Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

Исходя из характеристики охотничьих угодий лесничества, видового состава охотничьей фауны возможными объектами охоты на землях лесного фонда могут быть следующие виды: косуля, кабан, лисица, заяц.

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотустройству не проводились и, соответственно, не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы "Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям)...". Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М. 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- по зайцу - не более 30%;

- по лисе - до 28%.

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

В соответствии со статьями 11 и 37 Лесного кодекса Российской Федерации использование гражданами лесов лесничества для любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.

Использование гражданами лесов для любительской и спортивной охоты осуществляется в соответствии с законодательством о животном мире и только на территории лесных участков, не переданных в аренду для использования в рекреационных целях.

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно статье 25 (пункт 6) Лесного кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса лесные участки могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование и передаваться в аренду на срок 10 - 49 лет.

Ведение сельского хозяйства в лесах лесничества устанавливается Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509, и приказом ФАЛХ РФ от 14.12.2010 N 485.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения;

- не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Сенокошение

Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений согласно приказу ФАЛХ РФ от 14.12.2010 N 485 и допускается без ограничений в категориях защитных лесов:

- защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- противоэрозионные леса;

- леса, имеющие научное или историческое значение;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых, лесостепных зонах, степях, горах.

В лесах лесопарковых зон согласно данному приказу сенокошение запрещено.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Сенокосы, расположенные в лесном фонде лесничества, в основном обеспечивают сеном поголовье скота подсобных хозяйств, личных хозяйств рабочих и служащих самого лесничества. Практически все сенокосы на участке имеют небольшую площадь, в основном до 1,0 - 1,5 га, преобладают площади от 0,3 до 0,8 га.

Все сенокосные участки имеют очень высокую оценку. Характеристика этих участков следующая: обычно это суходольный сенокос, среднего качества, урожайность составляет до 1 т/га. Мероприятия по повышению урожайности сенокосных участков по материалам лесоустройства не требуются.

Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют проведения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам с последующим лесоразведением.

Выпас сельскохозяйственных животных

Согласно приказу Рослесхоза РФ 14.12.2010 N 485 выпас сельскохозяйственных животных на территории лесничества допускается:

- в лесах водоохранных зон, кроме прибрежных защитных полос (50 м);

- в защитных полосах лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- в лесах, расположенных в пустынных, полупустынных, лесотундровых, лесостепных зонах, степях, горах;

- в противоэрозионных лесах;

- в лесах, имеющих научное или историческое значение.

Выпас сельскохозяйственных животных согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509 запрещается:

- на лесных участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершины скотом;

- на участках селекционно-семеноводческого комплекса (ЕГСК);

- на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- на участках с легкоразмываемыми и развеваемыми почвами;

- выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (за исключением выпаса на огороженных участках леса);

- пастьба коз на неогороженных лесных участках или не на привязи.

Таблица 2.6.1

Примерная сезонная норма выпаса скота на 1 га лиственных

насаждений или на вырубках

N п/п	Характеристика насаждений	Норма выпаса скота   на 1 голову, га
1	2	3
1.	Лиственные леса с преобладанием березы полнотой  0,5 - 0,6	2
2.	Чистые березняки полнотой 0,5 и менее	1,5
3.	Остальные насаждения, пригодные для выпаса       (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)	4... 5
4.	На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75
5.	Пастбища	1,0

Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением.

(Примечание: мелкие лесные участки (кроме пашен) бывших сельхозугодий (площадью < 1 га), неудобные для применения механизации при проведении лесокультурных работ, рекомендуется использовать как составляющие элементы ландшафта (биополяны, ландшафтные поляны) при передаче лесов в аренду для осуществления рекреационной деятельности или кормовыми участками (площадками) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты).

Пчеловодство

Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей территории, за исключением лесопарковых зон.

