Постановление Администрации города Костромы от 17.06.2011 № 1418

изменения концептуальных положений документа;
     г)   запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке  от
руководителей,   заместителей  руководителей  организаций,  отраслевых
(функциональных)  органов  Администрации, должностных лиц информацию и
документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   города   Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408)
     д)  пользоваться  в  установленном  порядке   средствами   связи,
информационными системами и базами данных Администрации;
     е) принимать участие в  совещаниях,  участвовать  в  деятельности
коллегиальных  совещательных органов, образуемых главой Администрации,
по предметам ведения Отдела.
     2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
     а)   своевременное   и   качественное   исполнение  установленных
полномочий,  поручений  главы  Администрации,  курирующего заместителя
главы    Администрации   города   Костромы,   начальника   Управления,
заместителя  начальника  Управления,  в  обязанности  которого  входит
организация экспертной и нормативной работы;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     б) в случаях и порядке,  определенных  Регламентом  Администрации
города  Костромы,  принимаемыми  в  соответствии  с ним распоряжениями
Администрации и приказами начальника  Управления,  либо  по  поручению
начальника   Управления   составление   по   результатам   юридической
экспертизы письменного заключения;
     в)  обеспечение  соответствия  проектов  муниципальных   правовых
актов,   договоров  и  иных  документов,  разработку  или  юридическую
экспертизу  которых   осуществляет   Отдел,   Конституции   Российской
Федерации,   федеральным  законам,  иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации,  законам  и  иным  нормативным  правовым  актам
Костромской  области,  Уставу  муниципального  образования  городского
округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе
Регламенту Администрации, а также правилам юридической техники;
     г)  в  случаях  и  порядке,  установленных  приказом   начальника
Управления,  представление на утверждение начальнику Управления планов
работы и отчетов об их исполнении;
     д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,  физических  и  юридических лиц по предметам
ведения Отдела;
     е)  исполнение  установленных   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами требований к
организации делопроизводства и архивного дела.

               2.3. Ответственность сотрудников Отдела                

     2.3.1.  Сотрудники  Отдела,  в пределах должностных обязанностей,
несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение
установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя
начальника  Управления,  в  обязанности  которого  входит  организация
экспертной  и  нормативной  работы,  начальника  Отдела.   (В редакции
Постановлений  Администрации  города Костромы от 18.08.2011 г. N 1908;
от 14.02.2014 г. N 408)
     2.3.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за: 
     а)   ненадлежащее   исполнение  Отделом  установленных  настоящим
Положением  полномочий,  поручений  главы  Администрации,  курирующего
заместителя  главы  Администрации,  начальника Управления, заместителя
начальника  Управления,  в  обязанности  которого  входит  организация
экспертной   и   нормативной  работы,  непринятие  мер  по  реализации
предоставленных  настоящим  Положением  прав  и исполнению возложенных
обязанностей;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     б) несоответствие согласованных им от имени  Управления  проектов
муниципальных  правовых актов, договоров и иных документов Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, иным  нормативным  правовым
актам  Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам
Костромской  области,  Уставу  муниципального  образования  городского
округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе
Регламенту Администрации.

