Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 02.08.2016 № 204

- диверсификация промышленного сектора;

- обеспечение роста производительности труда;

- увеличение объема промышленного производства до 540,0 млрд. рублей в год;

- увеличение доли прибыльных предприятий до 83,0%;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 24400 единиц;

- увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних организаций в среднесписочной численности работников всех организаций до 40,3%;

- увеличение количества резидентов технопарка до 35 единиц;

- увеличение обеспеченности населения торговыми площадями на 1000 жителей до 700,0 кв. м;

- увеличение оборота розничной торговли (по крупным и средним предприятиям) до 54,0 млрд. рублей в год;

- увеличение оборота общественного питания (по крупным и средним предприятиям) до 850,0 млн. рублей в год.

3. Развитие и модернизация жилищно-коммунального

комплекса города

Целевой вектор.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства на основе обеспечения комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города, повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан.

Основные задачи:

- формирование механизма эффективного и социально ориентированного управления жилищным фондом города Липецка;

- удовлетворение требований населения к качеству жилищно-коммунальных услуг, бесперебойность подачи энергоресурсов населению и повышение уровня технической безопасности жилищного фонда;

- содействие формированию устойчивой экономической основы для сохранения и воспроизводства жилищного фонда на основе функционирования и эффективного управления фондом капитального ремонта многоквартирных домов;

- обеспечение уровня энергобезопасности за счет модернизации, реконструкции и строительства новых инженерных систем и сетей, снижения аварийности инженерной инфраструктуры и потерь энергоресурсов при их производстве и транспортировке;

- создание комплексной системы развития кадрового потенциала отрасли и повышения уровня правовых и технических знаний населения (потребителей жилищно-коммунальных услуг).

Основные методы решения задач:

- создание нового организационного механизма управления жилищным фондом города;

- содействие образованию и деятельности товариществ собственников жилья;

- модернизация системы управления жилищным фондом за счет вовлечения в нее общественных объединений потребителей и производителей жилищно-коммунальных услуг;

- организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников ЖКХ путем формирования и распределения постоянного заказа от саморегулируемых организаций среди учебных заведений города;

- привлечение частных инвесторов для расширения, укрепления и модернизации технической базы жилищно-коммунального хозяйства и решения вопросов благоустройства территорий общего пользования, примыкающих территорий;

- реконструкция существующих и строительство новых объектов инженерной инфраструктуры;

- строительство локальных теплоисточников в местах с низкой и средней плотностью заселения;

- создание и внедрение автоматизированной информационной системы, позволяющей организовать процессы контроля и управления коммунальным комплексом;

- повсеместное внедрение и применение приборов учета, сберегающих технологий, доведение уровня потерь энергоресурсов до минимума;

- использование передовых технологий и современных материалов при сооружении, ремонте и эксплуатации жилых домов и инженерных сетей.

- применение обоснованной ценовой политики при установлении тарифов в зависимости от качества предоставленных услуг и технических характеристик многоквартирных домов;

- создание экономической основы для сохранения и воспроизводства жилищного фонда за счет формирования резервных фондов капитального ремонта.

Ожидаемые результаты:

- увеличение удовлетворенности населения города Липецка деятельностью органов местного самоуправления в сфере вопросов жилищно-коммунального хозяйства до 28%;

- увеличение доли многоквартирных домов вновь вводимых и капитально отремонтированных, которые соответствуют действующим требованиям энергоэффективности, в общем объеме многоквартирных домов вновь построенных и капитально отремонтированных до 71,4% в 2035 году;

- увеличение доли паспортизированных инженерных сетей и объектов от количества выявленных бесхозяйных сетей и объектов до 100% в 2035 году;

- обеспечение требуемого нормативными документами качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению;

- снижение степени износа систем жизнеобеспечения путем реконструкции существующих сетей инфраструктуры города;

- эффективное, социально ориентированное управление жилищным фондом;

- обеспечение надежности инженерных систем жизнеобеспечения, их экономической эффективности и экологической безопасности, гарантированное снабжение энергоресурсами всех районов и объектов с учетом развития города, его энергетической безопасности;

- повышение уровня правовой и технической информированности населения.

4. Формирование сбалансированной транспортной системы города

Целевой вектор.

Создание транспортной системы города, удобной для жизни населения в условиях высокого уровня автомобилизации на основе проведения сбалансированной транспортной политики, включающей в себя улучшение качества услуг пассажирского транспорта и совершенствование магистральной улично-дорожной сети.

Основные задачи:

- развитие общественного транспорта, создание приоритета его движения по улично-дорожной сети, модернизация автобусного парка и инженерных коммуникаций, создание новых видов скоростного общественного транспорта;

- повышение качества обслуживания пассажиров и создание комфортных условий для поездок;

- развитие магистральной улично-дорожной сети путем увеличения пропускной способности внутренних транспортных колец, строительство многоуровневых развязок на магистральных улицах и транспортных кольцах, а также внеуличных пешеходных переходов, пешеходных зон, велосипедных велодорожек, развитие инфраструктуры парковочных пространств с созданием системы автостоянок (временного и постоянного пользования, перехватывающих, подземных) с дифференцированным регулированием их режимов работы, улучшение организации дорожного движения на улично-дорожной сети;

- принятие мер по снижению транспортной нагрузки на центральную часть города, обеспечение транспортной сетью районов нового строительства, организация новых поперечных связей в центральной части города, в том числе путем строительства новых мостов через Каменный лог;

- приведение асфальтового покрытия и искусственных сооружений автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также дворовых территорий в соответствие с нормативными требованиями.

Основные методы решения задач:

- программно-целевой подход к решению задач по соблюдению баланса интересов всех участников дорожного движения;

- развитие системы общественного транспорта, обладающего собственной выделенной полосой движения и не зависящего от ситуации на автомобильных дорогах;

- организация транспортных карманов у посадочных площадок остановочных павильонов в соответствии с нормами проектирования;

- установка устройств, фиксирующих нарушение правил дорожного движения;

- применение нормативно-правового и административно-управленческого инструментария для решения задач по улучшению организации движения общественного автотранспорта и ограничению использования личного автотранспорта на улично-дорожной сети города;

- развитие электротранспорта нового поколения, в том числе общественного;

- строительство скоростного трамвая, усиление внешних связей путем строительства и реконструкции дополнительных связей, обходных магистралей, реконструкции аэропорта Липецк;

- строительство 3-го мостового перехода в створе с ул. Водопьянова до ул. 9 Мая, пл. Металлургов;

- использование административно-управленческого и финансово-кредитного инструментария для решения задач по строительству дорог, транспортных развязок, а также по замене подвижного состава;

- привлечение бюджетных средств различных уровней для инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры;

- формирование логистического центра в районе планируемой станции высокоскоростной железнодорожной магистрали ВСМ Москва - Адлер;

- использование механизмов муниципально-частного партнерства для развития скоростных видов транспорта и дорожной инфраструктуры;

- проведение капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования включая дворовые территории и искусственные сооружения на автомобильных дорогах местного значения;

- реструктуризация транспортных потоков за счет изменения организации поворотов и съездов с основных улиц города;

- проведение исследования, разработка и внедрение системы комплексного управления транспортным потоком на основных улицах города.

Ожидаемые результаты:

- ослабление транспортной нагрузки на центр города благодаря перераспределению потоков транспорта по большему количеству магистралей;

- расширение проезжих частей ряда основных магистралей города (до 2 - 3 полос в каждом направлении);

- применение реверсивного движения на мостах через р. Воронеж в зависимости от времени суток: утром - 3 полосы на Левый берег и одна - на Правый, вечером - наоборот;

- введение автоматизированной системы управления автодорожным движением в центральной зоне города (внедрение интеллектуальной транспортной системы ITS);

- увеличение обеспеченности населения транспортом общего пользования до 1,4 ед. на 1 тыс. жителей в 2035 году;

- увеличение доли остановочных пунктов, обустроенных посадочными площадками и каркасно-металлическими остановочными павильонами, от общего количества остановочных пунктов до 48,3% в 2035 году;

- снижение доли протяженности дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности дорог общего пользования местного значения до 38,0% в 2035 году.

5. Формирование комфортной, экологически благополучной

городской среды

Целевой вектор.

Создание функциональной и пространственно сбалансированной городской среды на основе улучшения качества окружающей среды и благоустройства городских территорий. Обеспечение экологической устойчивости и повышение экологической безопасности систем жизнедеятельности, формирование у жителей города экологического мировоззрения и культуры.

Основные задачи:

- проведение активной политики природосбережения на основе внедрения научных и инженерно-технических достижений, введения экономических мер, стимулирующих использование природосберегающих технологий;

- приведение территории города Липецка в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории города Липецка;

- снижение уровня антропогенного воздействия на окружающую среду;

- создание и формирование системы экологически чистых территорий, развитие особо охраняемых природных зон как компоненты городского природного комплекса;

- улучшение качества благоустройства городской территории, совершенствование процесса управления ее содержанием;

- снижение нагрузки на окружающую среду от автотранспорта;

- улучшение состояния водных объектов, расположенных на территории города Липецка;

- охват всех слоев населения экологическим просвещением, образованием, воспитанием, формирование активной гражданской позиции и ответственности.

Основные методы решения задач:

- благоустройство и озеленение городской территории, санитарно-защитных зон;

- снижение негативного воздействия автотранспорта на качество воздуха в селитебной части города за счет комплексного строительства улиц и дорог, автомобильных развязок, реконструкции и строительства мостовых переходов, установки современных светофорных объектов, модернизации АСУДД "Зеленая волна", создание условий для увеличения доли экологически безопасного транспорта в структуре городского автотранспорта;

- создание социально и визуально комфортной городской среды с использованием малых архитектурных форм, элементов городской мебели, цветовых и световых эффектов;

- создание общественных зон, мест отдыха населения;

- организация бульваров, безопасных пешеходных аллей, не пересекаемых транспортом;

- обеспечение жителей города стоянками для хранения индивидуального автотранспорта;

- проведение организационно-массовых образовательных мероприятий в целях повышения экологической просвещенности населения;

- привлечение инвестиций и создание производств в сфере обращения с отходами;

- контроль за состоянием зеленых насаждений в городе Липецке;

- рекультивация нарушенных земель полигонов размещения отходов;

- совершенствование системы экологического мониторинга по всем компонентам природной среды путем координации действий органов контроля всех уровней;

- сохранение и развитие парков и озелененных территорий общего пользования;

- мониторинг качества атмосферного воздуха, водных объектов, восстановление почв, предотвращение их загрязнений;

- минимизация образования промышленных отходов;

- внедрение современных методов сбора, сортировки и переработки твердых бытовых отходов.

Ожидаемые результаты:

- уменьшение объема валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сохранение низкого уровня загрязненности атмосферы (КИЗА);

- увеличение доли озелененных территорий до 21%;

- увеличение доли построенных и благоустроенных объектов к общему числу объектов, требующих строительства и благоустройства до 36,6%;

- улучшение качества атмосферного воздуха в селитебной части города;

- создание условий для формирования будущего поколения с высоким уровнем экологической культуры, ориентированного на здоровый образ жизни.

6. Развитие гражданского общества и местного самоуправления

Целевой вектор.

Создание правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями.

Основные задачи:

- создание правовых, информационных, организационных и прочих условий для функционирования и развития институтов гражданского общества;

- формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке;

- создание устойчиво функционирующей системы участия городского сообщества в процессах выработки, принятия, реализации и контроля значимых муниципальных управленческих решений;

- формирование у населения культуры социальной жизни, сохранение социального мира, укрепление межконфессионального и этносоциального согласия (толерантности).

Основные методы решения задач:

- выявление интересов населения и социальных запросов;

- создание регламентированной публичной системы обсуждения и внедрения гражданских инициатив;

- развитие системы общественного самоуправления;

- организация круглых столов, общественных форумов и слушаний;

- возрождение меценатства и благотворительности;

- популяризация деятельности добровольных народных дружин города по охране общественного порядка;

- подъем активности граждан во всех сферах жизни города, расширение форм и методов участия населения в решении вопросов местного значения;

- обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально значимых проектов;

- оказание поддержки некоммерческим организациям.

Ожидаемые результаты:

- развить разнообразные формы и виды гражданской активности граждан;

- создать систему социального партнерства власти и населения;

- сформировать систему общественного согласия, отношения толерантности в обществе;

- повысить удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления до 44%;

- повысить удовлетворенность населения города Липецка информационной открытостью органов местного самоуправления до 50%.

7. Липецк - город, удобный для проживания

Целевой вектор.

Создание функциональной и пространственно сбалансированной городской среды для комфортного проживания населения.

Основные задачи:

- повышение экономической эффективности использования территории муниципального образования на основе инновационных градостроительных решений;

- формирование благоприятной среды жизнедеятельности горожан средствами планировки, застройки, дизайна, ландшафтной архитектуры; обеспечение участия населения в планировке города;

- опережающее развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающее ведение жилищного строительства на новых площадках и на территориях реконструируемых районов;

- сохранение и эффективное использование историко-культурного и природного наследия города.

Основные методы решения задач:

- выявление площадок для градостроительного освоения с учетом нормативных требований;

- резервирование территорий для жилищного строительства, науки, производства, бизнеса, торговли, управления, здравоохранения, отдыха и других функций;

- разработка мероприятий по качественному улучшению состояния среды проживания - реконструкция, новое строительство, благоустройство, формирование общественных пространств;

- редевелопмент городской среды, реконструктивные градостроительные мероприятия в центральной зоне города с наполнением ее объектами общественно-делового, культурно-исторического, социального назначения;

- разработка мероприятий по развитию транспортной и инженерной инфраструктур;

- развитие туристско-рекреационного потенциала города;

- создание общественных пространств на территории города, развитие системы зеленых насаждений, благоустройство городских территорий с использованием эстетики и ландшафта, колористики и мест общего пользования;

- комплексное развитие новых и эффективное использование существующих городских территорий, реновация старой городской застройки;

- увеличение объемов, улучшение качества и оптимизация структуры жилищного строительства на основе новых архитектурно-планировочных и технических решений, строительных и энергосберегающих конструкций.

Ожидаемые результаты:

- обеспечение устойчивого развития и осуществление рационального использования территории города;

- увеличение объемов введенного нового жилья до 1,1 кв. м на 1 жителя;

- повышение туристской привлекательности города Липецка.

"ТОЧКИ РОСТА" ЭКОНОМИКИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

Определяющими "точками роста", задающими вектор развития экономики в городе Липецке (федеральный, региональный, муниципальный уровни), являются:

- оптимизация производства, экологизация пространства ПАО "НЛМК";

- развитие кооперационных связей между ОЭЗ ППТ "ЛИПЕЦК" и предприятиями малого и среднего бизнеса;

- техническое перевооружение на ряде предприятий города;

- диверсификация экономики, создание и развитие интегрированного в экономику города и области кластера технико-внедренческого типа;

- развитие особой экономической зоны регионального уровня технико-внедренческого типа (далее - ОЭЗ РУ ТВТ) с расширением спектра профессиональных и образовательных услуг;

- внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий на системах жизнеобеспечения города;

- редевелопмент городской среды в основном ядре города;

- строительство жилого района Романово (с выделением I очереди строительства);

- проектирование и строительство ключевых городских проектов (многофункциональный спортивный комплекс "Катящиеся Камни", возрождение "Нижнего Парка", городская набережная с парком, Тайпарк в Романово, детский музыкальный театр, киноконцертный зал "Липецкое городище", Ледовый Дворец с легкоатлетическим комплексом, центры культуры и досуга в микрорайонах Елецкий и Университетский, музей народных промыслов, центр зимнего отдыха, ботанический сад, парк фауны и флоры);

- строительство пускового комплекса скоростного трамвая;

- развитие водного туризма;

- развитие логистического центра ВСМ Центр.

Диверсификация экономики

Промышленная диверсификация и инновационное развитие означают проведение модернизации и развитие секторов экономики, преобразование непрофильных активов (технологий) предприятий в малые инновационные предприятия, создание высокотехнологичных производств в смежных с базовыми секторах.

При этом ожидается увеличение количества предприятий малого и среднего предпринимательства и работающих на них физических лиц, а также формирование благоприятного инвестиционного климата к появлению в Липецке высокотехнологичных промышленных кластеров.

Еще одним из инструментов диверсификации экономики города по ее выводу на инновационный путь развития является формирование в городе Липецке уникальной среды для активного развития инновационного бизнеса, производства научно-технической продукции.

Одним из ключевых инвестиционных проектов по данному направлению является развитие на территории города особой экономической зоны регионального уровня технико-внедренческого типа "Липецк-Технополюс". Деятельность участников особой экономической зоны будет ориентирована на создание и реализацию научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий.

Цель создания ОЭЗ РУ ТВТ - развитие инновационной деятельности в области высоких технологий посредством коммерциализации научных разработок и создания наукоемких производств новых видов продукции, конкурентоспособной на внутреннем рынке РФ и на мировых рынках.

Приоритетные направления развития ОЭЗ РУ ТВТ в г. Липецке:

- металлургия;

- машиностроение;

- информационные технологии;

- энергосберегающие технологии;

- химические технологии;

- нанотехнологии;

- технологии производства новых конструкционных и функциональных материалов.

Деятельность участников ОЭЗ обеспечит освоение качественно нового технологического уровня производства, увеличение производительности труда как в наукоемких секторах экономики региона (металлургия, машиностроение, энергосберегающие технологии, новые материалы и нанотехнологии), так и в смежных, поддерживающих отраслях.

Редевелопмент промышленных территорий

Новое строительство производственных объектов осуществляется как на новых, так и на старых производственных площадях, в порядке полного перепрофилирования производства или строительства новых цехов (с использованием имеющейся инженерной инфраструктуры, складского хозяйства).

Реконструкция производственных объектов осуществляется с техническим перевооружением, модернизацией производства с целью повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предприятий.

Развитие новых видов экономической деятельности - "экономики потребления".

Перспективная экономика характеризуется высокими темпами развития сферы обслуживания, как необходимого условия высокого стандарта жизни населения.

С повышением уровня доходов населения будет повышаться не только объем оказанных услуг, но и усложняться их отраслевая структура, станет востребовано все больше видов услуг. Совершенствование организационных форм торговли и сферы услуг будет способствовать постепенному преобразованию отрасли в современную индустрию сервиса.

Кроме этого, с целью поддержания высокого качества человеческого капитала и повышения привлекательности территории для проживания, существует необходимость развития в городе профессионального образования, малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, туристско-рекреационного кластера.

Развитие туризма и рекреации

Любимые места отдыха липчан - бывшие базы отдыха промышленных предприятий города на берегу Матырского водохранилища (МО Ярлуковское сельское поселение).

Объектами экскурсионного показа в Липецке являются: территория Липецкого курорта, центральная часть города с сохранившимися историко-архитектурными и культурными памятниками, Древне-Успенская церковь, впечатляющая панорама "Липецкой Магнитки", открывающаяся с высокого берега р. Воронеж, непосредственно территории Новолипецкого металлургического комбината, выступления пилотажных групп "Соколы России" на военном аэродроме, в перспективе - организация водного маршрута от порога на р. Воронеж до г. Воронеж.

Липецк имеет достаточную стартовую инфраструктуру для развития туризма. Для развития индустрии туризма необходимы не только сами объекты экспозиции - ее природно-ландшафтные и историко-культурные составляющие, но и создание сети предприятий обслуживающей сферы. Последовательное возникновение в городе сферы туристического сервиса явится в равной мере необходимым и для обеспечения других функций города. Это касается, прежде всего, развития гостиничного сервиса, торгово-бытового обслуживания, создания бизнес-центров, информационного и коммуникационного обеспечения.

В новых районах города планируется осуществить строительство гостиниц.

В общественных центрах предусматриваются территории не только для размещения учреждений культурно-бытового обслуживания, но и деловых, коммерческих учреждений, а также для развития производственно-предпринимательской деятельности.

Креативное пространство в центральной зоне города Липецка.

