Постановление Администрации Костромской области от 26.05.2015 № 213-а

Количество инвалидов в числе участников мероприятий составит 4 человека, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, – 28 человек.

Информация по организации временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, в ОАО «Костромамебель» приведена в приложении № 10 к Программе.

Иностранная рабочая сила предприятием ОАО «Костромамебель» не привлекается.

Глава 3. Реализация Плана по замещению

иностранных работников российскими гражданами

43.  Привлечение иностранной рабочей силы работодателями Костромской области осуществляется в рамках ежегодно устанавливаемой квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности.

На 2014 год для Костромской области размер квоты составлял 4 883 человека, в том числе из стран с визовым режимом въезда – 817 человек, из стран с безвизовым режимом въезда – 4 066 человек. По итогам года квота израсходована на 50,2 процента. Оформлено в рамках квоты 2 451 разрешение на работу.

В течение 2014 года в рамках квоты выдано 46 положительных заключений о целесообразности привлечения и использования работодателями региона 625 иностранных граждан из Китая, Вьетнама, Турции, Литвы, Латвии, Польши, Таиланда, Австрии, Германии, Испании, Италии и Кореи. Из них для осуществления трудовой деятельность в строительстве – 457 человек, обрабатывающих производствах – 147 человек, гостиницах и ресторанах – 15 человек, здравоохранении – 4 человека, сельском хозяйстве – 2 человека.

44.  В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 1 января 2015 года квота на привлечение иностранных работников устанавливается только для иностранной рабочей силы, прибывающей в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, в целях осуществления трудовой деятельности оформляют патент для работы у физических и юридических лиц.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2014 года № 1208н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2015 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» на 2015 год квота для Костромской области утверждена в размере 535 человек, из которых планируют осуществлять трудовую деятельность в строительстве 346 человек, обрабатывающих производствах – 141 человек, общественном питании – 18 человек, сельском и лесном хозяйстве – 17 человек, здравоохранении – 8 человек, других отраслях – 5 человек.

45.  Работа по замещению российскими гражданами свободных рабочих мест, планируемых работодателями для привлечения иностранных работников, проводится в Костромской области на постоянной основе.

В целях приоритетного трудоустройства российских граждан на вакантные и создаваемые рабочие места в Костромской области ежегодно проводится оценка эффективности использования иностранной рабочей силы. Результаты оценки эффективности учитываются при рассмотрении предложений работодателей о потребности в иностранных работниках на очередной год.

Проведенная в 2014 году оценка показала, что объем и структура привлечения иностранной рабочей силы соответствует интересам и потребностям региона. Доля иностранных работников на рынке труда Костромской области не превышает 2 процентов от численности занятого населения региона, что составляет незначительную часть в общем объеме рынка труда и не нарушает принципов приоритетного использования местных трудовых ресурсов.

С 2015 года проведение оценки эффективности использования иностранных работников на территории Костромской области будет осуществляться в соответствии с методикой, утвержденной приказом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области в сфере занятости населения.

46.  В целях обеспечения региона трудовыми ресурсами для граждан, желающих работать на территории Костромской области, ежемесячно формируется банк вакансий с предоставлением жилья, который направляется в другие субъекты Российской Федерации.

С целью реализации приоритетного права российских граждан на занятие вакантных и вновь создаваемых рабочих мест заключены соглашения о совместной работе с 22 регионами Российской Федерации.

В целях информационного обмена с другими регионами ежемесячно формируется и регулярно обновляется банк свободных рабочих мест, в том числе на которые предполагается привлечение иностранных работников.

47.  На 2015 год утвержден план межведомственных мероприятий по замещению на территории Костромской области иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения, на 2015 год приведен в приложение № 11 к Программе.

В соответствии с планом предусмотрено:

информирование работодателей, планирующих привлечение иностранных работников, о необходимости приоритетного трудоустройства российских граждан, о возможности замещения вакантных рабочих мест гражданами Российской Федерации, проживающими в том числе в других регионах;

организация профессионального обучения российских безработных граждан на заявленные для иностранных работников профессии (специальности);

оказание содействия работодателям в подборе работников из числа безработных и ищущих работу граждан, выпускников учебных заведений, высвобождаемых работников на рабочие места, планируемые к замещению иностранной рабочей силой;

организация ярмарок вакансий для безработных и ищущих работу граждан, работодателей и работников, находящихся под риском увольнения.

