|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Костромской области от 31.07.2014 № 322-аАДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 июля 2014 г. N 322-а Об утверждении государственной программы Костромской области "Информационное общество Костромской области" и признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 12.04.2013 N
157-а (В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 09.04.2016 № 92-а; от 29.11.2016 № 467-а; от 02.05.2017 № 177-а)
от 11.09.2017 № 342-а; от 25.12.2017 № 505-а)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020
годы)", постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области", распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года
N 58-ра "Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области" администрация Костромской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Костромской области "Информационное общество Костромской области". 2. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 12 апреля 2013 года N 157-а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Электронный регион - Костромская область (2013-2015 годы)". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и
подлежит официальному опубликованию. Губернатор области С.Ситников Приложение Утверждена
постановлением
администрации Костромской области
от 31 июля 2014 г. N 322-а
Государственная программа Костромской области "Информационное общество Костромской области" (В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 09.04.2016 № 92-а; от 29.11.2016 № 467-а; от 02.05.2017 № 177-а;
от 11.09.2017 № 342-а; от 25.12.2017 № 505-а)
Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА) |————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |1. Ответственный исполнитель|Управление информатизации и связи администрации| |государственной программы |Костромской области | |————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 09.04.2016 № 92-а; от 29.11.2016 № 467-а)
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |3. Подпрограммы |1) Развитие информационно-телекоммуникационной| |государственной программы |инфраструктуры электронного правительства| | |Костромской области; | | |2) Повышение качества и доступности государственных| | |и муниципальных услуг; | | |3) Развитие средств массовой информации на| | |территории Костромской области |4) Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Костромской области на 2016 - 2020 годы |————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |4. Программно-целевые |Отсутствуют | |инструменты государственной | | |программы | | |————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |5. Цели государственной |Формирование единого информационного пространства| |программы |Костромской области и повышение качества жизни| | |граждан на основе использования информационных и| | |телекоммуникационных технологий | |————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |6. Задачи государственной |1) создание условий для формирования и развития| |программы |инфраструктуры электронного правительства в| | |Костромской области; | | |2) создание условий для повышения качества и| | |доступности государственных и муниципальных услуг в| | |Костромской области; | | |3) развитие средств массовой информации (далее -| | |СМИ) на территории Костромской области |4) обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Костромской области
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |7. Сроки, этапы реализации |Реализуется одним этапом с 2015 по 2020 годы | |государственной программы | | |————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 09.04.2016 № 92-а; от 29.11.2016 № 467-а; от 02.05.2017 № 177-а)
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |9. Конечные результаты |1) увеличение доли исполнительных органов| |реализации государственной |государственной власти Костромской области и органов| |программы |местного самоуправления муниципальных образований| | |Костромской области, использующих| | |информационно-телекоммуникационную сеть Интернет| | |(далее - сеть Интернет), в общем числе обследованных| | |организаций исполнительных органов государственной| | |власти Костромской области и органов местного| | |самоуправления муниципальных образований Костромской| | |области до 85 процентов к 2020 году; | | |2) увеличение доли домашних хозяйств, имеющих доступ|
| |к сети Интернет, в общем числе домашних хозяйств,| | |до 85,9 процентов к 2020 году; | | |3) увеличение доли граждан, имеющих доступ к| | |получению государственных и муниципальных услуг по| | |принципу "одного окна" по месту пребывания, в том| | |числе в многофункциональных центрах предоставления| | |государственных услуг, до 90 процентов к 2015 году; |
