Постановление Администрации Липецкой области от 16.10.2013 № 465

Решение о предоставлении путевок в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка" принимается руководителем управления социальной защиты населения Липецкой области в течение 20 рабочих дней со дня обращения.

Основанием для отказа в предоставлении путевок в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка" является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, или отсутствие оснований, дающих право на предоставление путевок в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка".

3. Предоставление единовременной материальной помощи участникам Подпрограммы и членам их семей.

Единовременная материальная помощь предоставляется участникам Подпрограммы и членам их семей на приобретение предметов первой необходимости: постельных принадлежностей, туалетных принадлежностей (туалетное мыло, хозяйственное мыло, зубная щетка, зубная паста, кремы, шампунь, расчески), стирально-моющих средств, на приобретение продуктов питания в размере одной тысячи рублей на каждого члена семьи, но не более трех тысяч рублей на семью.

Для оказания материальной помощи участник Подпрограммы или член семьи участника Подпрограммы обращается в управление социальной защиты населения Липецкой области с письменным заявлением на имя руководителя управления социальной защиты населения Липецкой области и предъявлением следующих документов:

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587)

документа, удостоверяющего личность каждого родителя;

абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587;

документа, подтверждающего участие в Подпрограмме;

свидетельства о рождении ребенка (детей);

документов, подтверждающих произведенные расходы (товарные, кассовые чеки).

Решение об оказании материальной помощи принимается руководителем управления социальной защиты населения Липецкой области в течение 20 рабочих дней со дня обращения.

Основанием для отказа в назначении материальной помощи является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, или отсутствие оснований, дающих право на социальную выплату.

2. Здравоохранение

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 16)

Медицинские услуги (медицинское освидетельствование и медицинская помощь в экстренной форме) участникам Подпрограммы и членам их семей, включая детей, в период до получения гражданства Российской Федерации в течение 6 месяцев с даты постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы предоставляются в Липецкой области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

Медицинское освидетельствование участников Подпрограммы и членов их семей, включая детей, осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", приказом Минздрава России от 29 июня 2015 года N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний", приказами управления здравоохранения области в отношении обследования иностранных граждан и лиц без гражданства.

Проведение необходимых обследований в рамках медицинского освидетельствования осуществляется в четырех государственных медицинских организациях: ГУЗ "Липецкий областной наркологический диспансер", ГУЗ "Областной кожно-венерологический диспансер", ГУЗ "Липецкий областной противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями".

Экстренная медицинская помощь оказывается в медицинских организациях, участвующих в реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи, за счет средств бюджета, предусмотренных Подпрограммой, до получения соотечественниками полиса обязательного медицинского страхования. Оказание медицинской помощи в плановой форме до получения полиса обязательного медицинского страхования производится за счет собственных средств.

По истечении 6 месяцев с даты постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы и в течение всего срока участия в Подпрограмме проведение медицинского освидетельствования участников Подпрограммы и членов их семей, включая детей, осуществляется за счет собственных средств граждан.

В государственных медицинских организациях имеется возможность трудоустройства врачей - участников Подпрограммы на вакантные должности без предоставления жилья.

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" медицинским работникам - участникам Подпрограммы в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с управлением здравоохранения области договор и принявшим обязательство отработать в течение пяти лет по основному месту работы, осуществляются единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей на одного участника Подпрограммы.

Также в соответствии с Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года N 165-ОЗ "О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб" для медицинских и фармацевтических работников области предусмотрены меры социальной поддержки, такие как: социальные выплаты на приобретение или строительство жилья врачам государственных медицинских организаций области, работающим по наиболее дефицитным специальностям.

3. Образование

В образовательных учреждениях области соотечественникам на равных условиях с гражданами Российской Федерации обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения.

Доступ к услугам дошкольного образования участникам Подпрограммы и членам их семей предоставляется на равных условиях с гражданами области на условиях существующей очередности приема детей в дошкольные учреждения.