По состоянию на 1 марта 2015 года на 4 предприятиях региона, участвующих в Программе, работает 21 иностранный работник, из которых 11 человек – в ООО «Костромской ювелирный завод «Топаз», 6 человек – в ЗАО «Костромской завод автокомпонентов», 2 человека – в ОАО «Цвет», 2 человека – в ОАО «Газпромтрубинвест». Большинство привлекаемых иностранных работников являются гражданами Украины, планирующими в ближайшее время получить в упрощенном порядке гражданство Российской Федерации как участники государственной программы Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 344-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 – 2018 годы».

Дополнительно на 2015 год данными работодателями планировалось привлечение еще 41 иностранного гражданина по видам экономической деятельности «ювелирное производство» и «производство машин и оборудования».

В рамках утвержденного плана будет осуществлена организация профессионального обучения российских граждан по замещаемым профессиям в количестве 37 человек, в том числе 20 человек – в рамках Программы и 17 человек – в рамках программы содействия занятости населения Костромской области на 2015 – 2020 годы. По остальным 4 вакансиям обучение не требуется.

По итогам года иностранная рабочая сила на предприятиях, участвующих в Программе, будет полностью замещена российскими гражданами. План по замещению иностранных работников российскими гражданами приведен в таблице 2.

Таблица № 2

План по замещению иностранных работников

российскими гражданами, в том числе, находящимися

под риском увольнения, в 2015 году

№ п/п	Вид экономической деятельности	Перечень профессий, по которым планировалось привлечение иностранной рабочей силы	Количество рабочих мест, замещаемых российскими гражданами, единиц	Численность граждан, направленных на профессиональное обучение, человек
				в рамках программы содействия занятости населения Костромс-кой области на 2015 – 2020 годы	в рамках Программы
1	Ювелирное производство	Ювелир-закрепщик	7	7	0
		Ювелир-монтировщик	3	3	0
		Оператор финишной обработки	1	0	0
		Технолог	1	0	0
2	Производство машин и оборудования	Слесарь по сборке металлоконструкций	6	6	0
		Слесарь-ремонтник	1	1	0
		Электросварщик ручной сварки	10	0	10
		Оператор автоматических и п/а линий станков и установок	10	0	10
		Руководитель производства	1	0	0
		Резьбонарезчик на специальных станках	1	0	0
ИТОГО			41	17	20

Раздел III. Система мероприятий Программы

Глава 1. Основные направления мероприятий Программы

48.  Система мероприятий Программы разработана по четырем основным направлениям:

1)  временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

2)  опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

3)  стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов;

4)  социальная занятость инвалидов.

49.  С учетом заявок предприятий (организаций), расположенных на территории Костромской области, спланировано:

временная занятость 759 работников и граждан, ищущих работу;

опережающее профессиональное обучение и стажировка 168 работников организаций и граждан, ищущих работу.

В мероприятиях по организации временной занятости и опережающего профессионального обучения примут участие 17 инвалидов и 487 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

50.  Окончательный перечень профессий (специальностей) определяется соглашениями об организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, об организации опережающего профессионального обучения и/или стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, заключаемых между центром занятости населения и работодателем.

51.  С учетом предложенных к реализации социальных проектов и видов социальной занятости инвалидов предусмотрено организовать:

занятость 75 молодых людей на реализацию социальных проектов;

социальную занятость 50 инвалидов.

Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Костромской области в 2015 году приведен в приложении № 1 к Программе.

52.  К социальным проектам в рамках Программы относятся проекты, при реализации которых осуществляются следующие виды деятельности:

профессиональная ориентация и трудоустройство (включая содействие самозанятости) инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, социально незащищенных групп граждан, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы в течение двух лет и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;

социальное обслуживание лиц, относящихся к социально-незащищенным группам граждан, семей с детьми (деятельность по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации), в том числе деятельность в области физической культуры и спорта;

предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

производство и реализация (прокат) медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

культурно-просветительская деятельность (музеи, театры, школы-студии, творческие мастерские);

организация социального туризма (экскурсионно-познавательные туры);

мероприятия с участием социально незащищенных групп граждан и их детей, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы в течение двух лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом:

охрана окружающей среды и защита животных, в том числе восстановление и сохранение памятников природы;

благоустройство территорий;

восстановление и сохранение исторического и культурного наследия;

подготовка к празднованию годовщины 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов;

иные мероприятия, направленные на профилактику правонарушений.

