Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов прилагается к данному регламенту.

Леса лесничества в соответствии с Лесным кодексом РФ (2006 г.) по целевому назначению отнесены к защитным лесам.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов и требований ст. 8 N 201-ФЗ в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

- леса водоохранных зон - выделены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (введен в действие с 01.01.2007), приказом МПР РФ от 18.03.2008 N 61 - 454 га, или 1,8%.

Примечание: согласно пункту 2 статьи 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов.

а) Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 1782 га, или 7,1%.

Указанные защитные полосы лесов защищают дороги от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра. Ширина категорий защитных лесов соответствует ГОСТу 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог".

б) Лесопарковые зоны - 1830 га, или 7,3%.

Леса данной категории выполняют санитарно-гигиенические, средозащитные, водорегулирующие функции и создают оптимальные условия для отдыха населения.

Лесопарковая зона выделена из ранее существующей категории защитности "Зеленые зоны поселений и хозяйственных объектов" в соответствии со ст. 8 от 04.12.2006 N 201-ФЗ.

2. Ценные леса.

а) Противоэрозионные леса - 10283 га, или 41,0%.

Категория защитных лесов "Противоэрозионные леса" выделена из бывшей категории защитности "Противоэрозионные леса".

Целевое назначение лесов этой категории - защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий. Выделение этой категории защитных лесов соответствует целям сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

б) Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, - 9000 га, или 35,9%.

Категория защитных лесов "Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах" выделена из бывшей категории защитности "Особо ценные лесные массивы" согласно требованиям Лесоустроительной инструкции 2008 года.

К лесам, расположенным в лесостепных зонах, относятся разобщенные участки лесов в лесостепных зонах, а также естественные или искусственно созданные участки лесов, приуроченные к гидрографической сети (байрачные леса), выполняющие важные защитные функции.

в) Леса, имеющие научное или историческое значение, - 1704 га, или 6,8%.

Целевое назначение этих лесов - сохранение в естественном состоянии уникальных природных объектов. К указанной категории защитных лесов в соответствии с Лесным кодексом РФ и Лесоустроительной инструкцией отнесены леса ранее установленной категории защитности лесов 1 группы - "Леса, имеющие научное или историческое значение" и "Противоэрозионные леса".

Леса этой категории могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

1.1.5. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

на территории лесничества

Таблица 1.1.5.1

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

на территории лесничества

Категория земель	Всего         по лесничеству
	площадь, га	%
1	2	3
1. Общая площадь земель	25053	100,0
2. Лесные земли - всего	23796	95,0
2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего	23368	93,3
в том числе лесные культуры	10131	40,4
2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего	428	1,7
в том числе:
2.2.1. Несомкнувшиеся лесные культуры	312	1,2
2.2.2. Лесные питомники, плантации	43	0,2
2.2.3. Естественные редины	-	-
2.2.4. Фонд лесовосстановления - всего	73	0,3
в том числе:
- гари, погибшие насаждения	-	-
- вырубки	58	0,2
- прогалины и пустыри	15	0,1
3. Нелесные земли - всего	1257	5,0
в том числе:
- пашни	5	-
- сенокосы	68	0,3
- пастбища	45	0,2
- воды	32	0,1
- сады, виноградники, ягодники и др.	10	0,1
- дороги, просеки	299	1,2
- усадьбы и пр.	180	0,7
- болота	87	0,3
- пески	-	-
- ледники	-	-
- прочие земли	531	2,1

Данные таблицы 1.1.5.1 свидетельствуют, что на долю лесных земель приходится 95,0% территории лесничества. Это достаточно высокий процент, который показывает, в какой степени лесные участки способны выполнять защитные и экологические функции.

При этом и покрытые лесной растительностью земли составляют высокий процент - 93,3%, 40,4% из которых составляют лесные культуры.

