Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав или посадкой кустарников.

На территории Чаплыгинского лесничества находится 9,9 га объектов линейного протяжения, которые необходимо передать в аренду.

Таблица 2.13.1

Существующее расположение линейных объектов

Участковые лесничества	Квартал (выдел)	Площадь, га
Калининское	8 (20)	2,3
	9 (20)	0,8
	16 (9)	0,4
	17 (2)	1,2
	112 (9)	0,6
	112 (16)	0,7
	113 (3)	0,4
	113 (25)	0,5
	115 (2)	0,4
ИТОГО		7,3
Раненбургское	8 (7)	0,7
	29 (5)	1,8
	29 (18)	0,1
ИТОГО		2,6
ВСЕГО по лесничеству		9,9

2.14. Использование лесов для переработки древесины и иных

лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещено.

2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для религиозной деятельности

Согласно статье 47 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

На территории лесничества нет природных объектов культового поклонения, поэтому нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности в рамках настоящего лесохозяйственного регламента не рассматриваются.

При возникновении соответствующей необходимости указанные нормативы, параметры и сроки могут быть рассмотрены в качестве дополнения в настоящий лесохозяйственный регламент.

2.16. Нормативы и требования к охране, защите

и воспроизводству лесов

2.16.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения

и иного негативного воздействия (в том числе нормативы,

параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению,

обнаружению и ликвидации лесных пожаров)

Основными целями системы охраны лесов от пожаров являются сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.

Организация выполнения противопожарных мероприятий по охране и защите лесов от пожаров возложена на лесничество и должна соответствовать Лесному кодексу Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, с изменениями и дополнениями (постановление Правительства РФ от 05.05.2011 N 343) и приказу Рослесхоза от 05.07.2011 N 287.

2.16.1.1. Нормативы мероприятий по противопожарному

устройству лесов

В соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

а) противопожарное обустройство лесов, включающее:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) прочистку просек, прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление;

10) эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

11) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;

12) установку и эксплуатацию шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

13) создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

14) установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

15) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарно-химических станций;

16) организацию пожарных формирований, добровольных пожарных дружин, их подготовку и обеспечение их готовности;

б) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, включающее:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, включающий:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной безопасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами;

г) разработка плана тушения лесных пожаров, устанавливающего:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

В случае если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) и согласовывается руководителем Федерального агентства лесного хозяйства;

д) тушение лесных пожаров, включающее:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара;

7) обеспечение лиц, привлеченных на тушение лесных пожаров, спецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;

е) ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

ё) мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе:

- аварийно-спасательные и другие неотложные работы, включающие осуществление выборочных и сплошных рубок лесных насаждений, в том числе в целях создания противопожарных разрывов.

Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2011 N 344;

ж) мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, включающие:

1) мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляемые органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 Лесного кодекса.

При размещении заказа на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 Лесного кодекса.

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в Лесной план области, лесохозяйственный регламент лесничества и проекты освоения лесов;

з) выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров:

1. Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, имеющими лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса.

2. В случае если выполнение работ по тушению лесных пожаров или осуществлению мер пожарной безопасности в лесах не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, указанные в части 1 настоящей статьи, органы государственной власти размещают заказы на выполнение данных работ в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.

4. Работы по строительству лесопожарных дорог проводятся в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией;

и) иные мероприятия по охране лесов от пожаров:

1) Проведение совместно с органами противопожарной службы МЧС России и представителями Минобороны России, арендаторов совместных учений по отработке приемов тушения лесных пожаров и взаимодействия служб.

2) Проведение совместно с правоохранительными органами оперативной работы по выявлению и пресечению нарушений правил пожарной безопасности в лесах и привлечению к установленной ответственности виновных в возникновении лесных пожаров.