Обучение соотечественников в учреждениях среднего и высшего профессионального образования области осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Обучение русскому языку детей участников Подпрограммы осуществляется в общеобразовательных учреждениях, где они обучаются по мере необходимости. Данные общеобразовательные учреждения области оснащены необходимым кадровым, учебно-методическим обеспечением.

По мере необходимости услуги по обучению русскому языку участников Подпрограммы и членов их семей могут быть оказаны в вузах г. Липецка (Липецкий государственный педагогический университет), институте развития образования области.

В области имеется возможность обучения соотечественников по широкому перечню профессий и специальностей.

4. Услуги службы занятости населения

Органами службы занятости населения области оказываются услуги содействия в занятости, в том числе:

- по информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессиональной подготовки;

- содействие в поиске подходящей работы, включая профессиональную ориентацию в целях выбора профессии;

- в организации профессионального обучения безработных граждан с учетом потребностей рынка труда;

- выплата стипендии в процессе профессионального обучения;

- содействие в участии в общественных работах, ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.

Ежемесячно областной банк содержит не менее 9 тысяч вакансий, на которые переселенцы из-за рубежа могут трудоустраиваться наравне с жителями региона.

В области имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам по содействию занятости населения для участников Подпрограммы и членов их семей.

5. Услуги в области культуры и досуга

В области функционируют учреждения культуры, в том числе библиотеки, муниципальные детские музыкальные и художественные школы, школы искусств; областная специальная детская школа искусств для одаренных детей; культурно-досуговые учреждения, муниципальные творческие профессиональные коллективы; ГУК "Липецкий государственный оркестр русских народных инструментов"; Государственный театр танца "Казаки России"; Государственный ансамбль бального танца "Грация"; ГП "Липецкая областная филармония"; 3 театра; муниципальный центр декоративно-прикладного и народного искусства; Липецкая областная картинная галерея; художественный музей им. В.С. Сорокина - "Дом Мастера (филиал ЛОГК)"; ОБУК "Липецкий областной краеведческий музей"; АУК "Липецкий областной выставочный зал"; парки и парковые зоны; муниципальный зоопарк.

Библиотеки ежедневно посещают более 2,9 тыс. человек. Обновление книжных фондов в библиотеках города ежегодно производится на 1,8%. В соответствии с нормативами потребности субъектов РФ в объектах культуры и искусства областной центр - город Липецк обеспечен учреждениями культурно-досугового типа на 80%, парками - на 60%, библиотеками - на 91%, театрами - на 60%.

В области имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Подпрограммы и членов их семей в планируемых объемах.

6. Транспортные услуги

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры региона.

В последние годы пассажирский транспорт в целом удовлетворяет растущий спрос на перевозки пассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные пассажирские перевозки в муниципальных районах и городских округах осуществляются транспортными организациями. Ежедневно для обеспечения потребности населения в перевозках на маршруты по расписанию выходят маршрутные автобусы, трамваи и троллейбусы. Только по городу Липецку маршрутная сеть насчитывает 99 маршрутов, из них около 60 маршрутов обслуживаются муниципальным пассажирским предприятием, в том числе 15 сезонных садоводческих.

В областном центре достигнута самая высокая обеспеченность муниципальным транспортом на 1 тыс. жителей города среди крупных городов Центрального федерального округа. Коммерческим транспортом ежемесячно перевозится до 3,0 млн. пассажиров. В последнее время количество частных автобусов увеличилось в 15 раз и в настоящее время превышает 400 единиц. Круглосуточно работают частные предприятия такси.

При привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы области позволят удовлетворить их спрос в транспортных услугах.

7. Торговое обеспечение

В области активно развиваются новые форматы торговых предприятий. Растет сеть универсамов экономического класса. В целом за последнее десятилетие торговая сеть увеличилась более чем в 2 раза, сеть общественного питания - в 1,3 раза.

Наблюдается непрерывный рост показателя обеспеченности торговыми площадями на 1 тысячу жителей.

При привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы области позволят удовлетворить их спрос в торговых услугах.

