Постановление Правительства Калужской области от 30.03.2015 № 170

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

6. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ВСЕГО	75907242,25	10875183,50	10324493,66	10274184,16	10291438,66	11473725,76	11521926,75	11596276,75
в том числе:
1 «Развитие дошкольного образования»	22250610,81	3224766,946	3023821,09	3023821,09	3023821,09	3318126,87	3318126,87	3318126,87
2 «Развитие общего образования»	39326716,86	5684927,314	5600066,12	5543866,12	5543866,12	5651330,39	5651330,39	5651330,39
3 «Развитие дополнительного образования детей»	286098,11	42033,3	39321,64	39321,64	39321,64	42033,30	42033,30	42033,30
4 «Развитие профессионального образования»	7300858,10	1118857,32	988321,47	994211,97	1011466,47	1079528,03	1054236,42	1054236,42
5 «Развитие системы воспитания и социализации обучающихся»	20618,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6856,00	6906,00	6856,00
6 «Создание условий для получения качественного образования»	4000212,18	248999,22	273015,10	273015,10	273015,10	911389,22	977389,22	1043389,22
7 «Поддержка научно-исследовательской деятельности»	106101,40	15926,20	14228,20	14228,20	14228,20	15830,20	15830,20	15830,20
8 «Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы»	438075,00	53000,00	51350,00	51350,00	51350,00	69675,00	76675,00	84675,00
9 «Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области»	1913314,50	0,00	295055,75	295055,75	295055,75	342295,75	342725,75	343125,75
Обеспечение реализации государственной программы	264637,30	36673,60	39314,30	39314,30	39314,30	36673,60	36673,60	36673,60
в том числе
Министерство образования и науки Калужской области	264637,30	36673,60	39314,30	39314,30	39314,30	36673,60	36673,60	36673,60
По источникам финансирования:
в том числе:
Бюджетные ассигнования – итого	75061943,85	10875183,50	10184540,66	10134231,16	10151485,66	11197925,36	11230113,75	11288463,75
в том числе:
- средства областного бюджета <*>	74610744,25	10425183,90	10183340,66	10134231,16	10151485,66	11197925,36	11230113,75	11288463,75
- средства федерального бюджета<**>	451199,60	449999,6	1200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Иные источники – итого	1415296,76	119998,76	139953,00	139953,00	139953,00	275813,00	291813,00	307813,00
в том числе:
- средства местных бюджетов <***>	1415296,76	119998,76	139953,00	139953,00	139953,00	275813,00	291813,00	307813,00
<*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. <**> Объемы финансирования программных мероприятий из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании решений Правительства Российской Федерации. <***> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Подпрограммы государственной программы

7.1. Подпрограмма «Развитие дошкольного образования»

государственной программы «Развитие образования в Калужской области»

Паспорт

подпрограммы «Развитие дошкольного образования»

1. Соисполнитель государственной программы	Министерство образования и науки Калужской области
2. Участники подпрограммы	Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)
3. Цель подпрограммы	Обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования Калужской области
4. Задачи подпрограммы	- Увеличение охвата детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по присмотру и уходу; - ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей; - удовлетворение потребностей населения в предоставлении качественного дошкольного образования
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	- Организация предоставления дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях области; - обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях; - выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования; - обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования
6. Показатели подпрограммы	- Доля детей дошкольного возраста, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу; - число мест в образовательных организациях различного типа, вида и форм собственности, оказывающих услуги дошкольного образования, присмотра и ухода; - уровень удовлетворенности родителей качеством дошкольных образовательных услуг; - отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в отчетном году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	ВСЕГО	22655332,41	3661066,55	3018558,09	3018558,09	3018558,09	3312863,87	3312863,87	3312863,87
	в том числе:
	средства областного бюджета	22219032,81	3224766,95	3018558,09	3018558,09	3018558,09	3312863,87	3312863,87	3312863,87
	средства федерального бюджета	436299,60	436299,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих ожидаемых результатов: в количественном выражении: - открытие новых дошкольных групп на 3750 мест; - создание новых мест в частном секторе на 150 мест; в качественном выражении: - будут ликвидированы очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечены государственные гарантии общедоступности качественного дошкольного образования; - будет сформирована оптимальная сеть дошкольного образования, полностью обеспечивающая потребности населения в услугах дошкольного образования; - будет обеспечено высокое качество предоставления государственной услуги доступного дошкольного образования; - отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в отчетном году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования составит 100%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

Система дошкольного образования Калужской области включает 265 дошкольных образовательных организаций, детские сады посещают 39299 человек.

Однако остается нерешенной проблема доступности и повышения качества дошкольного образования Калужской области. Для ее решения предпринимаются меры, направленные на развитие инфраструктуры дошкольного образования.

В 2012 году состоялось открытие 130 новых дошкольных групп на 2642 места на базе муниципальных школ и детских садов. Максимальное количество мест было оборудовано за счет средств областного и федерального бюджетов в 2012 году в г. Калуге (610 мест), г. Обнинске (550 мест), Дзержинском районе (230 мест), Боровском районе (180 мест), Людиновском районе (175 мест), Жуковском районе (140 мест), Малоярославецком районе (105 мест), Козельском районе (99 мест), Перемышльском районе (70 мест), Ферзиковском районе (65 мест).

