некоторых кандидатов из  выдвинутого им  единого
списка  кандидатов.  Кандидат,  выдвинутый в  списке  кандидатов  по
одномандатным избирательным округам,  может быть отозван не  позднее
чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в единый
список кандидатов, может  быть исключен из  этого списка не  позднее
чем  за  15  дней   до  дня  голосования,  за  исключением   случая,
предусмотренного  пунктом  11  статьи  76  Федерального  закона  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме граждан Российской Федерации". Не допускается  включение
в единый список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как
и  перемещение  кандидатов  в списке,  кроме  случаев,  когда  такое
перемещение  связано  с  изменением очередности  из-за  выбытия  или
исключения некоторых кандидатов.
     15. Если  ко  дню  голосования  в  одномандатном  избирательном
округе окажется один зарегистрированный кандидат либо если в  едином
избирательном округе будет зарегистрирован только один единый список
кандидатов или  не  будет ни  одного зарегистрированного  кандидата,
единого списка кандидатов, голосование в таком избирательном  округе
по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается  для
дополнительного выдвижения кандидатов,  единых списков кандидатов  и
осуществления  последующих  избирательных действий.  В  этом  случае
голосование  проводится   в  ближайший   установленный  статьей   10
Федерального  закона "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права на участие в  референдуме граждан Российской Федерации"  день,
на который могут назначаться выборы депутатов Думы.
     16. В   случае    необходимости   дополнительного    выдвижения
кандидатов,  единого   списка  кандидатов   в  связи   с  тем,   что
зарегистрированный  кандидат без  вынуждающих  к тому  обстоятельств
снял свою кандидатуру или избирательное объединение без  вынуждающих
к  тому   обстоятельств   отозвало  зарегистрированного   кандидата,
зарегистрированный единый список кандидатов либо в связи с тем,  что
регистрация кандидата, единого списка кандидатов была отменена судом
или аннулирована избирательной комиссией на основании пункта 3 или 4
статьи 76 Федерального  закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации"
(за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из
списка  кандидатов  по  вынуждающим  к  тому  обстоятельствам),  все
расходы, понесенные Избирательной  комиссией Московской области  при
подготовке  и  проведении   выборов,  возмещаются  за  счет   такого
кандидата, избирательного объединения.
     17. Под   обстоятельствами,  вынуждающими   зарегистрированного
кандидата  снять  свою  кандидатуру,  а  избирательное   объединение
отозвать выдвинутого  им  зарегистрированного кандидата,  понимаются
ограничение зарегистрированного  кандидата  судом в  дееспособности,
тяжелая болезнь,  стойкое расстройство здоровья  зарегистрированного
кандидата, его  близких родственников.  К указанным  обстоятельствам
также относится избрание (назначение) зарегистрированного  кандидата
на  государственную  должность, предусмотренную  Уставом  Московской
области и  (или) законом Московской  области. Под  обстоятельствами,
вынуждающими  избирательное   объединение  отозвать  единый   список
кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам
(в том числе  в связи со  смертью) кандидатов, занимавших  областную
часть  в  едином  списке  кандидатов, или  более  чем  50  процентов
кандидатов из единого списка кандидатов.
     
