Расширенный поиск

Постановление Администрации Липецкой области от 18.12.2013 № 598

 

Текстовая часть

 

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

 

Действующим федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливаются обязательства федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов, органов местного самоуправления по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, средствам связи и информации, для обеспечения данным гражданам равных возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Федеральным законодательством также предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий. Однако в действительности в вопросе достойного обеспечения жизнедеятельности инвалидов остается много нерешенных проблем, что приводит к социальной напряженности среди граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно Конвенции о правах инвалидов, которая была ратифицирована в 2012 году (Федеральный закон Российской Федерации от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), государство обязуется обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод (во всех сферах деятельности) всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности.

Сегодня важнейшей государственной задачей является создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Эффективным решением поставленной задачи является разработка и реализация программ, направленных на создание достойных условий жизни для каждого члена общества.

Основанием для разработки подпрограммы 6 послужили нормативно-правовые акты федерального и областного уровня:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 N 1662-р), в которой одним из основных направлений является реабилитация и социальная интеграция инвалидов;

постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы";

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223;

постановление администрации Липецкой области от 18 августа 2011 N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ в Липецкой области".

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Липецкой области.

В Липецкой области проживает 143,9 тыс. инвалидов, в том числе 3,9 тыс. детей-инвалидов.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168)

По данным мониторинга органов социальной защиты населения, в области 1316 инвалидов-колясочников, 4790 инвалидов с нарушением функции зрения, 1733 инвалидов с нарушением функции слуха.

В течение последних лет отмечается тенденция к уменьшению общего количества инвалидов в области: 2010 год - 155,7 тыс. чел.; 2011 год - 154,1 тыс. чел.; 2012 год 150,9 тыс. чел.; 2013 год - 143,9 тыс. чел.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168)

Ежегодно уменьшается и количество лиц, впервые признанных инвалидами.

В 2010 году впервые были признаны инвалидами 9,3 тыс. человек, в 2011 году - 7,4 тыс. человек, в 2012 году - 6,8 тыс. человек.

Таким образом, в течение последних 3 лет четко прослеживается тенденция к снижению показателей первичной инвалидности в Липецкой области. Вместе с тем показатель полной реабилитации инвалидов в 2012 году составил 7,3% (а у детей-инвалидов аналогичный показатель составляет 2,3%). Следовательно, только 7 из 100 инвалидов (2 из 100 детей-инвалидов) смогли вернуться к жизни без ограничения жизнедеятельности.

Нерешенность вопроса о полной доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, таких как здравоохранение, образование, труд, культура, физкультура и спорт, социальная защита, сфера транспорта и сфера информации и связи, сказывается на снижении социальной активности инвалидов, негативно отражается на качестве их жизни, усиливает социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, обуславливающую потребность в медицинских и социальных услугах в стационарных и надомных условиях, создает социальную разобщенность общества.

Задачи по повышению уровня доступности для инвалидов областных учреждений социальной сферы и по интеграции инвалидов в общество в период с 2003 по 2008 годы в Липецкой области решались в рамках реализации областной целевой программы "Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2003 - 2005 годы и аналогичной программы на 2006 - 2008 годы. В результате реализации названных областных программ в период с 2003 по 2008 годы были выполнены мероприятия по установке пандусов, поручней, обустройству санузлов, приобретению спецавтотранспорта на сумму 47,3 млн. рублей. Вместе с тем при реализации мероприятий названных программ отсутствовал комплексный подход к решению вопросов по созданию доступной среды с учетом особых потребностей инвалидов исходя из преимущественно нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности (слепых, слабовидящих, глухих, слабослышащих, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата).

В 2011 году постановлением администрации Липецкой области от 13.05.2011 N 156 была утверждена областная целевая программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" (далее - областная Программа). В связи с переходом с 2014 года субъектов РФ на реализацию государственных программ субъектов РФ областная Программа была завершена в 2013 году. С 2014 года мероприятия по созданию доступной среды для МГН будут выполняться в рамках подпрограммы 6 государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики" на 2014 - 2020 годы.

Областной Программой на 2011 - 2013 годы был предусмотрен ряд инновационных в масштабах области мероприятий по повышению доступности для МГН объектов и услуг и интеграции МГН в общество: мониторинг состояния доступности объектов социальной инфраструктуры путем их паспортизации с занесением информации на карту доступности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; планирование работ по адаптации объектов социальной инфраструктуры по результатам их паспортизации, социологические исследования мнения инвалидов о доступности объектов социальной инфраструктуры и об отношении населения к проблемам инвалидов; проведение общественных акций и информационных кампаний для привлечения внимания к проблеме создания доступной среды.

За время реализации Программы в 2011 - 2013 годах за счет средств областного бюджета приобретена автоматизированная информационная система "Доступная среда" для автоматизации работ по паспортизации объектов социальной инфраструктуры, создан специализированный информационный портал для инвалидов "Доступная среда Липецкой области" с картой доступности Липецкой области, паспортизированы 70 объектов социальной инфраструктуры, находящихся в областной собственности, информация о которых занесена на карту доступности Липецкой области, приобретены пять автобусов с подъемными устройствами для перевозки инвалидов на креслах-колясках, предоставлена субсидия для приобретения автобуса с подъемным устройством областной общественной организации инвалидов "Параллели", занимающейся обучением инвалидов танцам на креслах-колясках, члены которой являются неоднократными призерами международных соревнований, проведены мероприятия по организации обучения инвалидов вождению на спецавтотранспорте с ручным управлением и по специальности "Фотограф" на базе областного бюджетного учреждения центр реабилитации инвалидов, закуплено оборудование для субтитрирования телепрограмм областного телеканала, выполнялись мероприятия по адаптации для доступа инвалидов учреждений социальной сферы, проведено социологическое исследование мнения инвалидов о доступности объектов и услуг и об отношении общества к проблемам инвалидов, проведены семинары по вопросам создания доступной среды, информационная кампания.

