Расширенный поиск

Постановление Правительства Калужской области от 26.05.2003 № 147


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26 мая 2003 г.                                        N 147


                     ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ В 2002
           ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2004 ГОДЫ


     Рассмотрев информацию        о        реализации        программы
социально-экономического  развития  Калужской  области  на 2001 - 2004
годы, Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Информацию   о    реализации    в    2002    году    программы
социально-экономического  развития  Калужской  области  на 2001 - 2004
годы (прилагается) принять к сведению.
     2. Рекомендовать   органам   исполнительной   власти   области  и
территориальным органам федеральных органов исполнительной  власти  на
территории  Калужской  области  принять  меры по дальнейшей реализации
мероприятий,  относящихся к их компетенции, разработать дополнительные
мероприятия  по  созданию  условий  для  стимулирования экономического
роста, закладывающие основу для выполнения поставленных задач.
     3. Направить  информацию  о  реализации  в  2002  году  программы
социально-экономического развития Калужской области  на  2001  -  2004
годы в Законодательное Собрание области.


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                            Приложение к постановлению
                                                 Правительства области
                                               от 26 мая 2003 г. N 147

                 ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ В 2002 ГОДУ
             ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2004 ГОДЫ

           Основные направления налогово-бюджетной политики

     С целью приведения системы налогообложения области в соответствие
с Налоговым кодексом Российской Федерации,  а также  совершенствования
регионального налогового законодательства в 2002 году были разработаны
и приняты следующие законодательные акты Калужской области:
     "О внесении  изменений в Закон Калужской области "О ставках платы
за пользование водными объектами на территории Калужской области";
     "О внесении изменений в Закон Калужской области "О сборе на нужды
образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц";
     "О транспортном налоге на территории Калужской области;
     "О внесении изменений в Закон Калужской  области  "О  ставках  по
налогу с владельцев транспортных средств на 2002 год";
     "О системе налогообложения в виде  единого  налога  на  вмененный
доход для отдельных видов деятельности.
     Одним из основных направлений  региональной  налоговой  политики,
проводимой  в  2002  году,  было  создание благоприятных экономических
условий для развития бизнеса.
     Предусматривались различные   формы   государственной  поддержки:
предоставление   государственных   гарантий,    бюджетных    кредитов,
инвестиционных налоговых кредитов, а также льготное налогообложение.
     Бюджетные кредиты,  лимитированные статьей  59  Закона  Калужской
области  от  27.12.2001 N 90-ОЗ "Об областном бюджете на 2002 год",  в
сумме 90 млн. рублей были предоставлены организациям агропромышленного
комплекса и направлены на развитие указанных организаций.
     С целью   развития   экономики   и   активизации   инвестиционной
деятельности  в  области действовал льготный режим налогообложения для
предприятий,  привлекающих  инвестиции,   осуществляющих   техническое
перевооружение и реконструкцию производства.
     Законом Калужской области от 03.12.2001 N  82-ОЗ  "О  льготах  по
налогам  и  сборам,  зачисляемым в областной бюджет,  на 2002 год" для
организаций,     осуществляющих      инвестиционную      деятельность,
предусматривались   льготы   по  налогу  на  имущество  предприятий  и
земельному налогу в части сумм, зачисляемых в областной бюджет.
     Льготное налогообложение       для       указанной      категории
налогоплательщиков способствовало увеличению темпов роста инвестиций в
основной капитал.
     В то же время налоговая политика области  была  ориентирована  на
оптимизацию  предоставления  налоговых  льгот,  отмену неэффективных и
продление тех, которые признаны экономически целесообразными.
     В 2002  году  льготное  налогообложение  было  предусмотрено  для
предприятий  легкой  промышленности,   выпускающих   товары   детского
ассортимента      и     учреждений,     занимающихся     производством
радиофармацевтической продукции с  использованием  ядерной  установки.
Была  расширена категория налогоплательщиков,  осуществляющих поставку
произведенной продукции при  посредничестве  ФГУП  "Рособоронэкспорт".
Для  стимулирования льноводства и переработки льна в готовую продукцию
были  предусмотрены  льготы  организациям,  занимающимся  этим   видом
деятельности.
     Приоритетным направлением в налоговой  политике  области  явилось
создание     благоприятных     условий     для     развития     малого
предпринимательства.
     В 2002  году  проделана большая совместная работа Правительства и
Законодательного  Собрания  области  по  совершенствованию  управления
бюджетным процессом. Результатом работы было принятие Закона Калужской
области от 07.06.2002 N  119-ОЗ  "О  бюджетном  процессе  в  Калужской
области".
     Основой для  составления  проекта  бюджета  на  2002  год   стало
постановление  Правительства  области от 30.07.2001 N 155 "Об основных
направлениях бюджетной и налоговой  политики  Правительства  Калужской
области на 2002 год".
     В результате  своевременного  представления  Бюджетного  послания
Губернатора  области  на 2002 год в Законодательное Собрание области и
соблюдения всех процедур его рассмотрения Закон Калужской области  "Об
областном  бюджете  на  2002  год"  принят  на сессии Законодательного
Собрания области 25 декабря 2001 года в целом.
     Большая работа    по    вопросам    составления    и   исполнения
консолидированного бюджета области проведена с Министерством  финансов
Российской Федерации.  В частности,  уточнены основные исходные данные
для  распределения  средств  Фонда  финансовой   поддержки   субъектов
Российской Федерации,  федерального Фонда компенсаций.  Кроме того,  в
2002 году получена дополнительная финансовая  помощь  из  федерального
бюджета в виде бюджетных ссуд на общую сумму 120 млн.  рублей, дотации
на содержание объектов ЖКХ и социальной сферы,  переданных  в  ведение
органов местного самоуправления,  в сумме 323,1 млн. рублей и средств,
полученных по взаимным расчетам, в сумме 88,7 млн. рублей.
     Доходы на  2002  год  планировались  в соответствии с изменениями
налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации.  В 2002
году  собственные  доходы  консолидированного бюджета составили 4803,4
млн. рублей и превысили поступление собственных доходов за 2001 год на
1033 млн. рублей.
     Объем полученных доходов консолидированного  бюджета  области  за
2002  год  превысил  прогнозные  показатели,  определенные в программе
социально-экономического развития Калужской области  на  2001  -  2004
годы,  на  38,9%,  в  том  числе  по  собственным  доходам - на 30,6%.
Перевыполнение имеет место по всем доходным источникам, за исключением
акцизов по подакцизным товарам (продукции).
     Невыполнение показателей   прогноза   по   акцизам    объясняется
следующими причинами:
     - во-первых,   имело   место   значительное   увеличение   объема
реализации алкогольной продукции,  произведенной ОАО "Кристалл", через
акцизные  склады  оптовых  организаций  торговли,   расположенных   за
пределами  Калужской  области,  что  привело  к  снижению  поступление
акцизов в областной бюджет в 2 раза;
     - во-вторых, на ЗАО "Детчинский завод" произошло снижение объемов
реализации  натуральных  и  шампанских  вин  в   связи   с   возросшей
конкуренцией на рынке сбыта продукции.
     На увеличение  поступления  доходов  в  консолидированный  бюджет
области значительное влияние оказала активизация работы,  направленной
на обеспечение полноты и своевременности поступления доходов в бюджет,
на сокращение недоимки.
     Благодаря реализации  мероприятий  по   увеличению   собираемости
налогов и сборов в областной бюджет недоимка по региональным налогам и
сборам за 2002 год была снижена на 18,6 млн.  рублей.  По состоянию на
начало  2003  года  недоимка во все уровни бюджетов составила 717 млн.
рублей,  удельный вес недоимки  в  поступлении  налоговых  платежей  и
сборов  составил 7,7%.  Недоимка во все уровни бюджетов по сравнению с
недоимкой на начало года снижена на 37,7 млн.  рублей,  в том числе по
федеральным налогам и сборам - на 33,5 млн. рублей, по местным налогам
и сборам недоимка возросла на 14,4 млн. рублей.
     Положительное влияние       на      сокращение      задолженности
налогоплательщиков в бюджет  оказало  повышение  эффективности  работы
комиссий по укреплению налоговой дисциплины. В 2002 году на заседаниях
комиссии при Губернаторе области по укреплению бюджетной  и  налоговой
дисциплины  были  заслушаны  руководители 24 организаций - должников и
муниципального образования.  В муниципальных образованиях,  а также на
комиссиях  инспекций  МНС  России  по районам,  городам и округам были
заслушаны  руководители  391  предприятия   -   недоимщика,   имеющего
задолженность перед бюджетами всех уровней.  В результате рассмотрения
на указанных комиссиях 165 организаций сократили задолженность во  все
уровни бюджетов на 201 млн. рублей.
     В целях снижения налоговой нагрузки на предприятия и повышения их
заинтересованности    в   уплате   текущих   платежей   было   принято
постановление Правительства Калужской области от 25.06.2002 N  131  "О
порядке и сроках проведения реструктуризации задолженности юридических
лиц по налогам,  а также задолженности по начисленным пеням и  штрафам
перед территориальным дорожным фондом". В соответствии с вышеуказанным
постановлением была осуществлена  реструктуризация  задолженности  175
юридических  лиц  перед территориальным дорожным фондом на общую сумму
322,8 млн. рублей, в том числе по штрафам и пени - 221,7 млн. рублей.
     Сокращению задолженности  по  региональным налогам способствовало
списание задолженности 391 предприятия на сумму  48,5  млн.  рублей  в
соответствии  с  постановлением  Правительства  Калужской  области  от
14.11.2001 N 231 "О  порядке  признания  безнадежными  к  взысканию  и
списания  недоимки  и  задолженности  по  пеням  по  налогам  и сборам
Калужской области".
     В соответствии  с  Федеральным  законом от 31.12.2001 N 198-ФЗ (в
редакции от 31.12.2002 N 191-ФЗ) "О внесении дополнений и изменений  в
Налоговый  кодекс  Российской  Федерации и в некоторые законодательные
акты Российской Федерации о налогах и сборах"  была  уменьшена  ставка
единого  налога  с  20%  до 15%,  одновременно был изменен норматив по
зачислению налога в бюджет области.
     Доходы от    имущества,    находящегося   в   государственной   и
муниципальной собственности,  или от  деятельности  государственных  и
муниципальных  организаций увеличились в 2002 году по сравнению с 2001
годом на 60,4 млн. рублей.
     Вновь выявлено  и  включено  в  арендный оборот 10 объектов общей
площадью 2,5 тыс. кв. м, заключено 56 договоров аренды.
     В целях    повышения   эффективности   использования   имущества,
закрепленного на  праве  хозяйственного  ведения  за  государственными
унитарными  предприятиями  Калужской области,  было принято решение об
установлении размера (доли) чистой прибыли,  подлежащей перечислению в
областной   бюджет,   с   учетом  финансово-экономических  результатов
деятельности и заявленных потребностей в инвестиционных ресурсах.  При
этом  особое  внимание  было уделено созданию экономических стимулов к
тому,  чтобы доходы,  полученные государственными предприятиями,  были
направлены  на  воспроизводство  и  увеличение  основного капитала.  В
областной бюджет в 2002  году  поступила  прибыль  от  государственных
унитарных предприятий в размере 829 тыс. рублей.
     Расходы консолидированного бюджета области в 2002 году  составили
8796,5 млн. рублей. Дефицит бюджета (превышение расходов над доходами)
составил 218,7 млн.  рублей (4,5%  от поступления собственных  доходов
консолидированного бюджета).
     Основными приоритетами в расходовании бюджетных  средств,  как  и
прежде, являются расходы на социально-культурную сферу, которые в 2002
году составили 4024,7 млн.  рублей,  из  них  расходы  на  образование
составили 2004,6 млн. рублей, на здравоохранение и физическую культуру
- 1145 млн.  рублей,  на социальную  политику  -  636,6  млн.  рублей,
культуру, искусство и кинематографию - 238,5 млн. рублей.
     Удельный вес расходов на социальную сферу в общем объеме расходов
(без  целевого  дорожного  фонда)  составил 52%.  Большой удельный вес
(15,8%) в расходах консолидированного  бюджета  составили  расходы  на
жилищно-коммунальное  хозяйство  в  связи  с получением дополнительной
финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на содержание
объектов жилого фонда, переданных в муниципальную собственность.
     Расходы консолидированного бюджета по разделу "Сельское хозяйство
и  рыболовство"  в  2002  году  составили  245,5 млн.  рублей.  Низкое
исполнение расходов по сравнению с прогнозными данными сложилось из-за
невозврата   бюджетного   кредита,   выданного  молокоперерабатывающим
предприятиям на закупку молока и закладку молочной продукции на зимний
период, а также кредитов, которые в 2002 году должны были направляться
на финансирование расходов за счет средств возврата.
     Бюджетные ассигнования,  предусмотренные  в  областном бюджете на
пополнение  лизингового  фонда  в  сумме  30  млн.  рублей   и   фонда
стабилизации и   развития  АПК  в  сумме  36  млн.  рублей,  исполнены
полностью.
     В целях  соблюдения лимитов потребления электроэнергии и тепла и,
как следствие,  экономии бюджетных  средств  в  течение  2002  года  в
учреждениях   социально-культурной   сферы   осуществлялась  установка
счетчиков электрической и тепловой энергии.
     Финансовая помощь  из  областного  бюджета бюджетам муниципальных
образований в 2002 году  составила  1498  млн.  рублей  и  выросла  по
сравнению с 2001 годом в 1,6 раза.
     На протяжении всего 2002 года проводилась работа по осуществлению
контроля  за  целевым и рациональным использованием средств областного
бюджета и бюджетов  муниципальных  образований.  Департамент  финансов
области  координирует  деятельность  и  оказывает  практическую помощь
управлениям и комитетам финансов районов и городов области в  контроле
за  использованием бюджетных средств.  Финансовыми работниками области
за 2002 год  проведено  свыше  трехсот  ревизий  и  проверок  целевого
использования   средств  областного  бюджета  и  внебюджетных  средств
бюджетными учреждениями области, муниципальными образованиями, а также
отдельными предприятиями, получающими бюджетные средства.
     Непосредственно работниками департамента финансов области за 2002
год  проведено 59 ревизий и проверок в организациях,  финансируемых из
средств областного и  местных  бюджетов,  а  также  в  государственных
организациях  и  предприятиях,  получающих  средства  из  областного и
местных бюджетов.  В результате проведенных контрольных мероприятий  в
33 учреждениях, непосредственно финансирующихся из областного бюджета,
установлены факты  нарушений  в  использовании  бюджетных  средств.  В
основном  выявленные нарушения устранялись в период проверок.  Также в
соответствии о правами, предоставленными Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  производилось уменьшение текущих бюджетных ассигнований на
сумму нецелевого использования бюджетных средств.
     Большое внимание   уделялось   также   осуществлению  финансового
контроля за рациональным и целевым расходованием  средств,  выделяемых
из областного бюджета муниципальным образованиям.
     В 2002 году департаментом финансов  области  как  самостоятельно,
так  и  в  составе комиссии по контролю за исполнением государственных
полномочий в муниципальных образованиях Калужской области, проводились
проверки в 11 муниципальных образованиях области. Необходимо отметить,
что случаев использования средств областного бюджета  не  по  целевому
назначению не установлено.
     В то  же  время  в  пяти  муниципальных   образованиях   допущены
нарушения  в использовании средств местных бюджетов на общую сумму 2,6
млн.  рублей,  из  которых  нецелевое  использование  средств  местных
бюджетов  составило  1,7  млн.  рублей,  а  отвлечение средств местных
бюджетов - 900 тыс. рублей.
     В 2002 году распределение объемов финансовой помощи муниципальным
образованиям производилось в соответствии  с  Методикой  межбюджетного
регулирования  и  определения  объемов финансовой помощи муниципальным
образованиям (далее - Методика).
     Финансовая помощь  из  Фонда  финансовой  поддержки муниципальных
образований  Калужской  области  в  2002   году   предоставлялась   на
выравнивание  уровня  минимальной  бюджетной  обеспеченности  с  целью
обеспечения  финансирования  временных  минимальных  социальных   норм
муниципальных    образований   Калужской   области,   определенных   в
соответствии с Законом Калужской  области  от  20.04.1999  N  7-ОЗ  "О
временных  минимальных  социальных  нормах  муниципальных  образований
Калужской области" (в редакции от 03.12.2001 N 83-ОЗ).
     В соответствии  с  вышеуказанной Методикой межбюджетные отношения
формировались путем отчислений от федеральных регулирующих  налогов  и
финансовой   помощи  муниципальным  образованиям  в  виде  дотации  на
покрытие текущих расходов  и  субвенций  на  финансирование  отдельных
целевых расходов.
     Доходы бюджетов муниципальных образований  области  на  2002  год
рассчитывались   на   основании  показателей  социально-экономического
развития на 2002 год и с учетом изменения  федерального  налогового  и
бюджетного законодательства.
     Расчетные объемы   расходов   муниципальных    образований    для
межбюджетного  регулирования  и  определения объемов финансовой помощи
муниципальным образованиям из  областного  бюджета  рассчитывались  на
основании   временных   минимальных   социальных   норм  муниципальных
образований Калужской области.
     В 2002  году  Методика  межбюджетного регулирования и определения
объемов финансовой помощи  муниципальным  образованиям  из  областного
бюджета   впервые  была  утверждена  отдельным  приложением  к  Закону
Калужской области от 27.11.2001 N 90-ОЗ "Об областном бюджете на  2002
год".