                     Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ
     
     Статья 30. Статус кандидатов
     
     1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности,  за  исключением  случаев,  установленных   Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. От  имени  кандидатов  вправе  выступать  исключительно   их
уполномоченные  представители  по  финансовым  вопросам,  доверенные
лица,  а в  случае  выдвижения кандидата  в  составе единого  списка
кандидатов  также  уполномоченные  представители,  доверенные   лица
избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
     3. Кандидаты,   замещающие    государственные   или    выборные
муниципальные должности,  кандидаты, находящиеся на  государственной
или муниципальной службе либо являющиеся членами органов  управления
организаций  независимо  от  формы  собственности  (в  организациях,
высшим  органом  управления  которых является  собрание,  -  членами
органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций),
за исключением  политических партий, а  также кандидаты,  являющиеся
должностными лицами,  журналистами, другими творческими  работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,  при
проведении  своей  избирательной  кампании  не  вправе  использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     4. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной   службе    либо   работающие   в    организациях,
осуществляющих  выпуск  средств  массовой информации,  на  время  их
участия  в  выборах  освобождаются  от  выполнения  должностных  или
служебных  обязанностей  и  представляют  в  зарегистрировавшие   их
Избирательную комиссию  Московской  области, окружные  избирательные
комиссии, соответственно  заверенные копии соответствующих  приказов
(распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
     5. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной или  муниципальной службе,  либо являющиеся  членами
органов управления организаций независимо от формы собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, -
членами  органов,  осуществляющих  руководство  деятельностью   этих
организаций),   за  исключением   политических   партий,  в   период
избирательной кампании  не вправе  использовать преимущества  своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения  кандидата,
списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
     6. Под использованием  преимуществ должностного или  служебного
положения в  настоящем Законе  понимаются действия,  предусмотренные
пунктом  5 статьи  40  Федерального  закона "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
     7. Соблюдение указанных в части 6 настоящей статьи  ограничений
не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и
выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     8. Должностным лицам,  журналистам, иным творческим  работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если
указанные лица являются кандидатами  либо их доверенными лицами  или
уполномоченными представителями по финансовым вопросам,  доверенными
лицами    или    уполномоченными    представителями    избирательных
объединений,  запрещается  участвовать  в  освещении   избирательной
кампании через средства массовой информации.
     9. Гарантии    деятельности    зарегистрированных    кандидатов
установлены статьей  41 Федерального закона  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
     
     Статья 31.  Статус  доверенных  лиц  кандидатов,  избирательных
объединений
     
     1. Избирательное   объединение,   выдвинувшее   единый   список
кандидатов, вправе назначить до 300 доверенных лиц.
     Избирательное объединение, выдвинувшее только список кандидатов
по одномандатным  избирательным округам,  вправе  выдвинуть до  трех
доверенных лиц  по каждому одномандатному  избирательному округу,  в
котором избирательное объединение выдвинуло кандидата.
     Кандидат, выдвинутый  по одномандатному  избирательному  округу
вправе назначить до 15 доверенных лиц.
     Регистрация доверенных    лиц    избирательного     объединения
осуществляется   Избирательной    комиссией   Московской    области,
регистрация  доверенных  лиц  кандидатов  -  окружной  избирательной
комиссией  в  течение  трех  дней  со  дня  поступления  письменного
заявления  кандидата  (представления избирательного  объединения)  о
назначении  доверенных лиц  вместе  с  заявлениями самих  граждан  о
согласии быть доверенными лицами.
     В заявлении     кандидата     (представлении     избирательного
объединения) указываются  фамилия,  имя и  отчество, дата  рождения,
адрес места  жительства, серия,  номер  и дата  выдачи паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или
службы и занимаемая должность  (в случае отсутствия основного  места
работы или службы - род занятий) каждого доверенного лица.
     2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений  не
могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или  выборные
муниципальные  должности,  главы  местных  администраций,  работники
аппаратов избирательных  комиссий.  Государственные и  муниципальные
служащие могут  быть  назначены доверенными  лицами  при условии  их
освобождения  от   исполнения  служебных   обязанностей  на   период
исполнения  полномочий  доверенного  лица.  Регистрация  доверенного
лица,  являющегося   государственным  или  муниципальным   служащим,
осуществляется   при   условии   представления   в   соответствующую
избирательную комиссию  приказа  об освобождении  его от  исполнения
служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
     3. Доверенные  лица  получают в  соответствующей  избирательной
комиссии удостоверения.  Доверенные  лица осуществляют  агитационную
деятельность  в  пользу назначившего  их  кандидата,  избирательного
объединения.  На период  осуществления  полномочий доверенного  лица
работодатель обязан  предоставлять  доверенным лицам  по их  просьбе
неоплачиваемый   отпуск.   Кандидаты,   избирательные   объединения,
назначившие  доверенных  лиц,  вправе в  любое  время  отозвать  их,
уведомив  об этом  соответствующую  избирательную комиссию,  которая
аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
     Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
     4. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации и
прекращаются по решению  кандидата, избирательного объединения  либо
вместе с  утратой статуса  назначившим их кандидатом  или с  утратой
статуса кандидатами, включенными в единый список кандидатов, который
выдвинут  избирательным  объединением, назначившим  этих  доверенных
лиц.
     
     Глава 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ
     
     Статья 32. Информационное обеспечение выборов депутатов Думы
     
     Информационное обеспечение выборов  депутатов  Думы включает  в
себя   информирование    избирателей,   предвыборную   агитацию    и
способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов в
Думу.
     