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Генерального плана города Липецка предполагается редевелопмент городской среды с реновацией освобождающихся промышленных территорий, формирование разнопрофильных тематических парковых и торгово-развлекательных центров и объектов, сохранение и развитие объектов культурного наследия и исторической среды как базового элемента формирования инфраструктуры туристического бизнеса, повышение уровня социальной и туристической привлекательности. Одним из вариантов решения поставленных задач, а также создания туристско-рекреационного кластера является создание в центральной части Липецка полиструктурного креативного пространства.

Формирование креативного пространства в центральной части города Липецка планируется осуществлять на следующих территориях:

1) промышленные территории ОАО ЛМЗ "Свободный Сокол", на настоящий момент используемые арендаторами (~=80 га);

2) территории, ранее относимые к категории санитарно-защитных зон ОАО ЛМЗ "Свободный Сокол";

3) территория Нижнего и Верхнего парка;

4) территория Зеленого острова;

5) пространство вдоль улицы Ленина.

Промышленные территории ОАО ЛМЗ "Свободный Сокол".

ОАО "Липецкий металлургический завод "Свободный Сокол", введенный в эксплуатацию в 1900 году, в апреле 2010 года претерпел процедуру банкротства и последующую реструктуризацию, следствием которой стало высвобождение части производственных территорий (~=80 га). На настоящий момент эти территории используются арендаторами.

В рамках организации реконструктивных градостроительных мероприятий в центральной зоне города и редевелопмента городской среды возможно формирование на неиспользуемой в производственных целях территории ОАО ЛМЗ "Свободный Сокол", а также прилегающих к ней территорий, относимых к категории санитарно-защитных зон завода, креативного пространства, специализированного на обмене идеями и информацией и экспонировании и оценке творчества. Целевой аудиторией креативного пространства является молодое население города и туристы.

Базовым объектом создаваемого креативного пространства "Свободный Сокол" должен стать международный выставочный центр "Липецк-Экспо", специализирующийся на проведении универсальных и тематических выставок, театрально-концертных мероприятий, специализированных ярмарок, конгрессов, симпозиумов и семинаров. Строительство МВЦ "Липецк-Экспо" возможно на освободившихся территориях ОАО ЛМЗ "Свободный Сокол" и граничащих с ними территориях санитарно-защитных зон. Создание МВЦ "Липецк-Экспо" планируется в соответствии с индивидуальным проектом для придания ему архитектурной уникальности. Художественное оформление внутреннего и внешнего пространства МВЦ должно быть осуществлено в соответствии с современными тенденциями дизайна и изобразительного искусства. Площадь создаваемого МВЦ должна составлять не менее 15 тыс. м² (площадь выставочного павильона), вместимость паркинга на территории МВЦ - не менее 2 тыс. машино-мест.

Исходя из поставленной цели формирования туристско-рекреационного кластера, необходимо реализовать создание на территории ОАО ЛМЗ "Свободный Сокол" - одного из старейших предприятий области Музея промышленности Липецкий области. Необходимо отметить, что на настоящий момент Липецк не обладает диверсифицированной сетью музеев, полностью удовлетворяющей культурные потребности населения города, исходя из чего, следует рассчитывать создаваемый музей как объект, ориентированный как на туристический сектор, так и на местных жителей. В качестве варианта размещения Музея предлагается реструктуризация заводских помещений и использование без капитальных изменений ряда корпусов завода, имеющих статус региональных памятников архитектуры. Результатом реализации этого проекта станет формирование нового туристического объекта, создание публичного пространства музейного типа и сохранение ряда объектов культурного наследия (объекты промышленной архитектуры).

Территория Нижнего и Верхнего парка.

Выбор парковых зон в качестве плацдармов размещения креативных объектов обусловлен их высокой степенью привлекательности для населения города и туристов. В рамках реализации проекта по созданию полиструктурного креативного пространства в центральной зоне города Липецка предполагается сформировать на территории Верхнего парка интерактивный развлекательный центр для детей.

Детский интерактивный развлекательный центр планируется разместить на благоустроенной парковой территории общей площадью не менее 100 тыс. м², разделенной на следующие функциональные зоны:

- культурно-просветительские мероприятия (7 - 8% от общей площади территории);

- массовые мероприятия, в том числе аттракционы (15 - 17% от общей площади территории);

- отдых детей (12 - 15% от общей площади территории);

- физкультурно-оздоровительные мероприятия (10 - 12% от общей площади территории);

- прогулочная (до 50% от общей площади территории);

- хозяйственная (2 - 4% от общей площади территории).

На территории Нижнего парка планируется осуществить формирование туристско-рекреационного кластера.

В целях рационального использования территории Нижнего парка необходимо выполнить следующие мероприятия, ориентированные на повышение креативности паркового пространства:

- планирование сети аллей, тротуаров и проездов с обеспечением удобных внешних транспортных связей с прилегающими территориями;

- создание центров и подцентров культурно-развлекательного и бытового обслуживания;

- планирование различных зон спортивного, рекреационного, развлекательного и познавательного характера;

- развитие общего и инженерного благоустройства территории.

Территория Зеленого острова.