            Исполнение прогноза консолидированного бюджета
                    Калужской области на 2002 год

                                                        (тыс. руб.)
----------------------------------------T----------T----------T--------------¬
¦ ДОХОДЫ                                ¦ 2002 год ¦ 2002 год ¦ % исполнения ¦
¦                                       ¦ прогноз  ¦ факт     ¦              ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 1. Налог на прибыль организаций       ¦   691609 ¦ 1026755  ¦       148,5  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 2. Налог на доходы физических лиц     ¦ 1484169  ¦ 1873700  ¦       126,2  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 3. Акцизы по подакцизным товарам      ¦          ¦          ¦              ¦
¦ (продукции) и отдельным видам         ¦          ¦          ¦              ¦
¦ минерального сырья, производимым на   ¦          ¦          ¦              ¦
¦ территории Российской Федерации       ¦   530917 ¦   491825 ¦        92,6  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 4. Налоги на совокупный доход         ¦   132188 ¦   150414 ¦       113,8  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 5. Налоги на имущество                ¦   372935 ¦   498032 ¦       133,5  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 6. Платежи за пользование             ¦          ¦          ¦              ¦
¦ природными ресурсами                  ¦   136178 ¦   211189 ¦       155,1  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 7. Прочие налоги, пошлины и сборы     ¦   163860 ¦   275759 ¦       168,3  ¦
¦    в том числе:                       ¦          ¦          ¦              ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦    местные налоги и сборы             ¦    60147 ¦   133177 ¦       221,4  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦    государственная пошлина            ¦    12807 ¦    19107 ¦       149,2  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦    сбор на нужды образовательных      ¦          ¦          ¦              ¦
¦    учреждений с юридических лиц       ¦    77370 ¦   110023 ¦       142,2  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 8. Неналоговые доходы - всего         ¦   167084 ¦   275737 ¦       165,0  ¦
¦    в том числе:                       ¦          ¦          ¦              ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦    доходы от имущества, находящегося  ¦          ¦          ¦              ¦
¦    в государственной и муниципальной  ¦          ¦          ¦              ¦
¦    собственности, или от деятельности ¦          ¦          ¦              ¦
¦    государственных и муниципальных    ¦          ¦          ¦              ¦
¦    организаций                        ¦    80743 ¦   168420 ¦       208,6  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦    прочие неналоговые доходы          ¦    86341 ¦   107317 ¦       124,3  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦    ИТОГО ДОХОДОВ:                     ¦  3678940 ¦  4803411 ¦       130,6  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ Безвозмездные перечисления от         ¦          ¦          ¦              ¦
¦ бюджетов других уровней               ¦  1510161 ¦  2719562 ¦       180,1  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ Безвозмездные перечисления от         ¦          ¦          ¦              ¦
¦ государственных организаций           ¦          ¦     3137 ¦              ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ ВСЕГО ДОХОДОВ БЮДЖЕТА:                ¦  5189101 ¦  7526110 ¦       145,0  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ Территориальный дорожный фонд         ¦   966614 ¦  1024720 ¦       106,0  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ ВСЕГО доходов с учетом                ¦          ¦          ¦              ¦
¦ территориального дорожного фонда      ¦  6155715 ¦  8550830 ¦       138,9  ¦
L---------------------------------------+----------+----------+---------------

                                                        (тыс. руб.)
----------------------------------------T----------T----------T--------------¬
¦ РАСХОДЫ                               ¦ 2002 год ¦ 2002 год ¦ % исполнения ¦
¦                                       ¦ прогноз  ¦ факт     ¦              ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 1. Государственное управление и       ¦          ¦          ¦              ¦
¦ местное самоуправление                ¦   429705 ¦   719890 ¦       167,5  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 2. Судебная власть                    ¦    12631 ¦    20000 ¦       158,3  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 3. Правоохранительная деятельность и  ¦          ¦          ¦              ¦
¦ обеспечение безопасности государства  ¦   328851 ¦   333856 ¦       101,5  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 4. Фундаментальные исследования и     ¦          ¦          ¦              ¦
¦ содействие научно-техническому        ¦          ¦          ¦              ¦
¦ прогрессу                             ¦     4000 ¦     4000 ¦       100,0  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 5. Промышленность, энергетика и       ¦          ¦          ¦              ¦
¦ строительство                         ¦   136982 ¦   425538 ¦       310,7  ¦
¦    из них:                            ¦          ¦          ¦              ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦    - строительство, архитектура       ¦   110900 ¦   409953 ¦       369,7  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 6. Сельское хозяйство и рыболовство   ¦   323416 ¦   245521 ¦        75,9  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 7. Охрана окружающей природной среды  ¦          ¦          ¦              ¦
¦ и природных ресурсов,                 ¦          ¦          ¦              ¦
¦ гидрометеорология, картография и      ¦          ¦          ¦              ¦
¦ геодезия                              ¦    32692 ¦    41086 ¦       125,7  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 8. Транспорт, дорожное хозяйство,     ¦          ¦          ¦              ¦
¦ связь и информатика                   ¦   102088 ¦   101246 ¦        99,2  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 9. Развитие рыночной инфраструктуры   ¦     2500 ¦     1667 ¦        66,7  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 10. Жилищно-коммунальное хозяйство    ¦   521781 ¦  1226789 ¦       235,1  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 11. Предупреждение и ликвидация       ¦          ¦          ¦              ¦
¦ последствий чрезвычайных ситуаций и   ¦          ¦          ¦              ¦
¦ стихийных бедствий                    ¦    10601 ¦    14019 ¦       132,2  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 12. Образование                       ¦  1996059 ¦  2004644 ¦       100,4  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 13. Культура, искусство и             ¦          ¦          ¦              ¦
¦ кинематография                        ¦   161447 ¦   238482 ¦       147,7  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 14. Средства массовой информации      ¦    22941 ¦    35123 ¦       153,1  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 15. Здравоохранение и физическая      ¦          ¦          ¦              ¦
¦ культура                              ¦  1088311 ¦  1145000 ¦       105,2  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 16. Социальная политика               ¦   500578 ¦   636573 ¦       127,2  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 17. Обслуживание государственного     ¦          ¦          ¦              ¦
¦ долга                                 ¦    46903 ¦    21816 ¦        46,5  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 18. Мобилизационная подготовка        ¦          ¦          ¦              ¦
¦ экономики                             ¦      100 ¦      142 ¦       142,0  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ 19. Прочие расходы                    ¦     -361 ¦   498356 ¦              ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ ИТОГО РАСХОДОВ:                       ¦  5721225 ¦  7713748 ¦       134,8  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ Территориальный дорожный фонд         ¦   966614 ¦  1055782 ¦       109,2  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ ВСЕГО расходов с учетом               ¦          ¦          ¦              ¦
¦ территориального дорожного фонда      ¦  6687839 ¦  8769530 ¦       131,1  ¦
+---------------------------------------+----------+----------+--------------+
¦ Превышение расходов над доходами      ¦          ¦          ¦              ¦
¦ (дефицит)                             ¦   532124 ¦   218700 ¦        41,1  ¦
L---------------------------------------+----------+----------+---------------