     Статья 33.  Информирование  избирателей.  Опросы  общественного
мнения
     
     1. Информирование      избирателей     осуществляют      органы
государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных
образований Московской области, избирательные комиссии, организации,
осуществляющие  выпуск средств  массовой  информации, юридические  и
физические лица в  соответствии с  Федеральным законом "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан   Российской   Федерации"  и   настоящим   Законом.   Органы
государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных
образований Московской области не вправе информировать избирателей о
кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших единые списки
кандидатов.
     2. Содержание   информационных   материалов,   размещаемых    в
средствах массовой  информации или  распространяемых иным  способом,
должно быть объективным,  достоверным, не должно нарушать  равенство
кандидатов, избирательных объединений.
     3.  Информирование  избирателей,  в  том  числе  через средства
массовой  информации, о ходе подготовки и проведения выборов в Думу,
о   сроках   и   порядке   совершения   избирательных   действий,  о
законодательстве  Российской  Федерации  о выборах, о кандидатах, об
избирательных   объединениях  осуществляют  избирательные  комиссии.
Избирательные   комиссии   также   принимают   необходимые  меры  по
информированию   избирателей,  являющихся  инвалидами.  (Предложение
дополнено - Закон Московской области от 24.08.2011 г. N 134/2011-ОЗ)
     4. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации,  свободны   в  своей   деятельности  по   информированию
избирателей, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
     5. В  информационных  теле- и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении  предвыборных
мероприятий, должны даваться исключительно отдельным  информационным
блоком, без комментариев.  В них  не должно отдаваться  предпочтение
какому бы то  ни было кандидату,  избирательному объединению, в  том
числе  по времени  освещения  их предвыборной  деятельности,  объему
печатной   площади,   отведенной   для   таких   сообщений.    Такие
информационные  блоки  не оплачиваются  кандидатами,  избирательными
объединениями.
     6. Журналист,  иной   творческий  работник,  должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средств  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению  выборов
депутатов  Думы,  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  о выборах,  не  могут  быть по  инициативе  администрации
(работодателя) уволены с  работы или без  их согласия переведены  на
другую работу  в период  избирательной кампании и  в течение  одного
года после ее  окончания, за исключением случая,  когда на них  было
наложено в соответствии  с трудовым законодательством взыскание,  не
оспоренное в  судебном порядке  либо признанное  в судебном  порядке
законным и обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания голосования на
территории  соответствующего  избирательного  округа  на  территории
Московской  области запрещается публикация (обнародование) данных об
итогах  голосования,  о  результатах выборов, в том числе размещение
таких  данных  в  информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к
которым   не   ограничен   определенным  кругом  лиц  (включая  сеть
Интернет).  (В редакции Закона Московской области от 24.08.2011 г. N
134/2011-ОЗ)
     8. Опубликование     (обнародование)    результатов     опросов
общественного  мнения,  связанных   с  выборами  в  Думу,   является
разновидностью  информирования  избирателей.  Порядок  проведения  и
опубликования  (обнародование)  результатов  опросов   общественного
мнения  установлены  статьей  46 Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации".
     
     Статья 34.   Организации   телерадиовещания   и   периодические
печатные  издания,  используемые  для  информационного   обеспечения
выборов депутатов Думы
     