8. Условия приема и временного размещения участников

Подпрограммы и членов их семей

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 16)

Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц, общежитий, съемного жилья. Кроме того, в регионе действует областное бюджетное учреждение ЦВР, в состав которого входят здания для временного обустройства соотечественников, прибывших в г. Липецк, Грязинский и Тербунский районы.

Соотечественники в период до получения гражданства РФ могут проживать в ОБУ ЦВР, воспользовавшись Государственной услугой "Организация первичного размещения и временного проживания участников государственных программ по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей", оплачивая стоимость проживания.

9. Условия обустройства по постоянному месту жительства

участников Подпрограммы и членов их семей

В 2012 году в области возведено более 1,5 тыс. жилых зданий на 2,5 тыс. квартир, что по общей жилой площади на 103% больше, чем в 2011 году. Согласно данным государственной статистики общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя области, составила: в 2010 г. - 25,7 кв. метров, в 2011 г. - 26,2 кв. метров.

Стоимость квадратного метра на первичном рынке составляет 38,9 тысячи рублей, на вторичном рынке - 42,6 тыс. рублей (по данным федерального статистического наблюдения).

Квартиры можно приобрести на первичном и вторичном рынках жилья.

В настоящее время в области действуют областные целевые программы: "Ипотечное жилищное кредитование", "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы", которые предусматривают социальные выплаты молодым семьям на приобретение и строительство жилья, социальные выплаты при рождении ребенка (детей).

Члены семьи участника программ "Ипотечное жилищное кредитование на 2011 - 2015 годы", "Свой Дом на 2011 - 2015 годы", участвующие в договоре ипотечного жилищного кредита, целевого займа (кредита), обладают правами и обязанностями участника жилищной программы.

В соответствии с законодательством области семьи, имеющие трех и более детей, имеют право на однократное бесплатное получение земельного участка (под жилищное строительство, огород, дачу, для ведения личного подсобного хозяйства). Земельный участок для строительства жилья на первом этапе оформляется в аренду, затем выделяется в собственность.

ПОДПРОГРАММА 4

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области

от 04.09.2014 N 382, от 31.12.2014 N 587, от 22.01.2016 N 16,

от 20.04.2016 N 181,  от 30.11.2016 № 482)

Паспорт подпрограммы 4 государственной программы

Липецкой области "Улучшение условий и охраны труда"

Ответственный исполнитель	Управление труда и занятости Липецкой области
Соисполнители	Управление здравоохранения Липецкой области
Цель подпрограммы	Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Липецкой области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587)
Задачи подпрограммы	Задача 1. Обеспечение оценки условий труда работников и реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда. Задача 2. Содействие непрерывной подготовке работников по охране труда, совершенствованию информационного и технического обеспечения, формированию культуры труда
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)
Целевой индикатор подпрограммы	Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Показатели задач подпрограммы	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, % работников. Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда, тыс. человек. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней в расчете на 1 пострадавшего. Количество учащихся, принимающих участие в областном детском конкурсе на тему "Охрана труда глазами детей", количество учащихся, принявших участие в конкурсе. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, % рабочих мест. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, количество рабочих мест
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы: Первый этап: 2014 - 2016 годы. Второй этап: 2017 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета, всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования из областного бюджета составит 66 424,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 11214,5 тыс. руб.; 2015 год - 11263,5 тыс. руб.; 2016 год - 10221,5 тыс. руб.; 2017 год - 10 372,9 тыс. руб.; 2018 год - 7 784,0 тыс. руб.; 2019 год - 7 784,0 тыс. руб.; 2020 год - 7 784,0 тыс. руб.
(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16, от 30.11.2016 № 482)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 4 к 2020 году предполагается: - снижение численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с 94,0 до 79,0 тыс. человек; - снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в обследованных видах экономической деятельности, от общей численности работников, с 23,7% до 21,0% работников; - увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда, не менее 5,9 тыс. человек в год; - снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров с 98 до 53 человек; - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более с 333 до 265 человек; - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с 29 до 17 человек; - снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего с 69,1 до 69,0 дня в расчете на одного пострадавшего; - увеличение количества учащихся, принимающих участие в областном детском конкурсе на тему "Охрана труда глазами детей", не менее 400 учащихся в год; - увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, количество рабочих мест, не менее 8,5 тыс. рабочих мест в год; - увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, не менее 19,6% рабочих мест в год; - увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, не менее 4,2 тыс. рабочих мест в год
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 20.04.2016 N 181)

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основных проблем в сфере улучшения условий и охраны труда,

анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков

ее развития

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 31.12.2014 N 587)

Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 4) разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и актуализированной Минтрудом России типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда.