В рамках реализации комплексного благоустройства территории города Липецка предлагается сформировать креативную зону "Зеленый остров". Проект предполагает девелопмент территории острова с созданием мультифункционального культурного и коммерческого комплекса, включающего развлекательный и культурный секторы, рассчитанные на единовременное посещение 600 человек. В рамках реализации проекта предполагается реализовать:

- создание дифференцированного арт-пространства, специализирующегося на следующих креативных отраслях: мода, современное искусство, гастрономия;

- формирование единого выставочного пространства, мастерских ("Город мастеров"), объектов ритейла, площадок для проведения мастер-классов, показов, дегустаций, ярмарок, фестивалей и т.п.;

- использование в рекреационных целях водного окружения острова (развитие водного туризма);

- строительство комплекса нежилых зданий, выполненных в едином архитектурном стиле (рекомендуемая этажность - не выше 2 этажей).

Пространство вдоль улицы Ленина.

Проект формирования креативной зоны туристической направленности "Улица Ленина - улица Зегеля" включает в себя комплекс мероприятий:

- осуществление косметического ремонта зданий в едином архитектурном стиле для формирования эстетически благоприятного образа улицы;

- преобразование первых этажей жилых зданий в стрит-ритейл туристической направленности (сувениры, косметика и парфюмерия, салоны дизайнерской одежды, обуви и аксессуаров, салоны красоты, туристические фирмы, кафе и рестораны, места отдыха и развлечений), площадь объектов стрит-ритейла - до 50 м²;

- реконструкция и создание предприятий сферы общественного питания, в том числе новых объектов - общей площадью 500 м²;

- размещение офисов компаний мелкого и среднего бизнеса сферы графического и интерьерного дизайна и моды;

- создание площадок для размещения временных экспозиций и фотовыставок;

- использование ландшафтного дизайна в оформлении и благоустройстве улицы.

Реализация указанных проектов обеспечит комплексное благоустройство и редевелопмент территории, будет способствовать развитию внешних экономических связей города, формированию привлекательного инвестиционного климата, а также положительно повлияет на размер доходной части бюджета города.

