Постановление Администрации города Костромы от 17.06.2011 № 1418

                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                           от 17 июня 2011 года N 1418

                              Положение                               
                     о судебном отделе Правового                      
               управления Администрации города Костромы

       (В редакции Постановлений Администрации города Костромы
           от 12.12.2012 г. N 2622; от 14.02.2014 г. N 408)
               

                          1. Общие положения                          

     1.1. Судебный отдел  Правового  управления  Администрации  города
Костромы  (далее,  соответственно, - Отдел, Управление, Администрация)
является   структурным   подразделением   Управления,   осуществляющим
непосредственное   исполнение   его  полномочий  в  сфере  обеспечения
представления и защиты прав и  законных  интересов  Администрации  как
органа  местного  самоуправления  и  юридического лица, в судах и иных
государственных контролирующих и надзорных органах.
     1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в
соответствии  со  структурой  Управления,  утверждаемой постановлением
Администрации.
     1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках  установленных
полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом Костромской области, законами и иными нормативными
правовыми   актами   Костромской   области,   Уставом   муниципального
образования  городского  округа  город  Кострома, иными муниципальными
правовыми  актами,  в  том  числе  Регламентом  Администрации   города
Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.
     1.4.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является
расходным обязательством города Костромы.

                        2. Компетенция Отдела                         

                        2.1. Полномочия Отдела                        

     2.1.1.  Осуществляя  представление  и  защиту  прав  и   законных
интересов   Администрации   города   Костромы   как   органа  местного
самоуправления и юридического лица в судах, Отдел исполняет  следующие
полномочия:
     а) готовит проекты исковых заявлений  (заявлений)  в  суды  общей
юрисдикции,  арбитражные  суды,  а  по поручению главы Администрации -
также в Конституционный суд Российской Федерации;
     б) готовит проекты  отзывов,  возражений  на  исковые  заявления,
предъявленные   к  городу  Костроме  как  муниципальному  образованию,
Администрации, на апелляционные и кассационные жалобы лиц, участвующих
в деле;
     в)  готовит  проекты  жалоб  в  арбитражный  суд  и   суд   общей
юрисдикции, суды апелляционной инстанции, кассационной инстанции;
     г)  готовит  проекты  заявлений  о  пересмотре  судебного   акта,
вступившего   в  законную  силу,  в  порядке  надзора  либо  по  вновь
открывшимся (новым) обстоятельствам;
     д)  готовит  проекты  ходатайств,  проекты  заявлений  о   выдаче
судебного приказа, иных документов;
     е)   обеспечивает   участие   представителей   Администрации    в
предварительных  судебных заседаниях, судебных заседаниях арбитражного
суда или суда общей юрисдикции первой, апелляционной,  кассационной  и
надзорной инстанций;
     ж) осуществляет контроль за ходом исполнительного производства  с
участием Администрации;
     з) анализирует и обобщает практику по отдельным категориям дел;
     и)  разрабатывает  либо   инициирует   разработку   муниципальных
правовых  актов,  в  том  числе об изменении или признании утратившими
силу (отмене)  действующих  муниципальных  правовых  актов  (отдельных
положений  муниципальных  правовых  актов),  если  такая необходимость
выявляется в ходе судебных разбирательств или прямо  предусматривается
судебными актами;
     к)   оказывает   помощь   отраслевым   (функциональным)   органам
Администрации,   не   имеющим  штатных  юристов,  в  форме  совместной
подготовки  проектов  исковых  заявлений  (заявлений)  от имени города
Костромы,  Администрации  (отзывов на предъявленные исковые заявления,
заявления), консультаций по вопросам участия данных органов в качестве
лиц,  участвующих  в  деле  в гражданском или арбитражном процессе. 
(В    редакции    Постановлений    Администрации    города    Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408)
     2.1.2. Отдел осуществляет иные полномочия в  сфере  деятельности,
установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотрены
законодательством, муниципальными правовыми актами  и  не  отнесены  к
компетенции иных органов или должностных лиц.