              Управление государственной собственностью

     Повышение эффективности  управления  государственным   имуществом
включает  в  себя  реализацию мероприятий по проведению инвентаризации
имущества,  вовлечению в хозяйственный оборот объектов  незавершенного
строительства, контролю за использованием имущества по назначению, его
сохранностью и т.п.
     В 2002  году  продолжилось  формирование  электронной базы данных
объектов   государственного   имущества   областной   и    федеральной
собственности.  Продолжена  работа  постоянно  действующей комиссии по
проведению  инвентаризации,   учету   и   выработке   предложений   по
дальнейшему   использованию   объектов  незавершенного  строительства,
расположенных на территории Калужской области.
     На основании   данных   квартальной   и   годовой   бухгалтерской
отчетности    осуществляется    мониторинг     финансово-хозяйственной
деятельности государственных (унитарных) предприятий Калужской области
с использованием программного продукта.
     В целях повышения эффективности использования имущества Калужской
области,   закрепленного   на   праве   хозяйственного   ведения    за
государственными  унитарными  предприятиями  Калужской  области,  были
реализованы следующие мероприятия:
     - установлена   форма   программы  деятельности  государственного
унитарного предприятия,  сроки и порядок ее утверждения, что позволяет
планировать  текущую  и  инвестиционную  деятельность  государственных
унитарных предприятий;
     - утверждено   положение  о  порядке  расчета  и  перечисления  в
областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий;
     - создана  балансовая  комиссия  для  коллегиального рассмотрения
программ  деятельности,  на  которой  были  рассмотрены  вышеназванные
программы  43  государственных унитарных предприятий Калужской области
на 2003 год.
     Проверки финансово-хозяйственной  деятельности 22 государственных
унитарных предприятий области,  проведенные комитетом государственного
имущества  и  департаментом финансов области,  выявили нарушения в ГУП
"Калужская  продовольственная  корпорация",   ГУП   "Бюро   оценки   и
технической инвентаризации" и ряде других организаций.
     Разработан и  утвержден  постановлением   Правительства   области
порядок назначения, деятельности и отчетности представителей Калужской
области в  органах  управления  и  ревизионных  комиссиях  акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности Калужской области.
     Всего в собственности Калужской области находятся пакеты акций 62
акционерных  обществ.  В  органах  управления  акционерными обществами
работает 17 представителей Калужской области.  Однако влияние  области
на  управление  некоторыми  акционерными обществами недостаточно,  что
объясняется,  в  первую  очередь,  незначительными  размерами  пакетов
акций,   а   также   сильной  консолидированостью  остальных  пакетов.
Следствием  этого  явилось  недовыполнение   запланированного   уровня
перечислений  в  областной бюджет дивидендов по акциям,  находящимся в
собственности области.  В 2002 году (по итогам  2001  года)  дивиденды
выплатили лишь 5 акционерных обществ:  ОАО "Раствор" (г.  Калуга), ОАО
"Калугатоппром",  ОАО "Кондровский  хлебокомбинат",  ОАО  "Колос"  (г.
Боровск), ООО "Санитас" (г. Калуга).
     Осуществлялись мероприятия,    связанные    с     предотвращением
возможного отчуждения из областной собственности значимых активов:
     - обмен пакета акций ОАО "СПК Калугаагропромдорстрой" на  крупный
объект недвижимости;
     - изъятие долей и акций,  находящихся в хозяйственном ведении ГУП
"БОТИ", а также ГУП "Калужская продовольственная корпорация".
     В 2002  году  проводился   ряд   мероприятий,   направленных   на
приобретение  в  собственность  области  значительных  пакетов акций в
перспективных  акционерных  обществах  (ЗАО  "Санаторий  Сигнал",  ОАО
"Облэнергосбыт").
     Проведена инвентаризация    имущества,    не    внесенного    при
приватизации в оплату акций созданных акционерных обществ, сформирован
соответствующий реестр,  что позволяет провести учет  и  распорядиться
указанным имуществом.
     Сформированы информационные  массивы  по  акциям,  находящимся  в
собственности области, включающие: сведения об эмитентах ценных бумаг,
их финансово-хозяйственной деятельности, корпоративных событиях.
     В целях  снижения  управленческих  затрат органов государственной
власти Калужской области подготовлен проект закона  Калужской  области
"О   прогнозном   плане   (программе)   приватизации  государственного
имущества Калужской области на 2003 год",  в  соответствии  с  которым
предлагается  осуществить  реализацию некоторых пакетов акций,  размер
которых не позволяет  оказывать  сколько-нибудь  заметное  влияние  на
управление акционерным обществом.  Необходимо отметить,  что общества,
пакеты акций которых предлагается приватизировать, хронически убыточны
и  в  ближайшее  время  получение  доходов  по  данным  ценным бумагам
маловероятно.
     В целях совершенствования системы предоставления государственного
имущества в аренду утверждены распоряжения  комитета  государственного
имущества области:
     - от 01.08.2002 N 431-р "О порядке определения размеров  арендной
платы  за  пользование  находящимися  в  государственной собственности
нежилыми  помещениями  (зданиями,  сооружениями),  расположенными   на
территории Калужской области",  что позволяет привести размер арендной
платы в соответствие с рыночной  ценой;  упорядочить  механизм  зачета
проведенного   арендаторами  капитального  ремонта  помещений  в  счет
арендной платы; ликвидировать перечень "льготников" по уплате арендной
платы в областной и федеральный бюджет; привести в полное соответствие
с действующим законодательством процесс передачи недвижимого имущества
в аренду;
     - от 15.08.2002 N 457-р "Об утверждении типовых договоров  аренды
государственного недвижимого имущества",  которым унифицирован порядок
юридического  оформления   правоотношений   с   арендаторами   нежилых
помещений.
     В 2002  году  выполнено  бюджетное  задание  по   поступлению   в
областной  бюджет  доходов  от  аренды  областного имущества:  задание
составило 1500 тыс.  рублей,  фактическое поступление  -  4817,6  тыс.
рублей (увеличение в 3,2 раза) (по сравнению с 2001 годом - 2,4 раза).
     Увеличение доходов от использования  государственного  имущества,
находящегося  в  областной  собственности,  в  сравнении  с 2001 годом
составило 14,9 раза.
     Разработан проект    областной    целевой   программы   "Создание
автоматизированной   системы   ведения   государственного   земельного
кадастра  и  государственного  учета объектов недвижимости в Калужской
области на (2003 - 2007 годы)".  В январе 2003 принят Закон  Калужской
области,  утверждающий эту программу.  Вышеуказанная система обеспечит
реализацию   государственной   политики   в    области    эффективного
использования  земли и иной недвижимости,  вовлечения их в гражданский
оборот  и  стимулирования   инвестиционной   деятельности   на   рынке
недвижимости   для   удовлетворения  потребностей  общества,  а  также
позволит  увеличить  доходы  бюджетов  всех  уровней  за  счет   роста
поступлений земельных платежей.
     Работа, проводимая   с   муниципальными   образования    области,
позволила   установить  программное  обеспечение,  дающее  возможность
собирать данные в  едином  формате.  Значительное  внимание  уделяется
оказанию методологической помощи.
     Ведется проверка   соответствия   существующих   и    принимаемых
нормативных  правовых  актов  действующему  законодательству  в  сфере
земельных отношений.
     В связи с изменениями,  произошедшими в законодательстве о земле,
принят Закон Калужской области от 09.07.2002 N 135-ОЗ "Об установлении
цены земли в поселениях Калужской области,  а также за пределами черты
поселений   при   продаже   земельных    участков,    находящихся    в
государственной    и    муниципальной   собственности,   собственникам
расположенных на них зданий, строений, сооружений".
     Предотвращена незаконная    продажа    земельных   участков   под
предприятиями  ОАО  "Плитспичпром"  (г.  Балабаново),   ОАО   "Русский
продукт"    (п.   Детчино),   ОАО   "Спецстрой"   (г.   Калуга),   ЗАО
"Художественная вышивка" (г. Таруса).
     Заключено 7603  договора аренды в городах и поселках области,  из
них в 2002 году  -  964.  Проведена  работа  с  16  наиболее  крупными
должниками  по  арендной  плате.  Всего  в досудебном порядке взыскано
свыше 2 млн. рублей.
     Во всех  муниципальных  образованиях  области  пересчитаны ставки
земельного налога.
     Поступления от  аренды  земельных  участков  составили  50,8 млн.
рублей. Из них:
     - в федеральный бюджет - 7,8 млн. рублей;
     - в областной бюджет- 18,2 млн. рублей;
     - в местные бюджеты - 24,8 млн. рублей.
     В 2002 году  был  разработан  и  одобрен  Правительством  области
проект   закона   Калужской  области  "Об  управлении  и  распоряжении
государственной собственностью Калужской области".  В 2003 году он был
законодательно утвержден и вступил в действие.

                       Инвестиционная политика

     В области  целенаправленно ведется работа по созданию условий для
эффективной работы предприятий в рыночных условиях.  Ведущее  место  в
ней   занимают   вопросы  активизации  инвестиционных  процессов.  Это
достигается как  путем  создания  объективных  условий,  в  том  числе
развития  нормативной  базы,  так  и  за  счет мероприятий по созданию
привлекательного    для    инвесторов    имиджа    области.    Область
последовательно реализует политику привлечения и защиты инвестиций.
     Со стороны   органов   власти   Калужской   области    инвесторам
оказывается  всесторонняя  помощь  в реализации проектов на территории
области: подбор необходимых площадей для размещения новых производств,
организация  переговоров  с  калужскими  предприятиями,  содействие  в
оформлении разрешительных документов,  помощь в  развитии  необходимой
предприятию инфраструктуры.
     Значимые проблемы   социально-экономического   развития   области
решались посредством федеральных и областных целевых программ.
     За счет средств федерального бюджета на территории области в 2002
году финансировались мероприятия 26 федеральных целевых программ (ФЦП)
и 8 объектов непрограммной части Федеральной  адресной  инвестиционной
программы (ФАИП).
     Мероприятия федеральных целевых программ, реализованные в области
в    2002    году,    отражали   цели   и   приоритетные   направления
социально-экономического развития и включали следующие направления:
     - развитие   объектов   социальной  инфраструктуры  (образование,
здравоохранение, культура);
     - поддержку  развития  материальной  базы фундаментальных научных
исследований, развитие секторов новой экономики;
     - развитие   объектов  коммунального  хозяйства  и  осуществление
природоохранных мероприятий;
     - развитие   стратегически   важных   инфраструктурных   объектов
федеральной значимости, в том числе оборонно-промышленного комплекса.
     В целом  федеральный бюджет полностью выполнил свои обязательства
по  финансированию  объектов  на  территории  Калужской  области.   По
сравнению   с   2001   годом   ассигнования  из  федерального  бюджета
увеличились в 1,2 раза.
     В 2002   году   было   уделено  значительное  внимание  получению
государственной поддержки из федерального бюджета и включению объектов
области в ФАИП на 2003 год.  Велась постоянная работа по направлению в
Правительство   Российской   Федерации,   министерства   и   ведомства
Российской   Федерации,  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации обращений  об  оказании  поддержки  в  увеличении
объемов финансирования объектов по федеральным целевым программам.
     В результате  проведенной  работы  объем  средств  по   адресному
распределению  инвестиций из федерального бюджета,  запланированных на
2003 год,  вырос в 1,6 раза к уровню 2002 года.  Впервые в  2002  году
удалось  включить  в  ФАИП  ряд  новых объектов,  например,  Калужский
государственный     педагогический      университет,      а      также
историко-архитектурные    объекты    малых    городов    -   Мещовска,
Малоярославца, Козельска.
     В 2002 году была организована работа по представлению 9 заявок на
конкурс,  проводимый Минэкономразвития России,  по  отбору  заявок  на
реализацию   проектов   с   участием  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации  и  местного  самоуправления  в  рамках
программных мероприятий ФЦП "Электронная Россия".  В число победителей
вошел проект  "Целевая  городская  программа  "Создание  муниципальной
информационной  среды (МИС) города Калуга".  Муниципальное образование
"Город Калуга" получило диплом победителя.
     В целях   формирования   качественного   спроса   на  капитал  на
Инвестиционном совете  при  Губернаторе  области  проведены  публичные
рассмотрения 9 инвестиционных проектов, представленных предприятиями и
организациями области.
     В 2002  году  за  счет средств областного бюджета реализовывались
мероприятия 32 областных целевых программам (ОЦП).  Общий объем затрат
на  их финансирование по сравнению с 2001 годом увеличился в 2,2 раза.
Мероприятия,  реализуемые в 2002 году,  носили в  основном  социальную
направленность. Вместе с тем финансовую поддержку получили программные
мероприятия  ОЦП,  ориентированные  на  поддержку  реального   сектора
экономики.
     С целью  привлечения  инвестиций  в   муниципальные   образования
области  подготовлена  и  размещена  на сайте органов власти Калужской
области информация о  свободных  производственных  площадях,  а  также
инвестиционных   предложениях   предприятий   области.   По   запросам
инвесторов,  ознакомившихся с этими данными, подготовлена и направлена
подробная   информация  о  свободных  производственных  площадях  ряда
муниципальных образований (МО  "Поселок  Товарково",  МО  "Сухиничский
район",  МО  "Барятинский  район",  МО  "Малоярославецкий  район",  МО
"Перемышльский район", МО "Спас-Деменский район", МО "Город Кондрово",
МО "Мещовский район", МО "Боровский район", МО "Дзержинский район", МО
"Город Киров и Кировский  район").  Оказывалась  помощь  инвесторам  в
выборе  свободных  производственных  площадей,  а также осуществлялось
сопровождение при осмотре.
     Для повышения   информированности   потенциальных   инвесторов  о
созданном в  области  благоприятном  климате  установлены  контакты  с
международными и российскими организационными структурами.
     Совместно с Инвестиционным агентством  Центрального  федерального
округа   (ЦФО),  на  сайте  которого  также  размещена  информация  об
инвестиционных   предложениях   предприятий   области,    организовано
представление  инвестиционного потенциала на лондонской и брюссельской
конференциях  на   тему   "Инвестиционные   возможности   Центрального
федерального   округа"  с  целью  установления  деловых  контактов  на
межрегиональном и международном уровнях.
     Большое значение  придается  привлечению  в  область иностранного
капитала,  чему  способствуют  презентации  области  в  посольствах  и
представительствах   иностранных  государств.  В  Москве  организованы
презентации в посольствах Великобритании и  Финляндии  с  привлечением
членов Европейского Делового клуба.
     Активно ведется реклама  инвестиционных  возможностей  области  и
калужских    товаропроизводителей,    распространение   инвестиционных
предложений предприятий области по различным информационным каналам.
     Информация о   благоприятном   инвестиционном   климате   области
регулярно  освещается  ведущими  профильными  СМИ,  в  том   числе   и
зарубежными.
     На протяжении    последних    трех    лет    Калужская    область
последовательно улучшает свои позиции в оценках рейтинговых агентств.
     По результатам  последнего  рейтингового  исследования  агентства
"Эксперт  РА" область имеет позитивный рост инвестиционного потенциала
и входит в  десятку  наиболее  динамичных  регионов  России  по  этому
показателю.    Отмечается    также   устойчивая   тенденция   снижения
инвестиционного риска - область вошла в двадцатку  регионов  России  с
минимальным  инвестиционным  риском (в 2002 году переместилась с 26 на
20 место).
     В 2002 году на развитие экономики и социальной сферы использовано
7,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что к уровню 2001 года
составило 98,6%.  На душу населения в области,  по оценке, приходилось
4,2 тыс.  рублей капиталовложений (ЦФО - 6,6 тыс. рублей, Россия - 7,5
тыс.  рублей).  По  объемам  инвестиций  на  душу  населения Калужская
область заняла 7 место в ЦФО и 40 место по России.
     В видовой  структуре инвестиций произошли значительные изменения.
Из общего объема инвестиций в  основной  капитал  52,3%  средств  было
вложено  в  активную  часть  основных  фондов.  В  связи  с  этим доля
инвестиций по разделу "машины и оборудование" увеличилась по сравнению
с  прошлым годом на 14,3 процентных пункта.  На строительство зданий и
сооружений (кроме жилья) направлено 34,4%  инвестиций (в 2001  году  -
47,3%).
     В 2002  году  изменилась  структура   источников   финансирования
капиталовложений.   На   9,8   процентных   пункта   увеличилась  доля
собственных средств предприятий,  направляемых на  инвестиции.  Однако
основным    источником    финансового    обеспечения    инвестиционной
деятельности   предприятий   и   организаций   по-прежнему    остаются
привлеченные   средства,   доля  которых  в  общем  объеме  инвестиций
составила 64%  (в 2001  году  -  73,8%).  Из  привлеченных  источников
наибольший   удельный   вес   приходится  на  "прочие".  Это  средства
Министерства путей сообщения,  РАО "Газпром",  средства  населения  на
жилищное строительство, бюджетные средства.
     Из-за высокой    стоимости    кредитных     ресурсов     остается
незначительной  роль банковских кредитов в финансировании инвестиций в
основной капитал предприятий и организаций. В 2002 году немногим более
десяти  крупных и средних предприятий использовали банковские средства
на  развитие  производства.  Доля   банковских   кредитов   в   объеме
привлеченных инвестиций составила чуть более 2%.
     Увеличение доли собственных средств как источника  финансирования
капитальных  вложений  предприятий  и  организаций  произошло  за счет
увеличения доли прибыли (на 3  процентных  пункта)  и  амортизационных
отчислений (на 7 процентных пунктов).  Строительство,  реконструкцию и
техническое перевооружение за счет собственных  средств  осуществляли:
"ЗАО   "Плитспичпром",   ОАО   "ЦентрТелеком",  ОАО  "Калужский  завод
транспортного машиностроения",  ОАО "КТЗ",  ОАО "Калугапутьмаш",  ФГУП
"Калужский завод "Ремпутьмаш",  ОАО КОФ "Калита", ЗАОР (НП) "Калужский
мясокомбинат", ОАО "Кристалл",  НПП  "Технология"  (г.  Обнинск),  ОАО
"Стройполимеркерамика",  ЗАО  "Стора  Энсо  Пакаджинг",  ОАО "Троицкая
бумажная  фабрика",  ОАО  "Гигиена-сервис",  ООО   "Агрисовгаз",   ЗАО
"Кировский стройфарфор" и ряд других предприятий.
     В 2002 году произошли изменения в отраслевой структуре инвестиций
в  основной  капитал:  на  16,2  процентных  пункта  увеличилась  доля
инвестиций в промышленность,  на  1,9  -  в  торговлю  и  общественное
питание,  значительно  (на  20,9  процентных  пункта)  снизилась  доля
инвестиций в транспорт.
     Ведущее место  по  объему  освоенных  инвестиций  среди отраслей,
производящих товары, занимает промышленность - 54,1% от общего объема.
Основной  инвестиционной  составляющей  этой  отрасли является пищевая
промышленность,  доля которой увеличилась на 15,4 процентных пункта  и
составила 28,5% в общем объеме капиталовложений.
     Наибольшие объемы  капиталовложений  осуществлены   в   следующих
муниципальных образованиях:  "Город Калуга",  "Город Обнинск",  "Город
Балабаново",  "Город  Кондрово",  "Город  Киров  и  Кировский  район",
которые в совокупности обеспечили около 90% всех инвестиций области.
     В 2002 году в нефинансовый  сектор  экономики  области  поступило
37,2 млн.  долл.  США иностранных инвестиций. Доля прямых инвестиций в
общем объеме иностранных инвестиций составила 95,2%. Основная их часть
была  направлена  в уставный капитал.  Крупнейшей страной - инвестором
является Германия.
     По объему  иностранных  инвестиций,  поступивших  в  нефинансовый
сектор экономики,  лидировали  пищевая  промышленность,  доля  которой
составила 77,2%,  и лесоперерабатывающий комплекс (22,3%).  По объемам
иностранных инвестиций в основной капитал на душу населения  Калужская
область заняла 6 место в ЦФО и 36 место среди регионов России.