| |4) повышение уровня удовлетворенности граждан| | |качеством предоставления государственных и| | |муниципальных услуг до 90 процентов к 2018 году; | | |5) увеличение доли граждан, использующих механизм| | |получения государственных и муниципальных услуг в| | |электронной форме, до 70 процентов к 2018 году; | | |6) обеспечение тиража государственных печатных СМИ| | |Костромской области на уровне 100 процентов к| | |предыдущему году |7) увеличение доли транспортных средств исполнительных органов государственной власти Костромской области и
органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской
области, а также их подведомственных учреждений и предприятий,
подключенных к региональной навигационно-информационной системе Костромской области, до уровня 100 процентов к 2020 году; (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 29.11.2016 № 467-а) 8) повышение уровня сформированности единой инфраструктуры
пространственных данных Костромской области, обеспечивающей сбор,
обработку, хранение и представление пространственных данных и сведений
о регионе, до 100 процентов к 2020 году. (Дополнен - Постановление
Администрации Костромской области от 29.11.2016 № 467-а) |————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 10. Основным и необходимым условием экономического роста становятся знания и технологии обмена информацией. В постиндустриальной экономике показателями развития являются производство знаний и информации, разработка и внедрение инноваций, умение осуществлять эффективный трансферт знаний как между социумами,
так и между отраслями науки и экономики. 11. Процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая многие сферы человеческой деятельности и затрагивающая интересы всех слоев общества. Решение такого рода задач требует длительного времени, целевого выделения ресурсов и эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон. 12. В Костромской области сформирована телекоммуникационная инфраструктура, в которую входят средства телекоммуникации, электронные СМИ, традиционные аналоговые и современные цифровые системы информационного обмена. Созданная единая информационная телекоммуникационная среда органов власти Костромской области позволяет внедрять современные информационные технологии в систему хозяйственного и административного
управления, создавать благоприятные условия для развития экономики Костромской области, повышать инвестиционную привлекательность региона, обеспечить всех заинтересованных равными возможностями использования информационных услуг. В перспективе наличие и развитие такой среды позволит с минимальными ресурсными и временными издержками внедрить и использовать телемедицину, дистанционное обучение, организовать информационную и инфраструктурную поддержку создания и внедрения инноваций в учреждениях и на предприятиях Костромской области, активизировать социальную адаптацию людей с ограниченными физическими возможностями. 13. С целью обеспечения граждан Костромской области информацией о
государственных и муниципальных услугах внедрена автоматизированная информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Костромской области" (далее - реестр государственных и
муниципальных услуг (функций) Костромской области). Назначение реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Костромской области -
сбор, хранение и передача сведений о государственных и муниципальных услугах в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Информация о государственных и муниципальных услугах, оказываемых
исполнительными органами государственной власти Костромской области, размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). По состоянию на апрель 2014 года в реестре государственных (муниципальных) услуг Костромской области размещена информация о 231 региональной и 347 муниципальных услугах. По 23 государственным услугам обеспечена возможность подачи заявлений в электронном виде. В декабре 2013 года в эксплуатацию запущен портал "Электронные услуги в сфере образования" (http://detsad.eduportal44.ru), предоставляющий возможность жителям Костромской области осуществить запись ребенка в детский сад в онлайн-режиме через сеть Интернет. 14. Для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, ведется работа по
организации межведомственного электронного взаимодействия. В Костромской области создана региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), которая интегрирована с федеральной СМЭВ по защищенному каналу связи.