Количество зданий, возвращенных в систему дошкольного образования в период с 2010 по 2013 годы, составило 20 объектов на 2135 мест. В 2 районах области – Перемышльском и Юхновском – созданы дошкольные группы при каждой школе. В 2012 году 3 здания дошкольных организаций на 360 мест реконструированы: детский сад в с. Брынь Думиничского района, детский сад в г. Людинове, детский сад № 36 в г. Калуге, возвращено 4 здания детских садов на 400 мест: детские сады № 30 и 6 в г. Калуге, детские сады № 22 и 24 в г. Обнинске.

С целью привлечения дополнительных средств министерство образования и науки Калужской области в 2013 году участвовало в федеральном конкурсе по модернизации региональных систем дошкольного образования, по итогам которого бюджету Калужской области были предоставлены субсидии из федерального бюджета: в размере 259317,6 тыс. рублей на строительство и реконструкцию зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, а также в размере 13482,8 тыс. рублей на поддержку мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в части модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования. Использование муниципальными образованиями указанных средств позволило в 2013 году оборудовать дополнительно 2200 мест в 23 районах области.

Эти мероприятия способствуют существенному сокращению очереди в детские сады Калужской области, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

Вложения в сферу дошкольного образования сегодня в мире признаны наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей. Многие развитые страны сделали дошкольное образование обязательным или стремятся к максимальному охвату детей этими программами.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

На текущий момент в сфере дошкольного образования детей Калужской области сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

- остается нерешенной проблема общедоступности дошкольного образования – на 1 января 2013 года 1852 ребенка не получили места в дошкольных образовательных организациях Калужской области. Структура очереди неоднородна. Большую часть детей, нуждающихся в местах в дошкольных организациях, составляют дети в возрасте от 1,5 года до 3 лет (80,7 %), в возрасте от 3 до 5 лет – 16,1 %, от 5 до 7 лет – 3,2 %;

- в городах и районных центрах Калужской области наблюдается дефицит мест в дошкольных образовательных организациях, а в сельской местности – их избыток;

- недостаточно развивается сеть дошкольных образовательных организаций и дошкольных групп (особенно в сельской местности), в том числе предназначенных для оздоровления и коррекции развития ребенка, в то время как наблюдается рост хронической патологии детей и возрастает потребность родителей в коррекционно-педагогической помощи;

- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;

- качество и набор услуг, предоставляемых дошкольными организациями, не в полной мере отвечают требованиям родителей;

- состояние материально-технической базы ряда дошкольных образовательных организаций не соответствует современным санитарно-гигиеническим и федеральным государственным требованиям к реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить для всех детей Калужской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного дошкольного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития Калужской области.

В сфере дошкольного образования в условиях реализации подпрограммы будет повышаться качество предоставления образовательных услуг дошкольного образования, созданы условия для организации дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развития вариативных форм дошкольного образования.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере дошкольного образования обусловлены реализацией стратегических задач, определенных документами федерального и регионального значения:

- обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития;

- обеспечение доступности дошкольного образования.

Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей, в том числе в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий дошкольных организаций, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства, и развития вариативных форм дошкольного образования (частные, семейные и корпоративные детские сады).

Последнее предполагает качественное изменение роли и масштаба частного сектора услуг дошкольного образования, что потребует обеспечения практической реализации получившего закрепление в законодательстве принципа равенства доступа к бюджетному финансированию организаций всех форм собственности, а также модернизации системы государственного регулирования в части требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и других.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы

Цель подпрограммы – обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования Калужской области.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться через решение следующих задач:

- увеличение охвата детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по присмотру и уходу;

- ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей;

- удовлетворение потребностей населения в предоставлении качественного дошкольного образования.

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Значение по годам
			2012	2013	реализации подпрограммы
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Доля детей дошкольного возраста, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования <1>	%	56	59	62	78	79	80	81	83	85
2	Число мест в образовательных организациях различного типа, вида и форм собственности, реализующих образовательную программу дошкольного образования <2>	ед.	35300	36800	37600	42900	43100	43300	43500	43700	43800
3	Уровень удовлетворенности родителей качеством дошкольных образовательных услуг <3>	%	25	30	40	50	60	70	75	80	95
4	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в отчетном году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	%	92,6	96,6	97,0	100	100	100	100	100	100

--------------------------------

<1> Отношение количества детей в возрасте от 1 до 7 лет, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по присмотру и уходу, к общему количеству детей в возрасте от 1 до 7 лет.

<2> Сумма имеющихся и вновь открывающихся дошкольных мест в государственных, муниципальных и частных общеобразовательных организациях, оказывающих услуги дошкольного образования.

<3> Оценка уровня удовлетворенности родителей качеством предоставляемых дошкольных образовательных услуг осуществляется один раз в календарный год на основе результатов социологического опроса респондентов, проводимого в соответствии с формой опросного листа проведения социологического опроса респондентов на базе КГИРО.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

В количественном выражении:

- открытие новых дошкольных групп на 3750 мест;

- открытие новых дошкольных групп в частном секторе на 150 мест;

в качественном выражении:

- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечены государственные гарантии общедоступности качественного дошкольного образования;

- будет сформирована оптимальная сеть дошкольного образования, полностью обеспечивающая потребности населения в услугах дошкольного образования;

- будет обеспечено высокое качество предоставления государственной услуги дошкольного образования;

- будет увеличен объем частного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы – 2014-2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного, федерального и местных бюджетов.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации.

В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного, федерального и местных бюджетов составит 22727190,74 тыс. рублей.