Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 02.08.2016 № 204

____________________________

<*> В 2015 году исследование удовлетворенности населения (города) качеством предоставления услуг в сфере дополнительного образования не проводилось

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Механизм реализации Стратегии является одним из важнейших элементов стратегического управления, так как без него цели, задачи и направления деятельности, как бы хорошо и правильно они ни были поставлены в Стратегии, так и останутся просто формальностью.

Стратегия определяет лишь основные ориентиры развития и общие пути их достижения. Основная задача Стратегии - донести идею и содержание плана до всех участников социально-экономического развития территории города (как внутренних, так и внешних). Механизмы стратегического управления должны реализовываться на пересечении интересов различных общественных групп.

Для соответствия процесса планирования этим принципам в 2012 году был создан Координационный совет по стратегическому планированию развития города Липецка (далее - Координационный совет). Координационный совет является консультативно-координирующим органом, обеспечивающим согласование действий органов государственной власти и местного самоуправления, бизнеса и общественности, всех заинтересованных организаций, участвующих в стратегическом планировании развития города Липецка. Члены Координационного совета осуществляют рассмотрение и утверждение основных стратегических целей и приоритетных направлений развития города.

Однако без участия широких кругов общественности и бизнеса Стратегия может остаться просто документом. Поэтому контроль увязки Стратегии с реальностью - основная функция 12 рабочих групп, в которые входят представители населения, бизнеса, науки и власти.

Разработка Стратегии является первым этапом реализации процесса планирования, когда ради общих целей повышения качества жизни населения и развития конкурентоспособности города воедино сводятся разнонаправленные интересы. В этом процессе Координационный совет играет центральную, хотя и не определяющую роль. В первую очередь, это - организационно-техническое сопровождение работы Координационного совета как органа, решающего общие вопросы реализации и корректировки Стратегии. Кроме того, администрация города Липецка осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Стратегии.

Основу реализации Стратегии составляют следующие стратегические проекты:

- сохранение и развитие человеческого капитала;

- Липецк - экономически развитый региональный центр с диверсифицированной экономикой;

- развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса города;

- формирование сбалансированной транспортной системы города;

- формирование комфортной, экологически благополучной городской среды;

- развитие гражданского общества и местного самоуправления;

- Липецк - город, удобный для проживания.

Указанные проекты выполняются посредством мероприятий муниципальных программ, а также деятельности предприятий, организаций и общественных объединений города. Достаточно дробное деление проектов позволяет повысить их управляемость и, в целом, реализуемость Стратегии. Для этих же целей выработаны единые методические подходы к разработке стратегических проектов.

Подобно тому, как разработка (актуализация) Стратегии начинается с анализа имеющихся тенденций, так и его реализация с первых же шагов сопровождается аналитической работой. Мониторинг Стратегии базируется на перечне основных показателей, необходимых для каждого направления, представляющих собой прогнозные параметры до 2035 года, с разбивкой на пятилетия. Сравнение достигнутых результатов в отчетные периоды с прогнозами на пятилетний период позволяет оценить правильность выбранных в Стратегии направлений деятельности и способов достижения целевых ориентиров.

МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

1. Мониторинг реализации Стратегии осуществляется на основе анализа исполнения плана мероприятий реализации Стратегии (далее - план мероприятий) и достижения значений показателей социально-экономического развития, предусмотренных Стратегией (далее - показатели Стратегии).

2. План мероприятий разрабатывается на срок, соответствующий этапам реализации Стратегии, и содержит перечень мероприятий с указанием сроков их исполнения и ответственных исполнителей.

3. План мероприятий разрабатывается в срок до 31 января первого года этапа реализации Стратегии департаментом экономического развития администрации города Липецка (далее - департамент экономического развития) совместно со структурными подразделениями администрации города Липецка, являющимися исполнителями Стратегии (далее - ответственные исполнители), и выносится на рассмотрение Координационного совета по стратегическому планированию развития города Липецка (далее - Координационный совет).

4. План мероприятий утверждается распоряжением администрации города Липецка.

5. Ответственные исполнители в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, направляют в департамент экономического развития отчет о выполнении плана мероприятий и достижении плановых показателей Стратегии, а также, при необходимости, предложения о корректировке показателей Стратегии на плановый период.

6. Департамент экономического развития до 01 мая года, следующего за отчетным, на основании отчетов ответственных исполнителей о выполнении плана мероприятий подготавливает отчет об оценке эффективности реализации Стратегии на основе оценки достижения показателей Стратегии и исполнения плана мероприятий.

7. Оценка достижения показателей Стратегии в j-м году ее реализации (П_j) определяется по формуле:

П_j = СУММ_j / К_j,

где:

СУММ_j - число показателей, достигших прогнозного значения в j-м году реализации Стратегии. Допускается значение показателя не ниже 90 процентов прогнозного значения. Значение показателя уточняется по мере поступления официальной статистической информации;

К_j - количество показателей социально-экономического развития, достижение которых предусмотрено в j-м году реализации Стратегии.

8. Оценка исполнения плана мероприятий в j-м году реализации Стратегии (ПЛ_j) определяется по формуле:

ПЛ_j = ВЫП_j / КПЛ_j,

где:

ВЫПj - количество исполненных пунктов плана мероприятий в j-м году реализации Стратегии;

КПЛj - количество пунктов плана мероприятий, подлежащих исполнению в j-м году реализации Стратегии.

9. Оценка эффективности реализации Стратегии определяется в соответствии со следующими критериями:

9.1. эффективность реализации Стратегии оценивается как низкая, если оценка достижения показателей Стратегии в j-м году ее реализации или оценка исполнения плана мероприятий в j-м году реализации Стратегии меньше 0,66;

9.2. эффективность реализации Стратегии оценивается как средняя, если:

- оценка достижения показателей Стратегии в j-м году ее реализации больше или равна 0,66 и меньше 1, а оценка исполнения плана мероприятий в j-м году реализации стратегии равна 1;

- оценка достижения показателей Стратегии в j-м году ее реализации равна 1, а оценка исполнения плана мероприятий в j-м году реализации Стратегии больше или равна 0,66 и меньше 1;

- оценка достижения показателей Стратегии в j-м году ее реализации и оценка исполнения плана мероприятий в j-м году реализации Стратегии больше или равны 0,66 и меньше 1;

9.3. эффективность реализации Стратегии оценивается как высокая, если оценка достижения показателей Стратегии в j-м году ее реализации и оценка исполнения плана мероприятий в j-м году реализации Стратегии равны 1.

10. По результатам проведения мониторинга реализации Стратегии департамент экономического развития в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, представляет на рассмотрение Координационному совету отчет об оценке эффективности реализации Стратегии, предложения по корректировке плана мероприятий и показателей Стратегии на плановый период.

11. После утверждения Координационным советом отчет об оценке эффективности реализации Стратегии (и предложения по корректировке показателей на плановый период, в случае их наличия) направляется в Липецкий городской Совет депутатов для рассмотрения, после чего подлежит размещению на официальном сайте администрации города Липецка www.lipetsksity.ru.

Глава города Липецка                                                                                                               С.В.Иванов