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.   Общее   руководство  деятельностью  Отдела  осуществляют
начальник Управления, заместитель начальника Управления, в обязанности
которого  входит  организация  экспертной  и  нормативной  работы.  
(В    редакции    Постановлений    Администрации    города    Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408)
     3.1.2.  Непосредственное  руководство  Отделом  осуществляет  его
начальник,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от должности
кадровым   распоряжением  Администрации  по  представлению  начальника
Управления,    согласованному    с   курирующим   заместителем   главы
Администрации  и  заместителем  начальника  Управления,  в обязанности
которого  входит  организация  экспертной  и  нормативной  работы.  
(В    редакции    Постановлений    Администрации    города    Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408)
     3.1.3. Начальник отдела в соответствии с настоящим  Положением  и
должностной инструкцией:
     а)  обеспечивает  выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,
исполнение   Отделом   возложенных   обязанностей,   поручений   главы
Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника
Управления,  заместителя начальника Управления, в обязанности которого
входит организация экспертной и нормативной работы;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     б)  непосредственно   реализует   права   Отдела,   установленные
подпунктами  "а"  и  "б"  пункта 2.2.1 настоящего Положения, принимает
решение о реализации права, установленного подпунктом "в" пункта 2.2.1
настоящего Положения;
     в) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет
обязанности,  дает  обязательные  для  исполнения  сотрудниками Отдела
поручения и указания, проверяет их исполнение;
     г) визирует от имени Отдела проекты документов;
     д)  вносит  на  утверждение  начальнику  Управления   должностные
инструкции сотрудников Отдела;
     е) ходатайствует перед начальником  Управления  о  дополнительных
выплатах  сотрудникам  Отдела  в связи с расширением круга должностных
обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на  них  взысканий  за
совершенные дисциплинарные проступки;
     ж) представляет  начальнику  Управления  предложения  по  штатной
численности Отдела.
     3.1.4.  В случаях и порядке, определенных начальником Управления,
права  Отдела,  указанные в подпунктах "а"-"в" пункта 2.2.1 настоящего
Положения, реализуются консультантом Отдела, который при их исполнении
несет  персональную ответственность за несоответствие согласованных им
от имени Управления проектов муниципальных правовых актов, договоров и
иных документов Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
иным  нормативным  правовым актам Российской Федерации, законам и иным
нормативным  правовым актам Костромской области, Уставу муниципального
образования  городского  округа  город  Кострома  и иным муниципальным
правовым актам, в том числе Регламенту Администрации.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     3.1.5.  В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском,
болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет
заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено,
назначенное распоряжением Администрации.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408; от 09.02.2015 № 263)