Мероприятия, направленные на создание в области доступной среды для инвалидов и других МГН и интеграцию инвалидов в общество, реализуются не только в рамках специализированных программ, но и в ходе иных областных и ведомственных программ и основной деятельности учреждений социальной сферы.

На территории области функционирует 46 учреждений социального обслуживания населения, в том числе 13 областных стационарных учреждений социального обслуживания для инвалидов и пожилых людей, 7 учреждений поддержки материнства и детства, 24 комплексных центра социального обслуживания населения, 1 дом ночного пребывания, 1 кризисный центр.

В соответствии со спецификой учреждений социального обслуживания населения основную часть их клиентов составляют инвалиды, дети-инвалиды, пожилые люди, что требует обязательного создания в таких учреждениях "безбарьерной" среды.

Проведенная в 2012 году паспортизация областных учреждений социального населения на предмет их доступности для инвалидов показала, что они являются доступными частично, избирательно для отдельных категорий инвалидов либо условно доступными. Отчасти это обусловлено тем, что большинство учреждений находятся в зданиях старой постройки, что затрудняет их адаптацию, кроме этого, при выполнении работ по адаптации учреждений в предыдущие годы выполнялись отдельные мероприятия по обеспечению доступа в них инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата и практически не были учтены требования к доступности объектов для инвалидов с нарушением функций зрения и слуха. Таким образом, в ходе паспортизации был определен объем работ, необходимых для адаптации для доступа инвалидов в областные учреждения социальной защиты населения.

Мероприятия по адаптации муниципальных учреждений социальной защиты населения будут осуществляться в ходе реализации муниципальных программ (подпрограмм) по созданию доступной среды по итогам их паспортизации органами местного самоуправления.

Все проживающие в области инвалиды состоят на учете в учреждениях здравоохранения, поэтому создание условий для беспрепятственного посещения инвалидами учреждений здравоохранения является одной из приоритетных задач социальной политики области.

В области 88 государственных учреждений здравоохранения. Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в государственные учреждения здравоохранения реализуются также за счет областной Программы модернизации здравоохранения на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 30.03.2011 N 97, и за счет средств текущего финансирования.

В целях повышения качества оказываемых государственных услуг в рамках региональной Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы закуплено оборудование и средства реабилитации для инвалидов. Однако до сих пор остается острой проблема по соблюдению современных требований объемно-планировочных решений, которые не позволяют обеспечить доступность для инвалидов и других МГН в здания лечебно-профилактических учреждений области, введенных в эксплуатацию более 30 - 40 лет назад. В 2013 году паспортизированы на предмет доступности для инвалидов и других МГН 35 учреждений здравоохранения, по итогам их паспортизации определен перечень необходимых работ по адаптации. Мероприятия по адаптации учреждений здравоохранения для доступа инвалидов планируется решать в рамках подпрограммы 6.

Неотъемлемой частью реабилитации инвалидов и интеграции их в общество является получение общего и профессионального образования.

В 270 общеобразовательных организациях области обучаются 1190 детей-инвалидов, и 601 ребенок-инвалид обучается на дому. Для всех детей-инвалидов реализуются индивидуальные программы реабилитации. Адаптацию к условиям обучения детей-инвалидов в общеобразовательных школах области обеспечивают 89 психологов, 56 логопедов, 89 дефектологов.

Кроме того, в 2009 году в Липецкой области создан Центр дистанционного образования, в котором осуществляется обучение детей-инвалидов. В настоящее время созданы условия для обучения с использованием дистанционных технологий для 283 детей-инвалидов, в том числе для 60 детей-инвалидов в 2012 году.

В рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей" в течение 2 лет в Липецкой области функционирует стажировочная площадка по распространению современных организационно-правовых моделей, обеспечивающих социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

В области формируется сеть базовых общеобразовательных организаций, в которых создается универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов. В 2012 и 2013 годах в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы Липецкая область получила субсидии из Минобрнауки РФ на улучшение условий для обучения детей-инвалидов в четырех средних общеобразовательных школах. Работу по созданию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, планируется продолжить в рамках подпрограммы 6, а также на уровне муниципалитетов.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313)

На территории Липецкой области функционируют 18 организаций начального профессионального образования и 21 организация среднего профессионального образования.

Основными массовыми направлениями профессионального образования, по которым может осуществляться обучение различных категорий инвалидов с учетом медицинских показаний, являются педагогика и сфера бытовых услуг. Ряд таких профессий и специальностей, адаптированных под подготовку для людей с ограниченными возможностями здоровья, сконцентрирован в двух образовательных организациях. Это Липецкий техникум сервиса и дизайна и Лебедянский педагогический колледж. С целью создания доступной среды в организациях профессионального образования для людей с ограниченными возможностями здоровья планируется сформировать соответствующие условия обучения в первую очередь в двух указанных выше образовательных организациях. Для определения объема необходимых работ по адаптации организаций в 2013 году проведено их обследование и паспортизация.

Кроме этого, получить профессию инвалиды могут на базе областного государственного бюджетного учреждения "Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей "Сосновый бор", находящегося в структуре учреждений социальной защиты населения.

Профессиональная подготовка в Центре лицензирована и осуществляется в течение 10 месяцев по каждой из 7 специальностей: обувщик по ремонту обуви; портной; вязальщица трикотажных изделий; флорист; оператор ЭВМ; парикмахер; изготовитель художественных изделий из лозы. По окончании обучения инвалидам выдается свидетельство установленного образца о профессиональном образовании с присвоением квалификационного разряда.

Более 30% инвалидов, получивших профессиональную подготовку в Центре реабилитации, трудоустраиваются. Сотрудники центра оказывают выпускникам содействие в трудоустройстве.

В условиях постоянно меняющегося рынка труда в последние годы повышенным спросом стала пользоваться специальность "Фотограф". Мероприятия, необходимые для организации обучения инвалидов по данному направлению профессиональной подготовки, выполнены в рамках областной Программы в 2013 году.