К региональной СМЭВ подключены 17 исполнительных органов государственной власти Костромской области (далее – ИОГВ Костромской области), а также органы местного самоуправления (далее - ОМС) муниципальных районов и городских округов Костромской области. Удостоверяющим центром администрации Костромской области в 2013 году выдано 396 электронных подписей для участников межведомственного взаимодействия. В информационной СМЭВ по состоянию на конец 2013 года было зарегистрировано более 1100 пользователей. 15. С целью предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в 2013 году открыто 4 филиала областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее
- ОГКУ МФЦ) в городах Нерехта, Макарьев, Волгореченск и селе
Боговарово. Всего по состоянию на 1 января 2014 года открыто 9 филиалов и 18 удаленных рабочих мест в муниципальных образованиях Костромской области. Охват населения составил 68,8 процентов. В 2014 году планируется открытие 5 филиалов и 28 удаленных рабочих мест, а в 2015 году - 10 филиалов и 36 удаленных рабочих мест. При этом охват населения должен составить не менее 93,8 процентов, при целевом показателе, определенном Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" - не менее 90 процентов населения, имеющих доступ к получению услуг по принципу "одного окна". По состоянию на 30 марта 2014 года в ОГКУ МФЦ и его филиалах предоставляются 111 государственных услуг и 183 муниципальные услуги. В 2013 году в ОГКУ МФЦ и его филиалы обратились за получением государственных, муниципальных и сопутствующих услуг 211 520 человек,
что составляет 31,9 процента от общего числа жителей Костромской области. По результатам мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Костромской области за 2013 год наибольший уровень удовлетворенности качеством предоставленных услуг наблюдается среди жителей Костромской области, обратившихся за получением услуг через многофункциональный центр (82,7 процента). 16. В целях повышения информационной открытости ИОГВ Костромской области и ОМС муниципальных образований Костромской области и расширения возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления, обеспечено функционирование информационно-справочной системы "Портал государственных органов Костромской области" (http://adm44.ru) (далее - портал государственных
органов Костромской области). В рамках работ по развитию портала государственных органов Костромской области реализован механизм участия граждан в обсуждении проектов нормативных правовых актов (http://coll.adm44.ru). С целью обеспечения свободного доступа граждан к нормативным
правовым актам Российской Федерации во взаимодействии с Центром
специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской
Федерации в Костромской области организован доступ населения к
Официальному интернет-порталу правовой информации (www.pravo.gov.ru) Посредством размещения ссылок (баннеров) на сайтах ИОГВ
Костромской области, муниципальных районов и городских округов
Костромской области, а также в инфоматах, установленных в
структурных подразделениях ОГКУ МФЦ. (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 29.11.2016 № 467-а) (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 29.11.2016 № 467-а)
17. Внедрена система оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, система экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. 18. Можно констатировать, что в настоящее время в Костромской области сложились благоприятные условия для совершенствования системы
государственного управления, повышения качества предоставления государственных услуг населению и организациям, повышения результативности и прозрачности работы государственного аппарата, последовательного искоренения коррупции на основе широкого применения
информационных технологий в деятельности ИОГВ Костромской области, а также ОМС муниципальных образований Костромской области. 19. Важность СМИ для развития Костромской области определяется влиянием, которое оказывают СМИ на формирование общественного сознания, их ролью в установлении полноценного диалога между властью и обществом. Удовлетворение потребности в информации и расширение возможности получать необходимую информацию достигается посредством расширения охвата населения СМИ. 20. Основу информационного поля Костромской области составляют 22
государственных печатных СМИ Костромской области (областные газеты
"Северная правда", "Костромские ведомости" и 20 районных газет), 1 государственное электронное СМИ - областное государственное бюджетное учреждение "Областная телерадиокомпания "Русь" (далее - ОГБУ "ОТРК
"Русь").
21. Несмотря на уменьшение численности населения в регионе (в 2011 году - 666 391 человек, в 2012 году - 661 764 человека, в 2013 году - 658 906 человек), совокупный тираж государственных печатных СМИ Костромской области остается достаточно стабильным и превышает 75 тысяч экземпляров (в 2011 году - около 75,2 тыс. экземпляров, в 2012
году - 75,23 тыс. экземпляров, в 2013 году - 75,28 тыс. экземпляров).