Разработка подпрограммы 4 обусловлена необходимостью решения проблем, возникающих в процессе трудовой деятельности с работающими при воздействии на них факторов производственной среды и трудового процесса, негативно влияющих на здоровье.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Липецкой области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).

Численность пострадавших в результате несчастных

случаев на производстве со смертельным исходом

в 2009 - 2013 годах, чел.

(по данным Государственной инспекции труда

в Липецкой области)

Таблица 1

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Липецкая область	20	22	36	24	30

Численность пострадавших в результате несчастных случаев

на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день

и более в 2009 - 2013 годах, чел.

(по данным ГУ - Липецкого регионального отделения ФСС РФ)

Таблица 2

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Липецкая область	491	565	485	464	350

Количество дней временной нетрудоспособности в связи

с несчастным случаем на производстве в расчете

на 1 пострадавшего, дней

(по данным ГУ - Липецкого регионального отделения ФСС РФ)

Таблица 3

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Липецкая область	71,5	65,0	66,4	67,9	70,0

Численность работников с установленным предварительным

диагнозом профессионального заболевания по результатам

проведения обязательных периодических медицинских осмотров

в 2009 - 2013 годах, чел.

(по данным управления здравоохранения Липецкой области)

Таблица 4

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Липецкая область	113	103	46	131	77

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Липецкой области показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация труда (неудовлетворительное обеспечение безопасности производства работ; допуск к работе работников, не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, не ознакомленных с требованиями инструкций по охране труда, не прошедших инструктажи; нарушение трудовой и производственной дисциплины).

К другим причинам относятся:

- недостаточный контроль руководства предприятий за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах и состоянием охраны труда;

- неудовлетворительный производственный контроль;

- несоответствие объектов требованиям промышленной безопасности;

- недостаточный контроль за техническим состоянием оборудования и, как следствие, сбои в работе механизмов.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.

Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009 - 2013 годах (таблицы 5 - 6) позволяет сделать выводы, что за период с 2010 по 2013 годы произошло значительное увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (в 4,5 раза), и их удельного веса в общем количестве рабочих мест (в 4,9 раза).

Количество рабочих мест, на которых проведена

аттестация рабочих мест по условиям труда, ед.

(по данным Государственной инспекции труда

в Липецкой области)

Таблица 5

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Липецкая область	8409	28945	19014	37542

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация

рабочих мест по условиям труда, в общем количестве мест, %

(по данным Государственной инспекции труда

в Липецкой области)

Таблица 6

Территория
	2010	2011	2012	2013
Липецкая область	2,7	2,8	6,5	13,1

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 7 - 9), позволяет сделать выводы о положительной динамике снижения работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, за период 2010 - 2013 гг. с 53,7 до 52,0 тысячи человек.

Общая численность работников, чел.

(по данным ГУ - Липецкого регионального отделения ФСС РФ)

Таблица 7

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Липецкая область	443503	426632	417907	404717	396224

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных

условиях труда в обследуемых видах деятельности, тыс. чел.

(по данным Липецкстата)

Таблица 8

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Липецкая область	53,7	52,2	51,5	52,0

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных

условиях труда, от общей численности работников, занятых

в обследуемых видах деятельности, % (по данным Липецкстата)

Таблица 9

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Липецкая область	45	45	44	45

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:

- фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - 350,04 млн. рублей;

- потери рабочего времени из-за временной нетрудоспособности работников по причине травматизма в обследованных организациях - 15934 человеко-дня.