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
     а) начальника Отдела;
     б) заместителя начальника Отдела;
     в) консультанта;
     г) главных специалистов.
     (Пункт 3.2.1.  в   редакции   Постановления  Администрации  города
Костромы от 09.02.2015 № 263)
     3.2.2.   Должность   начальника   Отдела   Реестром    должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе ведущих
должностей муниципальной службы.
     3.2.3.  На  должность   начальника   Отдела   назначается   лицо,
отвечающее следующим квалификационным требованиям:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б) имеющее не менее трех лет стажа работы по  специальности  либо
стаж  муниципальной  (государственной) службы на должностях, требующих
высшего юридического образования - не менее 2 лет;
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.
     3.2.4. Начальник Отдела должен:
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального  управления, нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты;
     в) знать основы права и экономики, социально-политические аспекты
развития   общества,   порядок  подготовки  и  принятия  муниципальных
правовых актов;
     г) иметь  навыки  организации  и  обеспечения  выполнения  задач,
подготовки  и  организационного  обеспечения  мероприятий  с  участием
руководителя, анализа и  прогнозирования,  систематизации  информации,
подготовки  текстов  статей,  выступлений, докладов, справок, отчетов,
сообщений, заключений,  рекомендаций  и  иных  материалов  по  профилю
деятельности,   разработки   предложений   для  последующего  принятия
управленческих  решений,  организации  работы  по  взаимодействию   со
структурными подразделениями Администрации и другими органами местного
самоуправления города  Костромы,  подготовки  заседаний,  совещаний  и
других   форм  коллективного  обсуждения,  оптимального  использования
технических возможностей и ресурсов для  обеспечения  эффективности  и
результативности служебной деятельности;
     д) знать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность
органов   местного   самоуправления,   конституционное,   гражданское,
трудовое,    финансовое,     административное     право,     налоговое
законодательство,   законодательство   об   охране  окружающей  среды,
законодательство   о    градостроительной    деятельности,    жилищное
законодательство;
     е) знать теорию  и  методику  правотворчества  (правоприменения),
правила  юридической техники, основы делопроизводства, теорию и методы
управления;
     ж) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     з)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
     и) иметь навыки  делового  и  профессионального  общения,  навыки
делового  письма,  организаторские способности, способность руководить
людьми, способность к  постановке  целей  и  задач,  стимулированию  и
мотивации деятельности подчиненных;
     к)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний.
     3.2.5. Заместитель начальника Отдела, консультант Отдела
назначается   на   должность   и освобождается  от  должности   главой
Администрации   по   представлению  начальника  Управления,  с  учетом
мнения   курирующего  заместителя  главы  Администрации,   заместителя
начальника  Управления,  в  обязанности которого   входит  организация
экспертной  и  нормативной  работы  и начальника  Отдела.
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   города   Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408; от 09.02.2015 № 263)
     3.2.6.  Должность  заместителя начальника   Отдела,  консультанта
Отдела   Реестром   должностей муниципальной   службы   в  Костромской
области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 09.02.2015 № 263)
     3.2.7. На  должность заместителя начальника Отдела,  консультанта
Отдела   назначается   лицо,  отвечающее   следующим  квалификационным
требованиям:
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 09.02.2015 № 263)
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б) имеющее не менее трех лет стажа работы по  специальности  либо
стаж  муниципальной  (государственной) службы на должностях, требующих
высшего юридического образования - не менее 2 лет;
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.
     3.2.8.    Специалисты   Отдела   назначаются   на   должность   и
освобождаются  от  должности  главой  Администрации  по  представлению
начальника   Управления   с   учетом   мнения  заместителя  начальника
Управления,  в  обязанности  которого  входит организация экспертной и
нормативной  работы  и  начальника  Отдела.   (В              редакции
Постановлений  Администрации  города Костромы от 18.08.2011 г. N 1908;
от 14.02.2014 г. N 408)
     3.2.9. Должность главного специалиста Отдела Реестром  должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе старших
должностей муниципальной службы.
     3.2.10. На  должности  главных  специалистов  Отдела  могут  быть
назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
     а)  имеющие  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б) обладающие профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.11 настоящего Положения.
     3.2.11. Специалисты Отдела должны:
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального  управления, нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты;
     в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и  принятия
муниципальных     правовых    актов,    основы    информационного    и
документационного  обеспечения   деятельности   Администрации   и   ее
структурных подразделений;
     г)   иметь   навыки    подготовки    аналитического    материала,
нормотворческой  деятельности,  системного  подхода  в  решении задач,
консультирования, разработки предложений по  направлению  деятельности
для  последующего  принятия  управленческих  решений,  организационной
работы, подготовки и проведения мероприятий  в  соответствующей  сфере
деятельности,  экспертной  работы  по профилю деятельности, подготовки
проектов муниципальных правовых  актов  по  направлению  деятельности,
составления  и  исполнения перспективных и текущих планов, организации
работы  по  взаимосвязи   с   другими   структурными   подразделениями
Администрации и органами местного самоуправления города Костромы;
     д) знать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность
органов   местного   самоуправления,   конституционное,   гражданское,
трудовое,    финансовое,     административное     право,     налоговое
законодательство,   законодательство   об   охране  окружающей  среды,
законодательство   о    градостроительной    деятельности,    жилищное
законодательство;
     е)   знать   основы    теории    и    методики    правотворчества
(правоприменения),     правила     юридической     техники,     основы
делопроизводства;
     ж) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     з)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе;
     и) иметь навыки делового и профессионального общения;
     к) повышать уровень своих профессиональных знаний.
     3.2.12. Должностные обязанности  начальника  Отдела,  заместителя
начальника  Отдела  и  специалистов  Отдела  определяются должностными
инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                           от 17 июня 2011 года N 1418

                              Положение                               
о нормативно-правовом отделе Правового управления Администрации города
                               Костромы

       (В редакции Постановлений Администрации города Костромы
          от 12.12.2012 г. N 2622; от 26.07.2013 г. N 1647;
                       от 14.02.2014 г. N 408)