     1. Информационное обеспечение выборов  в Думу осуществляется  с
использованием   региональных   государственных,   муниципальных   и
негосударственных     организаций     телерадиовещания,     редакций
региональных  государственных,  муниципальных  и   негосударственных
периодических печатных изданий,  указанных в статье 47  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие
в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Под     региональными     государственными     организациями
телерадиовещания,   региональными  государственными   периодическими
печатными  изданиями  в  настоящем  Законе  понимаются   организации
телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания,  учредителями
(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями)  редакций
которых   на    день    официального   опубликования    (публикации)
постановления  Думы   (решения  Избирательной  комиссии   Московской
области) о назначении выборов в Думу являются государственные органы
и  организации  Московской   области,  и   (или)  которым  за   год,
предшествующий   дню    официального   опубликования    (публикации)
постановления  Думы   (решения  Избирательной  комиссии   Московской
области) о  назначении выборов в  Думу, оказывалась  государственная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их  функционирование
за  счет средств  бюджета  Московской области,  и  (или) в  уставном
(складочном)  капитале которых  на  день официального  опубликования
(публикации)  постановления  Думы  (решения  Избирательной  комиссии
Московской области) о назначении выборов в Думу имеется доля (вклад)
Московской области.
     3. Под    муниципальными    организациями     телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе
понимаются  организации  телерадиовещания и  периодические  печатные
издания,  учредителями  (соучредителями)  которых  или  учредителями
(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования
(публикации)  постановления  Думы  (решения  Избирательной  комиссии
Московской области)  о  назначении выборов  в  Думу являются  органы
местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым
за год, предшествующий  дню официального опубликования  (публикации)
постановления  Думы   (решения  Избирательной  комиссии   Московской
области)  о  назначении  выборов в  Думу  оказывалась  муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их  функционирование
за счет средств  местного бюджета, и  (или) в уставном  (складочном)
капитале  которых на  день  официального опубликования  (публикации)
постановления  Думы   (решения  Избирательной  комиссии   Московской
области)  о  назначении   выборов  в   Думу  имеется  доля   (вклад)
муниципального образования (муниципальных образований).
     4. Под   негосударственными   организациями   телерадиовещания,
негосударственными периодическими  печатными  изданиями в  настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и   периодические
печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей
статьи.
     5. Под     региональными    организациями     телерадиовещания,
региональными периодическими печатными изданиями в настоящем  Законе
понимаются:
     1) региональные   организации    телерадиовещания,   то    есть
организации  телерадиовещания,   имеющие  лицензию   на  вещание   и
распространяющие     средства    массовой     информации     (теле-,
радиопрограммы)   на   территории  Московской   области,   а   также
соответствующие  подразделения  в  Московской  области   организаций
телерадиовещания,  указанных в  подпункте  "а"  пункта 5  статьи  47
Федерального  закона "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
     2) региональные  периодические   печатные   издания,  то   есть
издания,  зарегистрированные   для  распространения  на   территории
Московской области.
     6. В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных  органами
государственной   власти   Московской  области   исключительно   для
опубликования  их официальных  материалов  и сообщений,  нормативных
правовых  и   иных  актов,  не   могут  публиковаться   агитационные
материалы, а также  редакционные материалы, освещающие  деятельность
кандидатов, избирательных объединений.
     7. Перечень региональных государственных и (или)  муниципальных
организаций телерадиовещания, а также региональных государственных и
(или) муниципальных периодических печатных изданий, которые  обязаны
предоставлять  эфирное  время,   печатную  площадь  для   проведения
предвыборной   агитации,    публикуется   Избирательной    комиссией
Московской   области    по    представлению   федерального    органа
исполнительной власти, уполномоченного  на осуществление функций  по
регистрации средств массовой информации.
     8. Перечень,   указанный   в   части   7   настоящей    статьи,
представляется  в  Избирательную  комиссию  Московской  области   не
позднее  чем на  пятый  день  после дня  официального  опубликования
(публикации)  постановления  Думы  (решения  Избирательной  комиссии
Московской  области)  о  назначении  выборов  в  Думу.  В  указанный
перечень  включаются   следующие  сведения   о  каждой   организации
телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
     1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители) организации  телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки  (если
таковая   имелась   за   год,   предшествующий   дню    официального
опубликования (публикации) постановления Думы (решения Избирательной
комиссии Московской области) о назначении выборов в Думу;
     5) доля (вклад) Московской области, муниципальных образований в
уставном (складочном)  капитале   (если  таковая  имелась   (таковой
имелся)   на    день    официального   опубликования    (публикации)
постановления  Думы   (решения  Избирательной  комиссии   Московской
области) о назначении выборов в Думу;
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на   то,   что   организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание являются  специализированными  (для
специализированных   организаций   телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
     