---------------------T------------------------------------------------¬
¦ запланировано      ¦ 12 мероприятий                                 ¦
+--------------------+------------------------------------------------+
¦ исполнено          ¦ 11 мероприятий                                 ¦
+--------------------+------------------------------------------------+
¦ исполнено частично ¦ 1 мероприятие:                                 ¦
¦                    ¦ - Внесение изменений и дополнений в Закон      ¦
¦                    ¦ Калужской области "О государственной поддержке ¦
¦                    ¦ инвестиционной деятельности в Калужской        ¦
¦                    ¦ области" (рассмотрен на заседании              ¦
¦                    ¦ Правительства области 14 апреля 2003 года)     ¦
L--------------------+-------------------------------------------------

                   Внешнеэкономическая деятельность

     Внешнеторговый оборот Калужской  области  в  2002  году  составил
268,2 млн.  долларов США,  в том числе:  экспорт - 63,6 млн.  долларов
США, импорт - 204,6 млн. долларов США.
     В 2002   году   444   предприятия   и   организации  осуществляли
внешнеэкономическую деятельность с партнерами из 67 стран мира,  среди
которых ведущее место занимают Германия,  Польша,  Украина, Казахстан,
Финляндия, Япония, Индия. Китай, Италия, Дания.
     В географической  структуре  внешней торговли Калужской области в
2002 году преобладали страны дальнего зарубежья.
     Доля товаров,  экспортируемых  в  страны  СНГ  и  страны дальнего
зарубежья, составила 53% и 47% соответственно.
     Основными источниками   валютных   поступлений  области  является
экспорт      машин,      оборудования,      транспортных       средств
(электрооборудование,  станки,  локомотивы  и  части  к ним),  а также
изделий из черных  и  цветных  металлов,  древесины,  бумаги,  фанеры,
картона.
     Основные страны    -    импортеры    продукции,     произведенной
предприятиями  области,  -  Украина  (25%  от общего объема экспорта),
Казахстан (20%),  Германия (7%),  Япония (6,7%),  Эстония (5%),  Индия
(3,2%).
     Стабильность объемов экспорта  обеспечивают  сегодня  предприятия
области,   имеющие   современное   технологическое  оборудование:  ОАО
"Калужский турбинный завод", ЗАО "Плитспичпром", ООО "Агрисовгаз", ОАО
"Калугапутьмаш", ОАО "Троицкая бумажная фабрика" и т.д. Объем экспорта
ЗАО "Плитспичпром" увеличился в сравнении с 2001  годом  на  12%.  ООО
"Агрисовгаз"  расширило рынок сбыта и в 2002 году реализация продукции
на экспорт увеличилась на 70%.
     Значительную роль  в  объеме  экспортных  поставок области играет
продукция  предприятий   оборонно-промышленного   комплекса,   которые
сохранили свой научно-технический потенциал и возможность изготовления
сложной наукоемкой техники мирового уровня.
     При непосредственном   содействии   ФГУП   "Рособоронэкспорт"   в
последние годы значительно активизировалось сотрудничество предприятий
оборонно-промышленного   комплекса   области   (ОПК)   с  иностранными
государствами.  Увеличилось количество предприятий,  поставляющих свою
продукцию иностранным заказчикам,  заметно расширился портфель заказов
ОАО НПП "Тайфун",  выполнены поставки предприятиями ФГУП  КНИРТИ,  ОАО
КАДВИ,   ФГУП   КЗРТА,   ФГУП   КНИИТМУ,  ОАО  "Сигнал".  Своевременно
осуществляются   поставки   продукции   для   головных    исполнителей
экспортного заказа.
     В целом по предприятиям ОПК  области  объем  экспортных  поставок
вырос по сравнению с 2000 годом более чем в 10 раз. Поступившие в 2002
году   заявки   от   иностранных   заказчиков   позволяют    сохранять
положительную  динамику  роста  объема  экспортных  поставок,  чему  в
значительной степени способствует налоговая политика,  ориентированная
на  создание благоприятного налогового режима для товаропроизводителей
области, экспортирующих продукцию военно-технического назначения.
     Ведущее место  в  импортных  поставках  занимают  страны дальнего
зарубежья (76%  от общего объема импорта).  Значительная часть импорта
приходится  на  продукцию  электрооборудования,  в т.ч.  электрические
машины,  наземный транспорт,  лабораторное и медицинское оборудование,
изделия из черных и цветных металлов, мясо и мясопродукты.
     Увеличение доли импорта во внешнеторговом обороте области в  2002
году в первую очередь объясняется некоторым увеличением поступления на
территорию области машин и оборудования (расширение  производства  ЗАО
"Стора   Энсо   Пакаджинг",  ООО  "Калужская  пивоваренная  компания",
введение  в  эксплуатацию  нового  цеха  ОАО  "Гигиена   -   Сервис").
Сказывается   также   значительное   повышение   контрактных   цен  на
импортируемые  товары  (мясо   свежемороженое   -   на   8,7%,   масло
подсолнечное  -  на  25,7%,  трубы  - на 23,8%) при некотором снижении
контрактных цен на основные экспортируемые товары.
     Регулярно ведется   работа   по   обеспечению   роста  объемов  и
эффективности  внешнеэкономических  связей   области   и   привлечению
инвестиций:
     - информация об инвестиционном потенциале области опубликована  в
журнале "Внешняя торговля";
     - предприятия и организации области информировались о  проведении
региональных, российских и зарубежных выставок;
     - проведен    семинар    для    участников    внешнеэкономической
деятельности.  В  качестве докладчиков выступили специалисты Калужской
таможни,  Главного Управления Центрального банка Российской  Федерации
по Калужской области,  Управления Федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по Калужской области,  Управления Министерства по
налогам и сборам Российской Федерации по Калужской области, Управления
Уполномоченного  Минэкономразвития  России  по  Центральному   округу,
Приокского  регионального  Управления  валютного контроля.  Обсуждался
широкий круг вопросов,  в  том  числе  изменения  в  законодательстве,
регулирующем внешнеэкономическую деятельность, практическое применение
инструкций,  а также  типичные  ошибки,  совершаемые  предприятиями  в
процессе осуществления экспортно-импортных операций.

                 Развитие банковской системы области

     Состояние банковского  сектора во многом определяется процессами,
происходящими в экономике области.
     Банковский сектор  области  на  начало  2003  года  представлен 6
региональными кредитными  организациями  и  32  филиалами  иногородних
банков (в основном г. Москвы).
     Основные показатели деятельности банковского  сектора  области  в
2002 году таковы:
     - совокупные активы банков  области  увеличились  в  1,5  раза  и
составили 12,2 млрд. рублей;
     - капитал самостоятельных банков увеличился в 2 раза  и  составил
294 млн. рублей.
     Кредитные вложения в экономику области в 2002 году составили  3,8
млрд. рублей.
     Основной объем кредитов (90%) выдается филиалами,  и  их  роль  в
кредитовании  области  достаточно  велика.  Вместе с тем при сравнении
соотношения  выданных  кредитов  и  привлеченных  средств  видно,  что
значения  показателей  лучше  у региональных банков - они размещают до
87%  привлеченных ими средств,  против  46%  по  филиалам  иногородних
банков.
     Преобладание краткосрочных  кредитов   в   значительной   степени
ограничивает  инвестиционную деятельность предприятий.  Более половины
кредитов (64%) выдано предприятиям и организациям на срок до 1 года.
     Наиболее кредитуемой    отраслью    в    2002    году    являлась
промышленность:  34%  всех видов  кредитов  выдано  предприятиям  этой
отрасли экономики, в том числе электроэнергетике - 15,5%. Предприятиям
торговли и общественного питания - 22,9%. Наименее кредитуемые отрасли
- строительство (5,1%), транспорт и связь (4,1%).
     Из общего объема кредитов, вложенных в реальный сектор экономики,
96%    предоставлено   юридическим   лицам   и   только   4%   частным
предпринимателям.
     На долю  банковских  кредитов  приходится  2,3%  от общего объема
инвестиций в  основной  капитал,  произведенных  крупными  и  средними
предприятиями области.
     Вместе с тем с использованием кредитов банка успешно  реализуются
инвестиционные проекты такими предприятиями: ЗАО "Картон-полиграф" (г.
Калуга),  ЗАО "Агригазполимер" (г.  Обнинск),  ЗАО "Плитспичпром"  (г.
Балабаново), ОАО "Гигиена - Сервис" (г. Кондрово), ОАО "Медстеклотара"
(г.  Козельск),  филиал  АОЗТ   "Москомплектмебель"   Малоярославецкая
мебельная фабрика, ЗАО "Детчинский завод".
     Кредитные организации  области  проводили   большую   работу   по
внедрению пластиковых карт.
     На начало 2003 года в области эмитировано  более  30  тысяч  карт
(148% к уровню 2001 года).
     Общая сумма сделок при осуществлении  расчетов  с  использованием
пластиковых  карт  на  территории области возросла по сравнению с 2001
годом в 2 раза и составила 906 млн. рублей.
     В 2002 году кредитные организации области заключили 150 договоров
(в 1,7 раза  больше,  чем  в  2001  году)  с  юридическими  лицами  на
обслуживание сотрудников с использованием банковских карт.
     Взаимодействие с кредитными организациями осуществлялось в рамках
Соглашения  о  сотрудничестве  между Правительством Калужской области,
Главным  управлением  Центрального  банка  Российской   Федерации   по
Калужской области и кредитными организациями.
     В рамках  работы  Координационного  Совета  банков  и  Совета  по
промышленной  политике при Губернаторе области рассматривались вопросы
активизации кредитования реального сектора экономики.