Это говорит о том, что государственные печатные СМИ Костромской области остаются востребованными у населения и являются более доступными по подписной цене в сравнении с частными изданиями. 22. Следует отметить, что конституционное право граждан на получение объективной информации о деятельности губернатора Костромской области и ИОГВ Костромской области, выполнение задачи по защите национальных интересов России, по укреплению положительного имиджа Костромской области в российском информационном пространстве обеспечивается, в первую очередь, государственными СМИ Костромской области. Именно они несут основную информационную нагрузку на территории Костромской области. 23. Механизмы влияния органов власти региона на концепцию вещания
федеральных каналов и тематику публикаций общероссийских периодических и электронных СМИ практически отсутствуют. В связи с этим в Костромской области проводится целенаправленная поддержка и развитие местных периодических печатных изданий и ОГБУ "ОТРК "Русь". 23.1. Современный уровень развития спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности дает возможность для ускорения
социально-экономического и инновационного развития Костромской
области, а также автоматизации процессов управления в различных
отраслях экономики, включая транспорт, здравоохранение, образование, строительство, природопользование и охрану окружающей среды, лесное
хозяйство, сельское хозяйство, дорожное хозяйство, промышленное
производство, торговлю и услуги.
Использование спутниковых навигационных технологий оказывает
значительный управленческий, экономический, социальный и экологический
эффекты и повышает безопасность жизнедеятельности населения:
повышается качество расходования бюджетных средств, повышается
скорость реагирования на происшествия оперативными службами,
увеличивается эффективность контроля за соблюдением правил перевозок,
повышается качество и снижается время выполнения кадастровых и
геодезических работ.
В Костромской области региональный навигационный информационный
центр организован в форме государственно-частного партнерства, что
позволило привлечь капиталы частного инвестора в объеме около 63 млн.
рублей.
В рамках внедрения интеллектуальной транспортной системы в сфере
пассажирских перевозок, для осуществления контрольных функций над
работой пассажирского транспорта и информирования граждан о движении,
местоположении, прогнозе прибытия на остановочные комплексы пассажирского транспорта города и области, загруженности дорог региона
в Костромской области реализован и успешно используется гражданами
интернет-сервис «www.bus44.ru». Данный сервис работает на основе
мониторинговой информации, поступающей в региональную навигационную
информационную систему от аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС
или ГЛОНАСС/GPS.
Разработан и запущен в эксплуатацию с 1 января 2015 года
интернет-сервис «www.transport44.ru» для информирования граждан и
осуществления контрольных функций над работой транспорта различных сфер
деятельности региона, в том числе жилищно-коммунального хозяйства,
здравоохранения, перевозки пассажиров, дорожной отрасли и других.
По состоянию на март 2016 года в региональную навигационную
информационную систему поступают мониторинговые сведения от 2 405
транспортных средств, оснащенных бортовыми устройствами ГЛОНАСС/GPS.
Аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС оснащены все школьные
автобусы. Автомобили скорой помощи медицинских организаций Костромской
области, не подлежащие списанию ввиду морального и физического износа,
на 100 процентов оборудованы аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС
и радиостанциями. Оснащение данной аппаратурой медицинских организаций,
оказывающих скорую медицинскую помощь, осуществлялось в рамках программы модернизации здравоохранения Костромской области. С 2015
года автомобили скорой помощи приобретаются с предустановленной
навигационной системой ГЛОНАСС в рамках публичных закупок. В
Костромской области 100 процентов транспортных средств, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа, оснащены аппаратурой
спутниковой навигации ГЛОНАСС.
На 1 января 2016 года в сельскохозяйственных организациях
Костромской области находилось 1 982 трактора, 541 грузовой автомобиль
и 201 единица самоходной специальной техники.
Оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортных
средств целесообразно проводить в крупных сельскохозяйственных
организациях, где машинно-тракторный парк составляет более 20 единиц. При этом эффект от внедрения системы ГЛОНАСС выражается в экономии
горюче-смазочных материалов до 20 процентов, сокращении издержек на
организацию рационального использования техники и объективности
объемов выполненных работ.
Ежегодно сельскохозяйственными организациями приобретается 60 –
70 единиц сельскохозяйственной техники. Увеличение доли оснащения
новой сельскохозяйственной техники аппаратурой спутниковой навигации
ГЛОНАСС прогнозируется на уровне 10 процентов год.
