постановление Администрации Курской области от 21.01.2016 № 23-па

3.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

3.8.1. Стратегические принципы развития инженерных систем

Развитие инженерной инфраструктуры, ее надежная и эффективная работа являются непременным условием устойчивого развития области, привлекательности территории для инвестиций.

Основными стратегическими принципами развития инженерных систем городов и населенных пунктов области являются:

100% обеспечение населения области водоснабжением питьевого качества;

100% очистка сточных вод до нормативных требований;

надежное и полное обеспечение потребителей основными энергоносителями: электроэнергией и газом;

устойчивое и бесперебойное обеспечение теплоснабжением объектов жилищно-коммунального комплекса области;

создание современной телекоммуникационной и информационной инфраструктуры области на базе многофункциональной мультимедийной транспортной сети;

внедрение прогрессивных современных энергосберегающих технологий и оборудования при развитии и реконструкции объектов ЖКХ.

Основными целями и задачами в развитии инженерной инфраструктуры должны стать:

модернизация (реконструкция) объектов ЖКХ, износ которых составляет более 60% и около четверти их полностью отслужили свой срок;

повышение надежности и эффективности работы инженерных коммуникаций и сооружений;

обеспечение экологической безопасности функционирования инженерных систем;

обеспечение объектов нового строительства области всеми видами инженерного оборудования в полном объеме нормативных требований;

улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых потребителям области;

экономия энергоресурсов за счет внедрения современного оборудования и энергосберегающих технологий;

привлечение инвестиций в развитие ЖКХ области.

Таблица 3.8.1.1

Перечень планируемых объектов инженерной

инфраструктуры областного значения Курской области

N п/п	Наименование объекта	Назначение	Основные характеристики	Местоположение объекта	Вид работ	Срок реализации
1	Водовод от Верхнемедведицкого водозабора в Курском районе до водопроводной насосной станции жилого района в городе Курске	Обеспечение населения жилого района в городе Курске водоснабжением		г. Курск	Новое строительство	Первая очередь
2	Линейно-кабельное сооружение волоконно-оптической линии связи Курской области, Хомутовского района, п. Хомутовка (БС46-105) - Курская область, Дмитриевский район, с. Селино (БС46-905) - Курская область, Дмитриевский район, с. Крупец (БС46-412) - Курская область, Железногорский район, п. Студенок (БС46-902)	Обеспечение связью населения Хомутовского, Железногорского и Дмитриевского районов		Хомутовский, Железногорский и Дмитриевский районы	Новое строительство	Первая очередь

3.8.2. Мероприятия по развитию систем электроснабжения

Потребность в электроэнергии Курской области обеспечивается собственными источниками, расположенными на территории области.

Основным источником, вырабатывающим электроэнергию, является Курская АЭС (4000 МВт), расположенная в 40 км от г. Курска. Курская АЭС является важнейшим узлом ЕЭС России. Основным потребителем является энергосистема "Центр", которая охватывает 19 областей в основном центра России.

Перспективы развития электроэнергетики в европейской части России.

В долгосрочном прогнозе роста российской экономики на перспективу Минэкономразвития РФ выделяются основные приоритеты развития электроэнергетики в европейской части России:

техническое перевооружение тепловых электростанций на газе с замещением паросиловых турбин на парогазовые турбины;

развитие атомных электростанций.

Перспективные направления развития энергетики Курской области:

повышение эффективности использования потенциала энергетического сектора в рамках прогнозируемого энергодефицита в ЦФО, связанного с физическим и моральным износом тепловых электростанций и отдельных энергоблоков АЭС;

модернизация оборудования и совершенствование технологий с целью повышения технико-экономических показателей генерации электрической и тепловой энергии и их транспортировки;

сокращение потерь при их производстве и реализации и использование нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов, в том числе отходов промышленных организаций и сельскохозяйственных производств.

Основная задача энергетического комплекса - повышение надежности энергообеспечения и энергобезопасности Курской области.