          Подпрограмма "Развитие малого предпринимательства"

     На начало 2003 года на территории области действовало 4591  малое
предприятие. Наибольшее количество малых предприятий занято в торговле
и общественном питании (31,8%  от  общего  числа  малых  предприятий),
промышленности (20,3%) и строительстве (15,7%).
     На малых предприятиях среднесписочная  численность  работников  в
2002 году составила 55,97 тыс. человек.
     Выпуск товаров и услуг (без НДС  и  акциза)  составил  8,7  млрд.
рублей.   Около   половины   этой  суммы  (46%)  приходится  на  малые
предприятия, занятые в промышленности. Вырос выпуск товаров и услуг на
предприятиях строительства,  торговли и общественного питания, науки и
научного обслуживания, промышленности и других.
     Объем платных  услуг,  оказанных  малыми  предприятиями населению
(включая  НДС),  составил  248,5  млн.  рублей.  На  долю  предприятий
промышленности   приходится   34%  от  общего  объема  платных  услуг,
здравоохранения, физкультуры и спорта - 18%, транспорта - 17,2%.
     Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях составили 371
млн.  рублей.  66,6%  всех вложений произведены на малых  предприятиях
промышленности   и  строительства.  Увеличили  инвестиции  в  основной
капитал предприятия транспорта (161% к уровню 2001 года в сопоставимых
ценах),  культуры и искусства (129,6%),  науки и научного обслуживания
(129,5%), здравоохранения, физкультуры и спорта (124%).
     В 2002 году в области было принято более 160 нормативных актов, в
той или иной степени  регулирующих  предпринимательскую  деятельность.
Большое    внимание    уделялось    вопросам   приведения   областного
законодательства,     затрагивающего     сферу     предпринимательской
деятельности, в соответствие с федеральным.
     Обучение граждан  основам  предпринимательской   деятельности   в
рамках государственной поддержки и развития малого предпринимательства
осуществляли  органы  федеральной  государственной  службы   занятости
населения,  органы  местного  самоуправления.  Обучение проводилось на
базе учебных заведений области  различного  уровня,  социально-деловых
центров. Психологическая адаптация граждан проходила во всех городских
и районных центрах  занятости  посредством  проведения  курсов  "Новый
старт" и "Клуб ищущих работу". Специалистами центров занятости области
оказаны свыше 8 тыс. консультаций по вопросам написания бизнес-планов,
выбора вида предпринимательской деятельности.
     В 2002 году свидетельства на  право  ведения  предпринимательской
деятельности  с  помощью службы занятости получили более 1000 граждан,
финансовая поддержка граждан,  изъявивших желание  начать  собственное
дело, составила более 500 тыс. рублей.
     Для получения навыков предпринимательской деятельности  в  сферах
научно-технической    и   инновационной   деятельности   департаментом
образования и науки области в  Министерство  промышленности,  науки  и
технологий  Российской  Федерации  направлялись  представители городов
Калуги и Обнинска.
     Вопросы охраны  труда  и  техники безопасности рассматривались на
курсах обучения руководителей и работников малых предприятий,  которые
были организованы ГУ "Калужский центр научно-технической информации" и
калужским филиалом АНО "Межрегиональный центр охраны труда для малых и
средних  предприятий".  За  2001  -  2002  годы  на этих курсах прошли
обучение более 1000 слушателей.
     Департаментом жилищно-коммунального       хозяйства       области
осуществлялась   учебно-методическая   поддержка   субъектов    малого
предпринимательства,   действующих   в   сфере   жилищно-коммунального
хозяйства:   проведены   семинары-совещания,    выставки,    заключены
соглашения,  позволяющие  применить  в  Калужской  области опыт других
субъектов Российской Федерации по внедрению малого предпринимательства
в сфере ЖКХ.
     Коммерческие услуги   по   получению   профильного   образования,
повышению квалификации оказывают учебные заведения высшего, среднего и
начального  профессионального   образования,   а   также   организации
дополнительного образования, расположенные в области (более тридцати).
     Среди организаций,   предоставляющих    услуги    информационного
обеспечения  предпринимателям  области,  наибольшим спросом пользуются
Калужская   торгово-промышленная    палата,    ЗАО    "Межрегиональный
маркетинговый    центр    "Калуга-Москва",    ГУ    "Калужский   центр
научно-технической информации".
     Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства в
рамках  исполняемых   функций   осуществлялось   также   департаментом
регионального   развития  области,  Государственным  фондом  поддержки
малого   предпринимательства   области,   Калужским    территориальным
управлением МАП России, а также коммерческими организациями.
     Информация о состоянии рынка труда распространяется департаментом
федеральной  государственной  службы  занятости населения по Калужской
области на безвозмездной основе  через  периодическое  издание  газеты
"Вариант"  и  вкладыши  в газеты области,  где публикуются материалы о
вакантных рабочих местах,  возможностях организации собственного  дела
или получении образования.
     Межрегиональным маркетинговым  центром   "Калуга-Москва"   создан
опорный пункт Региональной Деловой Сети на сайте ММЦ "Калуга-Москва" в
сети  Интернет,  где  размещается  информация,  касающаяся  спроса   и
предложения калужских предпринимателей.
     В целях   регулирования   отношений   в   сфере    защиты    прав
предпринимателей,     обеспечения     эффективного     контроля     за
предпринимательской деятельностью и во исполнение Федерального  закона
от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного  контроля  (надзора)"
департамент  регионального  развития области разработал и издал журнал
учета  проводимых  мероприятий   по   контролю   юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей.
     Журнал издан тиражом  5  тыс.  экземпляров  и  направлен  во  все
муниципальные    образования   области   для   распространения   среди
предпринимателей.  В  IV  квартале  2002  года  журнал  был  переиздан
Калужской торгово-промышленной палатой.
     Развитие инфраструктуры  поддержки   малого   предпринимательства
осуществляется  посредством  активизации уже действующих организаций и
создания новых.
     Создание инфраструктуры  поддержки  малого  предпринимательства в
муниципальных   образованиях   области   (центров   поддержки   малого
предпринимательства),  их  методическое  и  информационное обеспечение
осуществляется   департаментом   регионального    развития    области,
администрациями   муниципальных  образований,  Государственным  фондом
поддержки малого предпринимательства области.
     В 2002   году   департаментом   регионального   развития  области
организован и проведен конкурс  на  предоставление  субсидий  с  целью
реализации  мероприятий  областной  целевой программы "Государственная
поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на
2001 - 2003 годы".
     На конкурс было подано десять заявок от шести  организаций,  пять
проектов   конкурсная   комиссия   одобрила  и  объявила  победителями
конкурса. В результате заключены договоры со следующими организациями:
     - НП  "Союз  предпринимателей  г.  Малоярославец"  -  на создание
Центра   поддержки   малого   предпринимательства   в    муниципальном
образовании "Город Малоярославец";
     - Калужской торгово-промышленной палатой  -  на  создание  Центра
поддержки   малого  предпринимательства  в  муниципальном  образовании
"Город Киров  и  Кировский  район",  а  также  проведение  выставок  с
участием  малых  предприятий,  в  том числе на поддержку участия малых
предприятий в выставке-ярмарке "Все для малого бизнеса"  в  экспозиции
"Малый бизнес регионов России";
     - ЗАО "Межрегиональный Маркетинговый Центр "Калуга-Москва"  -  на
создание  Центра  поддержки малого предпринимательства в муниципальном
образовании "Город Кондрово";
     - ГУ   "Калужский   центр  научно-технической  информации"  -  на
проведение научно-практической конференции "Проблемные вопросы  теории
и   практики   охраны  и  введения  в  хозяйственный  оборот  объектов
промышленной  собственности  в  Российской   Федерации   (на   примере
Калужской  области)"  и  организацию  выставки  "Инновации в Калужской
области".
     Вышеперечисленные центры   находятся   в   стадии  регистрации  и
пополняют материально-техническую базу.
     Департаментом образования  и  науки  области  реализуется  проект
создания   регионального   центра   по   подготовке    менеджеров    в
научно-технической  и  инновационной  сфере  в рамках межведомственной
программы активизации инновационной деятельности в  научно-технической
сфере  России  на  2002 - 2003 годы и Программы (основных направлений)
развития г.  Обнинска как наукограда Российской Федерации  на  2000  -
2004 годы.
     Департаментом государственной   федеральной   службы    занятости
населения   по   Калужской   области   совместно   с   администрациями
муниципальных образований области  создана  сеть  социально-деловых  и
учебных центров.  В настоящее время центры успешно действуют в городах
Калуга, Людиново и Обнинск.
     Создана и   работает   Межведомственная   комиссия   при  Главном
федеральном   инспекторе   по   Калужской   области   по   преодолению
административных барьеров в развитии предпринимательства.
     Формы и    размеры    государственной    финансовой     поддержки
предпринимателей  определяются ежегодно законом об областном бюджете и
распределяются  в  соответствии   с   областной   целевой   программой
"Государственная  поддержка  и  развитие  малого предпринимательства в
Калужской области на 2001 - 2003 годы".  Более 80%  выделенных средств
направляются     на     финансовую    поддержку    субъектов    малого
предпринимательства.     Кредитование     инвестиционных      проектов
осуществляется     Государственным     фондом     поддержки     малого
предпринимательства   Калужской   области    (ГФПМП)    на    условиях
конкурентности,   возвратности,   платности,   срочности   и  целевого
использования.  В 2002 году ГФПМП  начал  программу  микрокредитования
субъектов малого предпринимательства.
     В 2002  году  финансирование  мер  государственной  поддержки   и
развития  малого предпринимательства составило 7,29 млн.  рублей,  что
составляет 100% от запланированных объемов. С учетом реинвестированных
средств в течение 2002 года профинансировано 33 проекта на общую сумму
10,37 млн. рублей.
     Департаментом аграрной  политики  и социального обустройства села
области  в  2002  году  предоставлены  льготные  кредиты  крестьянским
(фермерским)  хозяйствам  области  на сумму 2,8 млн.  рублей.  Целевую
финансовую поддержку получили известные в области фермерские хозяйства
"Мечта" (Хвастовичский район),  "Братья Фетисовы" (Думиничский район),
"Союз" (Сухиничский район).
     Следует отметить,     что     кредитование    субъектов    малого
предпринимательства  производилось  также   банками,   осуществляющими
деятельность  на  территории  Калужской  области,  в  основном  в виде
"коротких" кредитов для пополнения оборотных средств.
     Разработка отраслевых  программ  и  подпрограмм  развития  малого
предпринимательства   проводилась   в   соответствии   с   намеченными
направлениями. В рамках областной целевой программы "Развитие льняного
комплекса Калужской области на 2004 - 2006 годы", утвержденной Законом
Калужской  области  от  30.01.2002  N 97-ОЗ,  в основном предусмотрено
развитие субъектов малого предпринимательства.
     Мероприятия по   развитию  малого  предпринимательства  в  лесном
комплексе включены отдельным  блоком  в  областную  целевую  программу
развития  лесопромышленного  комплекса  Калужской области на период до
2005 года,  утвержденную Законом Калужской  области  от  26.09.2002  N
142-ОЗ.

---------------------T----------------------------------------------¬
¦ запланировано      ¦ 7 мероприятий                                ¦
+--------------------+----------------------------------------------+
¦ исполнено          ¦ 5 мероприятий                                ¦
+--------------------+----------------------------------------------+
¦ исполнено частично ¦ 2 мероприятия:                               ¦
¦                    ¦ - Содействие формированию гарантийного       ¦
¦                    ¦ (страхового, залогового) фонда               ¦
¦                    ¦ Государственного Фонда поддержки малого      ¦
¦                    ¦ предпринимательства Калужской области;       ¦
¦                    ¦ - Развитие лизинговых схем финансирования    ¦
¦                    ¦ малых предприятий (в связи с отсутствием     ¦
¦                    ¦ финансирования сформирован пакет документов) ¦
L--------------------+-----------------------------------------------

                Подпрограмма "Развитие промышленности"