В лесопромышленном комплексе эксплуатируется 62 единицы
специальной техники, 30 процентов из которых оснащены оборудованием ГЛОНАСС. Транспортных средств, осуществляющих перевозки
лесоматериалов, 154, из них оснащено оборудованием системы ГЛОНАСС
20 процентов. Хозяйствующими субъектами, осуществляющими перевозки
лесоматериалов, отмечается экономический эффект от использования
системы ГЛОНАСС на протяженных маршрутах и оценивается в сумме
7 млн. рублей в год.
В регионе проведен анализ влияния оснащения транспортных средств
аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС на экономическое состояние
муниципальных и государственных предприятий Костромской области.
Около 80 процентов предприятий отмечают экономический эффект,
выражающийся в:
снижении расхода горюче-смазочных материалов – от 0,2 тыс. руб.
до 13,8 тыс. руб. из расчета на одно транспортное средство в месяц;
снижении пробега транспортных средств – от 1,6 процента до 15
процентов ежемесячно;
снижении расходов на проведение ремонта и технического
обслуживания транспортных средств – от 0,2 до 1,5 тыс. руб. из расчета
на одно транспортное средство в месяц. Пункт 23.1 (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 09.04.2016 № 92-а) 24. Основными проблемами в сфере развития и применения информационных технологий являются: 1) отсутствие централизованных хранилищ данных. Практически весь массив информации, необходимой для принятия управленческих решений, в регионе есть, но информация разбросана по учреждениям и ведомствам разного уровня, собирается в интересах ведомственных вертикалей и в комплексе для анализа недоступна. Ведомства, располагающие информационными ресурсами, как правило, имеют запрет на предоставление этих ресурсов внешним по отношению к этим ведомствам пользователям. Это же можно сказать и о муниципальных информационных системах. Возникают информационные коллизии, вызванные тем, что сведения об одном и том же объекте в различных информационных ресурсах
дублируются, а иногда и существенно различаются; 2) несовершенство регламентов и стандартов обмена информацией. Данная проблема порождает несовместимость информационных систем различных ведомств, формируют информационные барьеры на межведомственном и межрегиональном уровнях;
3) проблемы, связанные с обеспечением информационной безопасности. Низкий уровень информационной грамотности населения, отсутствие единой концепции обеспечения информационной безопасности и
защиты персональных данных в ИОГВ Костромской области, государственных и муниципальных учреждениях в Костромской области, недостаточное количество специалистов по информационной безопасности, сложность и высокая цена специализированного оборудования могут свести на нет положительный эффект, получаемый от активного использования информационно-коммуникационных технологий; 4) низкий уровень использования информационно-коммуникационных технологий в ОМС муниципальных образований Костромской области; 5) недостаточный уровень использования юридически значимого электронного документооборота в ИОГВ Костромской области и ОМС муниципальных образований Костромской области с использованием квалифицированной электронной подписи; 6) низкая пропускная способность каналов связи, по которым ОМС муниципальных образований Костромской области и ИОГВ Костромской области подключены к сетям общего пользования; 7) недостаточный уровень доступности получения государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. 25. Основными проблемами в сфере развития государственных СМИ на территории Костромской области являются: 1) неудовлетворительная работа федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по доставке корреспонденции подписчикам (аналогичная ситуация сложилась в большинстве регионов
России). Нехватка почтальонов отрицательно сказывается и на ходе подписных кампаний последних лет, в связи с чем редакции вынуждены применять альтернативные формы подписки, влекущие дополнительные расходы (2012 год - подписной тираж 51 420 экземпляров, 2013 год -
подписной тираж 50 612 экземпляров); 2) неурегулированность на федеральном уровне вопроса включения региональных телеканалов в цифровой пакет с целью перехода на цифровой
формат и запланированное на 2015 год и последующие годы отключение аналогового телевещания в Российской Федерации. На сегодняшний день главной задачей является включение ОГБУ "ОТРК "Русь" в третий мультиплекс. Вещание в аналоговом формате является на сегодняшний день энерго-, материало- и трудозатратным, а с учетом ограниченности свободного радиочастотного ресурса модернизация аналоговых сетей вещания становится проблематичной. В случае отсутствия программного решения по модернизации областного телерадиовещания на региональном уровне, переводу его на цифровые технологии и увеличению времени собственного вещания возникает вероятность следующих последствий: утрата позиций конкурентоспособности телерадиоканалов ввиду появления других качественных каналов в первом и во втором цифровых мультиплексах;
