Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

Показатель производительности угодий определяется путем вычисления средневзвешенного показателя их качества. Для этого площадь хороших угодий умножается на коэффициент 250, площадь средних по качеству угодий - на 100, площадь плохих угодий - на 15. Коэффициенты 250, 100 и 15 являются показателями, отражающими сравнительную продуктивность угодий. Полученные произведения суммируются и делятся на общую площадь пригодных для обитания вида угодий.

Величина средневзвешенного показателя качества угодий определяет класс охотхозяйственного бонитета, к которому должны быть отнесены оцениваемые угодья.

Таблица 2.5.3

Шкала определения бонитета по средневзвешенной

оценке качества угодий

Класс бонитета	I	II	III	IV	V
Средневзвешенные       показатели качества    угодий	более 200	200 - 130	129 - 70	69 - 30	менее 30

Бонитет является мерилом емкости территории лесного или охотничьего хозяйства для данного вида копытных. Однако кормовые и защитные качества угодий - важнейший, но не единственный показатель емкости. Не меньшее значение при определении бонитета имеют климатические условия и отдельные факторы антропогенной группы, в первую очередь, фактор беспокойства. С учетом влияния на емкость этих показателей производится корректировка бонитета, вычисленного по типологическому составу и качеству угодий.

Из климатических факторов для копытных наибольшее значение имеет высота снегового покрова. Поэтому глубина снега, превышающая высоту (для лося - 60 - 70 см, для европейского оленя - 40 - 50 см, для европейской косули - 30 - 40 см), служит основанием для снижения бонитета на один класс для лося и оленя и на два класса - для косули.

Понижение бонитета с учетом неблагоприятного воздействия на копытных фактора беспокойства осуществляется следующим образом: все участки бонитируемого объема - выделы, кварталы, обходы, на территории которых расположены дачные участки, дома отдыха, магистральные авто- и железные дороги, препятствующие свободному передвижению животных, или часто посещаемые отдыхающими и туристами, переводятся в категорию плохих.

Полученные в итоге всей проделанной работы бонитеты лесных или охотничьих хозяйств позволяют определить соответствующие им значения оптимальной численности.

Таблица 2.5.4

Шкала оптимальной численности охотничьих животных

на 1000 га угодий разных бонитетов

Численность - maх и min значения/знаменатель - среднее

Виды      животных	Классы охотобонитетов
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6
Олень       благородный	20 и более/ 30	20 - 12/16	12 - 8/10	8 - 2/5	2 и менее/1
Косуля	80 и более/ 100	80 - 50/60	50 - 30/40	30 - 10/20	10 и менее/5
Кабан	15 и более/ 20	15 - 10/12	10 - 6/8	6 - 2/4	2 и менее/1

Отнесение угодий в ту или иную категорию качества определяется по оценке угодий, приводимой ниже для некоторых представителей фауны.

