Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

Примечание: к временно целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

В связи с тем, что лесничество находится в одной лесорастительной зоне и в границах одного лесорастительного района, особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам использования лесов учтены в соответствующих разделах настоящего регламента.

Глава 3

ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Ограничения использования лесов предусматриваются Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В лесах лесничества, согласно их целевому назначению, не допускаются:

- создание лесных плантаций;

- создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры;

- выращивание лесных плодовых, ягодных декоративных растений и лекарственных растений;

- не допускаются рубки ухода умеренно высокой (31 - 40%) и высокой (41 - 50%) интенсивности выборки, за исключением защитных полос вдоль дорог.

Дополнительные ограничения по видам целевого назначения лесов (категории защитности) лесничества приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

,,

    [1] Целевое назначение         Ограничение использования лесов       

            лесов                                                     

[1] 1            2                                3                       

[1]1.  [1]Защитные леса:       [1]Запрещается:                                 

    [1]Леса, расположенные  [1]- проведение сплошных рубок лесных насаждений,[1]

    [1]в водоохранных зонах [1]за исключением случаев, предусмотренных частью[1]

                         [1]5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;            

                         [1]- использование токсичных химических         

                         [1]препаратов для охраны и защиты лесов, в том  

                         [1]числе в научных целях;                        

                         [1]- ведение сельского хозяйства, за исключением [1]

                         [1]сенокошения и пчеловодства;                  

                         [1]- размещение объектов капитального           

                         [1]строительства, за исключением линейных       

                         [1]объектов и гидротехнических сооружений;      

                         [1]- применение авиации при локализации         

                         [1]и ликвидации очагов вредных организмов;      

                         [1]- проведение реконструкции малоценных лесных 

                         [1]насаждений путем сплошной вырубки;           

                         [1]- движение и стоянка транспортных (кроме спец.[1]

                         [1]транспортных) средств, за исключением их     

                         [1]движения по дорогам и стоянки в специально   

                         [1]оборудованных местах;                        

                         [1]- размещение кладбищ, скотомогильников, мест 

                         [1]захоронения отходов производства             

                         [1]и потребления, отравляющих и ядовитых веществ;[1]

                         [1]- эксплуатация хозяйственных и иных объектов 

                         [1]без оборудования таких объектов сооружениями, [1]

                         [1]обеспечивающими охрану водных объектов       

                         [1]от загрязнения, засорения и истощения вод    

                         [1]в соответствии с водным законодательством    

                         [1]и законодательством в области охраны         

                         [1]окружающей среды.                            

    [1]Примечание:          [1]Кроме приведенных ограничений в соответствии 

                         [1]с Водным кодексом (2006) в прибрежных (50    

                         [1]метров) защитных полосах установлены         

                         [1]дополнительные ограничения:                  

                         [1]Не допускается:                               

                         [1]- сплошная распашка земель при               

                         [1]лесовосстановлении;                          

                         [1]- передвижение трелевочных тракторов         

                         [1]при заготовке древесины;                     

                         [1]- оставление порубочных остатков (выносятся  

                         [1]за пределы прибрежных защитных полос);       

                         [1]- сжигание порубочных остатков.               

                         [1]Рубки ухода должны быть направлены           

                         [1]на выращивание здоровых, устойчивых насаждений[1]

                         [1]с участием древесных и кустарниковых пород   

                         [1]с глубокой корневой системой.                

                         [1]Рубки ухода проводятся преимущественно       

                         [1]в зимний период по промерзшему грунту        

[1]2.  [1]Леса, выполняющие                                                  

    [1]функции защиты                                                    

    [1]природных и иных                                                  

    [1]объектов:                                                         

[1]2.1.[1]Защитные полосы      [1]Запрещается:                                 

    [1]лесов, расположенные [1]- проведение сплошных рубок лесных насаждений,[1]

    [1]вдоль железнодорожных[1]за исключением случаев, предусмотренных частью[1]

    [1]путей общего         [1]4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного    

    [1]пользования,         [1]кодекса РФ;                                  

    [1]федеральных          [1]- прорубка линейных сооружений шириной более 

    [1]автомобильных дорог  [1]ширины, предусмотренной техническим          

    [1]общего пользования,  [1]регламентом;                                 

    [1]автомобильных дорог  [1]- сбор и заготовка лесной подстилки и мха.   