     Основной целью  промышленной  политики  в  2002   году   являлось
наращивание экономической активности хозяйствующих субъектов,  а также
решение   проблем   инвестиционного,   инновационного   и    кадрового
обеспечения экономического роста.
     В 2002 году было проведено 2  заседания  Совета  по  промышленной
политике  при  Губернаторе  области,  на  которых рассмотрены вопросы,
касающиеся   развития   информационных    технологий    для    решения
социально-экономических  задач  области,  перспектив  развития ядерной
медицины,  радиофармацевтики,   нейтронной   терапии,   композиционных
материалов в  г.  Обнинске,  перспектив  развития машиностроительной и
металлообрабатывающей промышленности.
     Для реализации    политики,    направленной    на   использование
высококвалифицированных кадров, проведен областной конкурс "Менеджер -
2001".  Представители  региона участвовали во всероссийских конкурсах:
"Рейтинг   1000   самых   профессиональных   менеджеров   России"    и
"Национальная премия имени Петра Великого".
     С целью  повышения  эффективности  функционирования   предприятий
проведены   совещания   "Актуальные   проблемы  защиты  и  введения  в
хозяйственный  оборот  объектов  интеллектуальной  собственности",  "О
проблемах предприятий легкой промышленности и путях их решения", "Пути
повышения эффективности и инвестиционной привлекательности  компании",
а  также  научно-практическая конференция "Проблемные вопросы теории и
практики  охраны  и   введения   в   хозяйственный   оборот   объектов
интеллектуальной  собственности  в  Российской  Федерации  (на примере
Калужской области)" (совместно с Российским агентством по  патентам  и
товарным знакам).
     Предприятия области  привлекались  к  участию  в  региональных  и
зарубежных  конкурсах и выставках:  Всероссийском конкурсе финансового
оздоровления экономики России,  "Российские производители и  снабжение
Вооруженных Сил",  "Интерполитекс - 2002",  Втором Австрало-Российском
конгрессе (г.  Голд-Кост,  Австралия),  форуме  "Лес  и  человек"  (г.
Москва), Всероссийской конференции "Информационная безопасность России
в  условиях  глобального   информационного   общества",   национальном
конкурсе "Инновации в региональном и местном управлении",  "Российский
национальный  Олимп",  Всероссийской  выставке   "Энергосбережение   в
регионах России - 2002".
     В целях  совершенствования  действующих   и   налаживания   новых
торговых  связей,  продвижения продукции предприятий области на другие
рынки были  проведены  три  крупные  выставки:  посвященная  225-летию
Калужской  губернии,  "Промышленный  и  предпринимательский  потенциал
Калужской области" и  "Научно-промышленный  потенциал  -  2002"  в  г.
Серпухове.
     Промышленными предприятиями  области  в  2002  году   произведено
продукции  на сумму 35,7 млрд.  рублей (рост по сравнению с 2001 годом
составил  102,7%  в  сопоставимых  ценах).  Доля  крупных  и   средних
предприятий  в  общем  объеме  промышленного  производства по-прежнему
значительна - 83,1%.
     Несколько изменилась структура производства.  Увеличился удельный
вес электроэнергетики - до 11% (на 2,4 процентных пункта к уровню 2001
года),  пищевой  промышленности  -  до  22,7%,  мукомольно-крупяной  и
комбикормовой промышленности - до  4,8%,  промышленности  строительных
материалов - до 7,4%.
     Уменьшился удельный вес машиностроения и  металлообработки  -  до
36,7%   (на  5,5  процентных  пункта),  химической  и  нефтехимической
промышленности   -   до   1,4%,   лесной,    деревообрабатывающей    и
целлюлозно-бумажной - до 12,2%, легкой - до 1,3%. Опережающими темпами
развивались отрасли промышленности, преимущественно ориентированные на
внутренний спрос.
     Следует отметить,  что  замедление  темпов  роста  промышленности
обусловлено  в  первую  очередь спадом в машиностроении.  Доля отрасли
составляет  36,7%.  Прошедший  год  был  для   этой   отрасли   весьма
неблагоприятным,  объемы производства упали на 6,4%,  что было вызвано
конъюнктурными причинами.  Сужение рынков сбыта негативно повлияло  на
производство комплектующих для автомобилей.
     Среди подотраслей машиностроения наиболее  динамично  развивались
следующие: ремонт машин и оборудования (темп роста - 144,7%), средства
связи (122,1%) и радиопромышленность (121,8%).
     В 2002  году объем инвестиций в машиностроение и металлообработку
составил 816,2 млн.  рублей.  Предприятиями отрасли в 2002  году  были
уплачены  налоги  в бюджеты всех уровней на сумму 1981,4 млн.  рублей,
что на 30% больше, чем в 2001 году.
     Темп роста  численности  работников  предприятий отрасли составил
101,7%, средняя заработная плата увеличилась на 38%.
     Доля прибыльных предприятий составляет 74%, основная доля прибыли
приходится на следующие подотрасли: электронную и средств связи.
     Законом Калужской  области  от  26.09.2002  N  142-ОЗ  утверждена
областная  целевая  программа  развития  лесопромышленного   комплекса
Калужской области на период до 2005 года.
     Предусмотренный программой  объем   инвестиций   на   техническое
перевооружение,  модернизацию  и  расширение  производства  (424  млн.
рублей)  в  2002  году  выполнен.  По  предварительным  данным   объем
инвестиций  в  основной  капитал  в лесной промышленности составил 480
млн.  рублей,  в том числе иностранных инвестиций - 8,2 млн.  долларов
США.   Наиболее   крупными   инвесторами   являются  ЗАО  "Стора  Энсо
Пакаджинг",  ЗАО "Плитспичпром",  ОАО "Троицкая бумажная фабрика", ОАО
"Гигиена - сервис", расширяющие производственные мощности и проводящие
модернизацию  оборудования.   Бюджетное   финансирование   программных
мероприятий в 2002 году не производилось.
     В прошедшем году в  лесной  промышленности  области  продолжилось
формирование вертикально интегрированных структур. В результате объемы
производства Еленского и Людиновского леспромхозов  увеличились  (в  2
раза    и   на   16%   соответственно).   Начат   процесс   интеграции
Малоярославецкого  леспромхоза  с   ЗАО   "Плитспичпром",   являющимся
крупнейшим   в  области  потребителем  сырья  для  древесно-плиточного
производства.
     В 2002   году   объем  производства  лесопромышленного  комплекса
области составил  4358  млн.  рублей  (105,1%  к  уровню  2001  года).
Крупными  и средними предприятиями отрасли выпущено продукции на сумму
3933 млн. рублей.
     Наибольшее увеличение    объемов    производства   произошло   на
предприятиях лесозаготовительной (115,1%) и целлюлозно-бумажной (108,5
%)   промышленности.   Этому   способствовало   обеспечение   основных
лесозаготовительных предприятий области  лесосечным  фондом,  а  также
освоение   новых   производственных  мощностей  на  ряде  предприятий,
выпускающих бумагу.  В бумажной промышленности  произошли  структурные
изменения  в  номенклатуре  продукции.  При снижении выпуска бумаги на
1,5% выросло производство картона (в 2,9 раза) и гофротары (на 16%). В
деревообрабатывающей  промышленности объемы выпуска продукции остались
на уровне предыдущего года (100,5 %).
     В бюджетную  систему  от  предприятий лесопромышленного комплекса
поступило  в  виде  налогов  487,5  млн.  рублей,  что  на  16%   выше
показателей 2001 года.
     Пищевая промышленность  в  2002  году   сохранила   положительную
динамику   развития.   В   общем   объеме   выпуска   доля  продукции,
произведенной пищевой промышленностью,  составила 22,7% при увеличении
объемов  производства  до  111,9%  к  уровню 2001 года (в сопоставимых
ценах).  Предприятиями отрасли  произведено  продукции  на  8,1  млрд.
рублей.
     Более 50%  объема производства приходится  на  долю  предприятий,
выпускающих  вино  -  водочные  изделия  и  пиво (ОАО "Кристалл",  ЗАО
"Детчинский  завод",  ООО  "Калужская  пивоваренная   компания",   ОАО
"Бахус").    Этими   предприятиями   выпускается   конкурентоспособная
продукция,  имеющая спрос как на внутреннем,  так и на внешнем рынках,
неоднократно  отмеченная  многочисленными  наградами  в  России  и  за
рубежом.  Увеличились в 2002 году  объемы  выпуска  пива  (на  23%)  и
безалкогольных   напитков   (в   2,7   раза).   Развитию  производства
способствовало привлечение инвестиций в основной капитал.
     К динамично    развивающимся   предприятиям   отрасли   относятся
предприятия мясной (ЗАОР (НП)  "Калужский  мясокомбинат")  и  молочной
промышленности   (ОАО   "Обнинский  молочный  завод",  ОАО  "Кировский
молочный завод",  ОАО "Бабынинский  молочный  завод",  ОАО  "Калужский
хладокомбинат").
     Предприятиями легкой  промышленности  в  2002  году   произведено
продукции   на   448,4  млн.  рублей  (91,4%  к  уровню  2001  года  в
сопоставимых  ценах).  Крупными  и  средними   предприятиями   отрасли
произведено   93,1%   от   общего   объема   продукции.   Доля  легкой
промышленности в общем объеме промышленного  производства  сократилась
до 1,3%.
     Не снизили  по  сравнению  с  2001  годом объемы производства ОАО
"Сухиничская швейная фабрика",  ЗАО "Людиновская швейная фабрика",  ПК
фирма "Радуга",  ООО "Интермода".  Среди крупных и средних предприятий
отрасли в наиболее трудном положении находятся текстильные предприятия
(ОАО   "Ермолино",   ТФ  "Технотекс").  Несколько  лучше  ситуация  на
предприятиях обувной подотрасли, в основном за счет ОАО "КОФ "Калита",
доля  которого  в  общем  объеме  производства  легкой  промышленности
составляет более 50%.
     Увеличилось в натуральном выражении производство шерстяных тканей
(в 2,5 раза),  снизилось производство обуви (91,7%),  тканей  (75,4%),
трикотажных   (85,8%)   и  швейных  изделий  (89,9%).  Снижены  объемы
производства  продукции  детского  ассортимента  по  всем  7  позициям
(обувь, трикотажные и швейные изделия).
     В целях  сохранения  отрасли  Правительством  Калужской   области
принят план первоочередных мероприятий по поддержке предприятий легкой
промышленности  на  2002  -  2003   годы,   подписано   Соглашение   о
сотрудничестве  между  департаментом  регионального развития области и
Российским Союзом кожевников.
     Примерами успешного   развития  остаются  пищевая  промышленность
(прирост за 2002 год на 11,9%),  лесопромышленный комплекс (на  5,1%),
электроэнергетика  (на 12,8%),  промышленность строительных материалов
(на  11,6%)  и  мукомольно-крупяная  промышленность  (на  27,6%).  Эти
отрасли   промышленности   на   протяжении   последних  лет  устойчиво
удерживают лидерство по темпам роста производства.  Их доля  в  объеме
промышленного производства составила 58,2%.
     Итоги работы   предприятий    промышленности    в    2002    году
свидетельствуют  о  том,  что,  несмотря  на  замедление  темпов роста
промышленного  производства,   сохранилась   положительная   тенденция
развития  отрасли.  По  темпам роста промышленного производства в 2002
году область заняла 8 место в ЦФО.
     В целях реализации Закона Калужской области от 01.02.2002 N 99-ОЗ
"О закупках и поставках продукции для государственных  нужд  Калужской
области"  закупки  продукции для областных государственных нужд в 2002
году проводились на конкурсной  основе.  Государственными  заказчиками
области  было проведено 283 конкурса,  по их результатам заключено 493
контракта. Общая стоимость закупок составила 1,2 млрд. рублей.
     Основным способом  закупки  является открытый конкурс.  Стоимость
закупок,  произведенных на открытых конкурсах, составляет 93% от общей
стоимости  всех  закупок,  на  закрытых торгах - 5%,  способом запроса
котировок - 2%.
     Общее количество   поставщиков,  подавших  заявки  на  участие  в
конкурсах по размещению заказов на поставки  товаров  (работ,  услуг),
составило  1098  единиц,  выиграли  конкурсы  493.  В  их числе 60%  -
поставщики из области и 30%  - из других регионов.  Среднее количество
поставщиков,  подавших заявки на участие,  составило 3,9 поставщика на
конкурс (средний показатель по России - 4 поставщика).
     Экономия бюджетных  средств  по проведенным конкурсам за 2002 год
составила 59,5 млн. рублей.

---------------------T-----------------------------------------------¬
¦ запланировано      ¦ 11 мероприятий                                ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ исполнено          ¦ 6 мероприятий                                 ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ исполнено частично ¦ 1 мероприятие:                                ¦
¦                    ¦ - Организация и содействие подготовке и       ¦
¦                    ¦ переподготовке кадров промышленности всех     ¦
¦                    ¦ форм собственности,                           ¦
¦                    ¦ в том числе:                                  ¦
¦                    ¦ 1. Переподготовка антикризисных управляющих.  ¦
¦                    ¦ 2. Обучение представителей государства в      ¦
¦                    ¦ акционерных обществах                         ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ не исполнено       ¦ 4 мероприятия:                                ¦
¦                    ¦ - Создание и развитие управляющей финансовой  ¦
¦                    ¦ компании;                                     ¦
¦                    ¦ - Создание и развитие Фонда развития          ¦
¦                    ¦ промышленности области с целью финансирования ¦
¦                    ¦ на конкурсной срочной возвратной основе       ¦
¦                    ¦ высокоэффективных программ и проектов         ¦
¦                    ¦ развития промышленности;                      ¦
¦                    ¦ - Разработка концепции развития               ¦
¦                    ¦ электрогенерирующих мощностей Калужской       ¦
¦                    ¦ области (отсутствие финансирования);          ¦
¦                    ¦ - Разработка и развитие системы лизинговых    ¦
¦                    ¦ схем финансирования предприятий               ¦
¦                    ¦ промышленности (в связи с наличием            ¦
¦                    ¦ значительного количества существующих         ¦
¦                    ¦ лизинговых компаний)                          ¦
L--------------------+------------------------------------------------

         Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса"