Таблица 2.5.5

Оценка качества угодий для разных представителей фауны

Оценка угодий
хорошие	средние	плохие
Благородный олень
Спелые насаждения       и молодняки с           преобладанием в составе древостоя               широколиственных пород  не выше средней         сомкнутости с полянами  и прогалинами, подрост  (ясень, дуб, осина,     сосна) густой, подлесок (можжевельник, ива,     рябина, бересклет)      густой, богатый покров  из злакового            разнотравья. Угодья     приурочены к сухим      и умеренно влажным      местам	Старые леса             с преобладанием сосны   и мелколиственных пород не выше средней         сомкнутости;            средневозрастные леса   любого состава,         изреженные; молодняки   сосновые и смешанные    с березой и осиной      среднесомкнутые         (до 0,7). Все угодья    должны иметь подрост    с участием сосны, осины, ясеня, дуба или подлесок с можжевельником, ивой, бересклетом, а также    покров из злакового     разнотравья; ивняковые  заросли и ольховники    с обильным подростом    ясеня	Леса с высокосомкнутым древостоем, отсутствием развитого подроста,    подлеска, травяного    покрова; насаждения    с сильно выраженной    заболоченностью        (сфагновые типы)
Косуля
Старые смешанные        лиственные и хвойные    леса с сомкнутостью     не выше 0,7 и наличием  большого числа полян    и прогалин; смешанные   изреженные молодняки    с ясенем, дубом, осиной и сосной в составе.     В подлеске обязательно  присутствуют ива,       можжевельник, бересклет, крушина; в покрове      богатое разнотравье	Старые лиственные       и сосновые леса,        в которых подрост       и подлесок              благоприятного состава  представлены слабо,     среднесомкнутые         (до 0,7) молодняки      с преобладанием         в составе березы, сосны со слабо развитым       подлеском, изреженные   средневозрастные леса   с хорошо развитым       подростом, подлеском    и покровом из           разнотравья; примыкающие к лесу травяные болота, луга, участки           сельскохозяйственных    культур	Леса, в которых        отсутствуют подрост    и подлесок, бедный     напочвенный покров
Кабан
Спелый древостой        с участием дуба, бука,  с подростом куртинного  типа, подлеском         из лещины,              можжевельника, богатым  разнотравным покровом   (кипрей, орляк, горец,  купена, ветреница       дубравная) и отдельными участками тростника     и крапивы; заболоченные лиственно-хвойные       (но не сфагновые) леса  с подростом, подлеском  и покровом указанного   состава	Старые лиственные       и хвойные смешанные     (без дуба и бука) леса  из групп зеленомошников и долгомошников, развит подлесок                с можжевельником; сильно сомкнутые молодняки     сосны или               хвойно-лиственные       с примесью этих пород;  примыкающие к лесу луга, сенокосы и осоковые     болота	Все типы леса,         занимающие сухие       песчаные почвы, с плохо развитым подростом,    подлеском и покровом   (исключение составляют густые сосновые        молодняки)

Исходя из характеристики охотничьих угодий лесничества, видового состава охотничьей фауны возможными объектами охоты на землях лесного фонда могут быть следующие виды: косуля, кабан, лисица, заяц, куропатка серая.

Таблица 2.5.6

Видовой состав и численность охотничьей фауны на территории

расположения лесничества (по данным ЗМУ - 2011 г.)

N п/п	Вид охотничьей фауны	Количество, шт.
1.	Заяц-беляк	24
2.	Заяц-русак	99
3.	Кабан	132
4.	Косуля	181
5.	Куница	41
6.	Лисица	278
7.	Лось	26
8.	Олень	6
9.	Куропатка серая	1424
10.	Тетерев	20

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотустройству не проводились и соответственно не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям)... Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М., 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- по зайцу - не более 30%;

- лиса - до 28%.

Исходя из рекомендуемых норм добычи и численности животных, по данным учета ежегодные объемы добычи охотничьих ресурсов могут быть следующие.

Таблица 2.5.7

Допустимые ежегодные объемы добычи охотничьих ресурсов

N п/п	Виды охотничьих ресурсов	Единица    измерения	Ежегодный допустимый объем           добычи
1.	Кабан	голов	79
2.	Косуля	голов	18
3.	Заяц	голов	36
4.	Лиса	голов	78

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, с изменениями и дополнениями (постановление Правительства РФ от 05.05.2010 N 343).

В соответствии со статьями 11 и 37 Лесного кодекса Российской Федерации использование гражданами лесов лесничества для любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.

Использование гражданами лесов для любительской и спортивной охоты осуществляется в соответствии с законодательством о животном мире и только на территории лесных участков, не переданных в аренду для использования в рекреационных целях.

Требования к ведению охотничьего хозяйства и осуществлению

охоты в зоне радиоактивного загрязнения

В зоне радиоактивного загрязнения почвы Цезием-137 с плотностью до 5 ки/км2 осуществляется обычный режим ведения охотничьего хозяйства, но устанавливается обязательный контроль за содержанием радионуклидов в мясной продукции и пушнине.

В зоне радиоактивного загрязнения с плотностью от 5 ки/км2 до 15 ки/км2 ведение охотничьего хозяйства не рекомендуется (охотничьи угодья неперспективны для интенсивного ведения охотничьего хозяйства).

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно статье 25 (пункт 6) Лесного кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса лесные участки могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование и передаваться в аренду на срок 10 - 49 лет.