Таблица 3.8.2.1

Перечень планируемых объектов энергетических систем

областного значения Курской области

N п/п	Наименование объекта	Назначение	Основные характеристики	Местоположение объекта	Вид работ	Срок реализации
1.1	Парогазовая установка	Выработка тепловой и энергетической энергии	Комплекс состоит из двух газотурбинных установок производства фирмы "General Electric" (США) 1.М6000 PD SPRINT мощностью 45 MBт каждая, паровой турбоустановки производства Калужского турбинного завода (КЗТ) Т-25/34-3.4 /0.12 мощностью 25 МВт, двух паровых котлов-утилизаторов производства ОАО ЗиО, г. Подольск Пр-75-39-440 Д и двух комплектов дожимных копрессорных станций. Суммарная электрическая мощность - 115 МВт, установленная тепловая мощность - 70 Гкал/ч	г. Курск	Новое строительство	Первая очередь
2.	Строительство ПС 110/35/10 кВ Возрождение	Трансформация электроэнергии	Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 10 МВА	Пристенский район	Реконструкция	Первая очередь
3.	Строительство BJI 110 кВ 8-го марта - Коренево - Рыльск в целях повышения надежности электроснабжения юго-западного района Курской области	Передача электроэнергии	Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-120	Суджанский, Кореневский, Рыльский районы	Новое строительство	Первая очередь
4.	Строительство ВЛ 110 кВ Шумаково - Мантурово в целях повышения надежности электроснабжения восточного района Курской области	Передача электроэнергии	Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150	Солнцевский, Мантуровский районы	Новое строительство	Первая очередь
5.	Строительство ПС 35/10 кВ Мансурово	Трансформация электроэнергии	Уровень напряжения 35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 1 x 6,3 МВ.А	Советский район, с. Мансурово	Реконструкция	Первая очередь
6.	Реконструкция с увеличением установленной мощности ПС 110/10 кВ Высокая	Трансформация электроэнергии	Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 25 МВ.А	г. Курск	Реконструкция	Первая очередь
7.	Реконструкция с увеличением установленной мощности ПС 35/10 кВ Водохранилище	Трансформация электроэнергии	Уровень напряжения 35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 10 МВ.А	Курский район	Реконструкция	Первая очередь
8.	Реконструкция ПС 110/10 кВ Котельная ПС 110/10 кВ	Трансформация электроэнергии	Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 25 МВ.А	г. Курск	Реконструкция	Первая очередь
9.	Комплексная реконструкция ПС 110/35/10 кВ Рудная	Трансформация электроэнергии	Уровень напряжения 110/35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 31,5 МВ.А	Железногорский район	Реконструкция	Первая очередь
10.	Комплексная реконструкция ПС 110/10 кВ Троицкая	Трансформация электроэнергии	Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 10 МВ.А	Железногорский район	Реконструкция	Первая очередь
11.	Комплексная реконструкция ПС 35/10 кВ Коренево (с переводом на уровень напряжения 110 кВ)	Трансформация электроэнергии	Уровень напряжения 110/35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 16 МВ.А	Кореневский район	Реконструкция	Первая очередь
12.	Комплексная реконструкция ПС 35/10 кВ Ср. Ольшанка	Трансформация электроэнергии	Уровень напряжения 35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 1 x 4 МВ.А	Пристенский район	Реконструкция	Первая очередь
13.	Монтаж БСК 110 кВ на ПС 110/35/10 кВ Касторное	Улучшение качества и надежности электроснабжения потребителей	Уровень напряжения 110/35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 1 x 15 МВ.А + 1 x 16 МВ.А Установка батареи статистических конденсаторов 110 кВ 38 МВ.Ар	Касторенский район	Реконструкция	Первая очередь
14.	Комплексная реконструкция ПС 110/10 кВ Городская	Трансформация электроэнергии	Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 25 МВ.А	г. Курск	Реконструкция	Первая очередь
15.	Реконструкция ВЛ 110 кВ ТЭЦ-1-Садовая	Передача электроэнергии	Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150	г. Курск	Реконструкция	Первая очередь
16.	ВЛ 110 кВ Садовая - Железногорск	Передача электроэнергии	Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150	Фатежский, Железногорский районы	Реконструкция	Первая очередь
17.	ВЛ 35 кВ Глушково - Кульбаки	Передача электроэнергии	Уровень напряжения 35 кВ, марка провода АС-90	Глушковский район	Реконструкция	Первая очередь
18.	ВЛ 110 кВ от ПС 110/35/10/6/3,3 кВ "Ржава" до ПС 110/35/10 кВ "Бобрышево"	Передача электроэнергии	Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150	Пристенский район	Реконструкция	Расчетный срок
19.	ВЛ 110 кВ "Бобрышево" до ПС 110/35/10 кВ "Обоянь" с заменой провода	Передача электроэнергии	Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150	Пристенский, Обоянский район	Реконструкция	Расчетный срок
20.	Реконструкция ПС 110/35/10 кВ Камыши с увеличением трансформаторной мощности	Передача электроэнергии	Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 16 МВ.А	Курский район	Реконструкция	Первая очередь
21.	Реконструкция ПС 35/10 кВ "Бирюковка" с заменой трансформатора 1600 кВ.А на 2500 кВ.А	Передача электроэнергии	Уровень напряжения 35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 1 x 2,5 МВ.А	Большесолдатский район	Реконструкция	Первая очередь
22.	Кабельная линия мощностью 10 кВ от РУ 10 кВ ТЭЦ в жилом районе города Курска к ТП "Пригородная" в Курском районе	Передача электроэнергии	Уровень напряжения 10 кВ	Курский район, город Курск	Новое строительство	Первая очередь
23.	Кабельная линия мощностью 10 кВ от РП5 жилого района города Курска до ТП 10/0,4 кВ Верхнемедведицкого водозабора Курского района	Передача электроэнергии	Уровень напряжения 10/0,4 кВ	Курский район, город Курск	Новое строительство	Первая очередь

