Постановление Правительства Калужской области от 28.02.2013 № 106

регулированию    социально-трудовых    отношений. Учитывая   специфику

деятельности данных учреждений, при планировании   размеров   средств,

направляемых на повышение  заработной   платы   работников, в качестве

приоритетных должны  рассматриваться   библиотеки, культурно-досуговые

учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься

с    выполнением   этими    учреждениями   показателей эффективности и

достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями   (индикаторами), характеризующими эффективность

мероприятий по совершенствованию  оплаты  труда  работников учреждений

культуры, является    динамика    примерных   (индикативных)  значений

соотношения   средней заработной платы работников учреждений культуры,

повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом № 597:

- соотношение к средней заработной плате по Калужской области:

(в %)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
62,5	66,1	72,9	70,3	90,0	100,0

(В    редакции    Постановления    Правительства   Калужской   области

от 22.04.2015 № 217; от 17.12.2015 № 706; от 29.12.2016 № 719)

- численность работников учреждений отрасли культуры Калужской

области:

(тыс. человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
4,271	4271	3963	3791,3	3791,3	3802,2	3802,2

(В    редакции    Постановления    Правительства   Калужской   области

от 22.04.2015 № 217; от 17.12.2015 № 706; от 29.12.2016 № 719)

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и

качества

предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на

эффективный контракт

№ п/п	Наименование мероприятия	Результат	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, и их руководителей	приказ министерства культуры и туризма Калужской области, муниципальные правовые акты	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
2.	Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, и их руководителей	аналитическая записка министерства культуры и туризма Калужской области	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
3.	Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных министерству культуры и туризма Калужской области, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом № 597 в соответствии с нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	локальный акт учреждения	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области
4.	Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления Калужской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области	приказ министерства культуры и туризма Калужской области	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области
5.	Внесение изменений в положения об оплате труда государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда	локальные нормативные акты	ежегодно, по мере необходимости	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
6.	Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы	аналитическая записка министру культуры и туризма Калужской области, рекомендации главе муниципального образования, информация в Министерство культуры Российской Федерации	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
7.	Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)	отчет в Министерство культуры Российской Федерации	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
8.	Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях»	приказ министерства культуры и туризма Калужской области и локальные акты учреждений культуры	2015–2018 годы	министерство культуры и туризма Калужской области, заинтересованные органы местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию)
9.	Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)	приказ министерства культуры и туризма Калужской области, муниципальные правовые акты	2014-2018 годы	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
10.	Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры	приказ министерства культуры и туризма Калужской области, муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений культуры	2014–2015 годы	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию)
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений
11.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»	приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствии с типовой формой (на 01.01.2014 приведены трудовые договоры с руководителями учреждений культуры – 100 %)	ежегодно, по мере необходимости	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
12.	Представление руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в сети Интернет	100 % размещенные в сети Интернет справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
13.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Калужской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	акты проверок	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
14.	Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 5	приказ министерства культуры и туризма Калужской области, муниципальные правовые акты, поддержание уровня соотношения доклад в Министерство культуры Российской Федерации в рамках мониторинга	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
15.	Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Калужской области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя, для осуществления стимулирующих выплат, соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Калужской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях	приказ министерства культуры и туризма Калужской области, муниципальные правовые акты	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
16.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28.06.2013 № 920	нормативные правовые акты Калужской области, министерства культуры и туризма Калужской области, локальные нормативные акты учреждений культуры	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
17.	Анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры	отчет министерства культуры и туризма Калужской области в Правительство Калужской области	ежегодно два раза в год	министерство культуры и туризма Калужской области
18.	Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	план мероприятий министерства культуры и туризма Калужской области по повышению квалификации, отчет в Министерство культуры Российской Федерации	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
19.	Мероприятия, включающие внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	приказ министерства культуры и туризма Калужской области	2015-2018	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
20.	Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, для органов местного самоуправления Калужской области	приказ министерства культуры и туризма Калужской области	III квартал 2014 года	министерство культуры и туризма Калужской области
21.	Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на «эффективный контракт» в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014 – 2015 годах «эффективного контракта».	заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на «эффективный контракт», трудовые договоры, дополнительные соглашения	ежегодно, начиная с 2014 года	государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Калужской области (по согласованию)
22.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения – не более 40 процентов	приказ министерства культуры и туризма Калужской области, муниципальные правовые акты, поддержание установленной доли	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
23.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения	отчет министерства культуры и туризма Калужской области в Правительство Калужской области, поддержание установленного соотношения	ежегодно, начиная с 2014 года	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом № 597
24.	Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы министерства культуры и туризма Калужской области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, и оценке результатов реализации «дорожной карты»	протоколы заседаний рабочей группы	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области
25.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом № 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, и региональной «дорожной картой» целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры	аналитические справки	ежеквартально, начиная с 2014 года	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
26.	Отчет о дополнительной потребности и учет при формировании бюджета Калужской области расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, в соответствии с Указом № 597	проекты нормативных правовых актов Калужской области (муниципальных правовых актов), устанавливающих расходные обязательства Калужской области (муниципальных образований Калужской области)	2013-2017 годы	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
27.	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом № 597	формы федерального статистического наблюдения	ежеквартально, в установленные сроки	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
28.	Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом № 597	доклад министерства культуры и туризма Калужской области в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	один раз в полугодие	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
29.	Мониторинг реализации органами местного самоуправления Калужской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 № 234а «О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы»	доклад министерства культуры и туризма Калужской области в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	начиная с 2014 года ежегодно 10 января, 10 июля	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
30.	Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) «дорожной карты»	приказ министерства культуры и туризма Калужской области	2014 год	министерство культуры и туризма Калужской области
31.	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», и достижения целевых показателей (индикаторов) «дорожной карты»	аналитическая записка министра культуры и туризма Калужской области, информация в министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области и Министерство культуры Российской Федерации	ежеквартально	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
32.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений	аналитическая записка министра культуры и туризма Калужской области, рекомендации главе муниципального образования, информация в Министерство культуры Российской Федерации	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
33.	Проведение разъяснительной работы с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках «дорожных карт», в том числе мерах по повышению оплаты труда	проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно- коммуникационной сети Интернет	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) и профсоюзных организаций области (по согласованию)
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
34.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»	приказ министерства культуры и туризма Калужской области	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
35.	Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры	правовые акты министерства культуры и туризма Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
36.	Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов		IV квартал 2014 года	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
37.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета	правовые акты министерства культуры и туризма Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области	IV квартал 2014 года	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
38.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры Калужской области	проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Калужской области	II полугодие 2015 года	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
39.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры	создание официальных сайтов учреждений культуры	IV квартал 2015 года	учреждения культуры Калужской области
40.	Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры	IV квартал 2015 года	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
41.	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о функционировании независимой оценки качества организаций культуры	повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
42.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры	отчет о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Министерство культуры Российской Федерации и в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 № 234а	ежегодно	министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
43.	Обсуждение хода реализации региональной «дорожной карты» на заседаниях трехсторонней комиссии	протокол заседания, соглашение комиссии	один раз в полугодие	министерство культуры и туризма Калужской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию)