Постановление Губернатора Костромской области от 23.06.2015 № 108

Согласно проведенному прогнозу тепловая нагрузка жилищно-коммунального комплекса Костромской области по завершению всех рассматриваемых проектов вырастет на 167,61 Гкал/ч, в то время как по оценкам исполнительных органов государственной власти Костромской области этот рост составил бы около 735,8 Гкал/ч. 

85. Оценка перспективной динамики потребления тепловой энергии в Костромской области на 2015 – 2019 годы соответствует умеренным темпам развития жилищно-коммунального комплекса (таблица № 80). Расчет выполнен для условий температурного режима, характеризующегося величиной градусо-суток отопительного периода, равной 5 306.

При этом максимальная величина потребления тепловой энергии, которая может быть произведена на источниках когенерации тепловой и электрической энергии, может быть оценена на основе величины установленной тепловой мощности существующих электростанций, скорректированной на величину тепловой мощности пиковых водогрейных котлов и планируемых объемов демонтажа оборудования, а также на основе отчетных значений тепловых потерь и среднего числа часов использования тепловой мощности ТЭС.

С учетом этого доля суммарного потребления тепловой энергии, которая может быть обеспечена за счет  когенерации тепловой и электрической энергии по территории Костромской области, составляет около 17 %.

Таблица № 80

Динамика потребления тепловой энергии в Костромской области

на 2015 – 2019 годы

Костромская область	2015	2016	2017	2018	2019
Конечное потребление тепловой энергии, тыс. Гкал	5 516,69	5 560,94	5 608,86	5 660,39	5 715,76
в том числе:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	223,08	223,08	223,08	223,08	223,08
обрабатывающая промышленность	1 467,13	1 467,13	1 467,13	1 467,13	1 467,13
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	312,59	312,59	312,59	312,59	312,59
строительство	18,93	22,21	24,65	26,77	28,87
транспорт и связь	125,87	125,87	125,87	125,87	125,87
прочие виды деятельности, в том числе: сфера услуг	1 132,31	1 134,81	1 137,59	1 140,60	1 143,86
население	2 236,78	2 275,25	2 317,96	2 364,34	2 414,36

Глава 19. Возможные масштабы применения местных и возобновляемых источников энергии в Костромской области

86.  Согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к возобновляемым источникам энергии (далее – ВИЭ) относят  энергию солнца, ветра, воды (в том числе энергию сточных вод), за исключением случаев использования такой энергии на гидроаккумулирующих электроэнергетических станциях, энергию приливов волн водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей, океанов, геотермальную энергию с использованием природных подземных теплоносителей, низкопотенциальную тепловую энергию земли, воздуха, воды с использованием специальных теплоносителей, биомассу, включающую в себя специально выращенные для получения энергии растения, в том числе деревья, а также отходы производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива, биогаз,  газ, выделяемый отходами производства и потребления на свалках таких отходов, газ, образующийся на угольных разработках.

87. Основным местным видом топлива, добываемым и потребляемым на территории Костромской области, является торф.

При этом применение на территории Костромской области таких ВИЭ, как энергия солнца и энергия ветра, маловероятно в силу географического положения и гидрометеорологических характеристик региона.

Так, например, по данным наблюдений Костромского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, на территории области средняя годовая скорость ветра на высоте 10 метров составляет около 3,5 м/с, тогда как для развития ветроэнергетики большой мощности значение должно быть не менее 10 м/с.

Следует также отметить, что энергетический потенциал солнечной энергии для региона составляет примерно 3 кВт. ч/кв. м/день (рисунок № 19).

То есть с 10 кв. м площади за год в максимальном варианте (при КПД фотоэлементов 13 %) можно получить всего чуть более 1,3 тыс. кВт. ч, что примерно соответствует годовому потреблению электроэнергии одной семьи. При этом по самым оптимистичным оценкам срок окупаемости такой установки составит не менее 11 лет (при стоимости установки примерно 750 евро за 1 кВт). Учитывая вышесказанное и то, что в российском законодательстве отсутствуют стимулирующие внедрение ВИЭ меры, развитие солнечной энергетики на территории Костромской области в ближайшей перспективе является маловероятным. Срок окупаемости проектов по использованию солнечных тепловых электростанций достаточно большой мощности (1 МВт) также оценивается в размере 10 – 14 лет.