    [1]общего пользования,  [1]Рекомендуется:                               

    [1]находящихся          [1]- при проведении работ по лесовосстановлению 

    [1]в собственности      [1]должны использоваться древесные породы,      

    [1]субъекта РФ          [1]устойчивые к вредным веществам;              

                         [1]- мероприятия по уходу за лесом должны быть  

                         [1]направлены на формирование сложных смешанных 

                         [1]насаждений.                                  

                         [1]Не рекомендуется:                            

                         [1]- сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов   

                         [1]и сбор лекарственных трав                    

[1]2.2.[1]Лесопарковые зоны    [1]Запрещается:                                 

                         [1]- проведение сплошных рубок лесных насаждений,[1]

                         [1]за исключением случаев, предусмотренных частью[1]

                         [1]4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного    

                         [1]кодекса РФ;                                  

                         [1]- использование токсичных химических         

                         [1]препаратов для охраны и защиты лесов, в том  

                         [1]числе в научных целях;                       

                         [1]- осуществление видов деятельности в сфере   

                         [1]охотничьего хозяйства;                       

                         [1]- ведение сельского хозяйства;               

                         [1]- разработка месторождений полезных          

                         [1]ископаемых;                                  

                         [1]- размещение объектов капитального           

                         [1]строительства, за исключением гидротехнических[1]

                         [1]сооружений.                                  

                         [1]Не рекомендуется сбор и заготовка пищевых    

                         [1]лесных ресурсов и сбор лекарственных трав.   

                         [1]Рубки ухода (ландшафтные рубки) направлены   

                         [1]на формирование устойчивых к реакреационным  

                         [1]воздействиям лесов и лесных ландшафтов       

                         [1]с различной степенью благоустройства         

[1]3.  [1]Ценные леса:                                                       

[1]3.1.[1]Государственные      [1]Запрещается:                                 

    [1]защитные лесные      [1]- проведение сплошных рубок лесных насаждений,[1]

    [1]полосы               [1]за исключением случаев, предусмотренных частью[1]

                         [1]4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного    

                         [1]кодекса РФ;                                  

                         [1]- размещение объектов капитального           

                         [1]строительства, за исключением линейных       

                         [1]объектов и гидротехнических сооружений;      

                         [1]- проведение рубок ухода при наличии менее 50%[1]

                         [1]здоровых деревьев.                           

                         [1]Допускается:                                 

                         [1]- проведение санитарных рубок очень высокой  

                         [1]интенсивности, устанавливаемой Правилами     

                         [1]заготовки древесины, для вырубки погибших,   

                         [1]поврежденных и малоценных насаждений;        

                         [1]- проведение рубок ухода за лесом            

                         [1]с особенностями, установленными Правилами    

                         [1]рубок ухода в государственных защитных лесных [1]

                         [1]полосах                                      

[1]3.2.[1]Противоэрозионные    [1]Запрещается:                                 

    [1]леса                 [1]- проведение сплошных рубок лесных насаждений,[1]

                         [1]за исключением случаев, предусмотренных частью[1]

                         [1]4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного    

                         [1]кодекса РФ;                                  

                         [1]- размещение объектов капитального           

                         [1]строительства, за исключением линейных       

                         [1]объектов и гидротехнических сооружений;      

                         [1]- сплошная отвальная вспашка земель на склонах[1]

                         [1]крутизной более 6 градусов;                  

                         [1]- трелевка древесины хлыстами с повреждением 

                         [1]почвы.                                       

                         [1]Допускается:                                 

                         [1]- проведение санитарных рубок очень высокой  

                         [1]интенсивности, устанавливаемой Правилами     

                         [1]заготовки древесины, для вырубки погибших,   

                         [1]поврежденных и малоценных насаждений;        

                         [1]- безотвальная вспашка почвы или отвальная   

                         [1]вспашка полосами, террасами, бороздами шириной[1]

                         [1]не более 4 метров, направленными             

                         [1]по горизонталям местности и чередующимися    

                         [1]с полосами необработанной земли такой же     

                         [1]или большей ширины, а также подготовка почвы 

                         [1]площадками.                                  

