Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

Сведения о видах и объемах санитарно-оздоровительных мероприятий, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, отражаются в подаваемой ежегодно лесной декларации.

В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения.

Все планы санитарно-оздоровительных мероприятий утверждаются Управлением лесного хозяйства Липецкой области.

Размещение заказа на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Заказ на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий размещается одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины или без нее.

Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова).

Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний. После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.

Сплошные санитарные рубки - рубки, при которых вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0,1 га и более.

Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя производится при проведении лесопатологического обследования.

Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением.

Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.

Как самостоятельное мероприятие уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.

Санитарные мероприятия при хранении древесины на складах, погрузочных пунктах и при перевозке.

Все лесопользователи при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. В этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов), долготья или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами.

Контроль за соблюдением правил хранения древесины на лесных складах и погрузочных пунктах, находящихся в лесу либо на расстоянии до 0,5 км от него, осуществляют лесничества.

Заготовленные лесоматериалы, заселенные стволовыми вредителями, обитающими под корой, должны быть немедленно окорены (кора сожжена с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах) или обработаны инсектицидами до вылета насекомых из-под коры. Перевозка заселенных стволовыми вредителями, обитающими под корой, лесоматериалов допускается только после их окорки либо обработки инсектицидами.

Профилактические мероприятия.

При различных видах использования лесов не допускается уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке, предусмотренном Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.

Лесничество должно осуществлять пропаганду соблюдения лицами, использующими леса, Правил санитарной безопасности в лесах. В этих целях используется изготовление плакатов, аншлагов, листовок и т.п.

Отчет о санитарно-оздоровительных мероприятиях представляется гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, а также мероприятия по их защите, в лесной реестр в соответствии с утвержденным порядком.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов

вредных организмов

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются Управлением лесного хозяйства Липецкой области в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (ФЗ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ).

Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лица, использующие леса (Лесной кодекс, статья 55, пункты 1 - 2). На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:

- не менее чем за 6 месяцев до начала работ представить в уполномоченные органы декларацию о намеченных мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;

- обеспечивать проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование химических и токсичных препаратов для локализации и ликвидации очагов.

Запрещается проведение обработок химическими и токсичными препаратами лесных насаждений (Санитарные правила и нормы 1.2.1077-01 от 8 ноября 2001 г. N 34):

- в зонах отдыха населения и расположения оздоровительных учреждений;

- в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- в 300-метровых зонах при проведении наземных работ вокруг рыбохозяйственных водоемов, источников хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, ферм и скотных дворов, птицеферм, мест выпаса скота, от участков под посевами сельскохозяйственных культур, идущих в пищу без тепловой обработки (лук на перо, петрушка, сельдерей, щавель, горох, укроп, томаты, огурцы, клубника, малина, смородина и др.).

Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом МЧС от 8 июля 2004 года N 329.

Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований, лесопатологического мониторинга и декларации лесопользователей.

Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе карантинных объектов, планируют, если предстоящее суммарное повреждение вредителями (вредными организмами) угрожает жизнеспособности насаждений.

Отчет о проведенных мероприятиях по локализации очагов.

Лесничество в течение всего периода мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов еженедельно представляет сведения о площади проведенных работ в уполномоченные органы.

Информация о проведенных мероприятиях по локализации и ликвидации очагов в установленном порядке включается в лесной реестр "Отчет о проведенных мероприятиях по локализации и ликвидации очагов" и статистическую форму отчетности 12-ЛХ.

2.16.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы,

параметры, сроки проведения мероприятий по

лесовосстановлению, уходу за лесами)

2.16.3.1. Нормативы и параметры ухода за лесами,

не связанного с заготовкой древесины

Таблица 2.16.3.1

Породы	Площадь,    га	Вырубаемый запас, м3 сыр./сух.	Срок       повторяе-  мости, лет	Ежегодный размер
				площадь,    га	вырубаемый    запас, м3
					общий	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7
Осветления
Сосна	212,0	1250	5	42,4	250	5
Итого хвойные	212,0	1250	х	42,4	250	5
Дуб	56,0	320	5	11,2	56	5
Итого             твердолиственные	56,0	320	х	11,2	56	5
Береза	97,0	545	5	19,4	109	6
Осина	18,6	54	5	3,7	11	3
Ольха черная	4,3	13	5	0,9	3	3
Тополь	0,6	3	5	0,1	1	5
Итого             мягколиственные	79,5	935	х	24,1	124	5
Итого осветления	347,5	2505	х	77,7	430	5
Прочистка
Сосна	497,3	8680	7	71,0	1240	17
Итого хвойные	497,3	8680	х	71,0	1240	17
Дуб	105,0	1083	5	21,0	217	10
Ясень обыкновенный	2,6	36	5	0,5	7	10
Итого             твердолиственные	107,6	1119	х	21,5	224	10
Береза	48,0	815	5	9,6	163	17
Осина	22,2	375	5	4,4	75	17
Ольха черная	5,1	125	5	1,0	25	20
Липа	1,6	24	5	0,3	5	16
Итого             мягколиственные	76,9	1339	х	15,3	268	17
Итого прочистки	681,8	11138	х	107,8	1732	16
Всего по лесничеству
	1029,3	6203	х	185,5	2162	12
в том числе:
- хвойные	709,3	2490	х	113,4	1490	13
- твердолиственных	163,6	1439	х	32,7	280	8
- мягколиственных	156,4	2274	х	39,4	392	10