3.8.3. Мероприятия по развитию систем газоснабжения

Решение проблемы газификации Курской области имеет стратегическое значение для развития экономики всего региона, так как затрагивает социально-экономические интересы большинства предприятий, объектов социального назначения (особенно в сельской местности) и населения Курской области.

Организационная структура газового хозяйства Курской области формируется на основе сотрудничества с ОАО "Газпром", дочерним газосбытовым обществом ООО "Курскрегионгаз".

Полная газификация Курской области будет содействовать созданию благополучного делового климата, достойных условий труда и проживания. Являясь одним из приоритетных направлений социально-экономического развития, полная газификация позволит также обеспечить методологически верное пространственное развитие региона, оптимизацию системы расселения (трудовых ресурсов) и повысить социальную привлекательность проживания в сельской местности.

Стратегические направления развития инфраструктуры газоснабжения на 2013 - 2020 годы.

В соответствии со схемой газоснабжения Курской области Схема территориального планирования Курской области предусматривает завершение строительства межпоселковых и газораспределительных сетей в населенных пунктах, доведение уровня газификации Курской области до 93,7% к 2015 году.

Таблица 3.8.3.1

Перечень планируемых объектов систем газоснабжения

областного значения Курской области

N п/п	Наименование объекта	Назначение	Основные характеристики	Местоположение объекта	Вид работ	Срок реализации
1.	Газопровод высокого давления от ГРС пос. Косиново Курского района до ГРП ТЭЦ города Курска	Газоснабжение населения		Курский район, город Курск	Новое строительство	Первая очередь

3.9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Планировочные мероприятия по оптимизации экологической ситуации регионального и местного значения носят комплексный характер, связаны с установлением экологически обоснованного функционального зонирования территории, реконструкцией и развитием инженерной инфраструктуры, оптимизацией транспортной инфраструктуры, проведением мероприятий по инженерной подготовке, благоустройству поселений.