сокращение аудитории к 2020 году ввиду постепенного перехода телезрителей на цифровое телевидение; возможные сбои (прекращение) деятельности ввиду аннулирования частот (аналоговых) и полного перехода на цифровое вещание; ослабление единого информационного пространства Костромской области; сокращение возможности оповещения населения при чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах и в особый период;
технологическое и качественное отставание областного телевидения от развития российского и зарубежного рынка телекоммуникаций; 3) низкая конкурентоспособность большинства государственных районных газет ввиду малопривлекательного и устаревшего черно-белого полиграфического исполнения. Современная конкурентная среда диктует необходимость перехода на полноцветный выпуск газет, что позитивно сказалось бы и на росте подписных тиражей и на более активном привлечении рекламодателей, улучшило бы эстетическое восприятие печатной продукции. Однако финансовое состояние большинства районных газет не позволяет решить эту задачу самостоятельно. Если говорить об экономической эффективности общественно-политической региональной прессы, то прибыльных изданий среди них недостаточно. В числе причин то, что редакции работают на территориях муниципальных образований с разной плотностью населения и его покупательской способностью, неодинаковой емкостью рекламного рынка. Так, например, чтобы добиться тиража в 3-4 тысячи экземпляров на территории муниципального образования с численностью населения 3-10 тысяч человек, газета должна быть доставлена практически в каждую семью. Но даже такой сравнительно немалый тираж выведет ее на самоокупаемость лишь в случае, если данное муниципальное образование отличает высокая экономическая активность компактно проживающего населения, востребованность рекламных услуг малым и средним бизнесом.
Поэтому ситуация в сфере периодических печатных СМИ общественно-политической и социальной направленности требует государственной финансовой поддержки. 25.1. Основными проблемами в сфере использования результатов
космической деятельности являются:
1) недостаточная оснащенность транспортных средств аппаратурой
спутниковой навигации ГЛОНАСС;
2) низкая информированность граждан о преимуществах использования
спутниковых навигационных технологий;
3) недостаточная квалификация пользователей навигационно-
информационных систем на базе технологий ГЛОНАСС.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности функционирования
спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС
и других результатов космической деятельности в работе органов
государственной власти, органов местного самоуправления и в сфере
предоставления услуг населению и организациям, носят комплексный
межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных
органов государственной власти или муниципальных образований. Пункт
25.1 (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 09.04.2016 № 92-а)
26. Решение вышеуказанных проблем в сфере реализации государственной программы не может быть достигнуто комплексом мероприятий и требует программно-целевого подхода: взаимно увязанных последовательных действий, организации единого механизма реализации и
эффективного управления этим процессом, полноценного финансового обеспечения, контроля за эффективностью проводимых мероприятий и получением ожидаемых результатов. Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 27. Приоритеты государственной политики в сфере развития информационного общества определяются следующими правовыми актами: 1) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; 2) Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р; 3) Стратегией социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об
утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года"; 4) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; 5) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; 6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; 7) Государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"; 8) Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 2516-р; 9) Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года № 646; (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 11.09.2017 № 342-а)
10) Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1
"О средствах массовой информации". 11) Федеральным законом от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ
«О навигационной деятельности»;
12) Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года №
638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы
ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской
Федерации»;
13) постановлением Правительства Российской Федерации от 25
августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических
средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS».