     В 2002 году основная деятельность департамента аграрной  политики
и  социального  обустройства села Калужской области была направлена на
реализацию главной  цели  подпрограммы  развития  АПК  -  стабилизацию
производства основных видов сельскохозяйственной продукции и насыщение
регионального рынка продовольствием собственного производства.
     В соответствии  с  целью и задачами подпрограммы принимались меры
по     социально-экономическому     развитию     села;      сохранению
производственного и кадрового потенциала АПК; социальному обустройству
села;   формированию   новых   форм   хозяйствования   и   эффективных
собственников;   созданию   благоприятных   условий   для  привлечения
инвестиций в приоритетные  отрасли  и  производства  агропромышленного
комплекса;  развитию  экономически  выгодных  условий  для  наполнения
регионального продовольственного рынка;  повышению  жизненного  уровня
тружеников села.
     По итогам  2002  года  объем  производства  продукции   сельского
хозяйства  (во  всех категориях хозяйств) составил 8665,9 млн.  рублей
(94%  к уровню 2001 года), в том числе в сельхозпредприятиях 2936 млн.
рублей (97% к уровню 2001 года).
     В целом по области в  2002  году  произведено:  166,1  тыс.  тонн
зерна,  298,5 тыс. тонн картофеля, 114 тыс. тонн овощей, 0,5 тыс. тонн
льноволокна,  64,2 тыс.  тонн мяса, 278,5 тыс. тонн молока, 216,2 млн.
штук яиц.
     Сельскохозяйственными предприятиями области в 2002 году  получено
158,5  тыс.  тонн  зерна  (112%  к уровню 2001 года),  23,6 тыс.  тонн
картофеля (52%  к уровню 2001 года),  20,2 тыс.  тонн овощей  (102%  к
уровню 2001 года), 0,4 тыс. тонн льноволокна (30% к уровню 2001 года),
168,4 тыс.  тонн молока (93%  к уровню 2001 года), 32,3 тыс. тонн мяса
(105%  к уровню 2001 года),  135,7 млн.  штук яиц (145%  к уровню 2001
года). Надой молока на одну корову составил 2430 кг (97% к 2001 году).
     По ожидаемым  результатам  в 2002 году рентабельны:  зерно (13%),
картофель (46%),  овощи открытого грунта  (19%),  молоко  (10%),  мясо
птицы (3)%, яйцо (8%).
     С целью улучшения  обеспечения  сельскохозяйственных  предприятий
квалифицированными    кадрами    приоритетное    внимание    уделялось
комплексному  социальному  обустройству  села,  строительству   жилья,
газификации,  водоснабжению  сельских  территорий,  а  также  развитию
социальной сферы.
     Работа по   повышению   плодородия   и   мелиорации  земель  была
направлена на исполнение мероприятий федеральной и  областной  целевых
программ сохранения и воспроизводства плодородия почв области.
     Средства в размере 123,1 млн.  рублей направлены на  приобретение
минеральных   удобрений   (7,1   тыс.   тонн)   и  мелиорацию  земель.
Произвестковано  12,7  тыс.  га  земельных  угодий,  введено  1,4   га
мелиорируемых  земель,  на  площади  1,1  тыс.  га проведено первичное
окультуривание вновь вводимых и существующих  мелиорированных  земель,
проведены  ремонт  и  техническое  обслуживание мелиоративных систем и
поливной техники на площади 3,4 тыс.  га,  агрохимическое обследование
почв на площади 39,9 тыс. га.
     Развитие земледелия  в  2002  году   осуществлялось   на   основе
повышения   плодородия   почв,   улучшения  семеноводства,  применения
низкозатратных технологий производства.  Оказывалась помощь хозяйствам
в   приобретении  недостающего  количества  семян  яровых  зерновых  и
минеральных удобрений.  Из областного резервного фонда хозяйствам было
выделено   около   3,3   тыс.   тонн   семян   яровых   зерновых.  Для
сбалансированности  кормов  по  белку   большое   внимание   уделялось
расширению  посевов  рапса,  многокомпонентных  смесей,  бобовых трав,
особенно клевера.  Посевы бобовых трав и их  смесей  в  общей  площади
посевов многолетних трав доведены до 128,9 тыс. га.
     В 2002 году осуществлялась работа по внедрению новых технологий и
передового опыта в животноводстве.  Проводилась работа по сохранению и
улучшению генофонда разводимых  в  области  пород.  СПК  "Октябрьский"
Ферзиковского  района  и  колхоз  "Маяк"  Перемышльского  района стали
племенными  заводами   федерального   значения.   Уделялось   внимание
улучшению  качества  кормов за счет применения заквасок и консервантов
при заготовке силоса и сенажа. С их использованием заготовлено 60 тыс.
тонн   корма.   За   счет   привлечения   инвестиций  в  птицеводство,
использования высокопродуктивных кроссов,  улучшения кормления птицы и
модернизации производства увеличилось производство мяса птицы и яиц.
     Особое внимание уделялось вопросам обеспечения  агропромышленного
комплекса  материально-техническими  ресурсами.  Для  оказания  помощи
сельскохозяйственным  предприятиям  в  ремонте  машин  и  оборудования
привлекались   специализированные   ремонтно-технические  предприятия,
райагроснабы и другие сервисные  организации.  Важное  место  занимала
организация   обеспечения   предприятий   агропромышленного  комплекса
продукцией машиностроения сельскохозяйственного назначения  на  основе
долгосрочной  аренды  (лизинга)  за  счет  федерального  и  областного
бюджетов. В 2002 году была приобретена сельскохозяйственная техника на
сумму 40,1 млн. рублей (из федерального бюджета - 14,5 млн. рублей, из
областного - 25,6 млн.  рублей).  Сельскохозяйственными  предприятиями
было получено на льготных условиях топлива на сумму 95,5 млн. рублей.
     Для обеспечения     сельскохозяйственных     товаропроизводителей
кредитами  за  счет  собственных  и заемных средств,  а также оказания
услуг по производственному и личному страхованию созданы  7  кредитных
потребительских    кооперативов,    учредителями    которых   являются
крестьянские (фермерские) хозяйства,  сельскохозяйственные предприятия
и  частные  лица.  Успешно  работают  кредитные  кооперативы  ЭКСА (г.
Калуга),  "Кредитор"  и  "Атлант"  (Бабынинский  район),  "Агрокредит"
(Дзержинский район), "Зодиак" (Мосальский район).
     С целью совместной деятельности  по  производству  и  переработке
продукции    животноводства    ЗАО   "Калужская   птицефабрика",   СПК
"Рязанцевский" и СПК "Знамя" Мещовского района  в  октябре  2002  года
создали   новое   предприятие   ОАО   Агропродовольственная   компания
"Калужская Нива".
     Решение задач    обеспечения   жителей   области   недорогими   и
качественными  продуктами  питания,  совершенствования  инфраструктуры
сельскохозяйственного   рынка   области   и   снижения   себестоимости
производства  сельскохозяйственной  продукции   осуществляется   через
развитие оптово-розничной сети, реализующей продукты питания через ГУП
"Калужская   продовольственная   корпорация"   по   следующей   схеме:
сельхозтоваропроизводители  -  переработка  - оптовые базы и розничная
торговля ГУП "Калужская продовольственная корпорация".
     В целях   расширения  объема  информационных  и  консультационных
услуг,  необходимых для  сельских  товаропроизводителей,  и  внедрения
новейших  компьютерных технологий продолжено развитие сети межрайонных
(зональных) информационно-консультационных сельских центров  (ИКС)  на
базе   муниципальных  образований.  К  действующим  ИКС  в  Медынском,
Мещовском,  и Куйбышевском  районах  добавились  три  новых  центра  в
Малоярославецком, Хвастовичском и Тарусском районах.
     В 2002  году   на   предприятиях   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности   области   продолжились  реконструкция  и  техническое
переоснащение. На собственные средства предприятий  (61  млн.  рублей)
были    приобретены    113    единиц   современного   технологического
оборудования,   технологические   линии,   позволяющие    вырабатывать
конкурентоспособную  продукцию.  Ассортимент  выпускаемой продукции за
год расширился (75 новых наименований).
     Новые виды   продукции   лечебно-профилактического  назначения  с
применением пробиотиков, витаминов, микроэлементов освоили в 2002 году
Обнинский,  Тарусский,  Козельский,  Думиничский  и Жуковский молочные
заводы, ОАО "Кристалл".

     Экономическая эффективность     производства     продукции      в
сельскохозяйственных предприятиях Калужской области

-------------------------------------------T---------T---------T---------¬
¦ Показатели                               ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2002 г. ¦
¦                                          ¦ отчет   ¦ оценка  ¦ в % к   ¦
¦                                          ¦         ¦         ¦ 2001 г. ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Стоимость продукции в фактически         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ действующих ценах, млн. руб.             ¦ 2797,4  ¦ 2936,0  ¦   105   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ в % к предыдущему году (в сопоставимой   ¦         ¦         ¦         ¦
¦ оценке)                                  ¦ 100,8   ¦ 97,0    ¦    X    ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Себестоимость продукции (в ценах         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ 2000 г.), млн. руб.                      ¦ 1678,1  ¦ 1787,5  ¦    X    ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Финансовый результат, прибыль,           ¦         ¦         ¦         ¦
¦ убыток (-), млн. руб.                    ¦ 77,5    ¦ -24,4   ¦    X    ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Уровень рентабельности, %                ¦ 5       ¦ -1      ¦    X    ¦
L------------------------------------------+---------+---------+----------

          Объемы производства сельскохозяйственной продукции
-------------------------------------------T---------T---------T---------¬
¦ Показатели                               ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2002 г. ¦
¦                                          ¦ отчет   ¦ оценка  ¦ в % к   ¦
¦                                          ¦         ¦         ¦ 2001 г. ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Зерно, тыс. тонн                         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ - все категории хозяйств                 ¦ 148,1   ¦ 166,1   ¦   112   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ в т. ч. в сельхозпредприятиях            ¦ 141,0   ¦ 158,5   ¦   112   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Картофель, тыс. тонн                     ¦         ¦         ¦         ¦
¦ - все категории хозяйств                 ¦ 367,2   ¦ 298,5   ¦    81   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ в т. ч. в сельхозпредприятиях            ¦ 45,2    ¦ 23,6    ¦    52   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Овощи - всего, тыс. тонн                 ¦         ¦         ¦         ¦
¦ - все категории хозяйств                 ¦ 118,8   ¦ 114,0   ¦    96   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ в т. ч. в сельхозпредприятиях            ¦ 20,0    ¦ 20,2    ¦   102   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Плоды и ягоды, тыс. тонн                 ¦         ¦         ¦         ¦
¦ - все категории хозяйств                 ¦ 63,3    ¦ 65,2    ¦   103   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Льноволокно, тыс. тонн                   ¦ 1,6     ¦ 0,5     ¦    33   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Льносемена, тыс. тонн                    ¦ 1,0     ¦ 0,4     ¦    42   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Скот и птица (в живом весе), тыс. тонн   ¦         ¦         ¦         ¦
¦ - все категории хозяйств                 ¦ 64,2    ¦ 64,2    ¦   100   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ в т. ч. в сельхозпредприятиях            ¦ 30,7    ¦ 32,3    ¦   105   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Молоко, тыс. тонн                        ¦         ¦         ¦         ¦
¦ - все категории хозяйств                 ¦ 299,1   ¦ 278,5   ¦    93   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ в т. ч. в сельхозпредприятиях            ¦ 181,5   ¦ 168,4   ¦    93   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Яйцо, млн. шт.                           ¦         ¦         ¦         ¦
¦ - все категории хозяйств                 ¦ 179,2   ¦ 216,2   ¦   121   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ в т. ч. в сельхозпредприятиях            ¦ 93,4    ¦ 135,7   ¦   145   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Численность скота и птицы (на конец      ¦         ¦         ¦         ¦
¦ года), тыс. голов                        ¦         ¦         ¦         ¦
¦ - все категории хозяйств                 ¦         ¦         ¦         ¦
¦ крупный рогатый скот                     ¦ 210,5   ¦ 196,7   ¦    93   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ в т. ч. коровы                           ¦ 103,1   ¦ 93,3    ¦    90   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ свиньи                                   ¦ 64,9    ¦ 67,8    ¦   104   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ птица                                    ¦ 3876,6  ¦ 3952,5  ¦   102   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ Посевные площади, тыс. га                ¦         ¦         ¦         ¦
¦ - все категории хозяйств                 ¦         ¦         ¦         ¦
¦ зерновые                                 ¦ 116,0   ¦ 121,2   ¦   105   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ картофель                                ¦ 41,5    ¦ 40,6    ¦    98   ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ лен-долгунец                             ¦ 5,3     ¦ 4,8     ¦    90   ¦
L------------------------------------------+---------+---------+----------

     Животноводство
---------------------T-----------------------------------------------¬
¦ запланировано      ¦ 6 мероприятий                                 ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ исполнено          ¦ 1 мероприятие                                 ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ исполнено частично ¦ 2 мероприятия:                                ¦
¦                    ¦ - Развитие племенного животноводства          ¦
¦                    ¦ (содержание маточного поголовья) (из          ¦
¦                    ¦ областного бюджета средства не выделялись,    ¦
¦                    ¦ частично исполнено за счет средств            ¦
¦                    ¦ предприятий);                                 ¦
¦                    ¦ - Реконструкция молочных комплексов (11       ¦
¦                    ¦ предприятиям средства из областного бюджета   ¦
¦                    ¦ не выделялись, колхоз "Маяк" провел           ¦
¦                    ¦ реконструкцию за счет собственных средств)    ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ не исполнено       ¦ 3 мероприятия:                                ¦
¦                    ¦ - Субсидии на животноводческую продукцию      ¦
¦                    ¦ (отсутствие финансирования из областного      ¦
¦                    ¦ бюджета);                                     ¦
¦                    ¦ - Приобретение комбикорма для птицы и свиней  ¦
¦                    ¦ (отсутствие финансирования из областного      ¦
¦                    ¦ бюджета);                                     ¦
¦                    ¦ - Пополнение оборотных средств (отсутствие    ¦
¦                    ¦ финансирования из областного бюджета)         ¦
L--------------------+------------------------------------------------

      Растениеводство
---------------------T-----------------------------------------------¬
¦ запланировано      ¦ 10 мероприятий                                ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ исполнено          ¦ 6 мероприятий                                 ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ исполнено частично ¦ 3 мероприятия:                                ¦
¦                    ¦ - Покупка семян (отсутствие финансирования из ¦
¦                    ¦ областного бюджета);                          ¦
¦                    ¦ - Поддержка питомников (отсутствие            ¦
¦                    ¦ финансирования из областного бюджета);        ¦
¦                    ¦ - Развитие отрасли льноводства и              ¦
¦                    ¦ льнопереработки (укрепление сушильного        ¦
¦                    ¦ хозяйства - отсутствие финансирования из      ¦
¦                    ¦ областного бюджета), (укрепление МТБ,         ¦
¦                    ¦ техническое перевооружение                    ¦
¦                    ¦ льноперерабатывающей промышленности -         ¦
¦                    ¦ отсутствие финансирования из федерального     ¦
¦                    ¦ бюджета)                                      ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ не исполнено       ¦ 1 мероприятие:                                ¦
¦                    ¦ - Реконструкция картофеле-, плодо- и          ¦
¦                    ¦ овощехранилищ, силосносенажных траншей        ¦
¦                    ¦ (отсутствие средств у предприятий)            ¦
L--------------------+------------------------------------------------