                         [1]Рубками ухода за лесом формируются           

                         [1]высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8),        

                         [1]разновозрастные и сложные (двух-             

                         [1]и многоярусные) лесные насаждения            

                         [1]с преобладанием деревьев с мощными корневыми 

                         [1]системами                                     

44

Примечание: ограничения использования лесов установлены на основании приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" и Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2010 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.

На особо защитных участках лесов запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе;

- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- использование лесов в целях создания лесных плантаций.

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

На особо защитных участках лесов выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительство водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

Таблица 3.2.1

Ограничения по видам особо защитных участков леса

N п/п	Виды особо защитных      участков (ОЗУ)	Ограничения использования лесов
1.	Участки леса шириной  1 км вокруг населенных пунктов	Запрещается:                                   - проведение авиационной обработки лесных     насаждений химическими препаратами            (допускается > 2 км);                         - проведение наземной обработки лесных        насаждений токсичными химическими препаратами в 300-метровой зоне.                          Допускаются:                                  - выборочные рубки в целях вырубки погибших   и поврежденных насаждений;                    - рубки ухода (рубки формирования ландшафтов, направленные на формирование ландшафтов       и повышение их эстетической, оздоровительной  ценности и устойчивости)
2.	Кустарники, тальники	Допускается:                                  - вырубка погибших и поврежденных лесных      насаждений
3.	Памятники природы	Все виды мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов проводятся     на основании материалов специальных           обследований
4.	Участки леса          на склонах более 20°	Допускается:                                  - проведение выборочных рубок в целях вырубки погибших, поврежденных и неустойчивых к вывалу деревьев
5.	Лесоплодовые           насаждения	Запрещается:                                  - проведение обработки лесных насаждений      химическими токсичными препаратами.           Допускаются:                                  - рубки ухода, формирующие чистые или          с небольшой примесью второстепенных пород     древостои с невысокой сомкнутостью полога     и более или менее равномерным размещением     по площади в целях создания благоприятных     условий для максимального и обильного         плодоношения;                                  - уборка сухостойных и погибших лесных        насаждений
6.	Насаждения-медоносы	Запрещается:                                  - проведение обработки лесных насаждений      химическими токсичными препаратами.           Допускаются:                                  - рубки ухода с целью формирования лесных     насаждений, отвечающих хозяйственным целям    (обильно цветущие и плодоносящие);            - уборка сухостойных и погибших лесных        насаждений

3.3. Ограничения по видам использования

С учетом требований статей 104 - 107 Лесного кодекса РФ, статьи 65 Водного кодекса РФ, приказов МПР РФ, МСХ РФ, Федерального агентства лесного хозяйства, регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории Елецкого лесничества с учетом их целевого назначения (статья 102) устанавливаются следующие ограничения по видам использования:

Ограничения при использовании лесных участков

для заготовки древесины

Запрещается:

- заготовка древесины с нарушением возрастов рубок;

- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- проведение рубок без предварительного отбора деревьев в рубку, нанесение на них затесок и клеймения (кроме деревьев при рубках ухода диаметром < 8 см на высоте 1,3 м);

- осуществлять работы по заготовке древесины без технологической карты разработки лесосеки либо с ее нарушением;

- оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- повреждение деревьев при проведении рубок более 2% от количества оставляемых на выращивание;

- проведение рубок ухода с умеренно высокой (31 - 40%) и высокой (41 - 50%) интенсивностью вырубки, за исключением защитных полос вдоль дорог;

- повреждение подроста при проведении всех видов рубок >10%;

- проведение рубок на лесных участках с невыраженными границами без предварительной разрубки граничных визиров, угломерной съемки, промера граничных линий, определения площади, постановки граничных столбов (12 - 16 см и высотой не менее 1,3 м);

- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- оставлять на лесосеках пни > 1,3 диаметра среза дерева, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см - более 10 см;

- хранение заготовленной древесины на лесосеке более 12 месяцев с даты подачи лесной декларации;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек;

- захламление лесов промышленными и иными отходами;

- прорубка технологических коридоров в лесах лесничества при проведении рубок ухода в исключительных случаях;

- проведение вторых приемов при выборочных рубках до полного лесовосстановления (перевода в лесопокрытые лесом земли) площадей, пройденных первым приемом.