Подпункты 11-13 (Дополнены - Постановление Администрации Костромской области от 09.04.2016 № 92-а)
28. В соответствии с вышеперечисленными документами приоритетами государственной политики Костромской области в сфере развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Костромской области являются: 1) создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной сети ИОГВ Костромской области и ОМС муниципальных образований Костромской области; 2) формирование единого информационного пространства;
3) создание единой сервисно-ориентированной архитектуры информационной среды региона; 4) обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем; 5) перевод служебных документов в электронный вид;
6) внедрение электронной подписи в систему электронного документооборота ИОГВ Костромской области и ОМС муниципальных образований Костромской области; 7) оптимизация деятельности ИОГВ Костромской области и ОМС муниципальных образований Костромской области при помощи внедрения современных информационных и коммуникационных технологий; 8) обеспечение открытости и доступности информации о деятельности
ИОГВ Костромской области и ОМС муниципальных образований Костромской области и формируемых ими информационных ресурсах; 9) внедрение новых форм и методов обучения с использованием информационных и коммуникационных технологий, развитие системы дистанционного обучения. 29. В сфере повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг можно выделить следующие приоритеты: 1) обеспечение эффективного межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде, создание удостоверяющих центров, интеграция информационных систем и ресурсов, увеличение объема и качества государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям в электронном виде; 2) упрощение процедур и сокращение сроков оказания услуг;
3) организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах (доведение к 2015 году показателя доли
граждан, имеющих доступ к получению указанных услуг, до 90 процентов); 4) предоставление услуг в электронном виде;
5) снижение организационных, временных и финансовых издержек граждан и организаций, связанных с получением государственных и муниципальных услуг, внедрение единых стандартов обслуживания; 6) организация мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг. 30. В сфере развития СМИ на территории Костромской области можно выделить следующие приоритеты: 1) формирование информационных направлений и трендов, обеспечивающих широкое и объективное освещение в СМИ деятельности ИОГВ
Костромской области, социально-экономических преобразований и общественных процессов, происходящих в Костромской области; 2) укрепление положительного имиджа Костромской области в российском и мировом информационном пространстве, защита национальных интересов государства; 3) создание условий для дальнейшего эффективного функционирования
государственных СМИ, составляющих основу регионального медийного поля. 30.1. В сфере использования результатов космической деятельности
можно выделить следующие приоритеты:
1) повышение эффективности управления движением транспорта,
уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных
грузов;
2) обеспечение концентрации бюджетных средств, а также
привлекаемых из внебюджетных источников при решении задач в области
использования спутниковых навигационных технологий;
3) реализация единой технической и технологической политики при
внедрении спутниковых навигационных технологий и использовании результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического развития Костромской области. (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 29.11.2016 № 467-а) Раздел IV. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 31. С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в сфере становления информационного общества целью государственной программы является формирование единого информационного пространства Костромской области
и повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и коммуникационных технологий. 32. В соответствии с указанной целью и с учетом основных проблем реализации государственной политики в сфере становления информационного общества государственная программа предусматривает решение следующих основных задач: 1) создание условий для формирования и развития инфраструктуры электронного правительства в Костромской области; 2) создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Костромской области; 3) развитие СМИ на территории Костромской области.
4) обеспечение использования результатов космической деятельности
в интересах социально-экономического развития Костромской области.
