Распоряжение Администрации города Липецка от 29.07.2009 № 1-р

 

                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                        

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                     

29.07.2009г.                  г.Липецк                           N 1-р
                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                      Администрации города Липецка
                                        от 01.03.2011 г. N 122-р
О Порядке подготовки правовых актов
администрации города Липецка и должностных
лиц администрации города Липецка

     В соответствии со ст. 43  Федерального  закона  от  06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", ст. 35 Устава города Липецка:
     1. Порядок подготовки правовых актов администрации города Липецка
и    должностных    лиц   администрации   города   Липецка   утвердить
(приложение).
     2. Руководителям структурных подразделений администрации города с
правами  юридического  лица разработать и утвердить порядок подготовки
правовых    актов    руководителей     соответствующих     структурных
подразделений.
     3. Признать утратившими силу: распоряжение главы администрации г.
Липецка  от  19.01.2005  N  36-р  "О порядке подготовки правовых актов
администрации г.  Липецка",  постановление  главы  города  Липецка  от
19.12.2006  N  2758  "О порядке подготовки правовых актов главы города
Липецка и должностных лиц администрации г. Липецка".
     4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого  заместителя  главы  администрации города Липецка В.А. Мигиту,
заместителя  главы  администрации  города   Липецка   С.Н.   Трошкина,
заместителя главы - руководителя аппарата администрации города Липецка
И.Н. Кошелева.



Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский



                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                          администрации города Липецка
                                              от 29 июля 2009 г. N 1-р

                               ПОРЯДОК                                
            ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА            
        ЛИПЕЦКА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА        

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования  к  правовым
актам  администрации  города  Липецка (далее - администрации города) и
должностных лиц администрации города Липецка (далее - должностные лица
администрации),  их  подготовке,  внесению,  принятию  и  вступлению в
силу.
     2.  Правовые  акты  администрации  города   и   должностных   лиц
администрации должны соответствовать Конституции Российской Федерации,
федеральным законам,  указам  и  распоряжениям  Президента  Российской
Федерации,  постановлениям  и  распоряжениям  Правительства Российской
Федерации,  законам  Липецкой  области,  Уставу   города   Липецка   и
настоящему Порядку.
     3.  Правовые  акты  администрации  города   и   должностных   лиц
администрации  - нормативные правовые и правовые акты, изданные главой
города  Липецка  (далее   -   глава   города),   заместителями   главы
администрации    города    Липецка    (далее   -   заместители   главы
администрации).
     4. Нормативный правовой акт -  официальный  письменный  документ,
изданный  главой  города  в  форме постановления администрации города,
направленный на  установление,  изменение  или  отмену  правовых  норм
(правил   поведения),  обязательных  для  неопределенного  круга  лиц,
рассчитанных на неоднократное применение.
     5. Правовой акт - это официальный письменный  документ,  принятый
главой   города   и   заместителями   главы   администрации,   имеющий
обязательную силу, порождающий определенные правовые последствия.

                        2. ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ                        

     1. К  правовым  актам  администрации  города  и  должностных  лиц
администрации относятся:
     - постановления, распоряжения администрации города;
     - распоряжения заместителей главы администрации.
     2. Глава  города,  в  пределах  своих  полномочий,  установленных
федеральными  законами,  законами  Липецкой  области,  Уставом  города
Липецка и решениями  Липецкого  городского  Совета  депутатов,  издает
постановления  администрации  города  по  вопросам местного значения и
вопросам,  связанным  с   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам местного самоуправления, федеральными
законами  и  законами   Липецкой   области,   а   также   распоряжения
администрации  города  по  вопросам  организации  работы администрации
города.
     3.  Заместители  главы  администрации  издают   распоряжения   по
вопросам  в  соответствии  с переданными полномочиями и распределением
обязанностей между главой города и заместителями главы администрации.

                    3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРАВОВЫМ АКТАМ                    

     1. Текст правового акта должен быть отредактирован в соответствии
с правилами грамматики русского языка.
     2. В правовых актах не допускается употребление  сложных  фраз  и
грамматических  конструкций,  иностранных  слов,  а также устаревших и
многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.
     3.  Правовые  акты  должны  соответствовать  юридико-техническому
оформлению документов.
     4. В  правовых  актах  не  допускается  содержание  коррупционных
факторов.