                          1. Общие положения                          

     1.1. Нормативно-правовой отдел Правового управления Администрации
(далее,  соответственно,  - Отдел, Управление, Администрация) является
структурным подразделением Управления, обеспечивающим непосредственное
исполнение  его  полномочий  в  сфере  совершенствования муниципальных
правовых   актов.   (В  редакции  Постановления  Администрации  города
Костромы от 18.08.2011 г. N 1908)
     1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в
соответствии  со  структурой  Управления,  утверждаемой постановлением
Администрации.
     1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках  установленных
полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом Костромской области, законами и иными нормативными
правовыми   актами   Костромской   области,   Уставом   муниципального
образования  городского  округа  город  Кострома, иными муниципальными
правовыми  актами,  в  том  числе  Регламентом  Администрации   города
Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.
     1.4.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является
расходным обязательством города Костромы.

                        2. Компетенция Отдела                         

                        2.1. Полномочия Отдела                        

     2.1.1.   Обеспечивая   исполнение   Управлением   полномочий   по
совершенствованию муниципальных правовых актов, Отдел:
     а) выявляет, анализирует  и  готовит  предложения  об  устранении
несогласованности  (дублирования)  действующих  муниципальных правовых
актов, несоответствие актов  и  отдельных  их  положений  действующему
законодательству,  Уставу муниципального образования городского округа
город Кострома;
     б)  инициирует  и  обосновывает  предложения  об  изменении   или
признании  утратившими  силу действующих муниципальных правовых актов,
которые вступают в противоречие с вновь принятыми  законами,  утратили
актуальность  или  практическое  применение,  вызывают проблемы при их
реализации в силу своего юридико-технического несовершенства;
     в) по поручению начальника Управления  готовит  проекты  законов,
иных  нормативных  правовых  актов  по  вопросам  деятельности органов
местного  самоуправления  для  последующего  их  внесения  в   порядке
законодательной   (правовой)   инициативы   в  соответствующие  органы
государственной власти в установленном порядке;
     г)  анализирует  и  обобщает  практику  применения  муниципальных
правовых актов;
     д) (Утратил  силу  -  Постановление Администрации города Костромы
от 12.12.2012 г. N 2622)
     е)  проводит  экспертизу  проектов  административных  регламентов
предоставления  Администрацией  города  Костромы муниципальных услуг в
случаях и порядке, установленных постановлением  Администрации  города
Костромы.
     2.1.2. Отдел непосредственно разрабатывает проекты:
     а) решений Думы города Костромы  о  внесении  изменений  в  Устав
муниципального   образования  городского  округа  город  Кострома,  об
утверждении структуры Администрации города Костромы;
     б) муниципальных правовых актов, регламентирующих правотворческий
процесс в органах местного самоуправления города Костромы;
     в)  муниципальных  нормативных   правовых   актов   по   вопросам
муниципальной   службы,  разработка  которых  не  отнесена  к  ведению
кадровой службы Администрации;
     г) Регламента Администрации города Костромы,  иных  муниципальных
правовых   актов,   определяющих  статус  и  организацию  деятельности
Администрации;
     д)  распоряжений  начальника   Управления,   а   также   приказов
начальника Управления по предметам ведения Отдела;
     е)  по  поручению  начальника  Управления  -  иных  муниципальных
правовых  актов, договоров, доверенностей и прочих имеющих юридическое
значение документов по предметам ведения Отдела;
     ж) муниципальных правовых актов  о  внесении  изменений  в  акты,
указанные в настоящем пункте.
     2.1.3.     Отдел    оказывает    правовую    помощь    отраслевым
(функциональным)  органам Администрации, не имеющим штатных юристов, в
форме:   (В   редакции  Постановлений  Администрации  города  Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408)
     а) консультаций по вопросам исполнения Федерального закона  от  6
октября  2003  года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",  федеральных  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  законов  и  иных
нормативных правовых актов Костромской области о муниципальной службе,