2.16.3.2. Нормативы и параметры мероприятий

по лесовосстановлению и лесоразведению

Методы лесовосстановления и лесоразведения

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Организация работ по лесовосстановлению и лесоразведению должна соответствовать требованиям Лесного кодекса РФ, Правилам лесоразведения, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 января 2012 г. N 1, Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 183.

Оптимальным временем посадки леса является первая половина апреля, так как в этот период времени корнеобразовательная способность выражена наиболее сильно, а влажность и температура воздуха и почвенной среды наиболее благоприятны для развития корневых систем.

Таблица 2.16.3.2.1

Способы лесовосстановления в зависимости от естественного

лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы      лесовосстановления	Древес- ные    породы	Группы типов леса, типы       лесорастительных условий	Количество   жизнеспособного    подроста     и молодняка,     тыс. штук       на 1 га
Лесостепной лесной район европейской части Российской Федерации
Естественное      лесовосстановление путем мероприятий по сохранению     подроста	Сосна	Очень сухие и сухие боры,     субори и судубравы	Более 4
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	Более 3
		Свежие дубравы и судубравы,   влажные и пойменные дубравы	Более 2
Естественное      лесовосстановление путем             минерализации     почвы или         комбинированное   лесовосстановление	Сосна	Очень сухие и сухие боры,     субори и судубравы	1,5 - 4,0
		Свежие боры, субори и         судубравы	0,5 - 2,0
		Влажные боры, субори и        судубравы	0,5 - 1,5
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	2 - 3
		Свежие дубравы и судубравы,   влажные и пойменные дубравы	1 - 2
Искусственное     лесовосстановление	Сосна	Очень сухие и сухие боры,     субори и судубравы	Менее 1,5
		Свежие боры, субори и         судубравы, влажные боры,      субори и судубравы	Менее 0,5
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	Менее 2
		Свежие дубравы и судубравы,   влажные и пойменные дубравы	Менее 1

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. Технология производства лесных культур принята в соответствии с расчетно-технологическими картами Руководства по ведению хозяйства и восстановлению дубрав в равнинных лесах европейской части Российской Федерации, утвержденного Федеральной службой лесного хозяйства России от 11 мая 2000 года.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов.

Сплошная механическая обработка может проводиться на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок. При обработке почвы бороздами или полосами должны обеспечиваться их прямолинейность и параллельность.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими лесными насаждениями малоценных древесных пород.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количества подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

Таблица 2.16.3.2.2

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению

и лесоразведению

площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной      растительностью земли				Лесосеки предстоящего      ревизионного периода				Рекон- струк- ция    мало-  ценных лесных насаж- дений и уплот- нение	Итого	Лесо- разве- дение	Всего
	гари, погиб- шие   насаж- дения	вы-  рубки	прога- лины  и пус- тыри	итого	от    сплош- ных   сани- тарных рубок	от     рубок  спелых и пере- стойных насаж- дений	от    рубок рекон- струк- ции	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Земли,               нуждающиеся в        лесовосстановлении, - всего	517	82	16	615	59	847	-	906	-	1521	-	1521
В том числе по       породам:
- хвойным	462	23	13	498	-	28	-	28	-	526	-	526
- твердолиственным	26	29	3	58	-	110	-	110	-	168	-	168
- мягколиственным	29	30	-	59	59	709	-	768	-	827	-	827
Искусственное        лесовосстановление,  всего (создание      лесных культур)	488	74	16	578	-	285	-	285	-	863	-	863
Из них по породам:
- хвойным	462	23	13	498	-	28	-	28	-	526	-	526
- твердолиственным	26	29	3	58	-	103	-	103	-	161	-	161
- мягколиственным	-	22	-	22	-	154	-	154	-	176	-	176
Комбинированное      лесовосстановление,  всего	-	-	-	-	-	7	-	7	-	7	-	7
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	7	-	7	-	7	-	7
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Естественное         заращивание - всего	29	8	-	37	59	555	-	614	-	651	-	651
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	29	8	-	37	59	555	-	614	-	651	-	651