В области остро стоит вопрос по обучению вождению на спецавтотранспорте с ручным управлением инвалидов-колясочников. Для обучения данной категории граждан требуется не только транспортное средство с ручным управлением, но и обучение в здании, в которое обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов. Кроме этого, на период обучения необходимо обеспечить проживание иногородних инвалидов в помещениях, доступных для инвалидов-колясочников. Для комплексного решения вышеназванных вопросов в 2013 году началось проведение мероприятий для организации обучения инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, вождению на базе центра реабилитации "Сосновый бор".

Анализ работы в сфере образования детей-инвалидов и инвалидов позволил выявить проблемы в этой области, в том числе:

- отсутствие адаптации инфраструктуры образовательных организаций для инвалидов;

- отсутствие системы переподготовки педагогических кадров специальных (коррекционных) образовательных организаций;

- недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Одним из этапов реабилитации и интеграции инвалидов в общество является трудоустройство инвалидов. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов. Именно эта категория населения сталкивается с наибольшими проблемами при трудоустройстве по причине функциональных нарушений, недостаточной квалификации, вынужденных длительных перерывов в трудовой деятельности.

В Липецкой области приняты Закон от 14 сентября 2000 года N 104-ОЗ "О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите" и постановление администрации Липецкой области от 23 ноября 2006 года N 158 "Об установлении квоты для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной защите, и минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов". Квота для приема на работу инвалидов устанавливается организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, в размере 3 процентов к среднесписочной численности работников.

В области 18 учреждений службы занятости, в которые ежегодно обращаются порядка тысячи инвалидов. В 2012 году государственную услугу по профессиональной ориентации получили 837 человек из числа инвалидов, обратившихся в службу занятости населения, психологическую поддержку получили 123 инвалида, 126 человек приняли участие в программах социальной адаптации на рынке труда, 69 инвалидов направлено на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.

В 2012 году в рамках мероприятий областной целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Липецкой области в 2012 году" на специально созданные рабочие места трудоустроено 120 инвалидов и 27 человек из числа родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Вопросы занятости инвалидов рассматриваются на заседаниях трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Квотирование рабочих мест для граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда отражено в трехстороннем соглашении между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов области и работодателями.

Несмотря на принимаемые меры, число обращений инвалидов в службу занятости по-прежнему остается высоким. Трудоустройство инвалидов затруднено в связи с их невысокой мобильностью, низким уровнем профессиональной подготовки (что снижает их конкурентоспособность на рынке труда), а также наличием трудовых рекомендаций, связанных со способностью к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях или на условиях неполной занятости (выполнение работы небольшого объема).

Работодатели неохотно трудоустраивают таких граждан, в связи с этим необходимо предусмотреть меры по экономическому стимулированию работодателей.

Другой немаловажной проблемой является размещение части помещений центров занятости на верхних этажах зданий, что затрудняет свободный доступ инвалидов и других МГН для получения государственных услуг.

В целях повышения доступности для инвалидов и других МГН государственных услуг в сфере содействия занятости населения проводится работа по оборудованию зданий и помещений центров занятости пандусами, кнопками вызова работника и системами звукового информирования. Стоянки около центров занятости оборудуются специальными знаками и местами парковки автотранспорта инвалидов.

Для повышения доступности для инвалидов государственных услуг в сфере содействия занятости населения также целесообразно применять инновационные формы работ, например, организация мобильных центров занятости на базе микроавтобусов, оснащенных необходимым оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями, а также специальной техникой для получения необходимых услуг.

Одновременно необходимо проводить работу по формированию общественного мнения у работодателей по позитивному отношению к работникам-инвалидам.

Таким образом, для повышения эффективности решения вопросов занятости инвалидов необходимо реализовать комплекс мероприятий, среди которых:

- создание доступной инфраструктуры;

- применение инновационных форм работы в сфере занятости;

- повышение уровня квалификации специалистов, работающих в сфере занятости;

- повышение уровня информированности инвалидов и других МГН о возможностях трудоустройства;

- преодоление негативного отношения к этой категории граждан со стороны работодателя.

Физическая культура и спорт являются также важным фактором для реабилитации и социальной адаптации человека с ограниченными возможностями. Всего в области 26 муниципальных и 3 областных учреждений спортивной направленности, которым принадлежат 3257 спортивных объектов.

В 2012 году в Липецкой области к регулярным занятиям физической культурой и спортом были привлечены 3,5% инвалидов от их общей численности в области. Показатель рассчитывался на основании данных государственной статистической отчетности по форме 3-АФК. Правительство Российской Федерации в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года ставит задачу по увеличению этого показателя до 10% к 2015 году и до 20% в 2020 году.

В рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Липецкой области на 2009 - 2013 годы" (утверждена постановлением администрации Липецкой области от 24 сентября 2008 N 252) ежегодно выделялись средства из областного бюджета на проведение спортивных мероприятий для инвалидов. С 1999 года в Липецкой области ежегодно проводится Спартакиада трудящихся. Программа Спартакиады меняется, но соревнования для инвалидов обязательны и постоянны.

Все более разнообразными и массовыми становятся областные соревнования по рыболовному спорту для слепых. Кроме этого, в области проводятся соревнования по рыбной ловле для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, для чего в одном из муниципальных образований специально оборудован пруд.

Спортсмены-инвалиды успешно выступают на соревнованиях всероссийского и международного уровня по адаптивному спорту (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, спорт слепых, спорт глухих, спорт лиц с интеллектуальными нарушениями).

В городах и районах области работают группы по адаптивной физической культуре в приспособленных помещениях. В январе 2014 года планируется открытие специализированной областной детско-юношеской спортивно-адаптивной школы с филиалами в городах и районах области.

Развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:

- инфраструктура спортивных объектов не в полной мере адаптирована для инвалидов;

- для проведения спортивных и тренировочных мероприятий с инвалидами требуется специальный транспорт с подъемными устройствами;

- в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом необходимо специализированное спортивное учреждение, оснащение спортивным инвентарем;

- требуется обучение и стажировка тренерского состава, работающего с инвалидами.