по  вопросам  реализации  муниципальных  правовых  актов,  указанных в
пункте 2.1.2 настоящего подраздела, и  по  вопросам  совершенствования
муниципальных    правовых    актов   Думы   города   Костромы,   главы
Администрации, иных должностных лиц Администрации;
     б)  предварительной  юридической  оценки  проекта правового акта,
разрабатываемого  соответствующим  отраслевым (функциональным) органом
Администрации  в  соответствии  с  планом нормотворческой деятельности
Администрации,   без  составления  заключения  юридической  экспертизы
(замечания   по  черновику  текста  проекта,  указание  на  конкретные
законодательные  акты,  которые  могут  быть  положены  в его основу и
прочее).   (В  редакции  Постановлений  Администрации  города Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408)
     2.1.4. Отдел проводит  юридическую  экспертизу  проектов  решений
Думы  города  Костромы,  вносимых в порядке правотворческой инициативы
главы   Администрации,   либо   подготовленных   другими    субъектами
правотворческой  инициативы  и  направленных  главе  Администрации для
заключения  (пункт  21  части  1  статьи  44   Устава   муниципального
образования  городского  округа  город Кострома) или для представления
замечаний и предложений.
     2.1.5. По поручению начальника Управления Отдел:
     а)  проводит  юридическую  экспертизу  проектов  постановлений  и
распоряжений       Администрации,       разработанных      отраслевыми
(функциональными)  органами  Администрации;   (В              редакции
Постановлений  Администрации  города Костромы от 18.08.2011 г. N 1908;
от 14.02.2014 г. N 408)
     б)  осуществляет  юридическую  оценку  и  согласование   проектов
исходящих  документов  по  предметам  ведения  Отдела, направляемых от
имени главы Администрации, заместителей главы Администрации  в  органы
государственной  власти и органы местного самоуправления, обеспечивает
их соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
иным  нормативным  правовым актам Российской Федерации, законам и иным
правовым актам Костромской области, Уставу муниципального  образования
городского округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам;
     в) готовит проекты документов, имеющих  юридическое  значение,  в
том числе указанных в подпункте "б" настоящего пункта;
     г) участвует в работе постоянных  комиссий,  рабочих  групп  Думы
города  Костромы  при  рассмотрении  проектов  муниципальных  правовых
актов;
     д) осуществляет представление и защиту прав и законных  интересов
города  Костромы как муниципального образования, а также Администрации
города Костромы как органа местного самоуправления и юридического лица
в  судах (арбитражных судах), органах законодательной и исполнительной
власти Российской Федерации и Костромской области;
     е)  готовит   справочные   материалы   по   вопросам   реализации
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
федеральных   законов,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, законов  Костромской  области,  иных  нормативных  правовых
актов   Костромской   области   по   вопросам   муниципальной  службы,
муниципальных правовых актов города Костромы.
    2.1.6.   Отдел,   обеспечивая   ознакомление   должностных  лиц  и
муниципальных служащих с изменениями в законодательстве:
     а) ежемесячно  готовит  обзор  изменений  в  законодательстве  за
соответствующий  период,  касающихся,  в  том числе, вопросов местного
значения и полномочий органов местного самоуправления.
     б)  рассылает  указанный  обзор на электронную почту заместителям
главы Администрации, руководителям отраслевых (функциональных) органов
Администрации.
    (Пункт   2.1.6   дополнен  -  Постановление  Администрации  города
Костромы от 12.12.2012 г. N 2622)
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     2.1.7.   Отдел   в   установленном  Регламентом  Администрации  и
Инструкцией по делопроизводству в Администрации порядке осуществляет:
     а) регистрацию,  отправку  и  учет  исходящих  исковых  заявлений
(заявлений),  жалоб  и  других  документов,  связанных  с  участием  в
судебных разбирательствах;
     б)  регистрацию  и  учет  в  качестве  документов,   входящих   в
Администрацию, судебных приказов, решений, определений и постановлений
судов  общей  юрисдикции  или  арбитражных  судов,  а  также  судебных
повесток и иных судебных извещений;
     в)  регистрацию,  отправку  и   учет   исходящих   и   внутренних
документов, подписанных начальником Управления.
     (Пункт   2.1.7  дополнен  -  Постановление  Администрации  города
Костромы от 26.07.2013 г. N 1647)