                   2.2. Права и обязанности Отдела                    

     2.2.1. При  осуществлении  полномочий  Отдела  сотрудники  Отдела
вправе:
     а) при ведении дел в суде (арбитражном суде) совершать  от  имени
Администрации  все  процессуальные  действия, предусмотренные выданной
доверенностью;
     б)   запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке  от
руководителей,  заместителей  руководителей  учреждений и организаций,
отраслевых  (функциональных)  органов  Администрации, должностных лиц,
информацию  и  документы,  необходимые  для  выполнения возложенных на
Отдел  полномочий;   (В  редакции  Постановлений  Администрации города
Костромы от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408)
     в)  пользоваться  в  установленном  порядке   средствами   связи,
информационными системами и базами данных Администрации;
     г) разрабатывать  проекты  муниципальных  правовых  актов  города
Костромы, иных документов и материалов;
     д) принимать участие в совещаниях по предметам ведения Отдела.
     2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
     а)   своевременное   и   качественное   исполнение  установленных
полномочий,  поручений  главы  Администрации,  курирующего заместителя
главы  Администрации,  начальника  Управления,  заместителя начальника
Управления, в обязанности которого входит организация судебной работы.
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   города   Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408)
     б)  в  случаях  и  порядке,  установленных  приказом   начальника
Управления,  представление на утверждение начальнику Управления планов
работы и отчетов об их исполнении;
     в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,  физических  и  юридических лиц по предметам
ведения Отдела;
     г)  исполнение  установленных   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами требований к
организации делопроизводства и архивного дела.

               2.3. Ответственность сотрудников Отдела                

     2.3.1.  Персональную  ответственность  за ненадлежащее выполнение
Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы
Администрации,  курирующего заместителя главы Администрации начальника
Управления,  заместителя начальника Управления, в обязанности которого
входит  организация  судебной  работы,  непринятие  мер  по реализации
предоставленных  настоящим  Положением и выданной доверенностью прав и
исполнению   возложенных   обязанностей  несет  начальник  Отдела.  
(В    редакции    Постановлений    Администрации    города    Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408)
     2.3.2.  Сотрудники  Отдела,  в пределах должностных обязанностей,
несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение
установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя
начальника  Управления,  в  обязанности  которого  входит  организация
судебной  работы,  начальника  Отдела,  непринятие  мер  по реализации
предоставленных  выданной  доверенностью прав и исполнению возложенных
обязанностей.  (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908)

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.   Общее   руководство  деятельностью  Отдела  осуществляют
начальник Управления, заместитель начальника Управления, в обязанности
которого входит организация судебной работы. (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 18.08.2011 г. N 1908)
     3.1.2.  Непосредственное  руководство  Отделом  осуществляет  его
начальник,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от должности
кадровым   распоряжением  Администрации  по  представлению  начальника
Управления,    согласованному    с   курирующим   заместителем   главы
Администрации  и  заместителем  начальника  Управления,  в обязанности
которого входит организация судебной работы.  (В              редакции
Постановлений  Администрации  города Костромы от 18.08.2011 г. N 1908;
от 14.02.2014 г. N 408)
     3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим  Положением  и
должностной инструкцией:
     а)  обеспечивает  выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,
исполнение   Отделом   возложенных   обязанностей,   поручений   главы
Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника
Управления,  заместителя начальника Управления, в обязанности которого
входит   организация   судебной   работы;   (В  редакции Постановлений
Администрации       города      Костромы      от 18.08.2011 г. N 1908;
от 14.02.2014 г. N 408)
     б) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет
обязанности  и  дает  обязательные  для исполнения сотрудниками Отдела
поручения и указания, проверяет их исполнение;
     в) лично участвует в судебных процессах в качестве  представителя
города Костромы как муниципального образования и Администрации;
     г) визирует от имени Отдела проекты документов;
     д)  вносит  на  утверждение  начальнику  Управления   должностные
инструкции сотрудников Отдела;
     е) ходатайствует перед начальником  Управления  о  дополнительных
выплатах  сотрудникам  Отдела  в связи с расширением круга должностных
обязанностей,  об  их  поощрении,  либо  о  применении  взысканий   за
совершенные дисциплинарные проступки;
     ж) представляет  начальнику  Управления  предложения  по  штатной
численности Отдела.
    3.1.3.1. В случаях и порядке, определенных начальником Управления,
права   Отдела,   указанные   в  пункте  2.2.1  настоящего  Положения,
реализуются  заместителем начальника Отдела, который при их исполнении
несет  персональную ответственность за несоответствие согласованных им
от  имени  Управления  проектов  муниципальных  правовых  актов,  иных
документов  и материалов Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам
и   иным   нормативным  правовым  актам  Костромской  области,  Уставу
муниципального  образования  городского  округа  город Кострома и иным
муниципальным правовым актам, в том числе Регламенту Администрации.
    (В    редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 12.12.2012 г. N 2622)
    3.1.4.  В  случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском,
болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет
заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено
распоряжением Администрации.
    (В    редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 12.12.2012 г. N 2622)