Ведение сельского хозяйства в лесах лесничества устанавливается Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 509.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения;

- не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила лесовосстановления и Правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Сенокошение

Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 509 и допускается без ограничений в категориях защитности:

- леса водоохранных зон;

- защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых, лесостепных зонах, степях, горах;

- государственные защитные лесные полосы.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Сенокосы, расположенные в лесном фонде лесничества, в основном обеспечивают сеном поголовье скота, личных хозяйств рабочих и служащих самого лесничества. Практически все сенокосы на участке имеют небольшую площадь, в основном до 1,0 - 1,5 га.

Все сенокосные участки имеют очень высокую оценку. Характеристика этих участков следующая: обычно это суходольный сенокос среднего качества, урожайность составляет до 1 т/га.

Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют проведения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам с последующим лесоразведением.

Выпас сельскохозяйственных животных

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 509 пастьба скота на территории лесничества допускается:

- в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- в лесах, расположенных в пустынных, полупустынных, лесотундровых, лесостепных зонах, степях, горах;

- государственных защитных лесных полосах.

Согласно Федеральному закону РФ от 29.11.2010 N 442-ФЗ выпас сельскохозяйственных животных в лесах, расположенных в водоохранных зонах запрещен.

Выпас сельскохозяйственных животных, согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 509, запрещается:

- на лесных участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершины скотом;

- на участках селекционно-семеноводческого комплекса (ЕГСК);

- на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- на участках с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами;

- выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (за исключением выпаса на огороженных участках леса);

- пастьба коз на неогороженных лесных участках или не на привязи.

Таблица 2.6.1

Примерная сезонная норма выпаса скота на 1 га лиственных

насаждений или на вырубках

N п/п	Характеристика насаждений	Норма выпаса скота   на 1 голову, га
1	2	3
1.	Лиственные леса с преобладанием березы полнотой  0,5 - 0,6	2
2.	Чистые березняки полнотой 0,5	1,5
3.	Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)	4 ... 5
4.	На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75

Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением.

(Примечание: мелкие лесные участки (кроме пашен) бывших сельхозугодий (площадью < 1 га), неудобные для применения механизации при проведении лесокультурных работ, рекомендуется использовать как составляющие элементы ландшафта (биополяны, ландшафтные поляны) при передаче лесов в аренду для осуществления рекреационной деятельности или кормовые участки (площадки) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты).

Пчеловодство

Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей территории.

Согласно Правилам использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) в качестве нектаросодержащей базы для обеспечения сбора пчелами используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Для размещения ульев и пасек используются лесные участки на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

Учитывая значительную разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10 - 15 дней) основных медоносных растений преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства на базе только лесных участков нерентабельна.

Однако с учетом смежных с лесными участками сельскохозяйственных полей с произрастающими на них медоносными сельскохозяйственными культурами использование лесных участков возможно кочующими пасеками.

Таблица 2.6.2

Расчет медопродуктивности угодий лесничества для выявления

возможного к содержанию количества пчеловодства и сбора

товарного меда

Наименование  медоносов	Общая  площадь расп-  ростра- нения, га	Пло-  щадь  в пе- реводе на    полное пок-  рытие, га	Медопродуктив-  ность в переводе на полное       покрытие		Экспл.  запас нектара (50% от  общей гр. 5),    ц	Потреб- ность  в нек- таре 1 пчело- семьи, кг	Возмож- ное     к со-   держанию к-во    пчело-  семей	Средн. норма    сбора     товарного  меда и воска     на 1     пчелосемью		Возможный      сбор     товарного  меда и воска
			нектара в кг/га	по всей площади,    гц				меда,  кг	воска,   кг	меда,  кг	воска,   кг
							гр. 6   гр. 7
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Акация белая	1	1	400	4	2	120	1	15	1	15	1
Липа	3	2	500	10	5	120	4	15	1	60	4
Клены	58	29	150	44	22	120	18	15	1	270	18
Ивы	115	70	40	28	14	120	12	15	1	180	12
Плодовые	10	10	50	5	2,5	120	2	15	1	30	2
Кустарники- медоносы	10	10	20	2	1	120	1	15	1	15	1
Медоносы на сенокосах,  прогалинах, вырубках	315	200	25	50	25	120	20	15	1	300	20
Итого	х	х	х	х	71,5	х	58	х	х	870	58