                   2.2. Права и обязанности Отдела                    

     2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
     а) в случаях  и  порядке,  определенных  начальником  Управления,
принимать по результатам юридической экспертизы решение о согласовании
от имени Управления проектов муниципальных правовых  актов,  договоров
и иных документов либо об их возвращении ответственному исполнителю;
     б)  давать  обязательные для исполнения руководителями отраслевых
(функциональных)  органов  Администрации  и  муниципальными  служащими
указания о приведении проектов муниципальных правовых актов, договоров
и  иных документов в соответствие с Конституцией Российской Федерации,
федеральными  законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами Костромской
области,  Уставом  муниципального  образования городского округа город
Кострома   и  иными  муниципальными  правовыми  актами  более  высокой
юридической  силы;   (В  редакции  Постановлений  Администрации города
Костромы от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408)
     в) при проведении юридической экспертизы  муниципальных  правовых
актов,  договоров и иных документов, к которым прилагаются их тексты в
электронном виде, самостоятельно устранять  выявленные  нарушения  без
изменения концептуальных положений документа;
     г)  запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) органов
Администрации,  должностных  лиц,  информацию и документы, необходимые
для   выполнения   возложенных   на   Отдел  полномочий;   (В редакции
Постановлений  Администрации  города Костромы от 18.08.2011 г. N 1908;
от 14.02.2014 г. N 408)
     д)  пользоваться  в  установленном  порядке   средствами   связи,
информационными системами и базами данных Администрации;
     е) принимать участие в совещаниях по предметам ведения Отдела.
     2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
     а)   своевременное   и   качественное   исполнение  установленных
полномочий,  поручений  главы  Администрации,  курирующего заместителя
главы  Администрации,  начальника  Управления,  заместителя начальника
Управления,  в  обязанности  которого  входит организация экспертной и
нормативной работы;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     б) в случаях и порядке,  определенных  Регламентом  Администрации
города  Костромы,  принимаемыми  в  соответствии  с ним распоряжениями
Администрации и приказами начальника  Управления,  либо  по  поручению
начальника   Управления   составление   по   результатам   юридической
экспертизы письменного заключения;
     в) обеспечение соответствия проектов муниципальных правовых актов
и  иных  документов,  разработку  или  юридическую  экспертизу которых
осуществляет  Отдел,  Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам
и  иным  нормативным  правовым  актам  Костромской   области,   Уставу
муниципального  образования  городского  округа  город Кострома и иным
муниципальным правовым актам, в том числе Регламенту Администрации,  а
также правилам юридической техники;
     г)  в  случаях  и  порядке,  установленных  приказом   начальника
Управления,  представление на утверждение начальнику Управления планов
работы и отчетов об их исполнении;
     д)  рассмотрение  в  установленном  порядке   обращений   органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, физических и
юридических лиц по предметам ведения Отдела;
     е)  исполнение  установленных   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами требований к
организации делопроизводства и архивного дела.

               2.3. Ответственность сотрудников Отдела                

     2.3.1.  Сотрудники  Отдела,  в пределах должностных обязанностей,
несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение
установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя
начальника  Управления,  в  обязанности  которого  входит  организация
экспертной и нормативной работы, начальника Отдела.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     2.3.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:
     а)   ненадлежащее   исполнение  Отделом  установленных  настоящим
Положением  полномочий,  поручений  главы  Администрации,  курирующего
заместителя  главы  Администрации,  начальника Управления, заместителя
начальника  Управления,  в  обязанности  которого  входит  организация
экспертной   и   нормативной  работы,  непринятие  мер  по  реализации
предоставленных  настоящим  Положением  прав  и исполнению возложенных
обязанностей;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     б) несоответствие согласованных им от имени  Управления  проектов
муниципальных  правовых актов, договоров и иных документов Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, иным  нормативным  правовым
актам  Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам
Костромской  области,  Уставу  муниципального  образования  городского
округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе
Регламенту Администрации.