Мероприятия по рациональному природопользованию на расчетный срок

Мероприятия по охране атмосферного воздуха:

организация зеленых полос вдоль автомобильных дорог и озеленение внутримикрорайонных пространств в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

совершенствование технологического оборудования котельных, оснащение источников выбросов пылегазоочистными установками;

организация и благоустройство санитарно-защитных зон от действующих промышленных предприятий с выводом из них жилой застройки;

размещение проектируемых объектов с соблюдением их санитарно-защитных зон, устанавливаемых согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Мероприятия по рациональному использованию и охране водных объектов:

мониторинг качества питьевой воды и соответствия источников водоснабжения санитарно-техническим нормам во всех населенных пунктах;

обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений на всех объектах, где их нет в настоящее время, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02;

организация контроля уровня загрязнения поверхностных вод;

организация водоохранных зон и прибрежно-защитных полос на местности;

мониторинг степени очистки сточных вод на очистных сооружениях;

ликвидация несанкционированных свалок и захламленных участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах;

реконструкция очистных сооружений, находящихся в аварийном состоянии;

строительство новых очистных сооружений, биопрудов, дренажных систем;

организация сбора, отведения и очистки поверхностного стока с автомобильных дорог, сельскохозяйственных земель, сельских и городских территорий. Строительство биопрудов, биоводохранилищ, инфильтрационных биоплато или биоканалов с применением высшей водной растительности для очистки поверхностного стока;

проведение работ по расчистке русла реки Сейм на участке 591 км от устья <1>.

--------------------------------

<1> Мероприятие в ведении ОБУ "Гостиничный комплекс "Сейм".

Мероприятия по охране почвенного покрова:

рекультивация выведенных из использования карьеров;

проведение противоэрозионных мероприятий;

повышение плодородия почв;

мониторинг загрязнения почв;

создание программы, обязующей сельскохозяйственных производителей проводить мероприятия по очистке территории от радиоактивного загрязнения (рекультивация земель, проведение ряда агрохимических мероприятий для предотвращения попадания радионуклидов в сельхозпродукты).

Мероприятия по санитарной очистке территории:

проектирование и строительство новых полигонов твердо-бытовых отходов и биотермических ям;

выявление и ликвидация несанкционированных свалок и захламленных участков с последующей рекультивацией земель;

разработка системы контроля за несанкционированными свалками и создание условий, исключающие возможность их появления;

ликвидация существующих свалок, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;

утилизация пестицидов с истекшим сроком годности, ядохимикатов;

организация планового сбора отходов в населенных пунктах сельских поселений;

устройство контейнерных площадок для сбора мусора (или бункеров-накопителей) в соответствии с требованиями законодательства, а также благоустройство населенных пунктов (установка урн, организация уборки улиц и т.д.);

осуществление сбора опасных отходов от населения (в первую очередь ртутьсодержащих), а также организация их транспортировки и обезвреживания;

экологическое воспитание населения, внедрение селективного сбора отходов, разработка областной целевой программы по вторичному использованию отходов производства и потребления.

Мероприятия по охране населения от радиоактивного излучения:

ежегодное проведение мониторинга радиационного фона;

разработка и принятие областной целевой программы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС на территории области.

Таблица 3.9.2

Перечень планируемых объектов капитального строительства

регионального значения Курской области в области

охраны окружающей среды

N п/п	Наименование объекта	Адрес	Характеристика объекта	Срок реализации
1.	Строительство мусоросортировочного и перерабатывающего комплекса ООО "ЭкоИнвестПроект"	г. Курск	Мощность 200 тыс. т/год	Первая очередь

Проведение специальных агрохимических и агромелиоративных мероприятий и дезактивационных работ для снижения интенсивности радиоактивного воздействия на почвенный покров на территории западных районов области.

3.10. РАЗВИТИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ ТЕРРИТОРИИ

Проектная планировочная структура

Проектные предложения направлены на решение главной проблемы: совершенствование территориальной организации территории за счет ее сбалансированной пространственной организации, рационального размещения производительных сил, организации транспортно-технологической взаимосвязи (транспортной и инженерной инфраструктуры).