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда по результатам 2013 года установлено 3461 нарушение по различной тематике обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Общий анализ проверок, проведенных Государственной инспекцией труда в Липецкой области, показывает, что вопросы по соблюдению трудового законодательства в области охраны труда имеют место в организациях негосударственных форм собственности и в большей части выявляются на предприятиях малого и среднего предпринимательства - обрабатывающих производств, строительства, транспорта, сельского хозяйства, торговли и других сфер деятельности.

Наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обеспечением установленного порядка проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда (39% от общего количества нарушений в области охраны труда); нарушения в части обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ (11,4%); непроведением аттестации рабочих мест по условиям труда (5,3%); несоблюдением установленного порядка проведения медосмотров работниками (3,2%); нарушением в организации санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников (3,0%).

В регионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Липецкой области приняты: Закон Липецкой области от 8 октября 2012 года N 88-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда и социально-трудовых отношений"; постановление администрации Липецкой области от 10 июня 2014 года N 250 "Об областном детском конкурсе "Охрана труда глазами детей"; постановление администрации Липецкой области от 23 января 2013 года N 23 "Об утверждении Положения о проведении областного публичного конкурса "Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан"; "Областное трехстороннее соглашение на 2012 - 2014 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области", подписанное 14 декабря 2011 года.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать улучшение вышеназванных показателей, в том числе благодаря выполнению мероприятий подпрограммы 4.

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем:

- макроэкономические риски: снижение темпов роста экономики области, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция;

- финансовые риски: недостаточность финансирования из бюджетных источников.

Способом ограничения рисков является:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 4;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 4.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 4, цели, задачи, целевые индикаторы,

показатели задач подпрограммы 4, методики расчетов

целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 4

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 16)

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 31.12.2014 N 587)

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы 4 в Липецкой области с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Липецкой области.

В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

Приоритетным направлением государственной политики в сфере улучшения условий и охраны труда реализации подпрограммы 4 является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Липецкой области.

Целью подпрограммы 4 является улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Липецкой области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В рамках подпрограммы 4 решаются задачи:

Задача 1. Обеспечение оценки условий труда работников и реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда.

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)

Задача 2. Содействие непрерывной подготовке работников по охране труда, совершенствованию информационного и технического обеспечения, формированию культуры труда.

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)

Абзацы восьмой - одиннадцатый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия управления труда и занятости Липецкой области со всеми заинтересованными структурами, что будет также способствовать переходу на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" и разработке и внедрению в организациях Липецкой области программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведении регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 4 характеризуются улучшением условий труда на предприятиях и в организациях области:

индикатором цели:

- численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

показателями задач:

- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников;

- количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда;

- численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

- количество учащихся, принимающих участие в областном детском конкурсе на тему "Охрана труда глазами детей";

- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

Перечень индикаторов цели и показателей задач подпрограммы 4

Таблица 10

N п/п	Наименование	Единица измерения	Источники определения значения показателей
1.	Индикатор цели подпрограммы 4 - Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда	тыс. человек	ведомственная отчетность
2.	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 4 - Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	% работников	ведомственная отчетность
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)
3.	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 4 - Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	человек	ведомственная отчетность
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)
4.	Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 4 - Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда	тыс. человек	ведомственная отчетность
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)
5.	Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 4 - Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	ведомственная отчетность
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)
6.	Показатель 3 задачи 2 подпрограммы 4 - Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	ведомственная отчетность
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)
7.	Показатель 4 задачи 2 подпрограммы 4 - Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дней в расчете на одного пострадавшего	ведомственная отчетность
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)
8.	Показатель 5 задачи 2 подпрограммы 4 - Количество учащихся, принимающих участие в областном детском конкурсе на тему "Охрана труда глазами детей"	количество учащихся, принявших участие в конкурсе	ведомственная отчетность
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)
9.	Показатель 6 задачи 2 подпрограммы 4 - Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	количество рабочих мест	ведомственная отчетность
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)
10.	Показатель 7 задачи 2 подпрограммы 4 - Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	% от общего количества рабочих мест	ведомственная отчетность
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)
11.	Показатель 8 задачи 2 подпрограммы 4 - Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	количество рабочих мест	ведомственная отчетность
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)