Рисунок № 19

Уровень инсоляции в регионах Российской Федерации

Также надо отметить, что исследования, проведенные Институтом высоких температур Российской академии наук совместно с Московским государственным университетом им. М.В. Ломоносова, свидетельствуют о проблемах достижения приемлемых экономических показателей для снабжения изолированных потребителей электроэнергией от солнечных фотоэлектрических энергоустановок и ветрогенераторов. Так, для получения от них 0,1 кВт электрической мощности (с коэффициентом гарантированной выдачи 99,8) на территории Костромской области потребуется установка от 5 и более кв. м солнечных панелей или от 1 до 3 кВт ветрогенераторов. Помимо капиталовложений в генерирующие мощности для обеспечения указанного коэффициента гарантированной выдачи потребуются дополнительные весьма высокие затраты на аккумуляторные батареи, доходящие до 500 долларов США/кВт (рисунки № 20 и 21).

Рисунок № 20

Расчетная установленная мощность ветроустановки
(Н = 50 м, скорость ветра 10 км/ч) для выдачи гарантированной
(Кгот = 99,8 %) электрической мощности 0,1 кВт потребителю

На основе представленной информации об эффективности использования энергии ветра и энергии солнца можно заключить, что развитие ВИЭ на территории Костромской области в рассматриваемой перспективе возможно только в направлении освоения биоэнергетического потенциала, характеризуемого, прежде всего, возможностью использования отходов лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности и запасами торфа.

Одной из основных задач в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности Костромской области является увеличение доли производства тепловой энергии с использованием местных и возобновляемых источников энергии. Согласно государственной  программе Костромской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Костромской области», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 28 апреля 2014 года № 175-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Костромской области» (далее – Программа по энергосбережению), рост объемов производства энергетических ресурсов с использованием ВИЭ и вторичных энергетических ресурсов должен к                2020 году составить около 29% от уровня 2014 года (таблица № 81).

Рисунок № 21

Расчетная установленная площадь фотоэлектрических элементов для выдачи гарантированной (99,8%) электрической мощности 0,1 кВт потребителю (при оптимальном наклоне поверхности к Солнцу – для Костромской области – (-150) к широте местности)

Таблица № 81

Показатели производства энергетических ресурсов

№ п/п	Общие сведения	Ед. изм.	Разбивка по годам
			2013	2014	2014	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Объем производства энергетических ресур-сов с использованием возобновляемых источ-ников энергии и/или вторичных энерге-тических ресурсов	Тыс. т.у.т.	140,2	147,2	154,6	162,3	170,4	178,9	187,9	197,3
2.	Прирост накопитель-ным итогом	%	0	4,7	9,3	13,6	17,7	21,6	25,4	28,9

На рисунке № 22 представлена динамика полного потребления торфа, ГВЭР и отходов на территории Костромской области в 2007 – 2010 годах.

Рисунок № 22

Динамика полного потребления торфа, ГВЭР и отходов на территории
Костромской области в 2007 – 2010 годах

В период 2007 – 2010 годов потребление данных энергоресурсов выросло с 241,3 тыс. т.у.т. до 360,3 тыс. т.у.т., продемонстрировав рост в размере 33% за 4 года. При этом конечное потребление торфа и ГВЭР составило 41,6% от общего потребления данных энергоресурсов на территории Костромской области (рисунок № 23).

Рисунок № 23

Структура баланса поставки и потребления торфа, ГВЭР и отходов на территории Костромской области

В целом на местные и возобновляемые источники энергии приходится 9,4% конечного потребления энергоресурсов в Костромской области (рисунок № 24). Данный показатель является достаточно высоким по сравнению с другими регионами Российской Федерации, где отсутствует добыча местных топливно-энергетических ресурсов.