Для решения имеющихся проблем в рамках исполнения подпрограммы 6 предусмотрены мероприятия по адаптации уже имеющихся спортивных сооружений для инвалидов, по приобретению специального автотранспорта для участия лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в тренировочных сборах, соревнованиях, спортивно-массовых мероприятиях, по обеспечению инвентарем спортивных учреждений и обучению и стажировке тренерского состава.

Реализация поставленных задач будет способствовать привлечению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой и спортом, решая вопрос социальной адаптации и интеграции в общество вышеуказанной категории населения.

Обеспечение доступности учреждений культуры имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.

В Липецкой области осуществляют деятельность 1091 учреждение культуры. Учреждения культуры уделяют большое внимание развитию творческого потенциала людей с ограниченными возможностями, тесно сотрудничают с городскими и районными отделениями Всероссийского общества инвалидов, организуя областные и районные праздники для инвалидов, творческие фестивали и конкурсы, вечера-встречи с интересными людьми.

Липецкая государственная филармония для обеспечения доступности лучших образцов музыкального искусства жителям области открыла свои филиалы во всех городах и районах области.

В целях создания доступной коммуникативной среды для детей с ограниченными возможностями на базе детской областной больницы восстановительного лечения областной детской библиотекой реализуется проект "Библио и арт терапия для детей с ограниченными возможностями".

С 2011 года в Липецком областном краеведческом музее для слепых и слабовидящих людей представлена экспозиция тактильных экспонатов "Мир прикосновений". В 2013 году открыта новая интерактивная экспозиция "Слепой музыкант" (в рамках паритетного софинансирования по федеральной целевой программе "Культура России").

В 2013 году в Липецком областном выставочном зале открыта изостудия для людей с ограниченными возможностями для творческой самореализации и адаптации к социальной среде. Основной целью изостудии является приобщение людей данной категории к социальной среде и создание равных возможностей в обществе.

Работа по интеграции инвалидов в общество проводится также театральными и концертными организациями области. Регулярно на благотворительной основе организуются посещения спектаклей, концертов детьми из детских домов, школ-интернатов.

Библиотеками области осуществляется доставка книг на дом по заявкам инвалидов и лиц пожилого возраста. По запросам граждан предоставляются виртуальные справки посредством программы Skype. Справочная информация предоставляется по следующим запросам: о наличии конкретных изданий в фонде библиотеки, списки источников по определенной теме; установление точных библиографических данных о произведении печати, нормативном документе, краткие сведения по существу какого-либо вопроса: даты жизни лица, значение географического названия.

Наиболее активно оказывает услуги инвалидам Липецкая областная специальная библиотека для слепых. 3600 читателей обслуживают 12 специалистов. В кружках и клубах библиотеки ("Вместе", "Рисунок биополем", "Факультет здоровья" и др.) занимаются около 100 инвалидов по зрению. На заседании литературной гостиной "Радуга" в библиотеке проводятся встречи читателей с писателями, поэтами, художниками. Однако для повышения эффективности оказания библиотечных услуг требуется техническое оснащение библиотеки. Для улучшения работы читального зала библиотеки требуются тифлофлешплееры, электронные увеличители, сканирующее оборудование с воспроизведением текста, компьютерное оборудование для организации рабочего места для незрячих инвалидов в читальном зале, а также брайлевский принтер.

Кроме этого, нерешенными остаются следующие вопросы в сфере культуры и искусства: учреждения культуры, особенно муниципального подчинения, зачастую располагаются в зданиях старой постройки, часть зданий расположены в объектах культурного значения как федерального, так и регионального уровня, в которых невозможно произвести перепланировку с учетом существующих требований. Производственные работы на памятниках культуры могут проводиться только без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Серьезную проблему для инвалидов и МГН представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом.

Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, зачастую не приспособлен для использования инвалидами и другими МГН.

Основной проблемой создания доступной среды на транспорте, осуществляющем регулярные пассажирские перевозки, является отсутствие у предприятий и организаций транспорта достаточного количества собственных средств на реализацию мероприятий по обеспечению доступности объектов транспортной инфраструктуры. Тем не менее предприятиями уже выполнены отдельные виды работ, прежде всего по созданию беспрепятственного проезда кресел-колясок в зданиях и на территориях вокзалов и автостанций.

В 2013 году доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, составила 1,6%. В ходе реализации подпрограммы 6 планируется решать вопросы обновления автопарка для маршрутов общественного транспорта и об оборудовании светофорных объектов звуковыми дублерами. Приобретение полунизкопольных автобусов и дооборудование имеющихся транспортных средств для использования на маршрутах общественного транспорта также предусмотрено в рамках реализации муниципальных программ по созданию доступной среды.

Зачастую при решении вопросов по созданию доступной среды не уделяется достаточного внимания вопросам доступа инвалидов, в том числе инвалидов с нарушением функции слуха, к информации. В настоящее время телерадиокомпания "Липецкое время" транслирует выпуски "Новостей" для лиц с нарушением функции слуха с сопровождением бегущей строки. В бегущей строке сообщаются новости за день, но не обеспечивается текстовое сопровождение каждого сюжета. В настоящее время перед областью стоит задача добиться того, чтобы трансляция выпусков "Новостей" телерадиокомпании "Липецкое время", а также трансляция и других передач на этом же телеканале сопровождалась бегущей строкой, коротко рассказывающей о содержании сюжета во время его трансляции в эфире. Названная задача решена в 2013 году путем приобретения специального оборудования для организации субтитрирования.

Для определения уровня доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и объема необходимых работ по их адаптации в области проводится работа по их паспортизации в соответствии с методикой Минтруда России. С 2014 года предусмотрена массовая паспортизация объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. С 2013 года к работе по паспортизации объектов социальной инфраструктуры также приступили органы местного самоуправления.

В целях совершенствования организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, организации эффективного межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур, при проведении паспортизации социально значимых объектов, привлечения к паспортизации представителей общественных организаций инвалидов в 2013 году проведены три семинара по вопросам паспортизации объектов социальной инфраструктуры: со специалистами исполнительных органов государственной области, специалистами органов местного самоуправления, с представителями общественных организаций инвалидов.