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются должности муниципальной службы:
     а) начальника Отдела;
     б) заместителя начальника Отдела;
     в) консультанта;
     г) главного специалиста.
    (Пункт   3.2.1   в  редакции  Постановления  Администрации  города
Костромы от 12.12.2012 г. N 2622)
     3.2.2.       В       Отделе       устанавливается       должность
секретаря-делопроизводителя,  которая в соответствии с частью 2 статьи
63  Устава  города  Костромы  не  относится к должностям муниципальной
службы.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
    3.2.3.  Должности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела
Реестром   должностей   муниципальной  службы  в  Костромской  области
отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.
    (В    редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 12.12.2012 г. N 2622)
    3.2.4.  На  должности  начальника  Отдела,  заместителя начальника
Отдела    могут    быть    назначены    лица,   отвечающие   следующим
квалификационным требованиям:
    (В    редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 12.12.2012 г. N 2622)
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б) имеющее не менее трех лет стажа работы по  специальности  либо
стаж  муниципальной  (государственной) службы на должностях, требующих
высшего юридического образования - не менее 2 лет;
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
     3.2.4.1. Заместитель начальника Отдела назначается на должность и
освобождается  от  должности  главой  Администрации  по  представлению
начальника  Управления,  с учетом мнения курирующего заместителя главы
Администрации  и  заместителя  начальника  Управления,  в  обязанности
которого входит организация судебной работы и начальника Отдела.
    (Дополнен    -   Постановление   Администрации   города   Костромы
от 12.12.2012 г. N 2622)
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 14.02.2014 г. N 408)
    3.2.5.    Начальник   Отдела,   заместитель   начальника   Отдела,
консультант Отдела должен:
    (В    редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 12.12.2012 г. N 2622)
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального  управления, нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты;
     в) знать основы права и экономики, социально-политические аспекты
развития   общества,   порядок  подготовки  и  принятия  муниципальных
правовых актов;
     г) иметь  навыки  организации  и  обеспечения  выполнения  задач,
подготовки  и  организационного  обеспечения  мероприятий  с  участием
руководителя, анализа и  прогнозирования,  систематизации  информации,
подготовки  текстов  статей,  выступлений, докладов, справок, отчетов,
сообщений, заключений,  рекомендаций  и  иных  материалов  по  профилю
деятельности,   разработки   предложений   для  последующего  принятия
управленческих  решений,  организации  работы  по  взаимодействию   со
структурными подразделениями Администрации и другими органами местного
самоуправления города  Костромы,  подготовки  заседаний,  совещаний  и
других   форм  коллективного  обсуждения,  оптимального  использования
технических возможностей и ресурсов для  обеспечения  эффективности  и
результативности служебной деятельности;
     д) знать порядок гражданского  и  арбитражного  судопроизводства,
исполнительного   производства,  законодательные  и  иные  нормативные
правовые  акты,   регламентирующие   деятельность   органов   местного
самоуправления,  гражданское,  трудовое,  финансовое, административное
право, законодательство об охране окружающей среды;
     е) знать основы делопроизводства,  теорию  и  методы  управления,
правила  и  нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной
защиты;
     ж) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     з)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
     и) иметь навыки  делового  и  профессионального  общения,  навыки
делового  письма,  организаторские способности, способность руководить
людьми, способность к  постановке  целей  и  задач,  стимулированию  и
мотивации деятельности подчиненных;
     к)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний.