     Статья 35. Предвыборная агитация
     
     1. В период  избирательной кампании по  выборам депутатов  Думы
предвыборной агитацией признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, единый  список,
единые списки кандидатов либо против него (них);
     2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному
объединению, в частности  указание на  то, за  какого кандидата,  за
какой единый список  кандидатов, за какое избирательное  объединение
будет  голосовать избиратель  (за  исключением случая  опубликования
(обнародования)   результатов   опроса   общественного   мнения    в
соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации");
     3) описание возможных последствий в  случае, если тот или  иной
кандидат будет  избран  или не  будет избран,  тот  или иной  единый
список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению
депутатских мандатов;
     4) распространение  информации,  в  которой  явно   преобладают
сведения   о    каком-либо   кандидате   (каких-либо    кандидатах),
избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
     5) распространение  информации  о  деятельности  кандидата,  не
связанной с  его профессиональной деятельностью  или исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию  положительного  или
отрицательного  отношения  избирателей к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, единый список кандидатов.
     2. Действия,  совершаемые  при  осуществлении   представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств  массовой  информации,
профессиональной  деятельности  и  указанные  в  пункте  1  части  1
настоящей статьи, признаются  предвыборной агитацией в случае,  если
эти действия совершены  с целью  побудить избирателей голосовать  за
кандидата, кандидатов, единый  список, единые списки кандидатов  или
против него  (них),  а действия,  указанные в  пунктах  2-6 части  1
настоящей статьи, -  в случае, если эти  действия совершены с  такой
целью неоднократно.
     3. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций телерадиовещания  и в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска    и    распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными  не  запрещенными  федеральным  законом  и   настоящим
Законом методами.
     4. Кандидат,    избирательное    объединение     самостоятельно
определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно
проводят  ее,  а  также  вправе  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     5. Расходы на  проведение предвыборной агитации  осуществляются
за счет  средств соответствующих избирательных  фондов. Агитация  за
кандидата,  единый  список   кандидатов,  оплачиваемая  из   средств
избирательных фондов  других кандидатов, избирательных  объединений,
запрещается. Если  избирательным объединением  на выборах  депутатов
Думы выдвинуты  кандидаты по одномандатным  избирательным округам  и
единый список кандидатов, допускается агитация за кандидата,  единый
список  кандидатов,  оплачиваемая из  средств  избирательных  фондов
других кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением,  а
также агитация за кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
оплачиваемая из  средств избирательного  фонда этого  избирательного
объединения.
     6. Запрещается  привлекать  к  предвыборной  агитации  лиц,  не
достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,  в  том   числе
использовать изображения  и  высказывания таких  лиц в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4  части
9 настоящей статьи.
     7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации"  запрещается проводить предвыборную  агитацию,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам   государственной   власти,    органам
государственной   власти   субъектов  Российской   Федерации,   иным
государственным    органам,    органам    местного    самоуправления
муниципальных образований;
     2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным   и   муниципальным   служащим,    лицам,
являющимся  членами  органов управления  организаций  независимо  от
формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления
которых  является  собрание,   -  членами  органов,   осуществляющих
руководство   деятельностью   этих  организаций),   за   исключением
политических  партий,  при  исполнении  ими  своих  должностных  или
служебных  обязанностей,  кроме случая,  предусмотренного  частью  8
настоящей  статьи,  и  (или)  с  использованием  преимуществ  своего
должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным  и религиозным  организациям,  учрежденным
ими  организациям,   а   также  членам   и  участникам   религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам,  лицам  без гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
     8) представителям  организаций, осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при  осуществлении   ими   профессиональной
деятельности.
     9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
избирательной кампании   установлен  факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации".
     8. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, запрещается проводить  предвыборную  агитацию на  каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за
исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве
кандидатов в депутаты.
     9. Использование   в    агитационных   материалах    кандидата,
избирательного    объединения    изображения    физического    лица,
высказываний  физического   лица  о   кандидате,  об   избирательном
объединении   возможно  только   с   письменного  согласия   данного
физического лица. Документ, подтверждающий согласие,  представляется
в  соответствующую  избирательную  комиссию  вместе  с  экземплярами
агитационных материалов,  представляемых в соответствии  с частью  4
статьи  41  настоящего  Закона. В  случае  размещения  агитационного
материала   на   канале   организации   телерадиовещания   либо    в
периодическом печатном издании  указанный документ представляется  в
избирательную  комиссию  по  ее требованию.  Данное  ограничение  не
распространяется:
     1) на  использование  избирательным  объединением  высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также
о  кандидатах,  выдвинутых  данным  избирательным  объединением   на
выборах депутатов Думы;
     2) на использование  обнародованных высказываний о  кандидатах,
об избирательных  объединениях  с указанием  даты (периода  времени)
обнародования таких  высказываний и  наименования средства  массовой
информации, в котором они  были обнародованы. Ссылка в  агитационных
материалах на  такое высказывание  физического лица,  не имеющего  в
соответствии   с   Федеральным  законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации"   права   проводить  предвыборную   агитацию,
допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано
до  официального   опубликования  (публикации)  постановления   Думы
(решения  Избирательной комиссии  Московской  области) о  назначении
выборов в Думу.  При этом в ссылке  должны указываться дата  (период
времени) обнародования  этого высказывания  и наименование  средства
массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на цитирование высказываний об избирательном объединении,  о
кандидате,  обнародованных  иными  избирательными  объединениями,  а
также кандидатами в  своих агитационных материалах, изготовленных  и
распространенных в соответствии с настоящим Законом;
     4) на использование кандидатом своих изображений, использование
избирательным объединением изображений  выдвинутых им кандидатов,  в
том числе со  своими супругом, детьми  (включая детей, не  достигших
возраста 18 лет),  родителями и  другими близкими родственниками,  а
также среди неопределенного круга лиц.
     10.  Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, единый список
кандидатов,  которые  зарегистрированы  избирательной  комиссией, не
позднее   чем   за   10  дней  до  дня  голосования  публикует  свою
предвыборную   программу   не   менее   чем   в  одном  региональном
государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее
в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет".  Для  такой
публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая
избирательным  объединениям,  кандидатам  в соответствии с настоящим
Законом,    либо    такая   публикация   оплачивается   из   средств
избирательного   фонда  политической  партии,  избирательного  фонда
кандидата, выдвинутого этой политической партией. (В редакции Закона
Московской области от 24.08.2011 г. N 134/2011-ОЗ)
     