53.  К видам социальных услуг в рамках Программы относятся услуги, установленные статьей 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Глава 2. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Временная занятость работников организаций,

находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

54.  Реализация мероприятия по временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в 2015 году осуществляется в форме создания временных рабочих мест для данной категории граждан у зарегистрированных на территории Костромской области работодателей – юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей.

55.  Для организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, работодатель представляет центру занятости сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по определенной профессии (специальности) и определенной квалификации. Представленные вакансии вводятся в банк вакансий и работодателей центра занятости населения.

56.  Для организации временной занятости работодатель заключает:

срочный трудовой договор с гражданами, ищущими работу;

срочный трудовой договор на условиях совместительства с работниками, находящимися под риском увольнения, или издает приказ о переводе работников, с их согласия, на временную работу.

57.  Реализация мероприятия осуществляется на основе частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату указанных граждан с целью обеспечения их занятости.

Ежемесячный размер возмещения работодателю затрат на заработную плату каждого участника мероприятий не должен превышать величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в Костромской области за IV квартал 2014 года, увеличенную на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

58.  Период временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, не может превышать 6 месяцев.

59.  Возмещение затрат работодателя на заработную плату указанных граждан производится в форме предоставления субсидий из областного бюджета в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области, на основании соглашения об организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, заключаемого между центром занятости и работодателем.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка

работников организаций, находящихся под риском увольнения,

и граждан, ищущих работу

60.  Мероприятие по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, осуществляется на основании соглашений об организации опережающего обучения и/или стажировки:

между центром занятости и работодателем – для работников организаций, находящихся под риском увольнения;

между центром занятости и гражданином, ищущим работу, – для граждан, ищущих работу.

Форма соглашения утверждается приказом департамента.

61.  Опережающее профессиональное обучение и стажировка граждан, ищущих работу, по направлению центра занятости осуществляется при условии предъявления ими в центр занятости для обозрения следующих документов:

паспорта или документа, его заменяющего;

трудовой книжки или документа, ее заменяющего, подтверждающие трудовую деятельность гражданина (при наличии);

документа об образовании и (или) о квалификации (при наличии);

договора с работодателем о бронировании рабочего места, относящегося к основным профессиям (специальностям, должностям) обрабатывающего производства, строительства, транспорта и связи, сельского хозяйства, туризма или наличия соглашения с центром занятости о стимулировании занятости молодежи при реализации социальных проектов.

62.  Опережающее профессиональное обучение и/или стажировка работников, находящихся под риском увольнения, осуществляется работодателем.

63.   Приоритетное право участвовать в мероприятии по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, имеют инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, а также детей-инвалидов.

64.  Опережающее профессиональное обучение граждан реализуется образовательными организациями или организациями, являющимися поставщиками оборудования, техники, технологий и услуг, имеющими право осуществлять образовательную деятельность.

65.  Перечень указанных в пункте 64 Программы организаций, представивших департаменту заявки на оказание образовательных услуг, утверждается приказом департамента.

66.  Центр занятости возмещает работодателю затраты по опережающему обучению работников, находящихся под риском увольнения, при наличии соглашения о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Костромской области.

67.  Возмещение затрат работодателя по опережающему обучению работников, находящихся под риском увольнения, производится в форме предоставления субсидий из областного бюджета в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области, на основании договора об организации опережающего обучения, заключаемого между работодателем и образовательной организацией при наличии соглашения об организации опережающего обучения.

68.  Договор об организации опережающего профессионального обучения между работодателем и образовательной организацией должен предусматривать обязанность образовательной организации представить работодателю следующие документы:

учебный план;

смету затрат образовательной организации на предоставление образовательных услуг;

копию приказа образовательной организации о зачислении на опережающее обучение граждан с указанием даты начала и окончания обучения;

табель учета посещаемости учебных занятий работниками организаций, находящихся под риском увольнения;

копию приказа образовательной организации об отчислении граждан с указанием даты окончания обучения;

копию протокола квалификационной комиссии образовательной организации о присвоении квалификации, разряда в случае завершения полного курса обучения.