Не покрытые лесной растительностью лесные земли составляют 1,7% от общей площади лесничества, из них 1,2% составляют несомкнувшиеся лесные культуры. Фонд лесовосстановления составляет всего 0,3% от общей площади лесничества и представлен вырубками (0,2%), прогалинами (0,1%).

Нелесные земли занимают 1257 га, что составляет 5,0% от всей территории лесничества. Нелесные земли представлены в основном прочими землями - 2,1%, пастбищами - 0,2%, болотами - 0,3%, сенокосами - 0,3% от территории лесничества.

1.1.6. Перечень видов (пород) деревьев и кустарников,

заготовка древесины которых не допускается

Таблица 1.1.6.1

Наименование пород	Полное название пород	Площадь насаждений  с наличием пород, га
1	2	3
Гш	Груша (все виды рода Груша)	824,5
Яб	Яблоня (все виды рода Яблоня)	34,2
	Всего по лесничеству	858,7

Примечание: перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 513.

1.1.7. Характеристика имеющихся особо охраняемых

природных территорий и объектов

Липецкая область - одна из наиболее хозяйственно освоенных областей России. Это район развитой обрабатывающей промышленности, машиностроения, металлургической промышленности.

Однако, несмотря на большие антропогенные воздействия на природу, в лесничестве еще сохранились малоизмененные человеком природные комплексы, представляющие несомненный интерес для науки, культуры и туризма.

Современная экологическая наука считает, что без организации густой и специализированной системы охраняемых участков невозможно изучение реакции природы на различные воздействия. Природные особенности районов лесничества обуславливают неравномерность хозяйственного освоения и разную степень сохранности живой природы, что отражается на размещении охраняемых природных объектов.

Эффективной мерой усиления охраны природы во всех районах лесничества является установление охранного режима на определенных участках местности, выделяемых по общим критериям, составляющих целостную единую систему охраняемых природных комплексов.

Для всех охраняемых территорий установлен специальный режим охраны: на одних лесных участках исключается любое вмешательство человека в природные процессы; на других, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территории, допускается проведение выборочных санитарных рубок лесных насаждений. Особенности проведения выборочных санитарных рубок определяются положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 181 утверждены "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Освоение лесов на особо охраняемых природных территориях выполняется в целях сохранения биоразнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На особо охраняемые природные территории возложены функции сохранения чистоты генофонда популяций флоры и фауны центральной лесостепи в естественных природных комплексах.

В экологическом отношении особо охраняемые природные территории, как и все леса, являются комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы.

Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Для всех особо охраняемых природных территорий следует исключить:

- преобразование природных ландшафтов;

- строительство жилья и объектов рекреации (в том числе - садово-дачных поселков) вне населенных пунктов;

- дробление лесных массивов новой дорожной сетью и линейными коммуникациями;

- передачу в аренду и частную собственность земли, лесов и других природных ресурсов.

За пределами ООПТ допустимо рекреационное использование территории без размещения стационарных объектов.

Лес - явление динамическое. Естественная динамика леса - развитие, изменение облика, состава, структуры и функциональной организации леса под воздействием естественных (не антропогенных) факторов.

Тип естественной динамики леса - неизменная характеристика каждого лесохозяйственного выдела.

Тип динамики может быть нарушен хозяйственной деятельностью человека.

Цели поддержки естественной динамики леса при ведении лесного хозяйства:

- сохранение экологических свойств леса на всех уровнях в пространстве и во времени;

- сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу.

Большая часть представителей Красной книги связана с лесными ландшафтами. Природная среда региона характеризуется сложной экологической ситуацией. Зеленые насаждения области испытывают высокую антропогенную нагрузку, подвергаются химическому, физическому и биологическому загрязнению.

Поэтому сеть участков леса, расположенных на особо охраняемых природных территориях, где ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, распределена по всей территории лесничества. Она формирует своеобразный каркас площадей, который служит не только для сохранения окружающей среды, биоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу, но и для распределения их по территории районов, подверженных антропогенной деятельности.