     Статья 36. Агитационный период
     
     1. Агитационный период начинается со дня выдвижения  кандидата,
единого списка кандидатов.  Агитационный период прекращается в  ноль
часов по московскому времени за одни сутки до дня голосования.
     2.     Предвыборная    агитация    на    каналах    организаций
телерадиовещания  и  в  периодических печатных изданиях проводится в
период,   который  начинается  за  28  дней  до  дня  голосования  и
прекращается  в  ноль  часов по московскому времени за одни сутки до
дня голосования. (В редакции Закона Московской области от 24.08.2011
г. N 134/2011-ОЗ)
     3. Проведение  предвыборной агитации  в  день голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и  другие
материалы), ранее  размещенные в  установленном федеральном  законом
порядке на зданиях и  сооружениях, за исключением зданий, в  которых
размещены комиссии, помещения  для голосования,  и на расстоянии  не
менее  50  метров  от  входа  в  эти  здания,  сохраняются  в   день
голосования на прежних местах.
     
     Статья 37. Общие  условия проведения  предвыборной агитации  на
каналах  организаций  телерадиовещания и  в  периодических  печатных
изданиях
     
     1. Региональные  государственные  и  муниципальные  организации
телерадиовещания   и   редакции   региональных   государственных   и
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны  обеспечить
равные  условия  проведения  предвыборной  агитации   соответственно
зарегистрированным    кандидатам,    избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим  единые  списки  кандидатов,  в  том  числе   для
представления   избирателям   предвыборных  программ,   в   порядке,
установленном   Федеральным    законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом. Эфирное время на  каналах
указанных  организаций   телерадиовещания  и   печатная  площадь   в
указанных    периодических   печатных    изданиях    предоставляются
зарегистрированным    кандидатам,    избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим  списки  кандидатов  за  плату,  а  в  случаях  и
порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации"  и  настоящим  Законом,  также   безвозмездно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2. Избирательное   объединение,   выдвинувшее   на    ближайших
предыдущих выборах в Думу единый список кандидатов, который  получил
менее трех процентов от числа голосов избирателей, принявших участие
в  голосовании,  и  не  был  допущен  к  распределению   депутатских
мандатов, кандидат, который  не был  избран на ближайших  предыдущих
выборах в  Думу по  одномандатному избирательному  округу и  получил
менее трех процентов от числа голосов избирателей, принявших участие
в  голосовании,   не  вправе   воспользоваться  бесплатным   эфирным
временем,   бесплатной   печатной  площадью.   Такое   избирательное
объединение вправе на  основании соответствующего договора  получить
из общего объема  бесплатного эфирного времени, бесплатной  печатной
площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой
не может превышать размер платы за эфирное время, печатную  площадь,
резервируемые    региональными    государственными     организациями
телерадиовещания,     редакциями    региональных     государственных
периодических печатных изданий в соответствии с пунктом 6 статьи  51
и пунктом  2 статьи  52 Федерального закона  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской   Федерации"   для  проведения   предвыборной   агитации.
Распределение эфирного времени  и печатной площади,  предоставляемых
на  основании договора,  предусмотренного  настоящей частью,  должно
осуществляться  в  порядке, установленном  Федеральным  законом  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме   граждан   Российской  Федерации"   для   распределения
бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.
     3. На выборах в  Думу избирательному объединению,  выдвинувшему
кандидатов  и (или)  список  кандидатов, не  может  быть отказано  в
предоставлении  бесплатного  эфирного времени,  бесплатной  печатной
площади, если на ближайших предыдущих выборах в Думу:
     1) единый  список  кандидатов,  выдвинутый  этим  избирательным
объединением,  получил не  менее  трех  процентов от  числа  голосов
избирателей,  принявших  участие  в  голосовании,  определяемого   в
соответствии с частью 2 настоящей статьи;
     2) избирательное  объединение  выдвигало кандидатов  только  по
одномандатным избирательным округам.
     4. Зарегистрированный  кандидат, избирательное  объединение  не
вправе  использовать  предоставленные  им  эфирное  время,  печатную
площадь   для   проведения    предвыборной   агитации   за    других
зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные  объединения.
Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным  объединением,
вправе  использовать  предоставленные ему  эфирное  время,  печатную
площадь  для  проведения  на  выборах  депутатов  Думы  предвыборной
агитации за выдвинувшее  его избирательное  объединение, а также  за
других  кандидатов,  выдвинутых  этим  избирательным   объединением.
Избирательное  объединение,  выдвинувшее кандидатов,  единый  список
кандидатов, вправе использовать  предоставленные ему эфирное  время,
печатную  площадь для  проведения  на  тех же  выборах  предвыборной
агитации за любого выдвинутого им кандидата.