69.  Договоры об организации опережающего профессионального обучения граждан, ищущих работу, между центром занятости и образовательной организацией заключаются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

70.  Центр занятости при организации опережающего профессионального обучения граждан, ищущих работу, осуществляет расходы на:

1)  оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;

2)  оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

3)  оплату проведения квалификационных экзаменов;

4)  оплату получения лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности (при необходимости);

5)  оплату разработки, приобретения, изготовления, экспертизы учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

6)  оплату аренды (на время проведения обучения) и содержания необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретения оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;

7)  оплату медицинского освидетельствования при направлении граждан на прохождение опережающего профессионального обучения в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;

8)       оплату спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период прохождения опережающего профессионального обучения граждан по направлению центра занятости;

9)  выплату стипендии в период опережающего профессионального обучения в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Костромской области за IV квартал 2014 года.

10)  оплату услуг кредитной организации за зачисление и выплату финансовой поддержки, выплачиваемой гражданам при направлении на обучение в другую местность, и (или) оплату услуг почтовой связи.

71.  Стажировка граждан осуществляется работодателем в форме:

1) создания временных рабочих мест;

2) замещения вакантных рабочих мест.

Вакансии работодателей для организации стажировки вводятся центром занятости населения в банк вакансий.

72.  Стажировка граждан осуществляется работодателем в соответствии с соглашением между центром занятости и работодателем об организации стажировки, на основании которого работодатель:

1) заключает со стажером срочный трудовой договор или трудовой договор на неопределенный срок и ученический договор;

2) назначает стажеру наставника своим приказом;

3) представляет в центр занятости план проведения стажировки.

73.  Центр занятости возмещает работодателю затраты по стажировке граждан в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области.

Стимулирование занятости молодежи

при реализации социальных проектов

74.  Реализация мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов в 2015 году осуществляется на основании соглашений о стимулировании занятости молодежи при реализации социальных проектов, заключаемых между центром занятости и претендентами на получение гранта на реализацию социального проекта.

75.  Гранты на реализацию социальных проектов (далее – гранты) предоставляются в форме субсидий.

76.  Право на получение гранта имеют:

юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, созданные гражданами из числа молодежи (либо в которых граждане из числа молодежи являются соучредителями);

индивидуальные предприниматели в возрасте от 22 до 30 лет;

некоммерческие организации, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, созданные гражданами из числа молодежи, либо в которых граждане из числа молодежи являются соучредителями (далее – получатели гранта).

77.  Основные направления расходов гранта:

приобретение оборудования и расходных материалов;

оплата аренды помещений;

выплата заработной платы гражданам, имеющим квалификацию и принятым на работу по трудовому договору. При этом размер выплаты заработной платы из гранта одному гражданину за 40-часовую рабочую неделю не может превышать удвоенной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Костромской области за IV квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

иные направления расходов, предусмотренных социальным проектом.

78.  Центр занятости перечисляет грант на расчетный счет получателя гранта, открытый в кредитной организации.

79.  Получатель гранта после поступления гранта на его расчетный счет в кредитной организации ежемесячно, в период реализации социального проекта, представляет в центр занятости документы, подтверждающие расходование гранта.

80.  В случае выплаты гражданам заработной платы в рамках реализации социального проекта получателем гранта представляются заверенные копии:

трудового договора;

табеля учета рабочего времени;

расчетной ведомости по заработной плате, а также расчета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

платежной ведомости или документов о перечислении заработной платы на лицевые счета в кредитные организации, через почтовые отделения связи с отметкой соответствующих организаций, подтверждающих перечисление, или платежных поручений с отметкой банка, или других документов, подтверждающих целевое расходование средств;

платежных поручений с отметкой банка о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

81.  По окончании реализации социального проекта получатель гранта представляет в центр занятости акт о выполнении обязательств, предусмотренных соглашением о стимулировании занятости молодежи при реализации социальных проектов, акт о целевом использовании средств гранта.

82.   В платежных поручениях на перечисление гранта центр занятости указывает целевое направление его расходования – стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.

83.  Предоставление грантов осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области.

84.  Перечень направлений социальных проектов по стимулированию занятости молодежи представлен в приложении № 12 к Программе «Основные направления социальных проектов в рамках реализации мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов в 2015 году».

Социальная занятость инвалидов

85.  Реализация мероприятия по социальной занятости инвалидов в 2015 году осуществляется в форме создания рабочих мест для инвалидов у работодателей, зарегистрированных на территории Костромской области:

1)  юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей;

2)  некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующих социальные проекты, в том числе предоставляющих социальные услуги населению, указанные в пунктах 52, 53 настоящей Программы.