Согласно Правилам использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) в качестве нектаросодержащей базы для обеспечения сбора пчелами используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Для размещения ульев и пасек используются лесные участки на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

Учитывая значительную разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10 - 15 дней) основных медоносных растений преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства на базе только лесных участков нерентабельна.

Однако с учетом смежных с лесными участками сельскохозяйственных полей с произрастающими на них медоносными сельскохозяйственными культурами использование лесных участков возможно кочующими пасеками.

Таблица 2.6.2

Возможное содержание пчелосемей на участках лесного фонда,

предназначенных для ведения пчеловодства

Медоносы	Площадь,    га	Продуктивность   медоносов,    в кг на 1 га	Всего,   кг	Потребность нектара на 1  пчелосемью	Возможное   содержание  пчелосемей
Клен	102	200	20400	130	157
Липа          мелколистная	316	100	31600	130	243
Разнотравье	86	200	1720	130	13
Итого	504	-	53720	130	413

Возможное содержание пчелосемей на участках лесного фонда, выделенных под пчеловодство, составляет 413 семей. Товарный сбор с одной семьи составляет в среднем 15 кг в год.

Таким образом, можно получить товарного меда в год 6,2 тонны, воска 0,3 т.

К медоносам относятся ветреница, медуница, вяз, ветреница лютиковая, первоцвет лекарственный, береза, клен, ива, черемуха, бузина, крапива, яблоня, рябина, шиповник, клевер, борщевик, зверобой, липа и другие.

Продуктивность медоносных растений приведена в таблице 2.6.3.

Таблица 2.6.3

Продуктивность медоносных растений

Медоносы	Средние сроки цветения		Медопродуктивность 1 га  площади, кг, или тип          взятка
	начало	продолжительность       дней
мать-и-мачеха	12 апреля	30 - 60	поддерживающий
лещина	20 апреля	6 - 9	-"-
ветреница	22 апреля	30	-"-
верба	22 апреля	5 - 30	150
медуница аптечная	23 апреля	30	поддерживающий
ива козья	28 апреля	10	150
волчье лыко	30 апреля	15	поддерживающий
будра плющевидная	апрель	90	-"-
клен остролистный	8 мая	7 - 10	200
ива ломкая	10 мая	5 - 10	150
ива белая	11 мая	15 - 20	150
смородина	20 мая	10 - 20	50 - 140
черемуха	21 мая	12	поддерживающий
крапива	май	45	100
акация	май	10 - 14	350
боярышник	май	15	поддерживающий
крушина	июль	14	35
липа	июль	14	50 - 100

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная

сельскохозяйственная деятельность

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510, 2003, N 2, ст. 153, ст. 167, 2004, N 27, ст. 2711, 2006, N 43, ст. 4412).

Таблица 2.6.4

Параметры разрешенного использования лесов

для ведения сельского хозяйства

N п/п	Виды пользований	Единица  измерения	Ежегодный      допустимый объем
1	2	3	4
1.	Использование пашни	га	4
2.	Сенокошение	га/тонн	68/41
3.	Выпас сельскохозяйственных животных:
	а) на выгонах, пастбищах	га/голов	38/27
	б) в лесу	га/голов	23223/4645
4.	Пчеловодство
	а) возможное к содержанию количество  пчелосемей	количество пчелосемей	413

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется гражданами и юридическими лицами в соответствии с лесным планом Липецкой области, настоящим лесохозяйственным регламентом, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509, и приказом ФАЛХ РФ от 14 мая 2010 г. N 485.

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для осуществления научно-исследовательской

и образовательной деятельности

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 г. N 548, которые разрешают:

- рубку деревьев в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры с установкой специальных знаков, информационных и иных указателей;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы.

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.

При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательной деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды, договоров постоянного (бессрочного) пользования и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Права и обязанности пользователей лесными участками для научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются положениями Гражданского и Лесного кодексов РФ, условиями договора, проектом освоения лесов.

Лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, запрещается ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 ЗК РФ).