В основе предлагаемого проектного архитектурно-планировочного решения лежит идея развития территории области за счет формирования дополнительных планировочных центров и подцентров, транспортно-планировочных осей, в первую очередь, в восточной части территории, в направлении север - юг, а также развитие и укрупнение сложившихся планировочных центров в западной части области и в зоне приграничного сотрудничества.

В основу формирования планировочной структуры области положены следующие основные положения:

планировочная структура области является составной частью планировочной структуры прилегающих к ней территорий соседних областей;

предлагаемая открытая планировочная структура позволяет свободно развивать область по нескольким планировочным направлениям;

совершенствование транспортной и инженерной инфраструктуры;

упорядочение систем расселения и межселенного обслуживания;

проведение рекреационного районирования области;

проведение мероприятий по охране окружающей среды, как с точки зрения создания наиболее благоприятных санитарно-гигиенических условий проживания населения, так сохранения и рационального использования природных ресурсов;

размещение новых видов строительства на оптимальных по градостроительным условиям территориях с высокой инвестиционной привлекательностью;

сложившееся и прогнозное размещение производительных сил.

Одной из проблем динамичного развития территории области является неравномерное развитие и размещение городских поселений и отсутствие четкой системы планировочных центров, плохо организованная планировочная структура в восточной части области, с неразвитой транспортной структурой и дисперсной системой расселения, отсутствие планировочных подцентров.

Проектом предлагается сглаживание этой тенденции за счет развития периферийных центров и подцентров области, транспортных осей. Появление новых градообразующих факторов будет способствовать улучшению планировочной ситуации территории области.

Главные положения проектного планировочного каркаса области включают в себя следующее:

дальнейшее развитие и активизация существующих транспортно-планировочных осей и формирование новых;

создание и формирование системы планировочных центров и подцентров;

формирование урбанизированных территорий вокруг городских поселений;

четкое планировочное зонирование территории.

Для объединения планировочных районов и формирования устойчивой планировочной системы проектом предлагается следующая планировочная структура.

Наиболее мощной планировочной связью области и основной планировочной осью будет являться в меридиональном направлении транспортная ось - Поныри - Курск - Обоянь, проходящая вдоль транспортных магистралей федерального и территориального значения и наиболее значительных городских поселений, с продолжением к северу - на Орел и Москву, а к югу - на Крым.

Планировочная значимость оси в том, что она дает возможность интенсивного развития поселений и использования территорий вдоль нее в качестве транспортно-логистических подцентров.

В дальнейшем она сохранит свое доминирующее значение в планировочной структуре Курской области.

Вторая основная планировочная ось формируется в широтном направлении: Рыльск - Льгов - Курчатов - Курск - Тим - Горшечное, с продолжением к западу - на Киев, а к востоку - на Воронеж проходит вдоль автомобильных и железнодорожных магистралей. Активизация этой оси организует и свяжет восточную часть области с преимущественно сельским расселением с западной частью области.

Сохранится и усилится роль рек Сейм, Тускарь, Свапа как главных планировочных осей основных рекреационных районов.

Планировочная ситуация территории требует усиления транспортных связей в меридиональном направлении, для чего проектом предлагается формирование новых транспортных осей, объединяющих районные центры с группой территориально-сближенных с ними поселений.

Транспортная ось формируется по направлению Горшечное - Касторное, с выходом на Елец и Старый Оскол. Эта ось будет служить транспортным выходом из восточной части области в Липецкую и Белгородскую области.

Второстепенная транспортная ось формируется в направлении Железногорск - Фатеж с выходом на Курск.

Эта ось улучшит транспортную и межселенную обслуживаемость западной части области, соединит городские и сельские поселения (районные центры) и будет иметь большое значение для развития этих поселений и прилегающих территорий. Получит дальнейшее развитие также транспортная ось Курск - Щигры - Черемисиново.