Работа по созданию доступной среды также реализуется в рамках 19 муниципальных программ. В 2013 году бюджетам муниципальных образований были перечислены субсидии из областного бюджета в сумме 2130 тыс. руб. на софинансирование мероприятий по установке пандусов и поручней.

Распоряжением администрации области от 31 июля 2009 года N 377-р создан областной Совет по делам инвалидов. Это совещательный орган, обеспечивающий согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов в Липецкой области.

В состав Совета, возглавляемого заместителем главы администрации области, входят руководители исполнительных органов государственной власти области, руководители государственных учреждений региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, руководитель ФГУ Главное бюро МСЭ по Липецкой области, руководители шести общественных организаций инвалидов.

К основным направлениям деятельности Совета относится в том числе обеспечение на территории области беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и социально-бытовой инфраструктуры и информации.

Недостаток внимания общества к созданию доступной среды для инвалидов препятствует трудовой и социальной активности инвалидов и негативно отражается на качестве их жизни, усиливает социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, обуславливающую потребность в медицинских и социальных услугах в стационарных и надомных условиях, создает социальную разобщенность общества.

Для привлечения внимания общества к проблемам инвалидов, в том числе к вопросам создания доступной среды, в рамках подпрограммы 6 запланировано проведение общественных акций и информационных кампаний с участием СМИ и общественных организаций инвалидов, а также размещение социальной рекламы на телевидении и на городских светодиодных экранах.

Разнообразие и в то же время схожесть проблемных вопросов по созданию доступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов свидетельствует о масштабности проблемы и определяет необходимость проведения в Липецкой области соответствующего комплекса мероприятий. В настоящее время в условиях ограниченного финансирования учреждений в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН невозможно оперативно и эффективно решить существующие проблемы в обеспечении доступности объектов социальной защиты населения без концентрации ресурсов бюджетов всех уровней, в том числе с привлечением средств федерального бюджета, и применения программно-целевого метода.

Программно-целевой метод обеспечит реализацию областной политики в сфере обеспечения доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности, позволит согласовать мероприятия подпрограммы 6, деятельность исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, обеспечит контроль за ходом реализации мероприятий и получение ожидаемых результатов.

 

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

подпрограммы 6

 

Целью подпрограммы 6 является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

Для достижения поставленной цели подпрограммы 6 требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Липецкой области.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Липецкой области.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

4 - 5. Утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы 6 в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):

1. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223.

2. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Липецкой области, по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг.

3. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223.

4. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Липецкой области.

5. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12.

6. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Липецкой области.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313)

7. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Липецкой области.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

8. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223.

9. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128.

10. Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов в рамках подпрограммы, в общей численности инвалидов в Липецкой области.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

11. Количество специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, посетивших семинары по вопросам создания доступной среды для инвалидов и других МГН в рамках подпрограммы, в год.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

12. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Липецкой области.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

13. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Липецкой области.

14. Доля приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования в Липецкой области.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

Абзацы двадцать третий - двадцать четвертый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12.

15. Доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения, доступных для инвалидов и других МГН, в общем числе приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения в Липецкой области.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

16. Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости в Липецкой области.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

17. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Липецкой области.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

18. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Липецкой области.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

19. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Липецкой области.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

20. Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Липецкой области.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

21. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Липецкой области.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

22. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Липецкой области.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

23. Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста в Липецкой области.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

24. Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста в Липецкой области.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

25. Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Липецкой области.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

26. Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Липецкой области.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач, предусмотрена приложением 1 к подпрограмме 6.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 представлена в приложении 2 к подпрограмме 6.

(Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6

 

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах в 2 этапа:

первый этап - 2014 - 2015 годы;

второй этап - 2016 - 2020 годы.

Первый этап предполагает работы по массовой паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, выполнение мероприятий по адаптации паспортизированных объектов.

Второй этап - полномасштабное проведение работ по обеспечению доступности существующих объектов и сооружений.

 

4. Перечень мероприятий подпрограммы 6

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 12)

 

Для решения задач подпрограммы 6 планируется реализовать комплекс взаимоувязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН.

План реализации мероприятий подпрограммы 6 с указанием сроков исполнения, источников финансирования и ответственных исполнителей приведен в приложении 3 к подпрограмме 6.

Раздел 1 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Липецкой области".

Данный раздел включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 6 подпрограммы 6. Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, детей-инвалидов и других МГН. Данное основное мероприятие включает следующие мероприятия:

подготовка и издание материалов для информирования инвалидов (объединений инвалидов) по вопросам трудовой занятости с учетом требований рынка труда, размещение материалов по вопросам трудовой занятости в средствах массовой информации;

реализация социальных проектов, направленных на интеграцию инвалидов в общество, путем обеспечения средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации: инвалидов с нарушением зрительных функций с ограничением способности к передвижению, ориентации, самообслуживанию 2 и 3 степени, нуждающихся в средствах реабилитации при осуществлении трудовой деятельности или при получении высшего или среднего профессионального образования, смартфонами и программным обеспечением для установки на смартфоны, обеспечивающим речевой выход и GPS-навигацию, ноутбуками и программным обеспечением для установки на ноутбуки, обеспечивающим речевой выход; инвалидов старше 18 лет по медицинским показаниям поясами ортопедическими; детей-инвалидов по медицинским показаниям стременами Павлика. В целях реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям;

приобретение тифлооборудования;

устройство учебной площадки для обучения инвалидов вождению, в том числе на спецавтотранспорте с ручным управлением, во время прохождения профессиональной реабилитации;

проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов.