(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 09.04.2016 № 92-а)
33. Целью подпрограммы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Костромской области" является создание условий для формирования и развития инфраструктуры электронного правительства в Костромской области. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач: 1) развитие и модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества; 2) повышение информационной открытости ИОГВ Костромской области и
ОМС муниципальных образований Костромской области. 34. Целью подпрограммы "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг" является создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Костромской области. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач: 1) развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; 2) перевод услуг в электронный вид и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия; 3) развитие механизмов оценки гражданами качества предоставления государственных услуг. 35. Целью подпрограммы "Развитие средств массовой информации на территории Костромской области" является развитие СМИ на территории Костромской области. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач: 1) обеспечение единой государственной политики в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций на территории Костромской области; 2) поддержка и развитие государственных СМИ на территории Костромской области. 35.1. Целью подпрограммы «Использование результатов космической
деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах
социально-экономического развития Костромской области на 2016-2020
годы» является обеспечение использования результатов космической
деятельности в интересах социально-экономического развития Костромской
области. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение
следующих задач:
1) повышение эффективности деятельности ИОГВ Костромской области
и их подведомственных учреждений и предприятий за счет использования
результатов космической деятельности и спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС;
2) повышение эффективности деятельности ОМС муниципальных районов
Костромской области и их подведомственных учреждений и предприятий за
счет использования результатов космической деятельности и спутниковых
навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;
3) развитие регионального навигационно-информационного центра;
4) обеспечение информированности органов власти и граждан о
работе транспорта различных сфер деятельности региона;
5) повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки
специалистов ИОГВ Костромской области для работы с
навигационно-информационными системами на базе технологий ГЛОНАСС.
(Пункт 35 в редакции Постановления Администрации Костромской области от 29.11.2016 № 467-а)
36. В части основных планируемых показателей государственной
программы по итогам ее реализации прогнозируется:
1) увеличение доли ИОГВ Костромской области и ОМС муниципальных
образований Костромской области, использующих сеть Интернет, в общем
числе обследованных организаций ИОГВ Костромской области и ОМС муниципальных образований Костромской области к 2020 году до 85
процентов;
2) увеличение доли домашних хозяйств, имеющих доступ к сети
Интернет, в общем числе домашних хозяйств к 2020 году до 85,9 процента;
3) увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению
государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по
месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах
предоставления государственных услуг, к 2015 году до 90 процентов;
4) повышение уровня удовлетворенности граждан качеством
предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году до 90
процентов;
5) увеличение доли граждан, использующих механизм получения
государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году
до 70 процентов;
6) обеспечение тиража государственных печатных СМИ Костромской
области на уровне 100 процентов к предыдущему году;
7) увеличение доли транспортных средств исполнительных органов
Государственной власти Костромской области и органов местного
самоуправления Костромской области, а также их подведомственных
учреждений и предприятий, подключенных к региональной навигационно-
информационной системе Костромской области, до уровня 100 процентов к
2020 году;
8) повышение уровня сформированности единой инфраструктуры
пространственных данных Костромской области, обеспечивающей сбор,
обработку, хранение и представление пространственных данных и
сведений о регионе, до 100 процентов к 2020 году.
К 2020 году прогнозируется:
увеличение доли ИОГВ Костромской области, ОМС муниципальных образований Костромской области, структурных подразделений ОГКУ МФЦ, подключенных к мультисервисной сети Костромской области, до 100 процентов, по сравнению с 2014 годом - 44 процента;
увеличение количества узлов мультисервисной сети Костромской области, оборудованных программно-аппаратными комплексами защиты информации, до 27 единиц;
создание центра обработки данных и размещение на его мощностях до 60 процентов региональных информационных систем;
увеличение количества пользователей региональной информационно-аналитической системы до 1 200 единиц, по сравнению с 2014 годом - 400 единиц;
развитие единой системы электронного документооборота органов власти Костромской области и увеличение доли ИОГВ Костромской области и ОМС муниципальных образований Костромской области, задействованных в системе юридически значимого электронного документооборота с использованием электронной подписи, до 100 процентов.
В рамках мероприятий по созданию сервисов для обеспечения общественного обсуждения и контроля за деятельностью ИОГВ Костромской области, обеспечению открытости информации о деятельности ИОГВ Костромской области и доступности государственных информационных ресурсов прогнозируется увеличение среднемесячного количества посещений портала государственных органов Костромской области до 1 560 тысяч посещений в год к 2020 году.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