Формирование и развитие перспективных планировочных и транспортных осей предполагает и формирование главных элементов перспективной планировочной структуры - планировочных центров и подцентров, занимающих определенный ранг в системе расселения.

Полицентрическая организация территории предполагает следующую структуру планировочных центров:

Главным планировочным центром будет являться г. Курск вместе с г. Курчатовом. В связи с развитием в центральной части области Курско-Курчатовской агломерации и отсутствием системообразующих центров возникает необходимость формирования двух планировочных подцентров: в западной части территории - Железногорска и в восточной части области - Горшечное/Касторное. Кроме того, проектом предлагается создание дополнительных планировочных подцентров второго порядка: Обоянь, Льгов, Рыльск, Щигры, Медвенка, Поныри, Черемисиново. Они с достаточной густотой и равномерностью расположены на территории области, что создаст условия для эффективного функционирования ее экономики и четкой пространственной организации территории.

Также проектом предлагается равномерное развитие территорий вдоль трассы М-2, с организацией небольших подцентров на пересечениях с планировочными осями.

Устойчивость перспективного каркаса пространственной организации территории будет реализована за счет урбанизированных опорных центров - городов.

Планировочная структура области предопределяет градостроительную стратегию ее дальнейшего развития за счет формирования урбанизированных территорий.

Основная высокоурбанизированная территория - "Курская" с включением в нее Курско-Курчатовской агломерации.

Дальнейшему развитию этой агломерационной зоны будет способствовать развитие поселений, примыкающих к ядру агломерации - Прямицино, Иванино, Медвенка и других.

Наиболее интенсивно Курско-Курчатовская агломерация будет развиваться в северо-восточном и западном направлениях. Эти направления являются доминирующими в территориальном планировании области.

Железногорская и Дмитриевская системы расселения будут развиваться как урбанизированные территории с включением в них территориально сближенных поселений.

Проектом предлагаются формирование урбанизированных территорий вокруг городских поселений.

Предлагаемая проектная планировочная структура будет способствовать преодолению территориальной диспропорции и созданию сбалансированной пространственной организации территории области.

Развитие системы расселения Курской области на перспективу

Зоны расселения

С учетом природных и исторических предпосылок освоения и заселения территории, актуальных экономических и планировочных условий на территории области выделяются следующие основные зоны расселения:

Урбанизированные зоны: Курско-Курчатовская и Железногорская городские агломерации.

Зоны смешанного расселения: межрайонные и районные системы расселения.

Зоны сельского расселения, подразделяемые на два типа, - преимущественно по пространственной организации систем расселения:

крупно- и среднеселенные дисперсного типа (преимущественно в западной части области);

крупно- и среднеселенные групповые линейного типа - преимущественно вдоль долин водотоков (в восточной части области).

С учетом современной демографической ситуации и перспектив развития демографического потенциала региона принимая во внимание "интересы" и перспективы локальных систем расселения и отдельных населенных мест в рамках схемы предлагаются к реализации следующие мероприятия:

1. Для урбанизированных зон - сохранение урбанистической структуры региона. Для крупнейшей системы расселения - Курско-Курчатовской городской агломерации необходимо формирование условий для дальнейшего насыщения градообразующими функциями субцентральной зоны агломерации, формирование предпосылок для развития пригородного расселения субурбанизационного типа (стимулирование расширения ареала урбанизированного расселения).

2. Для территорий со смешанным расселением - выборочное развитие системы центров, особенно с учетом потенциального выполнения межрайонных функций (Рыльск, Тим, Суджа, Щигры). В пределах этих зон расселения согласно Схеме системы расселения постепенно консолидируются.

3. Для сельских территорий - дифференцированный подход:

для дисперсных кустовых систем низового расселения - стимулирование развития центральных снп (в основном центров муниципалитетов первого уровня);

для линейных систем расселения - стимулирование формирования систем локальных субцентров с распределением центральных функций между несколькими звеньями линейных систем расселения с параллельным развитием.