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.   Общее   руководство  деятельностью  Отдела  осуществляет
начальник  Управления заместитель начальника Управления, в обязанности
которого входит организация экспертной и нормативной работы.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     3.1.2.    Непосредственное   руководство   Отделом   осуществляет
начальник   Отдела,   назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от
должности   кадровым   распоряжением  Администрации  по  представлению
начальника  Управления, согласованному с курирующим заместителем главы
Администрации  и  заместителем  начальника  Управления,  в обязанности
которого входит организация экспертной и нормативной работы.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     3.1.3. Начальник Отдела:
     а)  обеспечивает  выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,
исполнение   Отделом   возложенных   обязанностей,   поручений   главы
Администрации, заместителя главы Администрации, начальника Управления,
заместителя  начальника  Управления,  в  обязанности  которого  входит
организация экспертной и нормативной работы;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     б) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет
обязанности  и  дает  обязательные  для исполнения сотрудниками Отдела
поручения и указания, проверяет их исполнение;
     в) разрабатывает план нормотворческой деятельности Администрации,
организует его исполнение;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     г)  непосредственно   реализует   права   Отдела,   установленные
подпунктами  "а"  и  "б"  пункта 2.2.1 настоящего Положения, принимает
решение о реализации права, установленного подпунктом "в" пункта 2.2.1
настоящего Положения;
     д) визирует от имени Отдела проекты документов;
     е)  вносит  на  утверждение  начальнику  Управления   должностные
инструкции сотрудников Отдела;
     ж) ходатайствует перед начальником  Управления  о  дополнительных
выплатах  сотрудникам  Отдела  в связи с расширением круга должностных
обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на  них  взысканий  за
совершенные дисциплинарные проступки;
     з) представляет  начальнику  Управления  предложения  по  штатной
численности Отдела.
     3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с  отпуском,
болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет
должностное лицо, назначенное распоряжением Администрации.