На территории лесничества нормативными актами прежних лет выделены особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) регионального значения. Общая площадь ООПТ составляет 11920 га, или 47,6% площади лесничества.

Заказники и памятники природы образованы с целью сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных или нескольких компонентов природы и поддержания общего экологического баланса.

В таблице 1.1.7.1 дана характеристика особо охраняемых природных территорий лесничества.

Таблица 1.1.7.1

Особо охраняемые природные территории

Наименование   заказника,    памятника      природы,       других       объектов     природно-    заповедного      фонда      и основание   к выделению	Площадь, га		Место-     нахождение (лесни-    чество,    квартал,   выдел)	Тип заказника,    памятника      и других       объектов	Краткая      характеристика   и режим ведения     хозяйства
	объекта	ох- ран- ной зоны
1	2	3	4	5	6
Ландшафтный   заказник      регионального значения,     выделен       решением      Липецкого     облисполкома  от 13.11.1981 N 663	37	-	Задонское  л-во,      Задонское  участковое л-во, кв. 3	Памятник       природы        регионального  значения	Низкополнотные,   средневозрастные насаждения,      крутосклоны      с наличием       реликтовых       травянистых      растений.        Разрешается      использование    природных        ресурсов         в ограниченных   размерах
Монастырский  лес.          Постановление главы         администрации Липецкой      области       от 14.07.1998 N 250,        распоряжение главы         администрации Липецкой      области       от 31.10.1994 N 890-р	188	-	Задонское  л-во,      Октябрьское участковое л-во,      кв. 49 - 59	Государственный памятник       природы        регионального  значения	Сплошнолесосечные рубки запрещены
Липовская     гора.         Постановление главы         администрации Липецкой      области       от 14.07.1998 N 250	102	-	Задонское  л-во,      Задонское  участковое л-во,      кв. 4 - 5	Государственный памятник       природы        регионального  значения	Сплошнолесосечные рубки запрещены
Заказник       "Задонский".  Постановление Правительства, главы         администрации Липецкой      области от 8  апреля 1997   года N 159	11569,9	-	Лесные     массивы    правого    берега     р. Дон	Государственный природный      зоологический  заказник       регионального  значения	Ограниченный     режим            охотопользования

1.1.8. Перечень особо защитных лесных участков (ОЗУ)

В лесном фонде Задонского лесничества помимо особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516, и согласно лесоустроительным материалам (2001 г.) в лесном фонде Задонского лесничества выделены особо защитные лесные участки (ОЗУ).

Таблица 1.1.8.1

N	Наименование особо защитных участков (ОЗУ)	Площадь, га
1	2	4
1.	Эталоны насаждений	32,5
2.	Участки леса шириной 1 км вокруг населенных пунктов	2060,4
3.	Географические лесные культуры	9,7
4.	Лесоплодовые (груша, яблоня)	10,2
5.	Насаждения-медоносы	277,7
6.	Участки леса на склонах более 20°	92,1
7.	Кустарники, тальники	84,2
	Всего по лесничеству	2566,8

Общая площадь выделенных особо защитных участков составляет 2566,8 га, или 11,8% покрытых лесной растительностью земель лесничества. Самую большую площадь имеют особо защитные участки - леса шириной 1 км вокруг населенных пунктов - 2060,4 га, или 8,8%. Значительная часть площади приходится на участки леса с наличием насаждений-медоносов (1,1%).

Примечание: кроме указанных особо защитных лесных участков из расчета пользования по лесничеству исключено 377,3 га, леса водоохранных зон.