     5. В случае одновременного проведения на территории  Московской
области нескольких избирательных кампаний и совпадения на  указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации  на  каналах   организаций
телерадиовещания и  в  периодических печатных  изданиях общий  объем
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади  не
увеличивается  без  согласия  на  то  организации  телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     6. Негосударственные  организации телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее  чем
за  один год  до  начала избирательной  кампании,  а также  редакции
негосударственных   периодических  печатных   изданий,   учрежденных
избирательными   объединениями   (в  том   числе   их   структурными
подразделениями)  и зарегистрированных  менее  чем  за один  год  до
начала     избирательной     кампании,     вправе      предоставлять
зарегистрированным  кандидатам, избирательным  объединениям  эфирное
время,  печатную  площадь   в  соответствующих  средствах   массовой
информации. Иные  негосударственные  организации телерадиовещания  и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не  вправе
предоставлять    зарегистрированным    кандидатам,     избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь.
     7. Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания  и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий,  должны
быть  едины для  всех  зарегистрированных кандидатов,  избирательных
объединений.  Это   требование  не   распространяется  на   редакции
негосударственных   периодических  печатных   изданий,   учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями.
     8. При проведении выборов в  Думу сведения о размере (в  валюте
Российской Федерации)  и  других условиях  оплаты эфирного  времени,
печатной   площади   должны   быть   опубликованы    соответствующей
организацией  телерадиовещания, редакцией  периодического  печатного
издания  не  позднее   чем  через  30   дней  со  дня   официального
опубликования (публикации) постановления Думы (решения Избирательной
комиссии Московской области) о назначении выборов в Думу.  Указанные
сведения  и уведомление  о  готовности предоставить  эфирное  время,
печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же  срок
должны   быть   представлены   региональными   средствами   массовой
информации   в    Избирательную    комиссию   Московской    области,
муниципальными -  в окружную избирательную  комиссию, на  территории
которой они распространяются.
     9. Негосударственные  организации телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических    печатных   изданий,    редакции
региональных   государственных   периодических   печатных   изданий,
выходящих  реже,   чем   один  раз   в  неделю,   специализированные
организации   телерадиовещания    и   редакции    специализированных
периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских,
технических, научных  и других), а  также муниципальные  организации
телерадиовещания  и  редакции муниципальных  периодических  печатных
изданий  вправе  отказаться  от  предоставления  эфирного   времени,
печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом
считается непредставление  в соответствующую избирательную  комиссию
уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, в  установленные
в указанной части сроки.
     10. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и   стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для  проведения
предвыборной агитации, по  формам и  в порядке, которые  установлены
Избирательной комиссией  Московской области,  и представлять  данные
такого учета  в эту комиссию  не позднее  чем через 10  дней со  дня
голосования.
     11. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации, обязаны хранить  указанные в  части 10 настоящей  статьи
учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     12. Расходы   региональных  государственных   и   муниципальных
организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных
и  муниципальных   периодических  печатных   изданий,  связанные   с
предоставлением бесплатного эфирного  времени и бесплатной  печатной
площади   для  проведения   предвыборной   агитации,  относятся   на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     13. Предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и  печатной   площади  в  периодических   печатных
изданиях  для  проведения   предвыборной  агитации  производится   в
соответствии  с  договором,  заключенным в  письменной  форме  между
организацией  телерадиовещания, редакцией  периодического  печатного
издания и кандидатом,  избирательным объединением до  предоставления
эфирного времени, печатной площади.
     14. В случае одновременного проведения на территории Московской
области нескольких избирательных кампаний и совпадения на  указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации  на  каналах   организаций
телерадиовещания    и    в    периодических    печатных     изданиях
зарегистрированный кандидат,  выдвинутый  одновременно в  нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить  бесплатное
эфирное  время   и  бесплатную  печатную   площадь  в   региональных
государственных  и  муниципальных  организациях  телерадиовещания  и
периодических  печатных изданиях  в  объеме, не  превышающем  объем,
который  должен быть  предоставлен  ему  на выборах  более  высокого
уровня.
     