ПОКАЗАТЕЛИ

N п/п	Стратегическая подцель	Наименование показателя	Ед. изм.	2015	2020	2025	2030	2035
Подцель 1. Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры, здорового образа жизни, повышения уровня общественной безопасности, улучшения условий труда
1.	Демография	- Численность населения	тыс. чел.	510,0	517,0	525,0	532,0	540,0
		- Ожидаемая продолжительность жизни	чел.	72,5	73,4	74,9	75,3	76,0
		- Число родившихся	чел.	6433	6700	6800	6900	7000
		- Число умерших	чел.	6533	6800	6900	7000	7100
		- Количество разводов	ед.	2318	2250	2200	2100	2000
		- Количество браков	ед.	4278	4350	4400	4500	4550
2.	Здравоохранение, здоровый образ жизни	- Численность врачей на 10 тыс. населения	ед.	25,7	26,2	26,7	27,2	27,7
		- Численность среднего медицинского персонала на 10 тыс. населения	чел.	62,4	63,0	63,5	64,0	64,5
		- Смертность от сердечно-сосудистой патологии, на 100 тыс. чел.	чел.	532,4	526,9	516,9	510,9	505,8
		- Смертность от онкологических заболеваний, на 100 тыс. населения	чел.	215,3	215,0	212,0	210,0	208,0
		- Смертность от дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения	чел.	11,0	8,4	8,1	7,8	7,6
		- Общая заболеваемость населения, на 1 тыс. жителей	ед.	1557,5	1552,5	1548,0	1543,5	1538,0
		- Заболеваемость алкоголизмом с впервые установленным диагнозом на 100 тыс. чел.	ед.	46,8	45,7	45,1	45	44,8
		- Заболеваемость наркоманией с впервые установленным диагнозом на 100 тыс. чел.	ед.	5,3	5,0	4,8	4,6	4,2
		- Распространенность табакокурения среди населения	%	42	40	39	38	37
		- Удовлетворенность населения качеством предоставления услуг в сфере здравоохранения	%	52,0	57,0	60,0	63,0	66,0
3.	Образование	- Доля детей от 1 до 7 лет, обеспеченных местами в дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей данной возрастной категории, поставленных на учет по предоставлению места в ДОУ	%	94,6	94,8	95,0	97,0	100,0
		- Доля граждан до 18 лет, осваивающих дополнительные образовательные программы, в общей численности детей и подростков до 18 лет	%	46,2	46,3	46,5	47,5	48,0
		- Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям к реализации основных общеобразовательных программ, в общем количестве общеобразовательных учреждений	%	85,3	88,0	89,0	90,5	100,0
		- Доля муниципальных образовательных учреждений, имеющих условия доступной среды, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений	%	28,6	38,5	46,6	56,7	63,3
		- Доля детей дошкольного возраста, посещающих образовательные учреждения дошкольного образования сверх установленных нормативов наполняемости групп	%	26,0	25,5	20,0	15,0	10,0
		- Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	%	70,0	70,0	75,0	77,0	80,0
		- Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	%	18,0	3,0	0,0	0,0	0,0
		- Охват детей от 6,5 до 15 лет различными формами отдыха и оздоровления	%	21,4	23,0	25,0	27,0	30,0
		- Удовлетворенность населения (города) качеством предоставления услуг в сфере общего образования	%	45,0	46,0	46,0	47,0	48,0
		- Удовлетворенность населения (города) качеством предоставления услуг в сфере дошкольного образования	%	54,0	55,0	56,0	57,0	58,0
		- Удовлетворенность населения (города) качеством предоставления услуг в сфере дополнительного образования	%	- <*>	51,5	53,0	55,0	58,0
4.	Физическая культура и спорт	- Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения	%	29,0	40,0	43,0	45,0	50,0
		- Уровень обеспеченности населения города спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности	%	15,4	15,6	15,8	16,0	16,2
		- Обеспеченность населения спортивными залами	%	32,4	33,0	35,0	38,0	40,0
		- Обеспеченность населения бассейнами	%	8,5	10,8	11,6	12,4	13,2
		- Обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями	%	32,7	34,0	37,0	39,0	42,0
		- Количество детей и подростков 5 - 18 лет, осваивающих программы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, в общей численности населения города данной возрастной категории	чел.	13841	14000	14200	14500	15000
		- Удовлетворенность населения качеством предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта	%	85,0	85,8	86,0	86,5	87,0
5.	Культура	- Количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей, выставок, проводимых в сфере культуры	ед.	7268	7318	7368	7382	7400
		- Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры	%	62,0	74,0	76,0	78,0	80,0
		- Доля учащихся школ дополнительного музыкально-художественного образования к общему числу учащихся общеобразовательных учреждений	%	15,0	15,2	15,3	15,4	15,5
		- Обеспеченность муниципальных библиотек автоматической системой книговыдачи	%	19,0	40,0	54,0	75,0	100,0
		- Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: домами и дворцами культуры	%	52,0	57,0	62,0	67,0	74,0
		- Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: библиотеками	%	63,0	67,0	71,0	74,5	78,0
		- Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: парками культуры и отдыха	%	80,0	80,0	100,0	100,0	100,0
		- Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	%	89,0	78,0	67,0	56,0	45,0
		- Обеспеченность 1 учащегося площадью, необходимой для проведения занятий в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры	кв. м	2,3	2,5	2,6	2,8	3,0
		- Удовлетворенность населения качеством оказываемых услуг учреждениями культуры и искусства	%	62,0	70,0	74,0	80,0	80,0
6.	Социальная защита населения	- Доля объектов социальной инфраструктуры, оборудованных средствами доступа для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения, от количества объектов, подлежащих обустройству средствами доступа	%	27,6	30,0	35,0	40,0	50,0
		- Доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, к общему количеству инвалидов, проживающих в городе Липецке	%	6,1	6,2	6,3	6,4	6,5
		- Удовлетворенность отдельных категорий граждан качеством предоставленных им социальных услуг на муниципальном уровне	%	98,8	98,9	99,0	99,1	99,2
		- Удовлетворенность граждан уровнем доступности социальной среды на муниципальном уровне	%	29,0	35,0	40,0	45,0	50,0
7.	Работа с молодежью	- Доля молодых людей, вовлекаемых в реализацию мероприятий по работе с молодежью по основным направлениям молодежной политики, реализуемых органами местного самоуправления, в общей численности граждан от 14 до 30 лет	%	31	33,5	36	38,5	41
		- Количество жителей города Липецка, принявших участие в мероприятиях по повышению престижа института семьи	чел.	650	2700	2750	2800	2850