      Перерабатывающая отрасль
---------------------T-----------------------------------------------¬
¦ запланировано      ¦ 39 мероприятий                                ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ исполнено          ¦ 24 мероприятия                                ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ исполнено частично ¦ 5 мероприятий:                                ¦
¦                    ¦ - Завершение строительства сыродельного       ¦
¦                    ¦ завода (ОАО "Мосальский сыр", МО "Мосальский  ¦
¦                    ¦ район") (для окончания строительства          ¦
¦                    ¦ необходимо инвестиций около 20 млн. рублей);  ¦
¦                    ¦ - Создание производства по выпуску круп,      ¦
¦                    ¦ макаронных изделий, безалкогольных напитков   ¦
¦                    ¦ (ООО "Сухиничский агропромышленный комбинат") ¦
¦                    ¦ (частично установлено оборудование по         ¦
¦                    ¦ производству макарон, по переработке овсяной  ¦
¦                    ¦ крупы);                                       ¦
¦                    ¦ - Организация переработки барды (сушка) на    ¦
¦                    ¦ Остроженском спиртзаводе (ОАО "Кристалл")     ¦
¦                    ¦ (инвестиции не привлекались, на собственные   ¦
¦                    ¦ средства закуплена сушилка);                  ¦
¦                    ¦ - Организация производства молочных           ¦
¦                    ¦ продуктов, обогащенных витаминными            ¦
¦                    ¦ компонентами (ОАО "Людиновский молочный       ¦
¦                    ¦ завод", МО "Город Людиново и Людиновский      ¦
¦                    ¦ район") (в конце 2002 года за счет средств    ¦
¦                    ¦ федерального бюджета закуплены витаминные     ¦
¦                    ¦ компоненты, у предприятия отсутствуют         ¦
¦                    ¦ собственные средства на организацию           ¦
¦                    ¦ производства);                                ¦
¦                    ¦ - Организация производства молочных           ¦
¦                    ¦ продуктов, обогащенных витаминными            ¦
¦                    ¦ компонентами (ОАО "Думиничский молочный       ¦
¦                    ¦ завод", МО "Думиничский район") (в конце 2002 ¦
¦                    ¦ года за счет средств федерального бюджета     ¦
¦                    ¦ закуплены витаминные компоненты, у            ¦
¦                    ¦ предприятия отсутствуют собственные средства  ¦
¦                    ¦ на организацию производства)                  ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ не исполнено       ¦ 10 мероприятий:                               ¦
¦                    ¦ - Организация производства молока и           ¦
¦                    ¦ кисломолочных напитков и упаковку ПЮР-ПАК     ¦
¦                    ¦ ("ОАО "Козельское молоко", МО "Козельский     ¦
¦                    ¦ район") (отсутствие средств у предприятия);   ¦
¦                    ¦ - Создание производства молочной продукции    ¦
¦                    ¦ лечебно-профилактического назначения (СПК     ¦
¦                    ¦ "Ульяновский", МО "Ульяновский район")        ¦
¦                    ¦ (отсутствие финансирования из областного      ¦
¦                    ¦ бюджета);                                     ¦
¦                    ¦ - Линия по производству консервов "Икра       ¦
¦                    ¦ кабачковая", (совхоз им. Циолковского,        ¦
¦                    ¦ г. Калуга) (новый инвестор исключил данный    ¦
¦                    ¦ проект из плана реконструкции цеха);          ¦
¦                    ¦ - Приобретение и установка оборудования по    ¦
¦                    ¦ производству и упаковке кофейных напитков     ¦
¦                    ¦ (ОАО "Крахмалопатока", п. Росва) (отсутствие  ¦
¦                    ¦ собственных средств и финансирования из       ¦
¦                    ¦ средств областного бюджета);                  ¦
¦                    ¦ - Внедрение современной технологии            ¦
¦                    ¦ асептического консервирования и фасовки       ¦
¦                    ¦ натуральных соков (совхоз "Красный комбинат", ¦
¦                    ¦ МО "Козельский район") (данный проект         ¦
¦                    ¦ исключен из плана реконструкции цеха);        ¦
¦                    ¦ - Строительство крахмального завода мощностью ¦
¦                    ¦ 15 тонн/ сутки (г. Мещовск) (отсутствие       ¦
¦                    ¦ инвестора);                                   ¦
¦                    ¦ - Установка                      современного ¦
¦                    ¦ фасовочно-упаковочного     оборудования     с ¦
¦                    ¦ переходом на выпуск продукции в  стеклобанках ¦
¦                    ¦ с  винтовым  горлом  и  укупоркой "Твист-офф" ¦
¦                    ¦ (ЗАО  ПК  "Агрико",  МО  "Мещовский   район") ¦
¦                    ¦ (отсутствие     инвестиций,    средства    из ¦
¦                    ¦ областного бюджета не выделялись);            ¦
¦                    ¦ - Приобретение оборудования для фасовки       ¦
¦                    ¦ жидких и пастообразных молочных продуктов     ¦
¦                    ¦ (ОАО "Людиновский молочный завод")            ¦
¦                    ¦ (отсутствие финансирования из федерального    ¦
¦                    ¦ бюджета, отсутствие средств у предприятия);   ¦
¦                    ¦ - Техническое переоснащение ОАО "Калужские    ¦
¦                    ¦ сыры", (г. Калуга) (отсутствие средств у      ¦
¦                    ¦ предприятия);                                 ¦
¦                    ¦ - Техническое переоснащение ОАО "Молоко"      ¦
¦                    ¦ (МО "Юхновский район") (отсутствие            ¦
¦                    ¦ инвестиций)                                   ¦
L--------------------+------------------------------------------------

      Материально-техническое обеспечение
---------------------T-----------------------------------------------¬
¦ запланировано      ¦ 7 мероприятий                                 ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ исполнено          ¦ 5 мероприятий                                 ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ исполнено частично ¦ 2 мероприятия:                                ¦
¦                    ¦ - Развитие ранее созданных                    ¦
¦                    ¦ машинно-технологических станций (отсутствие   ¦
¦                    ¦ финансирования из средств федерального и      ¦
¦                    ¦ областного бюджетов);                         ¦
¦                    ¦ - Организация новых машинно-технологических   ¦
¦                    ¦ станций (проработаны вопросы создания         ¦
¦                    ¦ областной МТС)                                ¦
L--------------------+------------------------------------------------

      Научно-техническая политика
---------------------T-----------------------------------------------¬
¦ запланировано      ¦ 6 мероприятий                                 ¦
+--------------------+-----------------------------------------------+
¦ исполнено          ¦ 6 мероприятий                                 ¦
L--------------------+------------------------------------------------

                Подпрограмма "Развитие строительного и
       дорожно-транспортного комплекса, развитие средств связи"

     Из средств  областного  бюджета   и   привлеченных   средств   на
финансирование  капитальных  вложений с начала 2002 года было выделено
157,8 млн.  рублей,  в том числе на строительство объектов  направлено
124,8 млн. рублей, капитальный ремонт - 31,5 млн. рублей.
     Основными направлениями использования средств было финансирование
объектов   строительства   жилищно-коммунального  назначения  (40,2%),
образования  (26%),  культуры   (5,8%),   а   также   здравоохранения,
физкультуры и социального обеспечения (10%).
     Вопросу газификации уделяется в области большое внимание.
     В настоящее   время  уровень  газификации  в  сельской  местности
составляет 25,4%, в городской - 77,9%.
     В соответствии  с  программами  газификации  регионов  Российской
Федерации,  утвержденными ОАО "Газпром" на 2002 год, Калужской области
выделено 271 млн. рублей.
     Консолидация средств  ОАО   "Газпром",   областного   и   местных
бюджетов,  а  также  прочих источников позволила в 2002 году построить
около 130 км разводящих газовых сетей,  в том  числе  к  особо  важным
социальным   объектам   области:   д.   Попелево  Козельского  района,
36-квартирному жилому дому  и  котельной  больницы  г.  Козельска,  с.
Пеневичи  Хвастовичского  района и ряду других объектов.  Продолжалась
газификация сел Бабынино и Барятино,  поселков  Товарково  и  Якшуново
Дзержинского района, а также р. п. Думиничи.
     Между Правительством Калужской области и ОАО "Газпром" в  феврале
2002  года  заключен Договор о газификации Калужской области природным
газом,  в соответствии с которым ежегодно утверждаются  инвестиционные
программы и выделяются средства акционерного общества на строительство
газопроводов в области.
     За счет  средств  ООО  "Мострансгаз" в районах области,  ранее не
имевших природного газа,  начато строительство газопроводов -  отводов
(г. Киров - пос. Бетлица и г. Юхнов - с. Износки) общей протяженностью
88,8 км,  из которых 37,7 км проложено.  Первая очередь  строительства
газопровода - отвода г.  Юхнов - с.  Износки от дер.  Радюкино до пос.
Мятлево протяженностью 6,5 км сдана в эксплуатацию.
     В 2002  году  заключен  Договор  между  Правительством  Калужской
области и ОАО  "Промгаз"  на  разработку  инвестиционного  проекта,  в
соответствии  с  которым разрабатывается генеральная схема газификации
области.
     Предприятия стройиндустрии   сохранили   положительные  тенденции
наращивания объемов производства строительных  материалов,  изделий  и
конструкций в 2002 году.
     Прирост производства  в  промышленности  строительных  материалов
составил за 2002 год 11,6%  в сопоставимых ценах. Прирост продукции по
основным строительным материалам и конструкциям (в % к предшествующему
году)  составил:  сборного  железобетона  и  бетонных  изделий - 8,5%,
кирпича  -  4,6%,  столярных  изделий  -  10%,  санитарно-керамических
изделий - 9,7%, ванн - 13,8%, мелкоштучных стеновых блоков и элементов
благоустройства территорий  -  14%.  Уменьшились  объемы  производства
пенополистирола, паркета, щебня.
     Прирост продукции  по  отрасли  произошел  в  основном  за   счет
внедрения новых технологий, реконструкции и модернизации производства,
инвестиционной активности наряде предприятий  строительной  индустрии,
освоения новых производств:
     - в  стадии  окончания  пуско-наладочные  работы  технологической
линии  по  внедрению  оборудования  итальянской  фирмы "СИТИ" для печи
обжига керамических изделий на ЗАО "Кировский стройфарфор" (г. Киров);
     - внедряются   финские  профилегибочные  станки  по  производству
профнастила,  универсальная  машина  для  производства  холоднотянутых
С-образных  профилей  (США),  линии  продольно-поперечной  резки листа
(Финляндия); осваивается производство панелей по технологии английской
фирмы "ИСоВАЛЛ" в компании "Венталл" (г. Балабаново);
     - внедрена дробильно-сортировочная установка (ДСУ) отечественного
производства   ОАО  "Дробмаш"  (г.  Выкса)  по  выпуску  щебня  в  ООО
"Селивановский карьер" (Ферзиковский район);
     - освоено  производство  пенобетона  по  отечественной технологии
научно-внедренческой  фирмы  "Приват  Девал"  (г.  Краснодар)  в   ООО
"ЖиздраСтром" (Жиздринский район) и ООО "ТехноСтром" (г. Калуга);
     - освоена  технологическая  линия  по   производству   тротуарной
плитки,  газонных  и  бортовых  камней,  стеновых  блоков  по  системе
Вибропресс ВИП-6ПБ в ООО "Стром Плюс" (г. Калуга);
     - эксплуатируется  технологическая  линия  по  выпуску  линолеума
немецкой  технологии  "РАМИШ   КЛЯЙНЕ   ВЕФЕРФ"   в   ООО   "Линолеум"
(п. Товарково);
     - ведется модернизация линии обжига  кирпича  в  ЗАО  "Азаровский
завод стеновых материалов" (г. Калуга);
     - внедряется  технологическая  линия  по   производству   товаров
народного потребления в ОАО "Стройполимеркерамика" (п. Воротынск);
     - введен    в    строй    новый    асфальтосмесительный     завод
производительностью     130     тонн     асфальтобетона     в     час,
асфальтосмесительная установка немецкой фирмы "WIBAU" (г. Обнинск).
     Повышается качество выпускаемой продукции строительных материалов
и  конструкций  (светоограждающие  конструкции,  кирпич,  мелкоштучные
стеновые  блоки и элементы благоустройства).  Вместе с тем технический
уровень большинства  предприятий  строительной  индустрии  значительно
отстает от современных требований.
     Внедрение новых   технологий,   реконструкция   и    модернизация
производства в основном проводились за счет привлеченных и собственных
средств.
     Наиболее значительные вложения произведены в ООО "Линолеум" (85,2
млн. рублей), ЗАО "Кировский стройфарфор" (80 млн. рублей), ООО "Новые
строительные   системы"   (60   млн.  рублей),  ЗАО  "Калужский  завод
строительных  материалов"  (33,8  млн.   рублей),   ЗАО   "Ульяновский
огнеупорно-керамический рудник" (28,0 млн. рублей).
     Организовывались и   проводились   выставки   и    семинары    по
распространению    опыта    производства    новых    энергосберегающих
строительных  материалов  как  отечественного,   так   и   зарубежного
товаропроизводителя.
     В строительной выставке "Стройиндустрия и архитектура -  2002"  и
4-м форуме "Стройиндустрия регионов России в Москве" принимали участие
ОАО "Стройполимеркерамика"  и  ООО  "Солнечный  камень".  Предприятия,
принявшие  участие в VI Всероссийском конкурсе на лучшую организацию и
предприятие  строительного  комплекса,   заняли   призовые   места   и
награждены  дипломами.  Дипломом  I  степени  "За  достижение  высокой
эффективности и конкурентоспособности в строительстве и промышленности
строительных материалов" награждены:  ОАО "Стройполимеркерамика",  ЗАО
"Кировский  стройфарфор",  ОАО   "Калужский   опытно-экспериментальный
завод";  дипломом III степени - ООО "Агрисовгаз". Специальным дипломом
"За  освоение  новых  эффективных  форм  организации  производства   и
управления строительством" награждена компания "Венталл".
     Предприятия стройиндустрии и  строительных  материалов  принимали
участие   в  областном  конкурсе  на  звание  "Лучшая  строительная  и
дорожно-строительная организация,  лучшее предприятие стройиндустрии и
строительных  материалов".  По итогам областного конкурса первое место
присвоено ОАО "Раствор", второе - ООО "Трубопласт" и ООО "Стром Плюс".

Информация по документу
Читайте также