     Статья 38.   Условия   проведения  предвыборной   агитации   на
телевидении и радио
     
     1. Региональные  государственные  организации  телерадиовещания
обязаны   предоставлять   платное   и   бесплатное   эфирное   время
зарегистрированным   кандидатам,  избирательным   объединениям   для
проведения предвыборной агитации на выборах в Думу.
     Негосударственные и муниципальные организации  телерадиовещания
вправе  предоставить   платное   эфирное  время   зарегистрированным
кандидатам,       избирательным      объединениям,       выдвинувшим
зарегистрированные единые списки кандидатов, при условии  выполнения
требований части 8 статьи 37 настоящего Закона.
     2. Бесплатное   эфирное    время   на   каналах    региональных
государственных  организаций   телерадиовещания,  а  также   платное
эфирное    время    на   каналах    региональных    государственных,
негосударственных  и   муниципальных  организаций   телерадиовещания
предоставляется   соответственно   зарегистрированным    кандидатам,
избирательным   объединениям,   зарегистрировавшим   единые   списки
кандидатов, на  равных условиях (продолжительность  предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
     3.    Информация    об    общем    объеме   эфирного   времени,
предоставляемого   в  соответствии  с  частью  1  настоящей  статьи,
предоставляется   организациями   телерадиовещания  в  Избирательную
комиссию  Московской  области  в  течение  30 дней с даты публикации
постановления   Думы   (решения  Избирательной  комиссии  Московской
области)  о назначении выборов в Думу. (В редакции Закона Московской
области от 24.08.2011 г. N 134/2011-ОЗ)
     4. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей
статьи, которое  каждая  региональная  государственная   организация
телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации,
должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по  рабочим
дням,  а  если  общее  время  вещания  организации  телерадиовещания
составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего
времени   вещания.   Объем   эфирного   времени,    предоставляемого
региональными  государственными организациями  телерадиовещания  для
проведения  предвыборной агитации  на  дополнительных или  повторных
выборах депутата  в  Думу по  одномандатному избирательному  округу,
должен составлять на каждом из каналов не менее 10 минут по  рабочим
дням,  а  если  общее  время  вещания  организации  телерадиовещания
составляет менее двух часов  в день, -  не менее одной пятой  общего
времени вещания. В случае, если в результате предоставления эфирного
времени,  указанного  в  части   1  настоящей  статьи,  на   каждого
зарегистрированного  кандидата,  каждое  избирательное  объединение,
выдвинувшее зарегистрированный  единый  список кандидатов,  придется
более  60 минут  эфирного  времени,  общий объем  эфирного  времени,
которое  каждая   организация  телерадиовещания  предоставляет   для