		- Удовлетворенность населения условиями, созданными городом для развития молодежи	%	40	42	44,5	47	50
		- Удовлетворенность населения мерами поддержки молодых семей, многодетных семей	%	36	37	38	39	40
Подцель 2. Повышение экономического потенциала на основе развития инновационных производств и комплекса сферы услуг, обеспечивающих рост инвестиционных вложений, создание новых рабочих мест, увеличение прибылей предприятий, эффективное использование муниципального имущества, развитие импортозамещающих производств
1.	Экономика	- Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам деятельности, относящимся к промышленному производству (по крупным и средним организациям)	млрд. руб.	418,9	460,0	490,0	510,0	540,0
		- Инвестиции в основной капитал	млрд. руб.	31,3	38,0	40,8	43,0	45,0
		- Доля прибыльных предприятий	%	79,4	77,5	80,0	82,0	83,0
		- Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства	%	12,5	15,0	17,0	19,0	20,0
		- Число новых созданных рабочих мест	мест	4761	4100	4150	4200	4250
2.	Предпринимательство	- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом ИП)	ед.	23968	24566	25164	25762	26360
		- Доля среднесписочной численности работников малых и средних организаций в среднесписочной численности работников крупных и средних организаций	%	38,0	39,4	39,9	40,1	40,3
		- Количество резидентов на территории технопарка	ед.	10	22	25	30	35
		- Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 жителей	кв. м	673,0	679,8	687,2	694,8	700,0
		- Оборот розничной торговли (по крупным и средним предприятиям)	млрд. руб.	52,0	52,5	53,0	53,5	54,0
		- Оборот общественного питания (по крупным и средним предприятиям)	млн. руб.	740,0	768,0	795,0	822,0	850,0
		- Обеспеченность посадочными местами в открытой сети предприятий общественного питания, ед. на 1 тыс. жителей (на конец года)	ед.	38,1	39,8	41,5	43,2	45,0
3.	Финансы	- Отношение объема муниципального долга города Липецка по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), в %	%	64,2	<=100	<=50	<=50	<=50
		- Исполнение бюджета по налоговым и неналоговым доходам к утвержденному плану	%	100,4	>=100	>=100	>=100	>=100
		- Отношение дефицита бюджета к доходам без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	%	4,6	<=10	<=10	<=10	<=10
4.	Труд и занятость населения	- Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению	%	0,62	0,64	0,64	0,64	0,64
		- Количество занятых в экономике	тыс. чел.	270	269	250	245	240
5.	Муниципальное имущество	- Доля доходов от использования и реализации нежилых помещений, включенных в состав муниципальной казны, в общей сумме неналоговых доходов бюджета	%	38,5	20,7	15,4	10,1	5,6
		- Сумма неналоговых платежей от муниципальных предприятий и хозяйственных обществ, учредителем которых является город Липецк (выполнение плановых показателей по неналоговым доходам бюджета городского округа)	тыс. руб.	3571	1536	1823	2144	2662
Подцель 3. Создание комфортной городской среды путем устойчивого функционирования и развития систем жизнеобеспечения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве, улучшения экологической обстановки
1.	Градостроительство и архитектура	- Обеспеченность населения жильем на 1 жителя	кв. м	25,2	31,2	36,0	40,4	44,7
		- Ввод в действие жилых домов, в том числе индивидуальных жилых домов	кв. м	553443	560000	570000	580000	595000
		- Ввод нового жилья на 1 жителя	кв. м	1,08	1,085	1,09	1,095	1,1
		- Доля построенных и благоустроенных объектов к общему числу объектов, требующих строительства и благоустройства	%	31,3	32,5	35,0	38,0	40,0
		- Удовлетворенность населения города Липецка деятельностью органов местного самоуправления в сфере градостроительства и архитектуры	%	73,0	78,0	83,0	88,0	93,0
2.	Жилищно-коммунальное хозяйство	- Удельный вес общей площади ветхих и аварийных домов во всем жилищном фонде	%	0,69	0,90	1,06	1,17	1,28
		- Доля многоквартирных домов, вновь вводимых и капитально отремонтированных, которые соответствуют действующим требованиям энергоэффективности, в общем объеме многоквартирных домов, вновь построенных и капитально отремонтированных	%	4,9	21,2	37,9	54,7	71,4
		- Доля паспортизированных инженерных сетей и объектов от количества выявленных бесхозяйных сетей и объектов	%	46,1	46,9	69,9	84,9	100,0
		- Удовлетворенность населения города Липецка деятельностью органов местного самоуправления в сфере вопросов жилищно-коммунального хозяйства	%	19,0	21,0	23,0	25,0	28,0
3.	Экология	- Комплексный индекс загрязнения атмосферы (КИЗА)	уров.	Низкий	Низкий	Низкий	Низкий	Низкий
		- Доля рекультивированных земель полигонов размещения отходов	%	43,9	52,0	57	63,0	70,0
		- Доля озелененных территорий в городе Липецке общего пользования	%	18,7	19,5	20,0	20,5	21,0
		- Масса твердых коммунальных отходов, направленных на получение вторсырья	тыс. тонн	7,53	7,60	7,60	7,65	7,70
		- Доля твердых коммунальных отходов, перерабатываемых механизированным способом на спецпредприятиях	%	88,4	90,0	92,0	93,5	94,0
4.	Дорожное хозяйство, транспорт	- Доля протяженности дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности дорог общего пользования местного значения	%	42,3	40,0	38,0	35,0	30,0
		- Доля остановочных пунктов, обустроенных посадочными площадками и каркасно-металлическими остановочными павильонами, от общего количества остановочных пунктов	%	40,0	50,0	60,0	65,0	70,0
		- Обеспеченность населения транспортом общего пользования на 1 тыс. населения	ед.	1,3	1,4	1,5	1,8	2,0
5.	Безопасность населения	- Покрытие зон города Липецка комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - КСЭОН), необходимых к оповещению	кв. км	42,9	55,0	65,0	75,0	85,0
		Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, чел. на 10 тыс. жителей	чел.	1,00	0,96	0,94	0,92	0,90
		- Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах	%	45,3	47,71	47,57	47,37	47,19
		- Удельный вес уличных преступлений	%	27,1	31,39	31,90	32,31	32,65
Подцель 4. Формирование гражданского общества на основе создания правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями
6.	Гражданское общество	- Доля населения, участвующего в решении вопросов местного значения	%	22,0	27,0	27,5	28,0	28,5
		- Удовлетворенность населения города Липецка информационной открытостью органов местного самоуправления	%	49,5	52,7	56,2	60,7	64,0
		- Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (по данным социологических опросов, проводимых органами местного самоуправления)	%	42,0	66,2	68,8	71,7	74,1