86.  Для организации социальной занятости инвалидов работодатель представляет центру занятости сведения о потребности в работниках, наличии временных свободных рабочих мест (вакантных должностей) по определенной профессии (специальности) и определенной квалификации. Представленные вакансии временных рабочих мест вводятся в банк вакансий и работодателей центра занятости.

87.  При организации социальной занятости инвалидов работодатель заключает с инвалидом трудовой договор.

88.  Реализация мероприятия по социальной занятости инвалидов в 2015 году осуществляется на основе частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату инвалидов.

89.  Ежемесячный размер возмещения работодателю затрат на заработную плату каждого инвалида не должен превышать величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в Костромской области за IV квартал 2014 года, увеличенную на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

90.  Реализация мероприятия по социальной занятости инвалидов в 2015 году осуществляется на основании заключаемых между центром занятости и работодателями соглашений об организации социальной занятости инвалидов в 2015 году.

91.  Возмещение затрат работодателя на заработную плату каждого инвалида производится в форме предоставления субсидий из областного бюджета в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области.

Глава 6. Информационное сопровождение реализации Программы

92.  Информационное сопровождение осуществляется с целью освещения мероприятий Программы, порядка их организации, итогов и эффективности, достигнутых в ходе их реализации.

93.  Информационное сопровождение Программы может осуществляться в форме:

размещения информации в средствах массовой информации, на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);

публичных выступлений работников департамента в средствах массовой информации;

проведения мероприятий по направлениям Программы.

Раздел IV. Механизм реализации мероприятий Программы

94.  Реализация мероприятий Программы осуществляется центрами занятости в соответствии с соглашениями (договорами), заключаемыми с участниками программных мероприятий.

95.  Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступающих в бюджет Костромской области из федерального бюджета в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в рамках Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти Костромской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации.

96.  Для включения работодателей в Программу необходимым условием является заключение соглашений о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Костромской области.

Раздел V. Описание рисков реализации Программы

97.  Реализация Программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения, что также может привести к недостижению целевых показателей:

ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни и ростом безработицы;

изменение законодательства о занятости населения;

изменение ситуации в сфере занятости населения в отдельных городах и районах Костромской области (очаговая безработица).

98.  Система мер управления рисками предусматривает:

совершенствование системы мониторинга результатов реализации Программы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;

своевременное внесение корректировок в Программу и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Программы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения;

использование механизмов системы социального партнерства в снижении и преодолении негативных последствий имеющихся и вероятных рисков в сфере труда и занятости населения.

Раздел VI. Отчетность и контроль

за ходом выполнения Программы

99.  Департамент организует мониторинг исполнения программных мероприятий, расходования средств и достижения конечных результатов реализации Программы.

100.  Центры занятости ежемесячно, до 18-го числа отчетного месяца и 4-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют департаменту отчет об использовании выделенных средств по форме, установленной департаментом.

101.  Департамент ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета Костромской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Костромской области.

102.  Участники Программы, департамент в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нарушение условий предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Костромской области.

103.  Контроль за осуществлением расходов бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется департаментом, департаментом финансового контроля Костромской области в пределах установленных полномочий.

104.  Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет департамент.

Раздел VII. Ресурсное обеспечение и расчет расходов

на реализацию мероприятий Программы

105.  Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступающих в бюджет Костромской области из федерального бюджета в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Расходование средств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту на указанные цели в установленном порядке.

106.  Общий объем финансирования Программы из бюджетов всех уровней в 2015 году составит 52 492,4 тыс. рублей, в том числе:

1) средства федерального бюджета – 49 867,7 тыс. руб.;

2) средства областного бюджета – 2 624,7 тыс. руб.

107.  Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведено в перечне мероприятий, планируемых к реализации в рамках программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Костромской области в 2015 году (приложении № 1 к Программе).

108.   Основные направления расходования средств:

временная занятость 759 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, – 15 243,5 тыс. руб.;

опережающее профессиональное обучение и стажировка 168 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, – 9 885,3 тыс. руб.;

стимулирование занятости 75 молодых людей при реализации социальных проектов – 22 500,0 тыс. руб.;

социальная занятость 50 инвалидов – 4 863,6 тыс. руб.