Рисунок № 24

Структура конечного потребления энергоресурсов по их видам

88.  Отходы деревообработки используются в производстве древесных топливных гранул и брикетов. Они относятся к CO2-нейтральным с низким содержанием серы. Часть этих отходов используется непосредственно самими деревообрабатывающими предприятиями в качестве топлива для сушки пиломатериалов и отопления производственных цехов. Перевод котельных с газа, мазута и угля на древесные отходы требует меньше финансовых и временных затрат по сравнению с переходом на торфяное топливо. Современные котельные, работающие на древесных отходах, обеспечивают стопроцентное сгорание топлива, за счет чего достигается высокий КПД котельной.

89.  Представленный в настоящем разделе взгляд на развитие ВИЭ на территории Костромской области корреспондируется с перечнем мероприятий по переводу ряда источников теплоснабжения на местные виды топлива, представленных в Программе по энергосбережению, осуществление которых предлагается финансировать с привлечением внебюджетных источников на реализацию региональных программ в области энергосбережения (таблица № 82).

Таблица № 82

Планируемые мероприятия по модернизации котельного оборудования с переводом его на местные виды топлива

№ п/п

Наименование котельной

Адрес

Ориентировочная стоимость СМР (тыс. руб.)

Год реализа-ции

Исполнитель

1	2	3	4	5	6
	Вохомский муниципальный район Костромской области
1.	Оптимизация 3-х котельных (РСУ, МАТП, ЦРБ), строительство котельной с установкой 2-х котлов мощностью по 1,5 МВт, работающих на отходах деревообработки, с заменой теплотрассы протяженностью 200 п. м. в двухтрубном исполнении на трубы с пенополиуретановой теплоизоляцией с оцинкованным покрытием	п. Вохма	5 000,00	2015	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
	Итого		5 000,00
	Сусанинский муниципальный район Костромской области
2.	Реконструкция котельной                        МОУ «Медведковская СОШ» с заменой 2-х котлов и насосов		1 300,00	2016	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
3.	Котельная Григоровского ДК и ФАПа (перевод на дрова)	д. Григорово	300,00	2015	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
	Итого		1 600,00
	Октябрьский муниципальный район Костромской области
4.	Модернизация котельной ОГБУЗ «Боговаровская районная больница» с переводом на энергоэффективный котел мощностью 1,5 МВт (топливо – дрова, отходы деревообработки)	с. Боговарово	2 300,00	2015	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
5.	Модернизация котельной                    МБДОУ детский сад «Солнышко» с установкой котла мощностью 0,5 МВт (топливо – дрова, отходы деревообработки), с заменой теплотрассы протяженностью 120 м в двухтрубном измерении	с. Боговарово	3 200,00	2015	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
	Итого		5 500,00
	Городской округ город Мантурово Костромской области
6.	Котельная № 33, на мазуте (перевод на местные виды топлива — торф, отходы деревообработки)	ул. Гидролизная, д. 1	230 000,00	2016 – 2017	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
	Итого		230 000,00
	Пыщугский муниципальный район Костромской области
7.	Котельная № 1 МОУ «Пыщугская средняя общеобразовательная школа» (перевод на отходы деревообработки)	Костромская область, с. Пыщуг, ул. Колхозная, д. 10б	3 100,00	2016	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
8.	Котельная № 2 МБДОУ детский сад «Солнышко» (перевод на отходы деревообработки)	Костромская область, с. Пыщуг, ул. Чкалова, д. 1	1 500,00	2016	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
	Итого		4 600,00
	Парфеньевский муниципальный район Костромской области
9.	Реконструкция котельной школы                      пос. Николо-Полома (перевод на местные виды топлива)	пос. Николо-Полома	2 500,00	2015	органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
	Итого:		2 500,00
	Антроповский муниципальный район Костромской области
10.	Центральная котельная	пос. Антропово	2 170,00	2015	органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
11.	Котельная ОГБУЗ «Антроповская районная больница»	пос. Антропово	2 100,00	2016	органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
	Итого		4 270,00
	Всего		253 470,00

Анализ представленных в таблице № 82 мероприятий с учетом  информации о текущих значениях выработки тепловой энергии и основных технико-экономических показателях функционирования источников теплоснабжения, на которых эти мероприятия планируется реализовать, позволили провести расчет объемов возможных изменений в структуре потребления первичных энергоресурсов при производстве тепловой энергии (таблица № 83).

