Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

Согласно данным учета по ЗМУ 2011 г. на территории расположения Чаплыгинского лесничества учтено следующее количество животных.

Таблица 2.5.3

Видовой состав и численность охотничьей фауны

в Чаплыгинском лесничестве

N п/п	Вид охотничьей фауны	Количество, шт.
1	2	3
1.	Белка	51
2.	Волк	2
3.	Заяц-беляк	53
4.	Заяц-русак	294
5.	Кабан	115
6.	Косуля	224
7.	Куница	63
8.	Лисица	466
9.	Лось	47
10.	Хорь	130
11.	Куропатка серая	5613
12.	Тетерев	151

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотустройству не проводились и, соответственно, не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям)... Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М. 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- по зайцу - не более 30%;

- лисе - до 28%.

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, с изменениями и дополнениями (постановление Правительства РФ от 05.05.2011 N 343).

В соответствии со статьями 11 и 37 Лесного кодекса Российской Федерации использование гражданами лесов лесничества для любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.

Использование гражданами лесов для любительской и спортивной охоты осуществляется в соответствии с законодательством о животном мире и только на территории лесных участков, не переданных в аренду для использования в рекреационных целях.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства как предпринимательской деятельности на территории Чаплыгинского лесничества не проектируется. Переданных в аренду лесных участков для ведения охотничьего хозяйства нет.

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно ч. 1 ст. 38 Лесного кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

В соответствии со ст. 9, ч. 3 ст. 38 Лесного кодекса для ведения сельского хозяйства лесные участки предоставляются юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды лесных участков, безвозмездного срочного пользования лесными участками, ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), гражданам - на праве безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства":

лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;

- представлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ "Государственный лесной реестр";

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком или ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут).

В лесах, расположенных в водоохранных зонах и на особо защитных участках лесов, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (Лесной кодекс РФ, ст. 104, п. 3; ст. 107, п. 2.1, в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ).

Сенокошение

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Площадь сенокошения на сенокосах составляет 77 га.

Выпас сельскохозяйственных животных

Выпас с/х животных на территории лесничества, согласно Федеральному закону РФ от 29.12.2010 N 442-ФЗ и приказу Рослесхоза от 14.12.2010 N 485, запрещается в лесах, расположенных в водоохранных зонах и на особо защитных лесных участках.

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых допускается выпас с/х животных, составляет 78 га (пастбища, выгоны).

Настоящим регламентом, учитывая, что пастбищные угодья (выгоны, пастбища) расположены в основном вблизи сельских населенных пунктов, рекомендуется при необходимости допустить выпас скота на данных участках при условии соблюдения требований:

- огораживание скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи);

- выпас коз исключительно на огороженных участках или на привязи.

Пчеловодство

Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей площади лесничества.

Согласно пункту 14 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодства) в качестве нектаросодержащей базы для обеспечения сбора пчелами используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Для размещения ульев и пасек используются лесные участки на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

Таблица 2.6.2

Расчет медопродуктивности угодий лесничества для выявления

возможного к содержанию количества пчелосемей и сбора

товарного меда

Наименова- ние        медоносов	Общая    площадь  распрост- ранения, га	Площадь в переводе на полное покрытие,    га	Медопродук-  тивность в   переводе на  полное        покрытие		Экспл.  запас нектара  (50%)   от    общей гр. 5,    ц	Потреб- ность  в нек- таре 1 пчело- семьи, кг	Возмож- ное    к со-  держа- нию    к-во   пчело- семей  (гр. 6) гр. 7	Средняя   норма сбора  товарного  меда и воска     на 1     пчелосемью		Возможный      сбор     товарного  меда и воска
			некта- ра в  кг/га	по   всей площ.,   ц				меда,  кг	воска,   кг	меда,   ц	воска,   кг
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Липа	21	15	500	105,0	52,5	120	43	15	1	6,4	43
Клены	79	39	150	118,5	59,2	120	49	15	1	7,4	49
Ивы	108	54	150	162,0	81,0	120	67	15	1	10,0	67
Плодовые	7	5	50	3,5	1,8	120	1	15	1	0,1	1
Медоносы на сенокосах, полянах и  др. землях	178	53	25	4,4	2,2	120	1	15	1	0,1	1
ИТОГО	393	166	х	393,4	196,7	х	161	х	х	24,0	161

Примечание: растения, поддерживающие взяток, в расчет не включались.

Учитывая большую территориальную разобщенность лесничества и разбросанность по ней медоносных растений, короткий срок цветения (10 - 15 дней) основных медоносов преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства на базе только лесных участков нерентабельна.

Однако с учетом смежных с лесными участками сельскохозяйственных полей, с произрастающими на них медоносными сельскохозяйственными культурами дают возможность иметь кочующие пасеки.

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная

сельскохозяйственная деятельность

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510, 2003, N 2, ст. 153, ст. 167, 2004, N 27, ст. 2711, 2006, N 43, ст. 4412).

Таблица 2.6.3

Параметры разрешенного использования лесов для ведения

сельского хозяйства

N п/п	Виды пользований	Единица  измерения	Ежегодный допустимый   объем
1	2	3	4
1.	Использование пашни	га	14
2.	Сенокошение	га/тонн	77/60
3.	Выпас с/х животных:
	а) на выгонах, пастбищах	га/голов	78/32
4.	Пчеловодство:
	- возможное к содержанию количество пчелосемей	количество пчелосемей	161

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для осуществления научно-исследовательской

и образовательной деятельности

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 г. N 548, которые разрешают:

- рубку деревьев в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры с установкой специальных знаков, информационных и иных указателей;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы.

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, с изменениями и дополнениями (постановление Правительства РФ от 05.05.2011 N 343).

В соответствии с п. 40 Правил санитарной безопасности в лесах запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

Юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательной деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды (договоров постоянного (бессрочного) пользования) и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Права и обязанности пользователей лесными участками для научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются положениями Гражданского и Лесного кодексов РФ, условиями договора, проектом освоения лесов.

2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. N 62. При этом оно не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах (статья 11 Лесного кодекса РФ).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Основой расчета рекреационной нагрузки для лесных участков, предоставляемых для осуществления рекреационной деятельности, является стадия дегрессии и класс устойчивости насаждений лесных участков.

Таблица 2.8.1

Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях,

чел.-дн./га

Стадия  дегрессии	Класс устойчивости
	1	2	3	4	5
1	1,5/0 - 3,0	1,0/0 - 2,0	0,6/0 - 1,2	0,3/0 - 0,7	0,1/0 - 0,3
2	4,0/3,0 -   6,0	3,0/2,0 -   4,0	1,8/1,2 -   2,5	1,0/0,7 -   1,4	0,5/0,3 -  0,7
3	11,9/6,0 -  17,8	8,0/4,0 -   12,0	5,0/2,5 -   7,5	2,9/1,4 -   4,4	1,4/0,7 -  2,1
4	26,6/17,8 - 35,5	17,9/12,0 - 23,8	11,2/7,5 -  15,0	6,5/4,4 -   8,7	3,1/2,1 -  4,2
5	47,1/35,5 - 58,8	31,7/23,8 - 39,6	20,0/15,0/  25,0	11,5/8,7/   14, 4	5,5/4,2 -  6,8

Примечание: в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дегрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций.

1. Рубки ухода за лесом и прочие рубки:

- формирование ландшафтов;

- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;