1.1.9. Сведения о лесных участках, предоставленных в аренду

(по состоянию на 01.01.2011)

Таблица 1.1.9.1

Участки лесного фонда, переданные в аренду в соответствии

с Лесным кодексом Российской Федерации

N п/п	Реквизиты            договоров	Наименование   арендатора, адрес	Органи-    зационно-  правовая   форма      арендатора	Осно-  вание  заклю- чения  дого-  вора   аренды	Пло-  щадь, га	Срок  договора  аренды	Цель     использования    лесного      участка	Место-      нахождение  лесного     участка	Примечание (ежегодный   объем   заготовки древесины)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	N 6 от 17.04.2008    гос. регистрация     от 30.04.2009 N      48-48-01/155/2009-761	Тучков Павел     Владимирович     г. Липецк, ул.   Первомайская,    дом 3, кв. 9	физическое лицо	лесной аукцион	1,9	25	Осуществление рекреационной деятельности	Октябрьское участковое  лесничество, кв. 49, выд. ч. 3, 4
2.	N 10 от 02.09.2008   гос. регистрация     от 21.04.2010 N      48-48-01/059/2010-080	Фаустов Эдуард   Анатольевич      Липецкая область, Задонский район, дер. М. Панарино, дом 9а	физическое лицо	лесной аукцион	0,7	25	Осуществление рекреационной деятельности	Хлевенское  участковое  лесничество, кв. 29,     часть выд.  17
3.	N 42 от 21.06.2010   гос. регистрация     от 29.07.2010 N      48-48-01/085/2010-470	ООО "Курс"       Липецкая область, Задонский район, Урочище "Скит"	юридическое лицо	лесной конкурс	25,59	49	Осуществление рекреационной деятельности	Октябрьское участковое  лесничество, кв. 49, выд. 3, 5, 8, 9, 10, 13, 14, 17, 18, кв. 50, выд. 1, 4, часть    выделов 2,  3, 5
4.	N 54 от 03.11.2010	ОАО "Липецкая    ипотечная        корпорация"      г. Липецк, ул.   Первомайская,    дом 55	юридическое лицо	лесной конкурс	18,77	49	Осуществление рекреационной деятельности	Октябрьское участковое  лесничество, кв. 52, выд. 1, 2, 3,    ч4, 5, 6,   ч7, ч8, ч9, ч10, ч11,   12
5.	N 55 от 09.11.2010	ЗАО птицефабрика "Задонская"       Липецкая область, Задонский район, с. Гнилуша	юридическое лицо	лесной конкурс	3,25	49	Осуществление рекреационной деятельности	Задонское   участковое  лесничество, кв. 45, выд. ч9, 12,     ч15
6.	N 4 от 28.03.2008	ОАО              "Липецкэнерго"   г. Липецк, ул.   50 лет НЛМК, дом 33	юридическое лицо	лесной конкурс	0,003	3	Строительство линейного    объекта	Октябрьское участковое  лесничество, кв. 56,     часть выд. 1
7.	N 45 от 12.07.2010	Тучков Павел     Владимирович     г. Липецк,       ул. Первомайская, дом 3, кв. 9	физическое лицо	лесной аукцион	0,2	11      месяцев	Строительство линейного    объекта	Октябрьское участковое  лесничество, кв. 46,     часть выд.  11
8.	N 7 от 02.09.2008	Фаустова Светлана Ивановна         Липецкая область, Задонский район, с. Гнилуша, ул.  Ленинградская,   дом 11	физическое лицо	лесной аукцион	7,1	25	ведение      сельского    хозяйства	Октябрьское участковое  лесничество, кв. 124,    выд. 6
9.	N 27 от 08.05.2009   гос. регистрация     от 22.06.2009 N      48-48-01/102/2009-553	ОАО              "Агропромышленное объединение       "Аврора"         г. Липецк,       Поперечный       проезд, дом 3	юридическое лицо	лесной конкурс	77,27	25	ведение      сельского    хозяйства	Задонское   участковое  лесничество, кв. 70, выд. 5, 13, 14,  17, 18, 19, 20, 21, 22, кв. 71, выд. 1, 2, 3,    ч4, 5, 6,   7, 8, 9,    10, 11, 12