     3.2.6.    Консультант   Отдела   назначается   на   должность   и
освобождается  от  должности  главой  Администрации  по  представлению
начальника  Управления,  с учетом мнения курирующего заместителя главы
Администрации  и  заместителя  начальника  Управления,  в  обязанности
которого  входит  организация  судебной работы и начальника Отдела. 
(В    редакции    Постановлений    Администрации    города    Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408)
     3.2.7.  Должность   консультанта   Отдела   Реестром   должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе ведущих
должностей муниципальной службы.
     3.2.8.  На  должность  консультанта  Отдела   назначается   лицо,
отвечающее следующим квалификационным требованиям:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б) имеющее не менее трех лет стажа работы по  специальности  либо
стаж  муниципальной  (государственной) службы на должностях, требующих
высшего юридического образования - не менее 2 лет;
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
     3.2.9.    Специалисты   Отдела   назначаются   на   должность   и
освобождаются  от  должности  главой  Администрации  по  представлению
начальника  Управления  с  учетом мнения курирующего заместителя главы
Администрации  и  заместителя  начальника  Управления,  в  обязанности
которого  входит  организация  судебной работы и начальника Отдела. 
(В    редакции    Постановлений    Администрации    города    Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908; от 14.02.2014 г. N 408)
     3.2.10. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе старших
должностей муниципальной службы.
     3.2.11. На  должность  главного  специалиста  Отдела  могут  быть
назначены  лица,  отвечающие  следующим квалификационным требованиям к
должностям муниципальной службы города Костромы:
     а)  имеющие  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б) обладающие профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.
     3.2.12. Специалисты Отдела должны:
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального  управления, нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты;
     в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и  принятия
муниципальных     правовых    актов,    основы    информационного    и
документационного  обеспечения   деятельности   Администрации   и   ее
структурных подразделений;
     г)   иметь   навыки    подготовки    аналитического    материала,
нормотворческой  деятельности,  системного  подхода  в  решении задач,
консультирования, разработки предложений по  направлению  деятельности
для  последующего  принятия  управленческих  решений,  организационной
работы, подготовки и проведения мероприятий  в  соответствующей  сфере
деятельности,  экспертной  работы  по профилю деятельности, подготовки
проектов муниципальных правовых  актов  по  направлению  деятельности,
составления  и  исполнения перспективных и текущих планов, организации
работы  по  взаимосвязи   с   другими   структурными   подразделениями
Администрации и органами местного самоуправления города Костромы;
     д) знать порядок гражданского  и  арбитражного  судопроизводства,
исполнительного   производства,  законодательные  и  иные  нормативные
правовые  акты,   регламентирующие   деятельность   органов   местного
самоуправления,  гражданское,  трудовое,  финансовое, административное
право, законодательство об охране окружающей среды;
     е) знать основы делопроизводства, правила и нормы  охраны  труда,
техники безопасности и противопожарной защиты;
     ж) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     з)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе;
     и) иметь навыки делового и профессионального общения;
     к) повышать уровень своих профессиональных знаний.
    3.2.13.  Должностные  обязанности  начальника  Отдела, заместителя
начальника   Отдела,   консультанта   Отдела   и  специалистов  Отдела
определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами
начальника Управления.
    (В    редакции   Постановлений   Администрации   города   Костромы
от 18.08.2011 г. N 1908; от 12.12.2012 г. N 2622)