Ограничения при использовании лесных участков для заготовки

и сбора недревесных лесных ресурсов

Запрещается:

- применять способы и технологии, ведущие к истощению имеющихся ресурсов;

- использовать виды растений, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Липецкой области, а также признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и включенные в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 513);

- собирать лесную подстилку в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;

- заготавливать бересту, кору, луб с растущих деревьев (кроме деревьев, отведенных в рубку за 1 - 2 года до рубки);

- заготовка веточного корма, сосновых лап, древесной зелени, заготовка ветвей для веников, метел и плетения с растущих деревьев.

Ограничения при использовании лесов для заготовки

пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Запрещается:

- при заготовке дикорастущих плодов и ягод рубка плодоносящих ветвей и деревьев;

- при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;

- при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;

- осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красные книги Российской Федерации и Липецкой области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- заготовка березового сока (кроме заготовки с деревьев, назначенных в рубку по лесоводственным требованиям);

- при заготовке щавеля и т.д. вырывать растения с корнями;

- повторный сбор лекарственного сырья на одной и той же территории до полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения:

- соцветий и надземных органов однолетних растений - через 2 года;

- соцветий и надземных органов многолетних растений - через 5 лет;

- корневищ растений - через 15 лет;

- применять способы и технологии, ведущие к истощению имеющихся ресурсов, применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Не рекомендуется: заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав в лесах, расположенных в защитных полосах вдоль дорог, зеленых зонах и лесопарковых зонах.

Ограничения при использовании лесов для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Запрещается:

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в лесах зеленых зон, лесопарковых зон и лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего с нарушением Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов", приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2012 N 512 "Об утверждении Правил охоты";

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без проекта освоения лесов;

- размещение (проведение) биотехнических мероприятий, способствующих концентрации диких животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий и способствующих разрушению и ухудшению природной среды;

- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор и других мест обитания животных;

- разведение и использование животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

Ограничения при использовании лесов для ведения

сельского хозяйства

На территории лесничества в категории защитных лесов - леса лесопарковых зон ведение сельского хозяйства запрещено. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, ведение сельского хозяйства запрещено, за исключением сенокошения и пчеловодства.

Сенокошение:

- не допускается сенокошение на необлесившихся лесосеках, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях, на которых проведены мероприятия по лесовосстановлению;

- при использовании для сенокошения малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию, не допускается нанесение вреда окружающей природной среде (повреждение подроста, растений и проч.).

Выпас сельскохозяйственных животных

Запрещается:

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн в лесах, расположенных в водоохранных зонах;

- выпас сельскохозяйственных животных на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- на селекционно-лесосеменных плантациях;

- выпас на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному возобновлению хвойными и твердолиственными породами;

- на участках с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами;

- выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (кроме огороженных пастбищ);

- выпас коз на неогороженных лесных участках или без привязи.

Ограничения при использовании лесов для осуществления

образовательной и научно-исследовательской деятельности

- Запрещается лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 ЗК РФ);

- не допускается ведение образовательной и научно-исследовательской деятельности без проекта освоения лесов...;

- не допускается возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей на участках, предоставленных для образовательной и научно-исследовательской деятельности;

- не допускается негативное воздействие осуществляемой деятельностью на смежные участки, находящиеся за пределами предоставленной по договору площади;

- запрещается загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- не допускается проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка;

- не допускается проведение мероприятий, не указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Ограничения при использовании лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Не допускается:

- препятствовать праву граждан по свободному пребыванию в лесах;

- использовать способы и методы, наносящие вред окружающей природной среде и здоровью человека;