Основное мероприятие 8 подпрограммы 6. Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. Данное основное мероприятие включает следующие мероприятия:

проведение областных паралимпийских игр среди детей-инвалидов;

организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН;

изготовление социальной рекламы по формированию доступной среды по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН и позитивного образа инвалидов в обществе;

размещение социальной рекламы по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН и формированию позитивного образа инвалидов в обществе;

проведение фестиваля среди одаренных детей с ограниченными возможностями здоровья;

проведение областной акции по развитию творческих способностей детей с ограниченными возможностями здоровья;

сопровождение и информационное наполнение специализированного портала для инвалидов Липецкой области "Доступная среда";

реализация социальных проектов, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе путем поддержки деятельности коллективов инклюзивного танца. В целях реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям;

предоставление услуг по переводу русского жестового языка во время проведения мероприятий областного значения, в которых принимают участие инвалиды по слуху;

реализация социальных проектов, направленных на организацию новых и (или) поддержку действующих видеодиспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи. В целях реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.09.2016 № 404)

проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

Раздел 2 "Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области".

Данный раздел включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1 подпрограммы 6. Мероприятия по совершенствованию организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области. Данное основное мероприятие включают следующие мероприятия:

организация и проведение в Липецкой области социологического исследования с целью изучения мнения инвалидов о доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности и об отношении населения к проблемам инвалидов;

сопровождение и модернизация автоматизированной информационной системы "Доступная среда", включая сопровождение и информационное наполнение подсистемы "Информационный портал";

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в сфере культуры.

Основное мероприятие 7 подпрограммы 6. Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН. В рамках данного основного мероприятия запланированы следующие мероприятия:

проведение семинаров по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН;

обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

Раздел 3 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Липецкой области".

Данный раздел включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 2 подпрограммы 6. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Данное основное мероприятие включают следующие мероприятия:

определение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН путем их паспортизации;

адаптация приоритетных объектов (включая территорию объекта) и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

создание условий в дошкольных организациях, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования, среднего профессионального образования, организациях, оказывающих психолого-медико-педагогическую помощь, для инклюзивного образования детей-инвалидов, инвалидов, включая создание безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение организаций специальным, учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.09.2016 № 404)

приобретение специального транспорта с подъемными устройствами для перевозки инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социальной защиты населения;

оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием;

реализация социального проекта по обеспечению транспортной доступности социально значимых объектов на территории области для инвалидов и детей-инвалидов с нарушением способности к передвижению 3 степени. В целях реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий некоммерческим организациям.

Основное мероприятие 3 подпрограммы 6. Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Основное мероприятие 4 подпрограммы 6. Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным, оборудованием и автотранспортом.

Основное мероприятие 5 подпрограммы 6. Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях. (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223, от 20.09.2016 № 404)

 

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

 

Финансирование мероприятий подпрограммы 6 предполагается осуществлять из бюджета Липецкой области с привлечением средств федерального бюджета на условиях софинансирования.

Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий бюджету Липецкой области.

Объемы финансирования из бюджета Липецкой области, предусмотренные подпрограммой 6, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Липецкой области о бюджете Липецкой области на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках реализации подпрограммы 6 предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и на мероприятия муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Липецкой области осуществляется на условиях софинансирования.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128, от 17.05.2016 N 223)

Общий объем финансирования подпрограммы 6 составляет:

401724,0 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223, от 20.09.2016 № 404)

2014 год - 86957,9 тыс. руб.;

2015 год - 87556,2 тыс. руб.;

2016 год - 81878,1 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223, от 20.09.2016 № 404))

2017 год - 39845,5 тыс. руб.;

2018 год - 35162,1 тыс. руб.;

2019 год - 35162,1 тыс. руб.;

2020 год - 35162,1 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

Объем средств федерального бюджета составит (прогноз):

125738,6 тыс. руб., из них:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223, от 20.09.2016 № 404)

2014 год - 44561,9 тыс. руб.;

2015 год - 50807,7 тыс. руб.;

2016 год - 30369,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12, от 17.05.2016 N 223, от 20.09.2016 № 404)

В том числе:

средства, выделяемые Минтрудом России (прогноз):

58959,3 тыс. руб., из них:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

2014 год - 19140,0 тыс. руб.;

2015 год - 26703,0 тыс. руб.;

2016 год - 13116,3 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

средства, выделяемые Минобрнауки России (прогноз):

66779,3 тыс. руб., из них:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223, от 20.09.2016 № 404)

2014 год - 25421,9 тыс. руб.;

2015 год - 24104,7 тыс. руб.;

2016 год - 17252,7 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12, от 17.05.2016 N 223, от 20.09.2016 № 404)

Объем средств областного бюджета составит:

257651,4 тыс. руб., из них:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.09.2016 № 404)

2014 год - 36406,0 тыс. руб.;

2015 год - 31941,5 тыс. руб.

2016 год - 49372,1 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.09.2016 № 404)

2017 год - 38495,5 тыс. руб.;

2018 год - 33812,1 тыс. руб.;

2019 год - 33812,1 тыс. руб.;

2020 год - 33812,1 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

Объем средств местных бюджетов составит (прогноз):

18334,0 тыс. руб., из них:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

2014 год - 5990,0 тыс. руб.;

2015 год - 4807,0 тыс. руб.;

2016 год - 2137,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.05.2016 N 223)

2017 год - 1350,0 тыс. руб.;

2018 год - 1350,0 тыс. руб.;

2019 год - 1350,0 тыс. руб.;

2020 год - 1350,0 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 12)

Ресурсное обеспечение подпрограммы 6 в разрезе основных мероприятий и источников финансирования приведено в следующей таблице.


 

Ресурсное обеспечение подпрограммы 6 в разрезе основных

мероприятий и источников финансирования

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 17.05.2016 N 223)

 

Таблица

 

N п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Источник финансирования

Объем финансирования мероприятий, тыс. руб.

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Липецкой области

2.

Основное мероприятие 6 подпрограммы 6. Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, детей-инвалидов и других МГН:

Всего, в том числе

14158

4690

3590,5

1189,5

1182,5

1168,5

1168,5

1168,5

Федеральный бюджет Минтруд России (прогноз)

600

600

 

 

 

 

 

 

Областной бюджет, в том числе

13558

4090

3590,5

1189,5

1182,5

1168,5

1168,5

1168,5

Управление труда и занятости Липецкой области

1250

550

550

30

30

30

30

30

Управление социальной защиты населения Липецкой области

11017,5

2940

3000

1015,5

1015,5

1015,5

1015,5

1015,5

Управление культуры и искусства Липецкой области

600

600

 

 

 

 

 

 

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

690,5

 

40,5

144

137

123

123

123

3.