               4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО АКТА               

     1.  Правовой  акт   имеет   следующую   структуру:   состоит   из
содержательной части и реквизитов.
     Содержательная часть правового акта  -  выраженное  в  письменном
виде   языковое,   знаковое,  графическое,  словесно-терминологическое
закрепление  содержащихся  в  нем  норм   права   или   индивидуальных
предписаний,  а  также иных положений, в том числе разъясняющих цель и
мотивы его принятия.
     Реквизиты правового акта - обязательные сведения о правовом  акте
для признания его действительным.
     2. Наименование правового акта должно отражать его  содержание  и
предмет правового регулирования.
     3. В правовой акт может включаться преамбула, содержащая его цели
и задачи.
     4. Текст постановления администрации города, как правило, состоит
из констатирующей (преамбулы) и постановляющей частей.
     Если основанием к изданию постановления является законодательный,
иной  правовой  акт,  то  в  констатирующей части указывается его вид,
дата его подписания, номер и наименование акта.
     Констатирующая часть заканчивается словами "администрация  города
постановляет".
     В  пунктах   постановляющей   части   постановления   указываются
конкретные  действия,  исполнители  и  сроки исполнения предписываемых
действий.
     Отдельные задания  могут  быть  оформлены  в  виде  приложений  к
постановлению со ссылкой на них в соответствующих пунктах.
     Если  постановление  изменяет   или   отменяет   ранее   изданные
постановления  или  его отдельные пункты, то это оговаривается в конце
текста постановления.
     Последний  пункт  постановления  должен  содержать   указания   о
должностном   лице   (или   лицах),  ответственном(ых)  за  исполнение
постановления в целом.
     Контроль  за  выполнением  постановления   администрации   города
возлагается  на  заместителей  главы  администрации  или руководителей
органов администрации.
     5.  Правовые  акты  администрации  г.  Липецка  имеют   следующие
реквизиты:
     - герб г. Липецка;
     - вид правового акта;
     - дату принятия правового акта;
     - номер правового акта;
     - наименование правового акта;
     - подпись главы  города,  либо  должностного  лица  администрации
города,  включающую  полное  наименование  его  должности,  его личную
подпись, фамилию и инициалы.

                5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ                 

     1. Внесение изменений в правовые акты оформляется самостоятельным
правовым актом.
     Внесением изменений считается:
     - замена слов, цифр;
     - исключение слов, цифр, предложений;
     - новая редакция структурной единицы правового акта;
     - дополнение структурной единицы правового акта  новыми  словами,
цифрами или предложениями;
     - дополнение структурными единицами правового акта.
     2. При внесении изменений в правовые  акты  администрации  города
или должностных лиц администрации указывается вид правового акта, дата
его подписания, его номер, наименование.
     В случае, если в подлежащий изменению  правовой  акт  ранее  были
внесены  изменения,  то  в  скобках указываются вид, дата подписания и
номер правового акта, изменяющего основной правовой акт.
     3. Изменения вносятся только в  основной  правовой  акт.  Вносить
изменения   в   основной  правовой  акт  путем  внесения  изменений  в
изменяющий его правовой акт недопустимо.
     4. При внесении изменений в приложение  к  правовому  акту  текст
новой  редакции  приложения  включается  в текст изменяющего правового
акта, а не является приложением к нему.

              6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА              
                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                     

     Подготовка  проекта  правового  акта   администрации   города   и
должностных     лиц     администрации    осуществляется    структурным
подразделением администрации, в компетенции которого находится  данный
вопрос,  по поручению должностных лиц администрации или по собственной
инициативе.
     В   случае   внесения   проекта   правового   акта    структурным
подразделением   с  правами  юридического  лица  в  его  подготовке  и
визировании должна участвовать юридическая служба данного структурного
подразделения.
     Передачу на  согласование  проекта  правового  акта  осуществляет
аналитическое управление администрации города.
     Проект  правового  акта  подлежит  обязательному  согласованию  с
заинтересованными  должностными лицами в соответствии с распределением
обязанностей и  исполняемыми  полномочиями,  правовым  управлением,  а
также   иными  структурными  подразделениями,  если  в  правовом  акте
содержатся   положения,   нормы   и   поручения,   касающиеся   данных
подразделений.
     Согласование проекта  правового  акта  оформляется  визами.  Виза
включает  в  себя  наименование должности руководителя подразделения и
личную  подпись  визирующего,  расшифровку  подписи  и  дату  подписи.
Визирование  проекта правового акта каждой инстанцией осуществляется в
срок  не  более  двух  рабочих  дней.  Далее  проект  правового   акта
передается аналитическим управлением на правовую экспертизу в правовое
управление. Правовая  экспертиза  осуществляется  не  позднее  четырех
рабочих  дней  со  дня  поступления проекта в правовое управление. При
наличии у должностных лиц, с которыми  согласуется  проект  документа,
особого  мнения,  оно прилагается в виде отдельной записки. Разрешение
спорной  ситуации  возлагается  на  заместителя  главы  администрации,
координирующего структурное подразделение, внесшее проект.
     Прошедший правовую экспертизу, согласованный с  заинтересованными
лицами  проект правового акта представляется аналитическим управлением
главе города.

                 7. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ                  

     1.  Постановления  администрации  города,  затрагивающие   права,
свободы  и  обязанности  граждан  города,  вступают  в  силу со дня их
официального опубликования.
     Постановления администрации города, не имеющие  общего  значения,
направляются  соответствующим  органам и организациям для доведения до
сведения всех лиц, на которых распространяется их действие и  вступают
в  силу с даты их подписания, если не установлен иной срок введения их
в действие.
     2.  Распоряжения   администрации   города,   заместителей   главы
администрации вступают в силу с даты их подписания.