Таблица № 83

Изменение общего расхода топлива на производство тепловой энергии в результате проведения запланированных мероприятий по переводу котельного оборудования на местные виды топлива, т.у.т.

	Общий расход топлива до модернизации оборудования с переводом на ГВЭР			Общий расход топлива после модернизации оборудования с переводом на ГВЭР			Изменение общего расхода топлива на производство тепловой энергии			Годовая экономия общего расхода топлива на произ-водство тепловой энергии
Вид топлива	ГВЭР	мазут	уголь	ГВЭР	мазут	уголь	ГВЭР	мазут.	уголь.	1 661
Количест-венное значение	3 092	8 961	3 173	13 565	0	0	+10 473	-8 961	-3 173

Как можно видеть из таблицы № 83, в результате реализации проведения запланированных мероприятий по переводу существующих котельных на местные виды топлива, помимо изменений в структуре топливного баланса, прогнозируется получение годовой экономии топлива в размере около 1,6 тыс. т.у.т., что обуславливается прогнозируемым ростом КПД котлов после модернизации.

Глава 20. Оценка перспективной балансовой ситуации по электроэнергии и мощности на 2016 – 2020 годы

90. Балансы мощности по Костромской энергосистеме рассчитаны на час прохождения собственного максимума и разработаны с учетом:

1)  Схемы и программы развития ЕЭС России;

2)  Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 года № 215-р (далее - Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики).

При построении перспективных балансов мощности и электроэнергии учтено, что в соответствии со Схемой и программой развития ЕЭС России вывод генерирующих мощностей на территории Костромской области не планируется, установленная мощность электростанций в период до 2020 года составит 3 824 МВт.

При этом при определении объема выработки станциями энергосистемы электроэнергии следует учитывать, что приведенные в настоящем разделе балансы электроэнергии и мощности отвечают задаче оценки возможности покрытия собственных максимумов нагрузки энергосистемы Костромской области за счет размещенных на территории области генерирующих источников, аналогично тому, как это представлено в Схеме и программе развития ЕЭС России.

Вместе с тем для определения планируемого участия генерирующей мощности энергосистемы в покрытии ее собственных максимумов, максимумов ОЭС Центра и ЕЭС России в целом, а значит, и для планирования перспективных объемов выработки необходимо учитывать возможные снижения использования установленной мощности электростанций, которые могут быть обусловлены следующими факторами:

ограничениями на использование мощности действующих электростанций всех типов, представляющих собой разность между установленной и располагаемой мощностью, которую может развивать оборудование этих электростанций в период зимнего максимума нагрузки;

неучастием в покрытии максимума нагрузки мощности оборудования, выведенного в длительную консервацию.

Ограничения установленной мощности на ТЭС связаны с техническим состоянием оборудования, его конструктивными дефектами, несоответствием производительности отдельного оборудования (сооружений) установленной мощности, износом оборудования, снижением или отсутствием тепловых нагрузок теплофикационных агрегатов (в основном, на турбинах с противодавлением), сложностями в топливообеспечении, экологическими ограничениями по условиям охраны воздушного и водного бассейнов и др.

91. При составлении балансов электроэнергии принят объем генерации электроэнергии согласно Схеме и программе развития ЕЭС России.

92. Перспективные балансы электрической энергии и мощности Костромской энергосистемы на 2015 – 2020 годы приведены в  таблицах № 84 и 85.

Таблица № 84

Баланс мощности Костромской энергосистемы на 2015 – 2020 годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1	2	4	5	6	7	8
Покрытие (установленная мощность станций), МВт	3 824	3 824	3 824	3 824	3 824	3 824
Собственный максимум нагрузки, МВт	645	646	649	650	650	650
Сальдо, МВт	- 3 179	- 3 178	- 3 175	- 3 174	- 3 174	- 3 174

Таблица № 85

Баланс электрической энергии Костромской энергосистемы

на 2015 – 2020 годы, млн. кВт. ч

	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Генерация	13 996	13 911	13 877	13 023	13 041	13 022
Потребление	3 620	3 627	3 638	3 650	3 655	3657
Сальдо	- 10 376	- 10 284	- 10 239	- 9 373	- 9 386	- 9 365