Прекращение права пользования лесными участками наступает в следующих случаях:

- при завершении научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при выявлении недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, существенного отрицательного воздействия на окружающую природную среду в границах лесных участков в результате научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при невыполнении мероприятий, указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности (проект освоения лесов);

- при нарушении лесного и природоохранного законодательства.

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено на основании статей 45, 54 Земельного кодекса РФ.

В настоящее время лесной фонд лесничества для данных целей составляет 1704 га.

В лесах лесничества для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности в постоянное (бессрочное) пользование Воронежской государственной лесотехнической академии (ВГЛТА) предоставлены леса Конь-Колодезского участкового лесничества на площади 1704 га (постановление главы администрации Хлевенского района Липецкой области от 12.03.1993 N 56).

На территории Конь-Колодезского участкового лесничества различные кафедры Воронежской государственной лесотехнической академии проводят научно-исследовательскую деятельность.

Таблица 2.7.1

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

кафедр ВГЛТА на территории Конь-Колодезского

участкового лесничества Задонского лесничества

N п/п	Местоположение           объекта		Площадь,    га	Виды научной и образовательной                 деятельности
	номер      кварталов	номер выделов
1	2	3	4	5
Кафедра лесных культур
1.	4	11	0,5	ПЛСУ дуба. Влияние способов           изреживания на урожайность
2.	17	8	1,1	Испытательные культуры сосны на       устойчивость к корневой губке
3.	26	9	7,0	Опытные культуры тополя и березы,     созданные регенерантами, используя    биотехнологию
Кафедра лесной таксации и лесоустройства
4.	Вся территория участкового    лесничества			Оптимизация рекреационного освоения   лесов
Кафедра почвоведения
5.	Вся территория участкового    лесничества			Почвенный мониторинг
Кафедра механизации лесного хозяйства и проектирования машин
6.	3, 6, 14 -   17, 19	все	332	Обоснование основных параметров       понижения пней
7.	14, 25 - 29	все	264	Обоснование основных параметров       кустореза
8.	14, 25 - 29	все	264	Обоснование параметра орудия с        рабочими органами инерционно-рубящего типа для уничтожения поросли          малоценных древесных пород
9.	11, 16, 17,  26 - 28	все	265	Совершенствование рабочего процесса и параметров комбинированного рабочего  органа лесного дискового плуга с      гидроприводом
10.	3 - 6, 13,   23, 29, 31,  32	все	379	Совершенствование рабочего процесса и параметров гидропривода бесчокерного  трелевочного устройства на базе       колесного трактора
11.	3, 6, 14 -   17, 19	все	279	Обоснование параметров демпфера       гидропривода механизма поворота       лесного манипулятора
12.	14, 25 - 29	все	264	Обоснование параметров кустореза с    гибким рабочим органом
13.	3, 6, 14 -   17, 19	все	278	Снижение энергоемкости рабочих        процессов лесных манипуляторов
14.	3, 6, 14 -   17, 19	все	278	Разработка технологии и конструкции   комбинированного устройства для       создания лесных культур посевом
15.	16, 26 - 28	все	173	Обоснование параметров                комбинированного рабочего органа      культиватора
16.	16, 26 - 28	все	173	Обоснование параметров и режима работы почвообрабатывающей вибрационной      бороны
17.	3, 6, 14 -   17, 19	все	278	Совершенствование технологического    процесса и рабочего органа машины для дробления пней
18.	16, 26 - 28	все	173	Совершенствование рабочих органов     ротационного культиватора
19.	3, 6, 14 -   17, 19	все	278	Обоснование основных параметров машин для удаления пней
20.	3, 6, 11,    14 - 17, 19, 26 - 28	все	438	Обоснование параметров                предохранительного устройства лесного дискового плуга
21.	1 - 36	все	1704	1-я производственная практика у       студентов специальности "Машины и     оборудование лесного комплекса"
22.	1 - 36	все	1704	2-я производственная практика у       студентов специальности "Машины и     оборудование лесного комплекса"