- подготовка и издание материалов для информирования инвалидов (объединений инвалидов) по вопросам трудовой занятости с учетом требований рынка труда, размещение материалов по вопросам трудовой занятости в средствах массовой информации

Управление труда и занятости Липецкой области

1250

550

550

30

30

30

30

30

4.

- реализация социальных проектов, направленных на интеграцию инвалидов в общество, путем обеспечения средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации: инвалидов с нарушением зрительных функций с ограничением способности к передвижению, ориентации, самообслуживанию 2 и 3 степени, нуждающихся в средствах реабилитации при осуществлении трудовой деятельности или при получении высшего или среднего профессионального образования, смартфонами и программным обеспечением для установки на смартфоны, обеспечивающим речевой выход и GPS-навигацию, ноутбуками и программным обеспечением для установки на ноутбуки, обеспечивающим речевой выход; инвалидов старше 18 лет по медицинским показаниям поясами ортопедическими; детей-инвалидов по медицинским показаниям стременами Павлика

Управление социальной защиты населения Липецкой области

7677,5

1300

1300

1015,5

1015,5

1015,5

1015,5

1015,5

5.

- приобретение тифлооборудования

Всего

1200

1200

 

 

 

 

 

 

Минтруд России (прогноз)

600

600

 

 

 

 

 

 

Управление культуры и искусства области

600

600

 

 

 

 

 

 

6.

- устройство учебной площадки для обучения инвалидов вождению, в том числе на спецавтотранспорте с ручным управлением, во время прохождения профессиональной реабилитации

Управление социальной защиты населения Липецкой области

3340

1640

1700

 

 

 

 

 

7.

- проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

690,5

 

40,5

144

137

123

123

123

8.

Основное мероприятие 8 подпрограммы 6. Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН:

Всего, в том числе:

25466,5

1936,5

1680

5730

4030

4030

4030

4030

Федеральный бюджет Минтруд России (прогноз)

1000

400

600

0

0

0

0

0

Областной бюджет, в том числе:

24466,5

1536,5

1080

5730

4030

4030

4030

4030

Управление социальной защиты населения Липецкой области

23016,5

986,5

680

5630

3930

3930

3930

3930

Управление образования и науки Липецкой области

950

300

150

100

100

100

100

100

Управление физической культуры и спорта

500

250

250

0

0

0

0

0

9.

- проведение областных паралимпийских игр среди детей-инвалидов

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

500

250

250

 

 

 

 

 

10.

- организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН

Управление социальной защиты населения Липецкой области

319,5

39,5

130

30

30

30

30

30

11.

- изготовление социальной рекламы по формированию доступной среды и позитивного образа инвалидов в обществе

Управление социальной защиты населения Липецкой области

819,35

229,35

150

40

100

100

100

100

12.

- размещение социальной рекламы по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН и формированию позитивного образа инвалидов в обществе

Всего

3280,65

820,65

1000

340

280

280

280

280

Федеральный бюджет Минтруд России (прогноз)

1000

400

600

 

 

 

 

 

Управление социальной защиты населения Липецкой области

2280,65

420,65

400

340

280

280

280

280

13.

- проведение фестиваля среди одаренных детей с ограниченными возможностями здоровья

Управление образования и науки Липецкой области

225

150

75

 

 

 

 

 

14.

- проведение областной акции по развитию творческих способностей детей с ограниченными возможностями здоровья

Управление образования и науки Липецкой области

725

150

75

100

100

100

100

100

15.

- сопровождение и информационное наполнение специализированного портала для инвалидов Липецкой области "Доступная среда"

Управление социальной защиты населения Липецкой области

297

297

 

 

 

 

 

 

16.

- реализация социальных проектов, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе путем поддержки деятельности коллективов инклюзивного танца

Управление социальной защиты населения Липецкой области

17500

 

 

3500

3500

3500

3500

3500

17.

- предоставление услуг по переводу русского жестового языка во время проведения мероприятий областного значения, в которых принимают участие инвалиды по слуху

Управление социальной защиты населения Липецкой области

100

 

 

20

20

20

20

20

18.

- реализация социальных проектов, направленных на организацию новых и (или) поддержку действующих видеодиспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи

Управление социальной защиты населения Липецкой области

1650

 

 

1650

 

 

 

 

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.09.2016 № 404)

19.

- проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности

Управление социальной защиты населения Липецкой области

50

 

 

50

 

 

 

 

20.

2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области

21.

Основное мероприятие 1 подпрограммы 6. Мероприятия по совершенствованию организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области:

Областной бюджет всего, в том числе:

5698,5

423,5

785

1350

785

785

785

785

Управление социальной защиты населения области

5503,5

423,5

785

1155

785

785

785

785

Управление культуры и искусства Липецкой области

195

0

0

195

0

0

0

0

22.

- организация и проведение в Липецкой области социологического исследования с целью изучения мнения инвалидов о доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности и об отношении населения к проблемам инвалидов

Управление социальной защиты населения области

875

125

125

125

125

125

125

125

23.

- сопровождение и модернизация автоматизированной информационной системы "Доступная среда", включая сопровождение и информационное наполнение подсистемы "Информационный портал"

Управление социальной защиты населения Липецкой области

4628,5

298,5

660

1030

660

660

660

660

24.

- оценка состояния доступности для инвалидов приоритетных объектов и услуг в сфере культуры

Управление культуры и искусства Липецкой области

195

 

 

195

 

 

 

 

25.

Основное мероприятие 7 подпрограммы 6. Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН:

Управление социальной защиты населения области

550

100

45

225

45

45

45

45

26.

- проведение семинаров по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН

Управление социальной защиты населения Липецкой области

370

100

45

45

45

45

45

45

27.

- обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов

Управление социальной защиты населения Липецкой области

180

 

 

180

 

 

 

 

28.

3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Липецкой области

29.

Основное мероприятие 2 подпрограммы 6. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН:

Всего:

205215,0

33826

39623,4

61953,6

17453

17453

17453

17453

Федеральный бюджет, в том числе:

64263,0

13760

23970

26533

 

 

 

 

Минтруд России (прогноз)

48207,3

13760

23970

10477,3

 

 

 

 

Минобразования России (прогноз)

16055,7

 

 

16055,7

 

 

 

 

Областной бюджет, в том числе:

140952

20066

15653,4

35420,6

17453

17453

17453

17453

Управление социальной защиты населения

74022

9354

9253

10003

11353

11353

11353

11353

Управление здравоохранения Липецкой области

23822,4

6500

2322,4

3000

3000

3000

3000

3000

Управление образования и науки Липецкой области

38206,6

3717

3000

19489,6

3000

3000

3000

3000

Управление труда и занятости Липецкой области

931

331

 

200

100

100

100

100

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

598

62

283

253

 

 

 

 

Управление культуры и искусства Липецкой области

3153

93

795

2265

 

 

 

 

Управление дорог и транспорта области

210

 

 

210

 

 

 

 

Управление записи актов гражданского состояния и архивов Липецкой области

9

9

 

 

 

 

 

 

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.09.2016 № 404)

30.

- определение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН путем их паспортизации

Областной бюджет всего, в том числе:

3675,5

2137,1

1538,4

 

 

 

 

 

Управление здравоохранения Липецкой области

2738,4

1200

1538,4

 

 

 

 

 

Управление образования и науки Липецкой области

442,1

442,1

 

 

 

 

 

 

Управление труда и занятости Липецкой области

331

331

 

 

 

 

 

 

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

62

62

 

 

 

 

 

 

Управление культуры и искусства Липецкой области

93

93

 

 

 

 

 

 

Управление записи актов гражданского состояния и архивов Липецкой области

9

9

 

 

 

 

 

 

31.

- адаптация приоритетных объектов (включая территорию объекта) и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

Всего

106424,2

28294,9

34532

19197,3

6100

6100

6100

6100

Федеральный бюджет Минтруд России (прогноз)

45814,3

13760

23970

8084,3

0

0

0

0

Областной бюджет всего, в том числе:

60609,9

14534,9

10562

11113

6100

6100

6100

6100

Управление социальной защиты населения Липецкой области

30110

5960

5700

6450

3000

3000

3000

3000

Управление здравоохранения Липецкой области

21084

5300

784

3000

3000

3000

3000

3000

Управление образования и науки Липецкой области

6274,9

3274,9

3000

 

 

 

 

 

Управление труда и занятости Липецкой области

600

 

 

200

100

100

100

100

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

536

 

283

253

 

 

 

 

Управление культуры и искусства Липецкой области

1795

 

795

1000

 

 

 

 

Управление дорог и транспорта области

210

 

 

210

 

 

 

 

32.

- создание условий в дошкольных организациях, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования, среднего профессионального образования, организациях, оказывающих психолого-медико-педагогическую помощь, для инклюзивного образования детей-инвалидов, инвалидов, включая создание безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение организаций специальным, учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом

Всего:

47545,3

 

 

35545,3

3000

3000

3000

3000

Федеральный бюджет Минобрнауки России (прогноз)

16055,7

 

 

16055,7

 

 

 

 

Управление образования и науки Липецкой области

31489,6

 

 

19489,6

3000

3000

3000

3000

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.09.2016 № 404)

33.

- приобретение специального транспорта с подъемными устройствами для перевозки инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социальной защиты населения

Управление социальной защиты населения Липецкой области

16000

 

 

 

4000

4000

4000

4000

34.

- оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием

Всего

3658

 

 

3658

 

 

 

 

Федеральный бюджет Минтруд России (прогноз)

2393

 

 

2393

 

 

 

 

Управление культуры и искусства Липецкой области

1265

 

 

1265

 

 

 

 

35.

- реализация социального проекта по обеспечению транспортной доступности социально значимых объектов на территории области для инвалидов и детей-инвалидов с нарушением способности к передвижению 3 степени

Управление социальной защиты населения Липецкой области

27912

3394

3553

3553

4353

4353

4353

4353

36.

Основное мероприятие 3 подпрограммы 6. Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

Всего

15890

8760

3047

4083

 

 

 

 

Федеральный бюджет Минтруд России (прогноз)

9152

4380

2133

2639

 

 

 

 

Местные бюджеты (прогноз)

3369

2190

457

722

 

 

 

 

Областной бюджет всего, в том числе:

3369

2190

457

722

 

 

 

 

Управление физкультуры и спорта Липецкой области

1604

690

457

457

 

 

 

 

Управление культуры и искусства Липецкой области

600

600

 

 

 

 

 

 

Управление дорог и транспорта Липецкой области

1165

900

 

265

 

 

 

 

37.

Основное мероприятие 4 подпрограммы 6. Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным, оборудованием и автотранспортом

Всего

127399

37221,9

38785,3

 

16350

11680,6

11680,6

11680,6

Федеральный бюджет Минобрнауки России (прогноз)

49526,6

25421,9

24104,7

 

 

 

 

 

Управление образования и науки Липецкой области

64322,4

8000

10330,6

 

15000

10330,6

10330,6

10330,6

Местные бюджеты (прогноз)

13550

3800

4350

 

1350

1350

1350

1350

38.

Основное мероприятие 5 подпрограммы 6. Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях

Всего

7347

 

 

7347

 

 

 

 

Федеральный бюджет Минобрнауки России (прогноз)

1197

 

 

1197

 

 

 

 

Управление образования и науки Липецкой области

4735

 

 

4735

 

 

 

 

Местные бюджеты (прогноз)

1415

 

 

1415

 

 

 

 

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.09.2016 № 404)


Информация по документу
Читайте также