Таблица 2.16.1.1.1

Распределение территории лесничества по классам природной

пожарной опасности

площадь, га

N п/п	Наименование      участкового       лесничества	Площадь по классам природной           пожарной опасности					Итого	Средний  класс
		I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Раненбургское	546	125	230	389	277	1567	2,8
2.	Лев-Толстовское	532	-	11	1143	291	1977	3,3
3.	Калининское	-	1395	2688	1752	713	6548	3,3
4.	Дубовское	-	779	3900	1573	68	6320	3,1
	ВСЕГО	1078	2299	6829	4857	1349	16412	3,2
	%	6,6	14,0	41,6	29,6	8,2	100,0

Примечание: распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности произведено в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

Согласно пункту 7 приказа МПР России от 17.04.2007 N 101 "Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов" леса, загрязненные радионуклидами, по режиму охраны от пожаров приравниваются к лесам I класса природной пожарной опасности.

В пожароопасный период, в целях правильного регулирования работ по противопожарной охране лесов, лесничество обязано получать от ближайшей метеорологической станции ежедневную информацию о степени пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Степень пожарной безопасности по условиям погоды определяется комплексным показателем как сумма произведений температуры воздуха на разность между значениями температуры и точкой росы каждого дня за число дней после последнего дождя. По величине вычисленного комплексного показателя и шкалам классификации природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесах по условиям погоды, утвержденным приказом от 16.12.2008 N 532 Минсельхоза России, регламентируется работа лесопожарных служб.

Накопленные в лесничестве данные о погоде и расчеты комплексного показателя за длительное время (до 10 лет) служат основой для оценки напряженности отдельных пожароопасных сезонов в сравнении со средней многолетней напряженностью.

При разработке и утверждении ежегодных планов тушения лесных пожаров по лесничеству производится корректировка схем маршрутов патрулирования с учетом данных мониторинга пожарной опасности в лесах.

Таблица 2.16.1.1.2

Виды и объемы мероприятий по противопожарному

устройству лесов

(не приводится)

Примечания:

- Состояние и качество противопожарных барьеров (минерализованных полос, противопожарных разрывов) должно соответствовать ОСТу 56-103-98, утвержденному приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.02.1998 N 38.

- По пункту 3.2 предусмотрено наличие временных пожарных сторожей при конторе лесничества (2 чел.).

Мероприятия по созданию, реконструкции объектов лесной инфраструктуры (дороги противопожарного назначения, лесохозяйственные дороги) отражены в таблице 2.16.1.1.3.

Таблица 2.16.1.1.3

Существующие линейные объекты лесной

инфраструктуры лесничества

Наименование  участкового  лесничества	Линейные объекты      лесной       инфраструктуры	Пло- щадь, га	В том числе требующие проведения            хозмероприятий
			ремонта	расчист- ки	разруб- ки	очистки   от захлам- ленности
1	2	3	4	5	6	7
Раненбургское	Дорога           автомобильная    лесохозяйственная	3,1	1,0	-	-	-
Лев-         Толстовское		10,9	3,5	-	-	-
Калининское		35,7	8,5	-	-	-
Дубовское		26,9	7,5	-	-	-
	ИТОГО	76,6	20,5	-	-	-
Раненбургское	Просеки          квартальные	2,4	-	1,1	0,8    3,2	-
Лев-         Толстовское		2,6	-	0,3	1,7    6,8	-
Калининское		49,4	-	16,6	2,7   10,8	-
Дубовское		59,6	-	42,5	3,8   15,2	-
	ИТОГО	114,0	-	60,5	9,0   36,0	-
Калининское	Противопожарные  разрывы	39,8	-	22,7	-	-
Дубовское		12,7	-	6,8	-	-
	ИТОГО	52,5	-	29,5	-	-
ВСЕГО по     лесничеству		243,1	20,5	90,0	9,0   36,0	-

Примечание: в графе 6 (разрубка) таблицы в числителе - существующая площадь объекта лесной инфраструктуры, в знаменателе - проектируемая площадь после проведения хозмероприятия (разрубки).

Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и техникой, средствами тушения лесных пожаров регламентируются приказом МСХ РФ от 22.12.2008 N 549 "Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов".

Нормы обеспечения противопожарным оборудованием, техникой

и средствами тушения лесных пожаров