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
     а) начальника Отдела;
     б) консультанта;
     в) главного специалиста;
     г) ведущего специалиста.
     3.2.2.   Должность   начальника   Отдела   Реестром    должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе ведущих
должностей муниципальной службы.
     3.2.3.  На  должность   начальника   Отдела   назначается   лицо,
отвечающее следующим квалификационным требованиям:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б) имеющее не менее трех лет стажа работы по  специальности  либо
стаж  муниципальной  (государственной) службы на должностях, требующих
высшего юридического образования - не менее 2 лет;
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.
     3.2.4. Начальник Отдела, консультант Отдела должен:
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального  управления, нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты;
     в) знать основы права и экономики, социально-политические аспекты
развития   общества,   порядок  подготовки  и  принятия  муниципальных
правовых актов;
     г) иметь  навыки  организации  и  обеспечения  выполнения  задач,
подготовки  и  организационного  обеспечения  мероприятий  с  участием
руководителя, анализа и  прогнозирования,  систематизации  информации,
подготовки  текстов  статей,  выступлений, докладов, справок, отчетов,
сообщений, заключений,  рекомендаций  и  иных  материалов  по  профилю
деятельности,   разработки   предложений   для  последующего  принятия
управленческих  решений,  организации  работы  по  взаимодействию   со
структурными подразделениями Администрации и другими органами местного
самоуправления города  Костромы,  подготовки  заседаний,  совещаний  и
других   форм  коллективного  обсуждения,  оптимального  использования
технических возможностей и ресурсов для  обеспечения  эффективности  и
результативности служебной деятельности;
     д)  знать  законодательные  и  иные  нормативные  правовые  акты,
регламентирующие   деятельность   органов   местного   самоуправления,
гражданское,    трудовое,    финансовое,    административное    право,
законодательство   об   охране   окружающей   среды,  правовые  основы
муниципальной службы;
     е) знать теорию  и  методику  правотворчества  (правоприменения),
правила  юридической техники, основы делопроизводства, теорию и методы
управления; правила и  нормы  охраны  труда,  техники  безопасности  и
противопожарной защиты;
     ж) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     з)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
     и) иметь навыки  делового  и  профессионального  общения,  навыки
делового  письма,  организаторские способности, способность руководить
людьми, способность к  постановке  целей  и  задач,  стимулированию  и
мотивации деятельности подчиненных;
     к)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний.
     3.2.5.    Консультант   Отдела   назначается   на   должность   и
освобождается  от  должности  главой  Администрации  по  представлению
начальника  Управления,  с учетом мнения курирующего заместителя главы
Администрации,   заместителя   начальника  Управления,  в  обязанности
которого   входит  организация  экспертной  и  нормативной  работы,  и
начальника Отдела.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     3.2.6.  Должность   консультанта   Отдела   Реестром   должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе ведущих
должностей муниципальной службы.
     3.2.7.  На  должность  консультанта  Отдела   назначается   лицо,
отвечающее следующим квалификационным требованиям:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б) имеющее не менее трех лет стажа работы по  специальности  либо
стаж  муниципальной  (государственной) службы на должностях, требующих
высшего юридического образования - не менее 2 лет;
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.
     3.2.8.  Главный специалист, ведущий специалист Отдела назначаются
на  должность  и  освобождаются  от  должности главой Администрации по
представлению   начальника  Управления  с  учетом  мнения  курирующего
заместителя  главы Администрации, заместителя начальника Управления, в
обязанности  которого  входит  организация  экспертной  и  нормативной
работы, и начальника Отдела.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
     3.2.9.  Должность  главного  специалиста,  ведущего   специалиста
Отдела  Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области
отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
     3.2.10. На  должность  главного  специалиста  Отдела  могут  быть
назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
     а)  имеющие  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б) обладающие профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.11 настоящего Положения.
     3.2.11. Главный специалист Отдела должен:
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального  управления, нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты;
     в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и  принятия
муниципальных     правовых    актов,    основы    информационного    и
документационного  обеспечения   деятельности   Администрации   и   ее
структурных подразделений;
     г)   иметь   навыки    подготовки    аналитического    материала,
нормотворческой  деятельности,  системного  подхода  в  решении задач,
консультирования, разработки предложений по  направлению  деятельности
для  последующего  принятия  управленческих  решений,  организационной
работы, подготовки и проведения мероприятий  в  соответствующей  сфере
деятельности,  экспертной  работы  по профилю деятельности, подготовки
проектов муниципальных правовых  актов  по  направлению  деятельности,
составления  и  исполнения перспективных и текущих планов, организации
работы  по  взаимосвязи   с   другими   структурными   подразделениями
Администрации и органами местного самоуправления города Костромы;
     д)  знать  законодательные  и  иные  нормативные  правовые  акты,
регламентирующие   деятельность   органов   местного   самоуправления,
гражданское,    трудовое,    финансовое,    административное    право,
законодательство   об   охране   окружающей   среды,  правовые  основы
муниципальной службы;
     е)  знать  основы  теории  и  методики  правотворчества,  правила
юридической техники, основы делопроизводства;
     ж) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     з)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе;
     и) иметь навыки делового и профессионального общения;
     к) повышать уровень своих профессиональных знаний.
     3.2.12. На  должность  ведущего  специалиста  Отдела  может  быть
назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
среднее профессиональное образование по специальности "правоведение";
     б) отвечающие  квалификационным  требованиям  к  профессиональным
знаниям,  умениям  и  навыкам, установленным пунктом 3.2.13 настоящего
Положения.
     3.2.13. Ведущий специалист Отдела должен:
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального  управления, нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты;
     в)  знать  делопроизводство,  основы  архивного   дела,   правила
формирования ведомственного архива;
     г) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     д)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе;
     е) иметь навыки делового и профессионального общения;
     ж) повышать уровень своих профессиональных знаний.
     3.2.14. Должностные обязанности начальника Отдела, и специалистов
Отдела  определяются  должностными  инструкциями, которые утверждаются
приказами начальника Управления.


                                                            Утверждено