Роль малых городов как генетических и функциональных центров окружающих сельских территорий реализуется крайне слаба, поэтому система восстановления внутрирайонных и межрайонных функций востребована в наибольшей степени.

Системы межрайонного и межселенного обслуживания

Принципы эффективного размещения системы обслуживания населения подразумевают усложнение существующей административной и расселенческой иерархии, сложившееся на территории Курской области. Административным устройством территории Курской области обусловлено наличие 28 районных и 480 сельских систем обслуживания населения.

В условиях сохранения на среднесрочную перспективу базовых элементов админстративно-территориального устройства (системы городов областного подчинения и муниципальных районов) особое внимание уделяется развитию областной системы расселения на уровнях, не дублируемых сетками административно-территориального деления: межрайонном и внутрирайонном.

На межрайонном уровне актуально формирование равномерной системы центров межселенного обслуживания в соответствии с таблицей N 3.10.1.

Таблица 3.10.1

Межрайонные системы расселения

(названия систем соответствуют наименованиям

центров систем)

Межрайонная система	Центры второго порядка
Курская	Прямицыно, Большое Солдатское, Медвенка, Солнцево, Золотухино, Поныри, Фатеж
Курчатовская	Конышевкка, Льгов
Железногорская	Дмитриев
Рыльская	Хомутовка, Коренево, Глушково
Суджанская	Белая
Обоянская	Пристень
Щигровская	Мантурово, Тим, Черемисиново
Касторненская	Кшенский, Горшечное

В перспективе, с учетом развития коммуникационной среды и транформации планировочной структуры региона возможна трансформация этой в упрощенную систему межрайонных центров в пределах двух географических зон области - западной и восточной. В западной части области предлагается выделение четырех центров межрайонного уровня: Курск, Железногорск, Рыльск, Суджа. На востоке области предлагается разделение функций межрайонных центров в зависимости от технологических особенностей между г. Щигры, пгт. Касторное и пгт. Горшечное. Перспективным для размещения общезональных функций межрайонного уровня представляется в пгт. Тим.

Таблица 3.10.2

Общие принципы градостроительного развития низовых

систем расселения Курской области

Типы расселения	Районные и межрайонные системы расселения	Проектные предложения по развитию систем расселения
Городские агломерации	Курская, Курчатовская, Октябрьская, Железногорская	"Комплексность", размещение системы обслуживания, развитие общественного транспорта и т.д. исходя из общеагломерационных "интересов"
Среднеселенное дисперсное	Льговская, Рыльская, Хомутовская, Конышевская, Дмитриевская, Фатежская, Большесолдатская	"Иерархизация", формирование центров обслуживания внутрирайонного уровня и кустовых систем обслуживания
Среднеселенное групповое (линейное)	Черемисиновская, Советская, Касторенская, Тимская, Солнцевская, Мантуровская, Щигровская, Золотухинская, Горшеченская, Медвенская, Поныровская	"Центрирование и связность", скоординированное и равномерное (равнодоступное) размещение различных центральных функций, стимулирование самооргнизации; повышение межсистемной связности
Крупноселенное дисперсное	Суджанская, Обоянская, Беловская, Пристенская, Кореневская, Глушковская	Формирование сетевых структур. Равномерное размещение центральных функций

Общими для всей территории области принципами развития расселения становятся: повышение транспортной связанности области на высоких иерархических уровнях, консолидация локальных форм расселения, выделение центров межрайонного обслуживания и стимулирование консолидации региональной системы расселения на их основе.

Сохранение центрообразующих функций на нижнем иерархическом уровне может быть обусловлено лишь выполнением административных функций либо при наличии или проектируемом формировании размещения в соответствующих населенных пунктах градообразующей базы.

Развитие систем межселенного обслуживания населения строится полииерархично с учетом экономической и технологическим эффективности размещения услуг с различными пространственным охватом.

3.11. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ (ОБЪЕДИНЕНИЮ)

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